《 第三！章 上地《利用和保《护 ？ 第？十七条 《自治州、县（市【）土：地利用总体规划由本！。级人民？。政府组织有》关部门？编制逐级上报省人民！政府批准 》    》 乡（镇《）土地利用总体【规划由乡（镇）【人民政府编制报县】（市）？人，民政府审查同意后】上报州人民政府【批准 《 第《十八条 自治—州、县（市》）人民政《府应当加强土地利用！年度计划管理—。实行建设用地总【。量控制土地利—用，年度计划《由县级以上人民政】府土地行政》主管部门《负责编制并按照【土，地利用总体规划的】审批：程序报经批》准后组织实施 【 自治州、—县（市）《人民：政府：要建立土地储备制度！控制一级土地市场严！格依法划拨土地【使用权不得》超越权限划》拨供：地；以有偿》方式提供建设—用地的应当严格控制！。。协议方式出让土【地使用权；》。房地产开发等—经营性用地有两个以！上意向用地者应当】采用：招标拍？卖方式？。提供；所有》土地：供应：的，信息：、交易？程序、收费标—准，都必须公开 【 第十九条 】自，治州：、，。县（市）人民—政府应？当积：极鼓励和支》持农牧？民对海拔在三—千米以上和大于二】十五度的坡耕地有计！划地实行退》耕还林？。还草切实保》护土地的生产能力】和生态环境》严禁对已经》退耕还林还草和坡度！在二十？五，度以上的土地进行复！垦，耕种农？作物   【  根据《土地利用《总体规？划由县、（市）人民！政府划定基本农田】保护区和基》本，草，场保护区   ！  在已划》定的保护《。区内不准擅自建房、！建坟、建窑；—不准随意挖》砂、采石、采矿【、取土、乱垦乱挖药！材等 【第二：十条 自治州—、县、（市）人【民政府必须认真实施！土，地利用总体规划【严格控制《非，农业建设占用—基本农田和基本【草场及有《。林地：     非农！业建设用地经—批准占用耕地后没有！条件开垦或者新开垦！的耕地达不到要【求，的应当按《照规定缴纳耕地【开垦费？ 第二【十一条？ 耕地开《垦费按照《下，列标准缴纳水浇【地、菜地每》平方米五元至二十】元；旱？源（川）地》、，梯田：每平方米五元至十五！元；山旱地及其【他耕地每平方米二元！至六元 《 ： 第二十二—条 禁止《任何单位和个人【闲置、荒芜耕地已】经办理审《批手续的非农业【建设占用的耕地一】年内：不用而且《可以耕？。种并有收获的应【当由原耕种该幅耕】地的集体或者—个人恢复耕》种也可以由用地单位！组织耕种；一年以上！未动工建设的由土】地所在地《县级以上《人民政府土地—行政主管部》门按照所占耕地【前三年平均》年产值的2倍收【取土地闲《置费并限期动工建】设连续二年未使用】。。的由县级以上人民政！府视其原由收取土地！闲置费或《者收回土《地使用权；》。该幅土地原为农民集！体所有的《应当交？由原农村集》体经济组织》恢复：耕种 — 第二？十三条 因》挖，损、塌陷、》压占等造成土地破坏！的用地单位和—个人：应当按照国家、本省！有关规定负责复垦；！没有条件复》。垦或者复垦不—。符合要求的应当【向县：级，。以上人民政府土地】行政主管部门缴纳每！平，方米五元《至十五元《。的土地？复垦费？。由县级以《。上人民政府》土地行政《主管部门组织实施】     耕】地开垦？费、土地闲置费和土！地复垦？费由同级土地行政主！管部门收取》缴同级财政专户储】存由自治州、县（】市）：人民政府土地行【。政主管部门负责制定！年度使用《计划专？项用于确定的土地】开发和整理》项目 ？ 第二十【四条： 自治？州、县（市）—人民政府要》合，理，利用和保护草地资】源保护和发》展人工草地要划定】基本：草场保护区即抗灾保！畜，基地：围栏草场《和人工草《场在划定的基本【草，场保护？。区内禁？止开：垦和破坏草原—禁，。止任何单位和个【人在草？原上排放《废水、废《气和废渣不》准随意挖沙、采石、！取土、开《矿、修建《公，路等：征用：使，用，草原的？作业：完毕凡能利用的【草原必须《回填表？层土壤恢复植被【    — 严禁任何单位和】。个人违法开》垦草地对承》包后的草地》连续两年以上确【实无：人管护造《成水土流《失植被破坏的由发包！单位收回《另行发包使用—草，地的单位或者—个人因种植饲料需】用少量开垦草地【的由县级以上人【民政府土《地行政工管部门和畜！牧行政主管部门审核！按照有关规定报【批  》。   对已开垦的草！地，有下：列情形的由》县级以上人民政府】。限期封？闭种草种树恢复植被！    （一】）未按规定建设灌溉！设施的； 》 ，    （二—）造成沙化或者水】土流失的； 】   （三）违法开！垦的；   】 （四）随意—采集野生植物、挖药！材、采石、开矿、勘！探，等活动的 】 第二十五条— 自治州、县（市）！人民政府《应当采取《措施切实保》护林地资源制止乱砍！。滥伐；？防止水土流失 【     严禁】随意开？。垦和挖砂、采—石、采矿《、取：土，等毁林毁《草行为防《止，。植被破坏 》     按【照宜农则农、—宜牧则牧、》宜，林则林、宜渔则渔】、宜荒则荒的原则鼓！励依法开《发，承包、？租赁荒山、荒地【、荒滩和未》利用土地从事农、】林，、牧、渔《业生产？。 ？    宜》林荒山？、荒地、荒滩属于】全民所有《的，由林业主管部—门和其他主管部【门组织造林》；，属于集？体所有的由乡—（镇）、村组—织，造林全民和》集体所有的宜林【荒，山、：荒地、荒滩可以由集！体或：者个人承包植树种草！ ： 第二十—。六条 一次》性开：发未确定《。土地使用权的国【有荒：山、荒地、》荒滩从事种植多年生！牧草、畜牧业生产的！。开，发者持应开发项目】立项报告论证报告】等，向，县级以上人》民政府提出申请报有！批准权的人民政【府批准 》     开发【荒山、荒地》、荒滩五十公顷以】下的由县《（，市，）人民政府批准【；五十公顷以—上一百公顷以下的】由自治州《。人，。民政府批准  ！  ： 自治？州、：县（市）人民政【府要制定优》惠政策积极鼓励单位！或者个？人开发承包荒—山、荒地《、荒滩、植树种【草 》。 ，