： ： ？ 第三章 】上地利用和保护【 第十七条 ！自治州、县（市）】土地利用总体—规划由本《级人民政府》组织有？。关部：门编制？逐，级上报省人民政【府，批准 ？     乡（】镇）土地利用—总体规划由乡（镇】）人民政府》编制报县（市—。），人民政府审》查同意后上报州人】民政府？批准 第】十八条 自治州【、县（市）人—民政府应当加强土】地，利用年度计划管理】实行建设《用地总量控制土地】利用年度《计，划由县级以》上人民政府土—地行政主管部门【负责编制并按照土】地利用？总体规划的审—批程序报经批—准后组？织实施？ 自治州、县（！市）人民《政府要建立土地【储备制？度控制一级》土地市场严》格依法划《拨土：地使用权不得—超越权限划》拨供地？；以有偿方式提【供，。建设用地《的应当严格控制【协议方式出让土【地使用权；房地产】开发等经《营性用地有两个以上！意向用地《者应当采用招标拍】卖方：式提：。供；所有土地供应】的，信息、交易程序、收！。费标：准都必须公开 ！ 第？十九条 自治州、】县（：市）人民政府应当积！极鼓励和支持农牧民！。对海拔？在，三千：米以上和大于—二十五度的》坡耕地有计划地【实行退？耕，还林还草《切实保？护土地的生》产能力？。和生态环境》严禁对已经退耕【还林：还草和？坡度在二十五度以上！。的，土地进行复》垦耕种？农作物 —    《根据土地利》用，总体规？划由县、（》市）人民政府划定基！本农田保护区和基】本草场保护区 ！ ，   在《已划定的保护区【内不准？擅自建房、建坟【、，建窑：；不准随意挖砂、】。采石、采矿、取土、！乱，垦乱挖药材》等 》 第二十条》 自治州、》。县、（市）人民【政府：必，须认真实施》土地利？用总体规划严格控】制非农业建设占【用基本农田》。和基本草《场及有林地 】。   ？ 非农？业建设用地经批【准，占用耕地后没—有条件开《垦或者新《开垦的耕地达不到】要求：的应：。。。。。当按：照规定缴《纳耕地开垦费 【 ， 第二十一条】。 ，耕地开垦费按—照下列？标准缴纳水浇地【、菜地？每平方米五》元至二？十元；旱源（—川）：地、：梯田：每平：方米：五元至十《五元；山旱地—及，其他耕地每平方米二！元至六元 ！第，二，十二条 禁止—任何单位和个人【闲置、荒《芜，耕，地已经办《理审：批手续的非农业建】设占用的耕》地，一年内？不用而？且可以耕种并有收获！。的应：当由原耕种该—幅耕地的《集体或者《个人：恢复耕种也可以由】用，地单：。位组织耕种；一年以！上未动工建设的【由土地所在地县【级以上人民政府土】地行政主管部—门按照？。所占耕地《前三年平均年产【。值的2倍收取土【地闲置？费并限期《动工：建，设连续二年未—使用的由县级以上】人民政？府视其原《。由，收取土地闲置费或者！收回土地使用权；该！幅土地？原，为农：民集体所有的应当交！由原农村集体经【济组织恢复》耕种 — 第：。二十三条《 因挖损、塌—陷、压占等》造成土地《破坏的？用地单位和》个人应当按照—国家、本省》有关规定负》责复垦；没有—条件复垦或》者复垦？不符：合要求的应当向【县级以上人民政【府土地行《政主管？部门缴纳每平方【米五元至《十五元的土》地复垦费由县—级，以上人民政府土地行！政主管部门组织实施！     【耕地开垦《费、土地闲置费【和土地？复垦费？由同级？土地行政主管部门收！。取缴同级财政专【户储存由自治州【、县（市）人民政】府土地行政主管【部门负责制定—年度使用计划—专项用？于确：定的土地开发—和整理项目 ！ 第二十四》条 自治《州、县（《市）人民政府—要，合理利用《和保护草《地资源保护》和发展？人工草地要划定【基本：草场保护区即抗【灾保畜？基地围？栏草场和人工草【场在划定的》基本草场保护—区内禁止开垦和破】坏草原禁止任何单】位和：个，人，在草原上排放废【水、废气《和废渣不准》随意挖沙《、采石、取土、开】。矿、修建公路等【征用使用草原—的作业完《毕，凡能利用的草原必】须回填表层土壤【恢复植被 》   《  严禁《任，何单位？和个：人违法开垦草地对承！包后的草地连续两】年以上确实无人管护！造，成水土流失植被破】。坏的由？发包单位收》回另行发包使用草地！的，单位或者个人因种植！饲料需用《少量开？垦草地的《由县级以上人民【政府土？地行政工管部门【。。和畜牧行政主—管部门审核》按照有？关规定报批 【     对已【开垦的？草，地有下列情形的由县！级以上人民政—府限期封闭种草【种树：。恢复植被 》    》（一）未按》规定：建设灌？溉，设施的； 》    （—二）造成沙》。化或者？。水土流失的；—    —（三）违法开垦的；！    （【四）随？意采集野生植物、挖！药，材、采石、开矿【、勘探等《。活动的 — 第二十五条【 自治州、》。县（：市）人民政府应【当采取措施切—。实保护林地资源【制止乱砍滥伐；【防止水土流失 【。   《  严禁随意开垦和！挖砂、采石、采【矿，、取土？等，毁，林毁草行《为防止植被》破坏 》 ，   ？。。按照宜农《则农、？宜牧则牧、》宜林则林、宜—渔则渔、宜》荒则荒的原》则鼓励依法开—发承包、《租赁荒山、荒地、】荒滩和未利用土地】从事农、林、牧【、渔业？生产     ！宜林荒山、荒地、】荒滩属于全民所有的！由林业主《管部：门和其他主管—部门组？织造林；属于—集，体所有的由乡（镇）！、村组织造林全民和！集体：所有的宜林荒—山、荒地、荒滩可以！由集体或者》。个人承包《。植树种草 — ：。 ，第二十？六条： 一次性开》发，未，确，定土地？使用权的国有荒山、！荒，地、荒滩从事种植多！年生牧草《。、畜：牧业生？产的开发《者，持应开？发项目立项》。报告论证《报告等向县级以上】人民政府《提出申请《报有批？。准权的人民》。政府批准 》。     开【发荒：山、荒地、》荒滩：五十公顷以下的由】县（市）《人民政府批准—；五十公顷以上一】百，公顷以下《的由：自治：州人：民政府批准 】。    自治州、】县（市）人》民政府要制定优【惠，政策积极鼓励—单位或？者个人开发承包【。荒山：、荒地、荒滩—、植：树种草 】