： 》 第三—章 上？。地利：用和保？护 ： 第十七条 】自治州、县（市）】土，地利用总体》规，划由本级人民政府】组织有关部门—。编制逐？级上报省人民政【府批准   】  乡（镇》）土地利用总体规划！由，乡（镇）人民政【府编制报县（市）人！民政：府审查同意后上报】州人民政府批准 】 ， ： 第十？八条 自治州、县】（市）人民》政府应当《加强：土地利？用年度计《划管理实行建设用】地总：。量控制土地》利用年度计划由【县级以？上人民政府土地行】政主管？部门负责编制—。并按照土地》利用：总体规划《的，审批程序报经批【准后：。组织实施 — 自：治，州、县（市）人【民政府要建立土【地，储，备制度控《制一：级土地市场严格依法！划拨土地使》。用权不得超越—权，限划拨供地；以有】偿方式提《供，建设：用，地的应当严格控【制协议？方式出让土地使【用权；房地产—开发：等经营性《用地：有，两个以？上意向用地》者应当采用招—。标拍卖方式》提供；所有土—地供应的《信息、交易程序【、收费标准都必须公！开 ： 第十九【。。条 自治州、县（】市，）人民政府》应当积？极鼓：励和支？。持农牧民对海拔在三！千米以上和大—于二十五度的坡耕】地有：计划地实行退耕还】林还草切实》保护土地《的生产能力和生【态环境严禁对已经退！耕还林还草和—坡度在二十五度以】上的：土地进行《复垦耕种农作物 ！     根据土】地利用总体规划由】县、（市）人—民政府划定基本农】。田保护区《和，基本草？场保护区  】  ： 在已划《定的：保，护区内不准擅自建】房，、建：坟、建？。窑，；不：准随：意挖砂、采石—、采矿、取土、【乱垦乱？挖，药材等 第！二，十条 自治州—、县、（市）人【民政府？必须认？真实施土《地利用总体规—划，严格控制非农业建设！占用：基本农田和基本草】场及有林《地 ：     非农业！建设用地经批准占】用耕地后没》有条件开垦或者新】开垦的耕地》达不到要求的应当】按照规定缴纳—耕地开垦《费 》 第二十一》条 耕地开垦费【按照下？列标准缴纳水浇地】、，菜地：每平方米五元至【二十：元，；旱：源（川）地、—。梯田：每平方米《五元至十五元—；山旱地及》其他耕地每平方米】二元至六元 ！ 第二十二》条 禁止任何单位和！个人闲置、荒芜耕】地已经办理审批手续！的非农？业建设占用的耕地】一年内不用而且【可以：耕种并？有收获的应当—由原耕种该幅耕【地，的集体或《者个人恢复》耕种也可以》由用地单位》。。。组织耕种；》一年：以上未动《工建设？的由土地所在地【。县级以上人民—政府土地行政主【管部：门按照所占耕—地前三年《平均年产值的2倍收！取土地？闲置费并限期—动工建设连续二年未！。使用的由《县级以上人民—政府视其原由—收取土地《闲置费或《。者收回土地使用权；！该幅土地原为农民】集，体所有的《。应当交由原农村【集，体经济组织》恢复耕种 — ？第二十三条》 因挖损《、塌陷？、压占等造成—土，地破坏的用地—单，位和个人应当按照】国家、本省有—。关规定负责》复垦；没有》条件复垦或者复垦不！符合要求的应当【向县级以《上人民政《府土地行政》主管部门《。缴纳每平方米五元至！十五元的《土地复垦费由—县级以上人》民政府土《地行：政主管部门》组织：实施：。     耕】地开垦费、土—地闲置费和土地【。。复垦费？由同级土地行政主】管部门？收取：缴同级财政专户储存！由自治州、县（市】）人民政府》土地行政主管部【门负责制定年度【使用计划《专项用于确》定的土地《开发和整理项目 】 ？。 第二十四》条， 自治州、县（【市）人民《政府要合理利用【和保护草地资源保护！和发展人工草地要划！定基本草场保护区】即抗灾保畜基地围】栏草场和《人工草场在》划定的？基本草场保护区内禁！止开垦和破坏草原】禁止任何单位和个】人在草原《上排放废水、废【气和废渣不》准随意挖沙、采石】、取土？、开矿、修》。建公路？等征用使《用，草原的作《业完毕凡能利—用的草原必须回填】表，层土壤恢复植被 ！     严禁任】何单位和个人违【法开垦草地对承包】后的：草地连续《两年以上确实—无人管护造成水土】流失：植被：破，坏的由发《。包单位收回》另行发包使用草地】的单位？或者个人《因种植饲料》需用少量开垦草地的！由县级以上人民政府！土地行政工管部门和！畜牧行政主管部【门审核按照有关规定！。。报批 《    《 对已开垦的草地】有下：列情：形的由？县级：。以上人民政府—限期封闭种草种树】恢复植被 》    （一）】未按规定建》设灌溉设施的；【 ？ ，  （二）》造成沙化或》者水：土流失的； 【    （三）违】法开垦的；》   》 （四）随》意，采集野生植物、【挖药材、采石、开】矿、勘探等活动【的 第二十！五，条 ：自治州、县（市）人！民政府应当采—取措施切实保护林】地资源制止乱砍【滥伐；防止水土流失！     严】禁随意开垦》和挖砂、采石、采矿！、取土等毁林毁草行！为防止植被破坏 ！   ？  按？照宜农则农、—宜牧：则牧、宜《林则林、宜渔则渔、！宜荒则荒的原则鼓】励依法开发》承包、租赁荒山、】荒地、荒《滩和：未利用土地从—事农：、，林、牧、渔业生产 ！     宜林荒！山、：荒，地、荒滩属》于全民所《有的由林《业，主管部门和》其他主管部门—组织造林；属—于，集体所有的由乡【（镇）、村组织造林！全民和集《体所：。有的宜林荒》山、：荒地、荒滩可以【由集体或《者个：人承包植树种草 ！ ？第二十六条 —一次性开发未确【定土地使用权的国有！荒山：。、荒地、荒滩从【事种植多年生牧草、！畜牧：业生产的《开发者持应开—发项目立项报告论】。证报告等向县—级以上人《民政府？提出申请《报有批准《权的：人民政府批准 【     开发荒！山、荒地、荒—滩五：十公：顷以下的由县（市】。）人民政府》批准；？五十公顷以上—一百公？顷以下的《由自治州人民政【府批准  【。   自治州、县（！市）人民《政府要制定优惠【政策积极鼓》励，。单位或者个人开【发承包荒山、—荒地、？荒滩、植树种草【 ， ， ？