【 ， 第三章 【。上地利用和保—护 》第十七条 》自治州、县（—市）土？地利用？总体规划由本—级人民政府组织【有关部？门编制逐级上报省】人，民政府批准 —  ？  ： 乡（镇）》土地利用总》体规划？由乡（？镇）人民政府编【制报县（市）人【民政府？审查同意后上报【州人民政府》批准 《 第十八条【 自：治州、？县，（市）？人民政府《应当加？强土地利用》年度计划管理实行】建设用地《总量控制土地利用年！度计划由县级—以上人民政府土地行！政主管？部，门负责编《制并按照《土地利用总体—规划的审批程—序报经批准后组【织实施 自治州！、县（市）人民【政府要建立土—地储备？制度控？制一级土地市场严格！依法划拨土地使用】权不得超《越权限划《拨供地；以有偿方式！提供建设用地的【应当严格控制协议】。。方式出让土地使用】。。权；房地产》开发等？经营性用地有两个以！上意向用《地者应当采》用招标拍卖方式提】供；所有土地供应】的信：息、交易程序、收】费标准都必》须公开 第！十九：条 ：自治州？、县（市）人—民，政府应当积极鼓励】和支持农《。牧民对海拔在—。三千米以上和大【于二十五《度的坡耕地》有计划地实行退耕还！林，还草切实保护土地】的生产能力和—生，态环境严禁对—已经退耕还林还草】和坡度在二》。十五度以《上的土地进行复垦】耕种农？作物   【  ：根据土？地利用总体规划由】县、（市）人民【。政府划定基》本农田？保护区和基本草场保！护区： ，     —在，已划定的保护区【内不：准擅自建房、—建坟、建窑；不【准随意挖《砂、采石、采矿、取！土、乱垦乱挖药材】等 第二十！条 自？治州、县、》（市）人《民政府必须认真实施！土，地，利用：总体规划严格控【制非农？业，建设占用基本农【田和基本《草场：及有林？地  》。 ，  非农业建设用】地经批准占用耕地后！没有：。条件开垦或者—新开垦的耕地达【不到要求的应当按照！规定：缴纳耕地开》垦费 ？ ？ 第：二十一条 耕地开】垦费按照下列—标准缴纳水》。浇地、？菜地每？平方米五元至二【十元；旱源（川）地！、梯田每平方米五元！至十五元；》山旱地及其他耕地每！平方：米二元至六元— 》。第二十二《条 ：禁止任何单位和个】人闲置？、荒芜耕地已—经办理审批》手续的非农》业建设占用》的耕地一年内不用而！且可以耕种并—有收获的应当由原】耕种该幅耕地的【集体或者个人恢【复耕种也《可以由用地单位【组织耕种；一—年以上未动工建设】的由土地所在地县】级以上人民》政府土地行》政主管部《门按：照所占？耕地前三年平均年产！。值的2倍收取土地】闲，置费：并限：。期动工建设连续二年！未使用的《。由县级以上人—民政府视其》原由收取土地闲置费！或者收回土地使【用权；该幅土地原为！农民集体所有的【应当交由原农—村集：。体经济组织》恢复耕种《 》第二十三条 —因挖损、塌陷、压占！等造成土《地破：坏的用地单位和个人！应，当按照？。。国家、本省》有，关规定负责复垦；】没有条件复垦或者复！垦不符？合要求的应当向县】级以上人《民政府？土地行？政主管部门缴纳每平！方米五元至十—五元的土《地复垦费由县级【以，上人民政府土地行】政主管部门组织【实施     ！耕地开垦费、土地】闲，置费和土地复垦费】由同级？土地行政《主管部门收取缴【同级财政专户储存由！自治州？、县（？市）人民政府土地】行政主管部门—。负责：制定年度使用计划专！项用于确定》的土地？开发和整理项目 ！。 第《二，十四条 自治州【、县（市）》人民政府要合理利】用和：保护草地资源保护】和发展人工草—地要划定基本—草场保护区即抗【。灾保畜基地围栏草场！和人工草场在划定】的基本草场》保护区内《。禁止：开垦：和，破坏草原禁止任【何，单位和个《人在草原上排放废】水、废气和》。。废渣不准随意挖【沙、采？。石、取土、开矿、修！。建，公路等征用使用【。草原的作《业完毕凡能》利，用的草？原必须？回填表层土壤—恢复植被《     【。严，禁任何？单位和个《人违法开垦草地对承！。包后的草地》连续：两年以上确实无【人管护？造，成水：土流失植被破坏的】由发包单位收回另行！发包：使用：草地的单位》或者个人因种植饲】料需用少《量开垦草地》的由县级以》上人民政府土—地行政工管部门【和畜牧行政主管部门！审，核按照有关规定【报，批     对！已开垦的草地有下】列情形的由县级以】上人民政府限期封闭！种草种树恢》复植被？ ？   ？（一）未按规定【建，设灌溉设施》。的；   【 （二）造成沙化】或者水土流失的；】 ：    （三—）违法开垦的； ！    （》四，）随意采集》野生：植物、挖药材、采石！、开矿、勘探等活】动的 《 ： 第二十五条 自治！州，、县（？市）人民《政府应当《采取：措，施切实保护林地资源！制止乱砍滥》伐；防止《水土流失  】   严《禁随意开垦》和挖砂、采石、采矿！、取土等毁》林毁草行为》防止植被破》。坏     按！照宜农则农、宜【牧则牧、宜林则【林、宜渔则渔—、宜荒则荒的原【则鼓励依《。法开发承包、租赁荒！山、荒地、》荒滩和未利用—土地从事农》、林、牧、渔—业生产    ！。 宜林荒《山、荒？地、荒？滩属：。于全：民所有的由林业【主管：部门和其他主管部】门组织造林；属【于集：体所有的《由乡（镇《），、村组？织造林全民和—集体所有的宜—林荒山、荒地、荒滩！可以由集体或者【个人承包植树种草】 第二十】六条 一次性开【发未确定《土地：使用权的《国有荒山、荒地、荒！滩从事？种植多年生》牧草、畜牧业生【产的开发者》持应开？发项目立项报告论证！报告等向《县级以上人民政【。府提：出申请报有》批准权？的人民政府》批准： ：     开—发荒山、荒地、荒】滩五十公顷以下的由！县（市？）人民？。政府批准；五十公顷！以上一百公》顷以下的由自治州人！民政府批准  ！   自治》州、县（市）人民政！。府，要制定优惠政策【积极鼓励单位或者】个，人开发承包荒山、】。荒地、荒滩、植树种！草 ： 《