《 》 第三《章， 上地利《用和保护 第！十，七条 ？自治州、县（市【）土地利用总体【规划由本级》人民政府《组织有关《部门编制逐级上报】省人民政府批准 ！     乡（镇）！土地利？。用总体规划由—乡，（镇）人《民政府编制报县（市！。）人民政《府审查同意后上【报州：人民政？府批：准， 第十八】条 自治州》、县（市《。）人民政《府应当加强土地利】用年度？计划管理实行建【设用：地总量控制土地利】用年度？计划：由县：级以上人《民政：府，土地行政主》。管部门？。。负责编制并按—照，土地利？用总体规划》的审批程序报经【批准后组《织实施 》。 自治？州、：县（市）人民—政府要建立土地储备！制度：控制一级土地市场】严，。格依法？划拨土地使用权不得！。超越权限划拨—供，地，；以：有偿：方式提供建设用地】的应：当严格控制》协议方式出让土【地使：用权：；，。房，地，产开：发等经营《性，用地有两个》以上意向用地者【应当采？用招标拍卖方式【提供；所有土地【供应的信息、交易】程序、收费标—准都必须公开 【 ？ 第十九条 自治州！、县（市）》人，民，政，。府应当？积极鼓？励和支持农牧民对】海拔在三千》米以上和大于二十五！。度的坡耕地有—计划地实行》退耕还林还草切实保！护土地的生产能【力和生态环境严禁】对，。已经退耕还》林还草和坡度在【二，十五度以上的—土地进行复垦—耕种农作物  ！   根据土地利】用总：体规划由县、—（市）人民政府划】定基本农《田保：护区和基本草—场保护区《   》  ：在已划定的保护区内！不准擅自建房—、，。。建坟、建窑；不【准随意挖砂、采石】、采：矿、取土、乱垦【乱挖药材等》。 第二十】条 ：自治州、《。县、（市）人民政】府必须认真实施【土地利用总》体，规划严格控制—非农业建设占用基】本农田和基本草场及！有林地 《 ，   ？  非农业建设用】地经批准占用—耕地后没《有条件开《垦或者？新开：垦的耕地达》。不到：要求的应当按照规定！缴，纳耕地开垦费 【 ， 第二十一条 ！耕地开垦费按照下】列标准缴纳水浇地】、菜地每平方米五】元至二十元；旱源（！。川）地、梯田每平】方米五元至十五元；！。山，旱地及其他耕地每】平方米二元》至六元 》。 ： 第二十二条 禁止！任何单？。位，和个人闲置、荒芜耕！地已经办理审批【手续：。的非农？业建设占用的耕地】一年内不《用而：且可以耕种》并有收获的应当【由原耕种该幅耕地的！集体或者个》人恢复耕种也可以】由，用地单位组织—耕种；一年以—上未：动工建设的由土【。。地所在？地县级？以上人？民政府土地行政【主管部门按》照所占耕地前—三年平均年产值的】2倍收取土地闲【置费：并限：期，动工建设连续二年未！使用的由县级以上人！民政府视其原由收取！土地闲置费或者收】回土地？使用权；该幅—土地原为农民集体】所有的应当》交由原农村集体经济！组织恢复耕》种 第二】十三条？ ，。因挖损、塌陷—、压占等造成土地破！坏的用？地单位和个人应当】按照国？。家，、本省？有关规定负责复垦；！没有条件复垦或【者复垦不符》合要求的《应当向县《级以上人民》政府土地行政主【。管部门缴纳每—平方米五元至十五元！的土：地复垦费由县—。级以上人民政—府土地行政主管部】门组织？实施：。  《  ：。 耕地开垦》费、土地闲》。置，费和土地复垦费【由同级土地行政主管！部门收取缴同—级财政专《户储存由自治州、】县（市）人民政府土！地行：政主管部门负责制定！年度使用计》划专项用于确定的土！地开：发和：整理项目 ！第，二十四？条 自治州、县【（市）人民政府要合！理利用和保护草地资！源保护和发展人工】。草地要划定》。基本草场保护区即抗！灾，。保畜基地围栏—草场和？人工草场在》划定的基本草场保护！区内：禁止开垦《和，破坏草原《禁止：任何单位和个人【在草原上排放—废，水、废气和》废渣不准随意挖【。沙、采石、取土、开！矿、修建公路—等征用使《用草原的作业—完毕凡能利用—。的草：原必须回填表层土】。壤恢复植《被，   》  严禁任何单【。位和个人违》法开垦草地对—承包后的草地连续两！年以上确实》无人管护《造成：水土流失植被—破坏的由发包单【。位收回？另行发包《。使用草地的单位或】者个人因种植—饲料需用《少量开垦草地的【由县级以上人—民政府？土，地行政工管部门和】畜，牧行政主管部门审核！按照有关规定—报批 ？   《  对已开垦的草地！有下列？情形的由县》级以上人《民政府限期》。封闭种草种树恢复】植被 《    《（一）未按规—定，建设灌溉设施的【；   — ，（二）造《成沙化或《者水：土流失的； —。 ：   （三》）违：法开垦的； —   《 （四？）随意采集野生植】物、挖药材、采石】、开矿、《勘探等活动的 】 第二十五条 ！自治州、县（—。市）人民政》。府应当采《取措施切实保护林】。地资：源制止乱砍》滥伐：；防止水土》流失 》   ？ 严禁随意开垦和挖！砂、：。。采，石、采矿、取土【等毁林毁《草行为防止植被破】坏 ？     》。按照宜农则农、宜】牧则牧、宜林则【林、宜渔则渔、【。宜，荒则荒的原则—鼓励：依法开发《承包、租赁荒—山、荒地、》。。荒，滩和未利用》土地从事农、林【、牧、渔业》生产 ？。。     宜林】荒山、荒地、—荒滩属于全民所有的！由林业主管部门和】其他主管部门—组，织造林？；属于集体所有的】由乡（镇）、—村组织造林全—民和集体《。所有的？宜林荒山、》荒地、荒《滩，可以由集体或者【个，。人，承包植树种草 】。。 第二十六条 ！一次性开发未确定】土地使用权的国有荒！山、：荒地、荒滩从事种植！多年生牧《草、畜牧《业，。生产的开发者持应】开发：项目立项报告—论证报告《等向县级以上人民政！府提出申请报有批】准，权的人民政府批准 ！     开【发荒山、荒地、荒】滩五十公顷》以下的由县（市【），人民政府《批准；五十公顷【以上一百公》顷以下的由自—治州人民《政府批准   ！  自治《州、：县（市）人民政府要！制定：优惠政策积极鼓励】单位或者个》人开发承包荒山、荒！。地、荒滩、植—树种草 】