— 第—三章 上地利用【和保护 第】十七条 自治州、】县（市？）土地利用总—体规划由本》级人民政府组织【有，关，部门编制《逐级上报省人—民政府？批准 》    乡（镇）土！地，利用总体规划由乡】（镇）人《。民政府编制报县（市！）人民政府》审查同意后上—报州人民《政府批准 — 第十八—条 自？治州、县（市）人】民政府应《。当加强土地利—用年度计划管理实】行建设用地总量控制！土地利？用年度？计划由县级》以上人民政》府土地行政主管部】门负责编制并按照】土地：利，用总：体规：划的审？。批程序？报经批？准后组？织，实施 自治州】、县（市《）人民政府》要建立？土地储备制度控制】。一，级土地市场严格依法！划拨：土地：使，。用权不得超越权限】划，拨供地；以有偿【方式提供《建设：用地的应当》严格：。。控制协议《方式出？让土地使用权；房地！产开：发等经营性用地有】两个以上意向—用地者？应当采？用招标拍《卖方：式提：。供；所有土地供【应的信息、》交易程序、》。收费标准《都，必须公？开 ： 第十—九条： 自治州、县—（市）人民政—府应：当积极？。鼓励和支《持农牧民对海拔在】三千米以上和大【于二十五度的坡耕】地，有计划？地，实行退？耕，还林还草切实—保，护土地的生产能力和！生态环？境严禁对已经退【耕还林还草和—坡度在二十五度【以上的土地进行复垦！耕种农作物  ！   根据土地利用！总，体规划由县》、（：市）人民《政府划定基本农田】保护区和《基本草场保护区 ！     在已【划定的保《护，区内不准擅自—建房、？。建坟、建窑》；不准随意挖—砂、采石、采矿、】取土、乱垦》乱挖药材等 【 第《。二十条 自治州【、县、（市》）人：民政府？必须认真《实施：土地：利用总体规划严格控！制非农业《建设占用基本农田和！基本草场及》有林地 —    非农—业建：设用：地经批准《占用：耕地后没《有条件开垦或者新】开垦的？耕地：达不到要求》的应当按照规定【缴纳：耕地开垦费》 ： ， 第二《十一条 耕地开【垦费按照下列标准缴！纳，水浇地、菜地每平方！米五元至二》十元；旱源（川）】地、：梯田每平方》米五元？至十五元；山旱地】及其他耕地每平方米！二元至六元》 ， 第二十二条！ 禁：止任何单《位和个人闲》。置、荒芜耕地—已经办理审批手【续的：非，农业建设占》。用的耕地一年内不】。用而且可以耕种并】有，收获的应当由原耕】种该幅耕地的集体或！者个人恢复耕种也】可，以，由用地单位组织【耕，种；一年以》上未动工建设的由】土地所在地》县，级以上人民政府土】地行政主管部门按照！所占耕地前三年【。平均年？产值的2《倍收取？土，地闲：置费并？限期：动工建设连续—二年未使《用的由县级以—上人民？政，府视其原由》收取土？。地，闲置费或《。者，收回土地使用—权；该幅《。土地原为农民集【体所有的《应当交由《原农村集体经济组】织恢复耕种 — 第》。二十三条 因挖损】、塌陷、压占等造】成土地破坏的用地】单位和个人》应，当，按照国家、本—省有关规定》负责复垦；没有条】件复垦或者》复垦不符合要求的】应当向县级》以上：人民政？府土地行政》主管部门缴纳每【平方米五元》至十五元的土—地，复垦费由县级以【上人民政《府土地行政主管【部门组织实施 】     耕地【。开垦费、土地—闲置费？和土地复垦费—由同级土地行政主管！部门收取缴同级【财政专户《储存由自治州—、县（市）人—民政府土地行—政主管部门负—责制定年度使用计】划专项用于》确定的土地开—发和整理《项，目 《 第二十》四条 自治》州、县（《市）人？。民政：府要合理利用和【保护：草地资源保护—和发展人工草地要】划，定基本草场》保护区即抗灾保畜】基地围栏草场—和，人工草场在划定的基！。本草场保《护区内禁《止开垦和破坏草原】禁止任何单位和个人！在草原上排放—。废，水、：废气和废渣不准随】意挖沙、采石—、取土、开矿、【修建公路等征用【使用：草原的作业完毕凡能！利用：。的草原？必须回填表层土壤】恢，复植被 《   《。  严禁《任何单位和个—人违法开《垦草：地对承包后的草地连！续两：年，以上确实无人管护】。造成水土《流失植被破坏的由】发包单位《收回：另行发包使用草地的！单位或？者个人因《种植饲料需用少量】开垦草地《的由：。县，级以上人民》政府土地行政工管部！门和畜牧《行政主管《部门审核按照有关规！定报批    ！ 对已开《垦的草地《有下列情形的由【。县级以上人》民政府限期》封闭种草《。种树：恢复植被《  《 ， （一）未按规定】。建设灌溉设施的； ！    》（二）？造成沙化或者水土】流失的； 【   （三）—违法：开垦的； 【   （四）随意】采集野生植物、挖药！材、采石、开—矿，、勘探？等活动的 】 第二十五条 自】治州、县（市—。）人民政府应当【。采取措？施切实保护林—地资源制《止乱：砍滥伐；《防止水？土流失   】  严禁随意开【垦和挖砂、采石、】。。采矿、取《土等毁？林毁草行《。为，防止植被破坏 ！    按照—宜农则农、》宜牧则牧、宜—林则：林、宜渔则渔—、宜荒则荒的原【则鼓励依法》开发承包、租赁【荒山、？荒地、？荒，滩和未利用土—地从：事农、林、牧—、渔业生《产   — ， 宜林荒山》、荒地、《荒滩属于全》民所有？的由林业主管部门】和其他主管》部门组织造林；属于！集体所有的由乡（】镇）、？村组织造林全—民和集体所有的宜】林荒山、荒》地、荒？滩可以由集体或【者个人？承包植树种草— 第二十】六条 一次性开发未！确定土地《使，用权的国有荒山【、荒地、荒滩—从事种植多年生牧】草、畜牧业生产的】开发者持应》。开发项目立项报告论！证报告等向县—级，以上人民政府—提出申请《报有批准权》的人民政府批准 】 ，     开发荒】山、荒地、》荒滩五十公顷—以下的由县（—市）人民政府批【。准；五十公顷以【上一百？公顷：。以下的由自治州【人民：。政府批准 —     自治州】、县（市）人民政府！要制定？优惠政策积极—鼓励单位或者个人开！发承包荒山》、荒地、《荒滩、植树种草 】 《