。 【 ， ？第三章 上》地利用和保护 ！ 第十七《条， 自治州、县—（市）土地》利用总体规划由【本级人民政府组织有！关部门编《。制，逐，级，上报省人《民政府批准 】    乡（镇【。）土地利用》总，。体规划由乡（—镇）人民政》府编制报县（市【）人：民，政府审查同意后上报！州人民政府批准【 第十【八条 自治州、县（！市）人民政府应当加！强土地利用》年度计划管理实行】建设用地总》。量控：制土地利用年度计划！由县级以上人民政】府土地行政主—管部门？负责编？制并按照《土地利用总体规划】的审批程序报经批】准后组织实施 】 自：治州：、县（市《）人民政府要建【立土地储备制—。度，控制一级《土地市场严格—。依法划拨土地使【用权不得超越权限划！拨供：地，。；以有偿方式—提供建设用地的应】。。当严格控制》协议方式《出让：土地使用权；—。房，地产开发等经营性用！地有两个以上意向用！地者应？当，采用招标拍卖方【式提供；所》有土地供应的信息】、交易程序、收【费标准都必须公开】 第十九条！ 自治州、县（市】）人民政府》。。应当积极鼓励和支】持农牧民对海拔在】三，千米：以上和大《于二十？五度的？坡耕地有计划地【实行退耕还林—还草切实保护—土地的生产能—力和生态环》境严禁对《已经退耕还林还草】和坡度？在二十？。五度以上的土—地进行复《垦耕种农作》物    【。 根据土地利用【总体：规划由县、（市）人！民政府划《定基本农田保护区和！基本：草场保？护区： ， ，     在已【划定的保护区内不准！擅自：建房、建坟、—建窑；？。不，准随意挖砂、—采石、采矿、取土】、乱：垦乱挖？药材等 【 第二十条》 ，自，治州、县、（市）人！民政府？必须认真《实施土地利用总体规！划严：。格控制非《农业：建设占用基本农【田，和基本草场及有林】地 ？     非农业建！设用地？。经批准？占用耕地《后没有条件》开垦或者新》开垦的耕地达不到】要求的应《当按照规定缴—纳耕地开垦费 【 第二十一条！。 耕地开《垦费按照下列标【准缴纳水浇地、【菜地每平方》米五元至二十元【；旱源（川）地、梯！田每平方米五元【至十五元；山旱地】及其：他耕地每平方米二元！至六元 第！二十二条 禁止任何！单位：和个人闲置、荒芜】。耕地已？经办理审批手—续的非农《业建设占《用的耕地《一年内不用而—且，可以：耕种并有收获的【应当由原耕种该幅】耕地的集体或者个人！恢复：耕种也可以由用地单！位组织？耕种；一年以上【未动工？建设的由土》地所在地《县级以上人民政府土！地行政主管部门按】照所占？耕地前三年平均【年产值的2倍收【取土地闲置费并限期！动工：建，设连续二年》未使用的由县级【以上人民《政，府视其原《由，收取土地闲置—费或者收《回土地使《用权；该幅土地【原，为农民？集体所有《的应当？交由：原农村集《体经济组织恢复耕种！ 第—二十三条 因挖损】、塌陷、压占—等造成土地破坏【的用地单《位和个人应》当按照国家》、本省？有关规定《负责复？。垦；没有条件复【垦或者复垦不—符合要求的应当向县！级以上人民》政府：土地行？政，主管部门《缴纳每平方米五元】至十五元的》土地复垦《费由县级以上人【民政府土地行—政主管部门》组织实施  】   耕地开垦费、！土地：闲置：费和土地复垦费由同！级土地行政》主管部门收》取缴同级财政专户】储存由自治州、【。县，（市）人民》政府土地《。行，政主管部门负责制】定年度使用计划专】项用于确定的土地开！发和整理项目 【 第二—十四条 自治—州、县（市）人民】政府要合理利用和】保护草地资》。源，保，护和发展人工草【地要划定基本—草场保护《区即：。。抗，灾保畜基地围—栏草场和人》工草：。场在划定的》基本草场保护区内】禁止开垦《和破坏草原禁止任】何单位和个人在草】原上排放废水、废】气和废？渣不准随意挖—沙、采石、取土、开！。矿、修？建公路等征用使用草！原的作业完毕凡【能利用的草》原必须回填表层土壤！恢复植被   ！  严禁任何单位和！个人违法开垦草地对！承，包后的草地连—续，两年以上确实无人】管护造？成水土流失植被【破坏：的由发？包单位收回另行发】。包使用草《地的：单位或者《个人因种植》饲料需用少》量开垦草地的由【县级以上《人民政府土地行政工！管部：门和畜牧行政主【管部门审核按照有关！规定报批   ！  ：对已开？垦的：。草地有下《列情形的由县—级以上人民政—府限期封闭种草【种，树，恢复：植被  —  （一《）未按规定建—设灌溉设施的； 】    （二【）造成沙《化或者水土流—失的； 》    （》。三）违？法开：垦的； —   （四）—随意采集野生植【物、挖药《材、采石、开矿、勘！。探等活动的 ！ 第二十五条 【自，。治，州、县（《市）人民政府应【当采取措施》切实：保护林？地资源制止乱—砍滥伐；防止—水，土流失    ！ 严禁？。随意开垦和挖砂【、，采石、采矿、取土等！毁林毁草行为防止】植被破坏 【    按》照宜农则农、—宜，牧则牧？、宜林则林、宜渔则！渔、宜荒则荒的原】则，鼓励依法开》发承包、《租赁荒山、荒地【、荒：滩和未利用土地【从事农、林、—牧，、渔业生《产，    — 宜：林，荒，山，、，荒地、？荒滩属于全民所有的！由林业主管部门和其！他主管部门组织造】林；属于《集体所有的由乡（镇！）、村组织造—林全民和集体所有】的宜林荒山》、荒地、《。荒滩可？以由集体《或，者个人承包植树种草！ 第—二十：六条 一次》性开发未确定—。土地使用权的国有】荒山、荒地》、荒滩从《事种植多年生牧草、！畜牧业生产》的开发者持应开【发项目立项报告论】证报告等向县级以上！人，民政府提出申请报有！批准权的人民政府】批准   【  开发荒山—、荒地、《荒滩：五十：公顷以下《的，由县（市《）人：民政府批准；五十公！顷以上一百》公顷：以下的由自治州【人民政府批准— ：     自治【州、县？（，市）人民政府要制定！。优惠政策积》极鼓励单《位，或者：个人开发承包荒【山、荒地《。、荒滩？、植树种草 —。 《