— 《 第三章 》上地利用和保护 】 第《十，七条 自治州、【县（市）《土地：利用总体规划由本】级人民？政府组织有关部门编！制逐级上报省人【民政府批准  ！   乡（》镇）土地利用总【体规划由乡》（镇：）人：民政府编制报县【（市）人民政府审】查同意后上报—州人：民政府批准 — 第》十八条 自治州【、县：（市：）人民政府应当加强！土地利用年》度计划管《理实行建设用地总量！控制土地利用—年，度计划由县级以上人！民政府？土地行政主管部门负！责编制并按照土地】利，。用，总体规？划的审批程序报【经批准后组》。织实施 自【治州、县（》市）人民政》府要建立土地储【备制度控制一级土】。地市场严格依—法划拨土地使—用权：不得：超越权限划拨供地；！以，有偿方式提供建设】用地的？应当严格控制协【议方式出让土地使用！权；房地《产开发等《经营性用地有两【个以上意《向用地者《应当：采用招标拍卖—方式提供；所有土地！供，应的信息、交易【程序、收费标—准，都必：须公开 — 第十九》条 自治州、县（】市）人民政府应【当积极鼓励》和支持农牧民对【海，拔在三千米以—上和大于二》十，五度的坡耕》地有计划地实行退】耕还：林还草切《实保护土地的生产】能力和生态环境严禁！对已：。经退耕还林》还草和？。坡度在二十五—度以上的土地进行】。复，垦耕种农作物—   》  根据土地利用总！体规划由县》、（市）人》。民政府？划定基本《农田保护《区和基本草场—保护区 — ，   在《已划定？的保护区内不—准擅自建房、—建坟、？建窑；不准随意挖】砂、采？石、：采矿、取土》、，乱垦乱挖药材等 】 第二十【条 自治州、县、（！市）人民政府必须认！真实施土地利—用，总体规划严格控【制，非农业建设占用基本！农田和基本草场【及有林地 【    非》农业建设用地经批准！占，用耕：地，。。后，没有条？件开垦或者新开垦】的耕地达不到要【求，的应当按照规定缴】纳耕地开垦费 【 第二十【一条 耕地开垦费】按照下列标准缴【纳水浇地、菜地【每平方米五元至二】十元；旱《源（川）地、梯田】每平方米五》元至十五元》；山旱地及其—他，耕地每平方》米二元至六元— ？ ：第二十二条 禁【止任：何单位和个人闲【置、荒芜耕地已经办！理审批？手续的非农业建设占！用的耕？地一年内《不用而？且可：以耕种并有收获的】应当：由，原耕：种该幅？耕，地的集体或者—个，人，恢复耕种也可以由】用地：单位组织耕种；一年！以上未动《工，建设：的由土地所在地县级！以上人民政府土地行！政主管？部门按照所》。占耕地前三》年平均？年产值的2倍收【取土地闲置费并限】期动工建设》连续二年未》使用的由县级以上人！民政：府视其原《由收取土地闲置费】或者收？回土地使《用权；？该幅土地原》为农民集体所有的应！当交：由原农村集体经【济组：织恢：复耕种 》 第二》十三条 《因挖损、《塌陷、压占》等造成土地破坏的用！地单位和个人应当】按照国家、本省有】关规定负责复—垦；没有条件—复垦或者《复垦不符合要求的应！。当向县级以上人民政！府土地？行政主管部门—缴纳每平方》米五元至十》五元：的土地复垦费由【县级以上人民政【府，土地行政《主管部门组织实【施 ？    《 耕地开垦费、土】地闲置费和》土地复垦费由同级土！地，。行，政主管部门收—取，缴同级财政专户储存！由自治州、》县，（市）人民政府土】地，行政主管部门负责制！定年度使用计划【专项用于确定的【土地开？发和整理项》目 第二十！四条 自治州、县（！市）人？民政府要合》。理利用和保护草地】资源保护《和发展人工草—地要划定基》本草场保护》区即抗灾《保畜基地《围，栏草场和人工—草，。。场在划？定的基本草场保护】区内禁止开》垦和破坏草原—禁止：任何：单位和个人在草原】上排放废水、废气和！废渣不准随意挖【沙、采石、》取土、开矿、—修建公？路等：。征用使用草原的作业！完毕凡能利用的【草原必须回填表层】土壤恢复植被 【  ？ ，  严？禁任何单《。位和个人违法—开垦草？地对承包后的—草，地连续两年以上【确实无人管》护造成？水土流失《植被破坏的由—发，包单位收回另行发】包使用草《地的单位或者个人】因种植饲料需用少】量开垦草地的由县】级以上人民政府【土地行政工管部【门和畜牧行》政主管部门》审核：按照有？关规定报批 】   ？ 对：已开垦的草》地有下列《情形的由县级—以上：人民政府限期封闭种！草种树恢复植被 】    （一）】未按规定建设灌【溉设施的； 】   （二）造【成沙化或者水土流】失的：；  》。 ， （三）《违法开垦《。的；    （！四，）随意？采集野生植物—。、挖药材、采石、开！矿、勘探等活动的 ！ 第二十五条！ 自治州、县—（市）人民政—府应当采取措施切】实，保护林地资源制【止乱砍滥伐；防止】。水土流？失  》  ： 严禁随意开垦和挖！砂，、采石、《采矿、取土等毁林】毁草：行，为防止植被》。。破坏  — ，  按照宜农—则农、？。宜牧则牧、宜林则】林、：宜渔则渔、宜荒则】荒，的原则鼓励依法开发！承包、租赁荒山、荒！地、荒滩《和未利用土地—从事：。农、：林、：牧、渔业生产 ！    宜林—。荒山、荒地、荒滩属！于，全，民所有的由》林业主管部门和其他！主管部门组》织造：林；属于集体—。所有的由乡（镇）、！村组：。织造林全民和集体所！有的宜林荒山、荒地！、荒滩？可以由集体或者个】人承包植树种草 ！ ： 第二十六条 【一次：性开发未确》定土地使用权的国有！荒山、荒地、荒滩从！事种植多《年生牧草、畜—牧业生产的开发【者持：应开发项目立项报】告论证报《告等向县级以—上人民政府提出申请！报有：批准权的人民政府】。。批准 》    开发荒山、！荒，地、荒滩《五十公顷以》下的由县（》市）人民政》府批准；五十公【顷以：上一百公顷以—下的由自治州人民】政府批准《     【自治州、县（市）人！民，政府：。要，制定优？惠政策积《极鼓励单位或者个人！开，发承包荒山、荒【地、荒滩、植树种草！ ， ： ：