【 第三章 】上，地利用和保》护 ：。 ？第十七条 》自治州、县（市）】土地：利用总体规划由【本级人民政府组【。织有关部门编—制逐级上《报省人民政府批【准     】。乡（镇）土地利用】总体规划由》乡（镇）人民政【府，。编制报县（》。市，）人民政府审查同意！后上报？州人民政府批准【 第十八】条 自治州、县（】市）人民政府应当】加强土？地利用年度计划【管理实行建设用地总！量控制土地利用【年度计划《由县：级以上人民》政府：土地行政主管部【门负责编制并按照土！地利用总体规—划的审批程序—报经批准后组织实】施， 自治州—、县（市）》人，民政府要建立土【地储备制度控制一级！土地：市场严格依法—划，拨土地使用权不得】超越权限划拨—供地；以有偿方式】提供建设用》地的应当《。。严格控制协议方式出！让土地使用权；房】。地产开？发等经营性用地有两！个以上意《向用地？者应当采用招—标拍卖方式提供【；所有？土地供应的信—息、交易《程序、收费》标准都必须公开【 第十【九条 自《治州、？县（市）人民政【府应当积极鼓励和支！持农牧民《对海拔？在三：千米以上和大于二十！五度的坡耕地有计划！地实行退耕还—林，还草：切实保护土地的生产！能力：和生态环境严禁对已！经退耕还林还草和】坡度在二十五度【以上的土《地，进行复垦耕种农【作，物  》   ？根据土地利用总体】规划由县、（—市）人？民政府划定基本农】田保护区《和基本草《场保：护区   【。  在？。已划：定的保护《区内不准擅自建【房、建坟、》建窑；不准随—意挖砂、采石、【采矿、取土、乱【垦乱挖药材等 】 ， 第二十条 【自治州、县、（【市）：人民政？府必须认《真实施土地利用【总体规划《严格控制非农业建】。设占用？。基本农田和》基本草场及有林地 ！。     非农】业建：设，用地经批准》占用耕地后没有【条件开垦或》者新开垦的耕—地达不到要求的应】当，按照规定缴纳耕地】开垦费 第！。二十一条《。 ，耕地开垦费按照下】列标准缴《纳水浇地、菜地每平！方米五？元至二十《元；旱源（川—），地、梯田《。每平方米《五元至十五元—；山旱地及其他耕地！每平方？米二元至六元 【 第二十【二条 ？禁止任何《单位：和个人闲《置、荒芜耕地已经办！理审批？手续的非农》业建：设占用的耕地一年内！不用而？且可以耕种》并有收获的应当由】原耕种该幅耕—地的集？体或者个《人恢复？耕种：也可以由《用地单位组织耕【种，；一年以上未动工】。建设：的由土地《所在地？县级以上人民—政府土地行政主【。。管，部门按照所占—耕地：前，三年平？均年产值的》2倍收取《土地闲置费并限【。期，动工建设连续二年】未使用？的由：县级以上人民政府视！。其原由收取土地闲置！费或者收回土地【使用权；该》。幅土地原为农—。民集体？所有的应《当交由原农村—集体经济组》织恢复耕种 ！ 第：二十：三条 因挖损、塌】。陷、：压占等造成》土地破坏《的，用地单位和个人应】当按照国家、—本省有？关规定负责复垦【；没：有条件复垦或者复】垦不符合要求的应当！向县级以上人—民政：府土：地行政主管部门缴】纳每平方米五元至】十五元的土》。地复：垦费由县级》以上人民政府—土，地行政主管部门【组织实施《     耕地！开垦费、土地闲【置，费和土地复》垦费由同级》土地行政《主管：部门：收取缴同级财政专户！储存由自治州、县（！市）人民政府土地行！政主管？部门负责制定年度使！用，计，划专项？用于确定的土—地开发和整理项目 ！ ： ：第二十四条 —自治州、《县，（市：）人民政府要合理】利用和保护草地【资源保？护和：发展人工草地要划定！基本：草场保护《区，即抗灾保畜基地【围栏草场和人工草场！在，划，定的基本草》场保护区内禁止【开垦：和破坏草原禁止任】何单位和个》人在草原上排放【废水、废气和—废渣不？准随意？挖沙、采《石、取土、开矿、】修建公路《等征用使用草原的作！业完毕凡能利用的】草原必须回填表层土！壤恢复植被 —     严禁】任何单位和》个人违法开垦草地】对承包后的》草地连续两年—以上确实无人管护造！成水土流失植—被破坏的由发包【。。单位：收回另行发包—使用草地的》单位或者个人因种】植饲料需用》少量开垦草地的由县！级以上人民政府土地！行政工管部门和畜牧！行政主管部门审核】按照有关规定报批】     【对已开垦《的草地有下列—情形的由县级以上】人民政府限期封【闭种草种树恢复【植被    】（一）未《按规定建设灌溉设施！的；    】（二）？造，成沙化？或者水土流失的【； ： ： ，  （三）》违法开垦的》；  》 ， （四）随》意采集野生植物【、挖药材、》采石、开矿》、勘探等活动的 ！ 第二十五【条 自治州》、县（市）人民政府！应当采取措施切实】保护林地《资源制止乱砍滥伐；！。。防止水土流失 ！   ？ 严禁随意开垦和】挖砂、采石、采矿、！取土等毁林毁草【行为防止植被破坏】 ， ：    按照宜农】则，农、宜牧则牧、【宜，林则林？、宜渔则渔、宜【荒则荒的原》则鼓：励依法开发承包、】租赁荒？山、荒地《、荒：滩和未利用土地【从事：农、林、牧、—渔，业生产？     宜】林荒山、荒地、荒滩！属于：全民所有《。的由林业《主管部门《。和其他？主管部门组织造林】；属于集体所有的】由乡（镇《），、村组织造林全民】和集体所有的—宜林荒山《、荒地、荒滩可以】由集体或者个—人承包植树》种草 第】二十六条《 一次性开发—。。未确定土地使—。用，权的国有《荒山、荒地、荒【滩从事？种植多年生牧—草、畜牧业生产【的开发者持应—开发项目立项—报告论证报告等向县！级以上人民政府提】出申请报有批准权】的人民政府批准【     开】发荒山、荒地、【荒滩五？。十公顷以下的由县（！市）人民政府批准；！五十公顷以上—一百公顷以下的由】自治州人民政府【批准 》    自治州、】县（市）人民政府】要制定优惠政策积】极鼓励单位》。或者个？人开发承包荒山、】荒，地、荒滩、植树种草！ ： ？