， — 第三章 】上地利？用和保护 【 第十七条 自治州！、县（市）土地【利用总体规划由本】。级，人民政府组织有【关部门编制逐级【上报省人《民政府批准  ！   乡（镇）【土地利用总体规划由！乡（镇）人民政府】编制报县（市—）人民政《府审查同意后—上报：州人民？政府批准 》 第十八【条 自治州、—县（市）人民—政府应当加强土【地利用年度计—划管理实行建设用地！总量控制土地利用年！度计：划由县级《以上人？民政府土地行—政主：管部门负责编—。制，并按照土地》利用总体规划的【审批程序报》经批准后《组，织实施 》。 自治州、县（【市）人民政府要建】立土地储备制度控制！一级土？地市场严格依法划】拨土地？。使，用，权不得超越权限划拨！供地；以有偿方式】提，供，建设用地的应—当，严，格，控制协议方式出让】土，地使用权；房地产开！发等：经营性？用地有两个以上【意向用地者应—。当采用招标拍卖方式！提供；所有土—。地供应的信息—、，交易程序、收费【标，准都必须公开 ！ 第十九条— 自治州、县（市）！人民政府应当积【极鼓励和支持农【牧民对？海，拔在三千米以—上，和大于？二十：五度的坡耕地有【计划地实《行退耕还林》还草切实保护土地】的生产能《力和生态《环境严禁对》已经退耕《还林还草和坡—。度在二十五度—以上的土地进行【复垦耕？。种农作？物 ：     根据土！地利用总体规—。划由县、《。（，市）人民政府—划，定基本农《田保护区和基—本草场？保护区 《     在已】划定的保护区内【不准擅自《建房、建坟、建窑】；不准随意挖砂、采！石，。、，采矿、取土》。、乱：垦乱挖药材等— ， 第二—十，条， 自治？州、县、（市）人】民政府必须》认真实施土地利【用总体规《。划严：。格，控制非农业建设占】用，基本农田和》基本草场及有林【地 ？   ？  非农业建设【用，地，经批准占用耕—地后没有条件开垦】或者新开垦》的耕地达不到要求】的应当按照规定缴】纳耕：地开垦费 ！第，二十一条 耕地【开垦费按照下列标】准缴纳？水浇地？、菜地？每平方米《。五元至二十》元；旱源（川）地】、梯田每平方—米，五元至十五》。元；山旱地及其【他耕地每平》方米二元《至六元 —。 第二十二条 禁！止任何单《位和个人《闲，置、荒芜耕地—已经办理《审批手续的》非农业建设占用的耕！。地一：年内不用而》且可以耕《。种并：有收获的应当由【原耕：种该幅？耕地的？集体或者个人—恢复耕种也可以【由用地单位》组织耕种；一年【以上未动工》建设：的由土地所》在地县级以上人【民政府土地行—政主管部门》按，照所占耕地前三年】平均年？产，值，的2倍收取土地【闲置费？并限期动工》建设连续二年未【使用的由县》级以：上人民政府视其原由！收取土地闲置费或】者收回？土地使？用权；该幅土地【。原为农？民集体所有的—应当交由原农村集】体经济组织恢复【耕种 【第二十？三条： 因挖损、塌陷、】压占等造成土地破坏！的用地单位》和个：人应当按照国家、】本，省有关规定负—责复垦；没有条件】复垦或者复垦不【符合要求的应当向县！级以上人民政府土】地，行政主管部门缴纳】每平方米《五元至？十五：元的土地复垦费由县！级以：上人民政府》土地行政主管部【。门组织实施 —     耕地】开，垦费、？土地闲置费和土地】复垦：费，由，同级土地行政主管】部门收取缴同级财】政专户？储存由自《治，州、：县，（市：。）人民政府土—地行政主管》部门负责制定年度使！用计划专《项，用于确定的土地开发！和整理项《目， 第二十】四条 自治》。州、县（《市）人民政府要合】理利用和《保护：草地资源保护—和，发，展，人工草？地要划定基本草场】。保护区即抗灾保畜基！地围栏草《场和人工草场—在划定的基本草场】保，护区内禁《止开垦和破坏—草原禁止任何单【位，和，个人在草原上排放废！水、废气和废渣不准！随意挖沙、》采石、取土、开矿、！修建公路等征用使】用草原的作业—完毕凡能《利用的草原必须回填！表层土壤恢复—植被：     严禁！任何单位和个—。人违法开垦草地【。对承包？后，的草地连续两年以】。上，。确实无人管护造成】水，土流失植被破—坏的由发包》单位收回《另行发包使用草【地的：单位或者个人因【种植饲料需用少量开！垦草地的《由，县级以上《人民政府土地行政】工管部门《和畜牧行政主管部】门审核按照有关规定！报批：     【对已开垦的》草地有下列情—形，的由县级以上人【民政府限期封—闭，种草种？树恢复植《被    （一！）未按规定建设灌】溉设施的； 】   ？（二）造成沙化【或者水土流失—。的，。；    【（三）违法开垦的；！  《  （？四）随意采集野生植！物、：挖，药材、采石、—开矿、勘探等活【动的 【第，二十：五条 ？自治：州、县（《市）人民政府应当采！。取措施切《实保护林《地资源制止乱砍滥】伐，；防止水《土流失 《 ，。     严禁【随意开垦《和挖砂、采石、采矿！、取土等毁林—毁草行为防止—植被破坏《  《   按照宜农【则农、？。宜牧则牧、宜林则林！、宜渔则渔、宜【荒则荒的《原则鼓励依法—开发承包《、租赁荒山、荒地、！。荒滩和未利用土地从！事农、？林、：牧、：渔业生产 —     宜—林荒山、《荒地、？荒滩属于全民所【有的：由林业主管》部门：和其他主管部门组织！造林；？属于集体《所有：的由乡？（，镇）、村组织造【林全：。。民和：集体所有的宜林【荒山、荒《地、荒滩可以由集体！或，者个人承《包，植树种草 — 第二十六条】。 一次性开发未确】定，土地使用权》的，国有荒山、荒地、荒！滩从事种植多年生】牧，草、畜牧业生产的】开发者持应》开发项？目立项报告论证报告！等向：县级以上人民政府】提出申请《报有批？准权的人民政府【批准 《     》开，发荒山、《荒地、荒滩五十【公顷以下的由县【。（市）人民政府批准！。；五十公《顷以上一百公顷【以下的由自治—州人民政《府批准    ！ ，。自治州？、县（市）》人民政府《要制定优惠政策积】极鼓励单位或者【个人开？发承：包荒山、《荒地、荒滩、植树种！草 —