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》 第四章 开标【。、评标和中标— , , 第三十条 开】标,、评标和中标由招】标,人,或者:其,委托的招标代—理机构依法自主【进行 — 第三十一】条 开?标必须在招标文件中!预先确定的地点由招!标人或?者其委托的招标代】理机构?主持开标时间为招】标文件确定的—提交投标文件—截止时?间的同一时间开【标应当公开进—。行 【 第三十二条【 开标时发现—投标:文件有下列情形之一!的为废标    ! (一)未》密,。封的; 》  : , (二)未加—盖法人或者单位【公章和未有法—定代表人、单位负】责人或者被授权【人,签名:的,;,   《  :(三:)未按?招标文件规定格【式填写?或,。者字迹模《糊不清的; 【。    《开标时没有按照【要求提供《投标保?证金的作废标—处理     废!标不得参与评—标 第三十】三,条 评标由招标【人或:者其委托《的招标代理机—构,依,法组建的评》标,委员会负责  】   评标委员会成!员,由招标人的》代表和有关》专家组成成员人数】为五人?以上单数其》中专家?不得少于成员总数的!三分:之二  》   ?评,标委员会的专—家应当从省级以【上人:民政府的评标—专家库或者招标代理!机构的?专家库?内,确定一般项目应当】随机抽取;》技术特?。别复杂、《专,业性要求特别高【或者国家有特—别,要求的项目》采取随机抽取方【。式,确定的专《家难以胜任》的经项目审》批部门核准也可以由!招标人直接确定招标!人,及其委托的招标代】理机构?不得将评标项目预先!告知专?家 ?    项目主【管部门人员》、行政监督部—门人员以及与—投标人?有利害关《系的:人员:不得进入相关项【目的评标委员—会, 第三—十,四条 专家》库根据?省,政府有关规定建【立    — 省级专家库由【工业、水利、—交通、农业、建【筑、文?化、教育、卫生医药!、,科技:、信息、环保等【行业专家组成各【行业专家人员不少于!五,十人所有专》家应当具备从事相】关领域工作满八年】的,。经历:并具备高级职称或者!同等专业水》。平专:家资格由国家—和省有?关部门认定》 : 第三十》五条 ?在中标结果确定之】前评标?委员会成《员名单应当保—密评标委员会成员、!工,作人员及行政—监督:部门的工作人—员必须遵守评—标纪律不《得以任何方》式泄露评《标情况 《     任—何单位和个人不【得非:。法干:预、影响评标的【过程:和结果 《 , :第三十?六条 评标委—员会评标工作—规则 《 ,  : (:。一)按招《标文件规定的评标】程序、?标准和?方法:对投:标文:件进行评《审和:比较   —  (二)》对文件中《含义不明确的内【容要求投《。标人作出澄清—或者说明澄》清或者说明必须符】合,原投标文《件的范围或者实质性!内容    【。 (三)《对报:价,明显:低于其?他投标人《或者:。在设有?标底时明《显低于?标,底的应当要求—。投标人?具体说明并》提供相关证明材料投!标人不能合理说明】或者不能提供相关】证明材料的》由评标委员会—认定为以低于成本价!竞标作废标处理【    》 (四)对内容存在!下列重大偏》差实质上不能响应招!标文件要求的投标】文件确?定,为废标   【 ,     1—. 不能满足完【成投标项目期限; ! ,。。        】2. 附有招标人无!法接受的条件; !     》 ,。  3.《 明显?不符合技《术规格、质》量要:求、货?物,包装方式、检—验,标,准和方?法;  》     》  4. 不—符合招?标文件规定的其他】实质性要求》   《  (五)对实【质上:符合招标文件—要求:但在个别《地方存在遗漏或者】提,供了:不完整的《技术信息和数据等细!微偏差的投标文件评!标委员会应当要求该!投标人在评》。标结束前予以补正】 第三十【。七条 评标委—。员会应?当按照招标》文件中确定的评标标!。准,。和方法对投》标文件?进行评?审和比较 》    《 服务、特许经【。营项目?或者技术特》别复杂的建设工程】、信息网络工程等】采用综?合评:价的办法评标投标】应当能够最大—限度地?。满足招标文件中规】定,的各项综合评—价,标准  》   ?一般性建设工—程、货物采购采用】最低投标价》的办法评标投—标应当能够满足【招,标文件实质性要求】并且经评审的投【标,价格最低;》但投:标价格低于成本的除!外 《 第三十八条 评】标委员会完成—。评标:后应当向招标人提出!书面评标报》。告按:评标结果推荐一至三!名中标?候选人并标明排列】顺序 第【三十九条《 招标人应当根据招!标文件确《定,的中标条件及评标】委员会的排》序推荐确定中标人】对需要经过商务谈判!。确定中标人的—项目依次谈判确【定中标人   】。  :招标:人发现评标委员【。会有不公正行为【的可以提出质疑并】立即向行政监督部门!报告经行政监督部门!调查:证实的招标》人可以另《行组织评标委员会】评标和确定中标人 ! 第四十—条 必须进行—招标的项目》发,生下列情形之一【的招标人《应当修正招标方【案报原项目审批部】门核准?后,重新组?织招标  —  : (一)通过资格审!查的公?开招标的投标人不足!五人邀?请,招标的投标人不足三!人,; :     (—二):经评:议,有效:投标的投标》人少于三人; 】    (三)【经查:实招标投《。标过程?中有不公正行为影响!招标结果经项目审】批部:门会同?行业主管部门裁定招!标投标结果无效 !  : , ,连续两次招标失败的!项,目可按?程序重新《申报经审《查批准调整招标方】式或者不再进—。行招标 第】四十一条《 中标人确》定后招标人应—当在七日内向—中标人发出中标通知!书同时?将中标?结果通知其他投标人!必须依法进》行招标的项目招标人!应当自确定中标人】之,日,起十五日内向有【关行:政监督?部门:。提,交招标投标情—况的书面《报,告    —。。 中标通知书对【招,标人和中标人具有】法律效力招标—人改变中标结果【或者中标人放—弃中:标项目的应当承【担法律?责任 第四十!二条 招标》人应当自中标—通知书?发出之日起三十日内!与中标人按照招标文!。件、投标文件订立书!面合同? :  :。  订立合同时招】标人和中《标,人,都,不得向对方提出【招标文件《以外的要《求;不得《另外:订立违反招标文件】、投标文件》实质性内容》的协:议,;不得对《招标:文件、投标文件【作实质?性修改 — 第四?十三条 设有投【标保证金的招标【人应当在与中—标人签订合同—后的五日内将投标保!证,金退:回中标人和》未中标的《投标人 第】四十四条《 中标人应当履行】。下列义务    ! (一)按照合【同约定完成中标【项目; 》    (二—)对分包项目承担】连带责任; 【   ? (三)按照招标文!件的要求在合—同签订后五日内【向,招标人提交履约【保证金 — 第四十五条 【财政性投资项—目实行无现场签【证管理合同价—格、工程结算严格按!中标价格执行—禁止扩标  【。   合同执—行过程中《由于不可《预,见原因可能》造成:投资扩大项目法人】提出变更要求的应当!经行业主《管部门同《意并报项目审批【部门批准确》认 :   《  合同执行—过程中经批准需【要,增加合同《规定以外的内容增】加部分符合招标条件!的必须组织招标【 , 》