第三】章 招标和》投标 第十三！条 招？标，人有权自行选择招】标，代理机？构委托其办理招【标事宜招标》人具备编制》招标文件和组—织评标能《力的可以自行办理】招，标事宜 — 第十四条！ 进行招《标的项目应当符合下！列要求 《     （一【）按照国家和省【有关规定需要履行项！目审：批手续的已经取得】了批准 — ，。      — 1. 建》设工程进行土建施】。工和主要设备购【置、设备安装—招标：必须：已完成征地》和，初步设计及概—算的审批有满足工】。程施工要求的施工图！。纸和：设计：文件有相关行政主管！部门批？准，的建：。设工程规划》。许可文件；  】。。。     》  2. 货—物及设备采》购清单已《经项目审批部门【。认可；   【 ，     3.【 勘察、设》计、咨询、劳务等】服务项目已经有【关行政主管部—门批准；   】。      4【. 特许经营权【。出让已经《政府或者其授权的】有关管理部门批【准   —  （二）项目资金！来源已落实具备开始！实施：所要求的资金  ！       【1. 建设工—程必须满足新开工审！批要求的到位资【金比：例全部资金来源【已明确； — ，       【2. 货物采购资】金必须全部到—位或：者，提供能保证资金来源！具有：法律效力的凭证；】    》     3.【 ，短期服务项目—必须出具《支付全部《。服务费用的资金证】明一：年以上的服务项【目需落实逐年—资，金来源？方案     】（三）需要履行【项目审批手》续的：项目的招标方式【和范围？。已经：项目审批部门核准 ！   ？ ， ，上述要求应》当，在，招，标文件中清》楚载明 第十！五条 项目》审批部门按》下列规定依法核准】项，目招：标方式和招标范【围    — （一）发》展计划？部门对必须招—标，的基建工程》（含相关《设，备、材料《、勘察、设计、【监理等）特许经营】（，。投资主体选择）项目！进行核？准；   — ， （二）经济—贸易部门对必—须招标的《技术改造工程（含相！关设备、《材料、勘察、设计、！监理：等）项目进行核准】；     【（三）财政部门【对政府采购项目进】。行核准； —    《（四）其他项目【由相应项目》审批部门核准 】    核》准部：门要将上述核准情况！抄送发展《。计划部？门 第十六】。条 项目审批部【门应当依法对项【目招标？方式和招标范围进行！。核准包括 》     》（一）项目是否进行！招标是公《开招：标或者邀请》招标；   【  （二）自行【组，织招标或者》委，托招标代理机构【组织招标《；     （】三）同一项》。目中工程、货物、】服务等？方，面拟招标的范—围建：设工程及《设，备货物购置招—标的主要单项或【者标段和投》资额：；服务项目》的主要内容特许经营！项目主要特许条【件和：相关责任    ！ 需要审批可行性研！究报告的在可—行，性研究？报，告，审，批阶：段核准；不需要【。审批可行《性研究报告或—者项目可行性报告】送审之前必须开【展招标工作的—项目单独核》准 ？。    招标人对】经核准？的招：标方：案作出改变的应当】到，项目原核《准部：门重新办理核—准手续   【  ：项目：审批部门应当将核】准的有关《信息通？报，相关行业主管部【门 第十【七条 招标人—符合：下列条件具备编制】招标文件、组—织，评标能力的可以自】行组织招标   ！  ：（一）有项目法人资！格或者法《人资格；  【。   （二）有与】招标项目规模和【复杂：程度相适应的经济、！工程技术、概预算】、财务和管理等方】面的专业技术力【量；   —  （三）设有专】门的招标机构或者有！三名以上具有从事】同类工程或者项目招！标经验的招》标业务？人员；     ！（四）熟悉》和掌：。握招标？投标法律、法—规和规章    ！ 招标人自行组织招！标的应当向项目审】。批，部门：报送：以上内？容的书？面材料自行招—标，。一次核准《手续仅适用于—一个项目 第！十八条 招》。标人不具备自行招】标能力的必》须委托有资》格的招标《代，理机构办理招标人有！权自行选择招标【代理机？构任何单位和个人不！得，以任何方式为招【标人指定或者强制其！委托指定《的招标代理机构 ！    招标代理机！构，资，格，认定和管理办法由】省人民政府根据国】务，院有关规定另行制】订 第—十九条 招》标人和？招标：代理：机构应当保证招【标过程的公正、公】平不得向《他人透露已获取招】标文件的《投标人名《称、数量《以及影？响公平竞争》的其他情况项目设】有，标底的标底必须【。保，密 第—二十：。条 招标《人或者？其委托的招标代理机！构应当对所有—拟投：标人的资格条件进行！审查；？对符合规定》。条件的投标人—不得限制或者排斥】。不得实行地区和行】业歧视     ！。禁止采取抽签、摇】号方式进行投—标资格预审或者确定！中标人 》 第二十》一条： 招标？文件的内《容应当清晰、明确应！当提出所有》实质性的《要求：和条件以及拟签合同！的主要？条款包括   】  （一）招标【人名称、《项目名称及简—介；  》 ，。  （？二）主要工》程、设备、》材料、服务的名称、！。数量主？要技术？规格；   【  （三）交—货、竣？工或者提供服—务的时间或者期限】；，     （四）！递交投？标文：件，的方式、开标—日期、地点和有效】投，标的期限；  】。。   （五）投【标人资格条件—、投标文《件的：基本：要求；     ！（六）评《标依据和《标准：、定标原则主要【。评标办法、》评，标程序？、确定废标的—主要因素《；     （七！）投标保证金、履约！保证金要求； 【  ： ，  （八）投标【价格的要《求及其计算公式；】  ？   （《九）图纸《目录、？格式附录等；  ！   （十）主【要合同条款及内容 ！ ，   ？ 使用国《有资金的项目招标】人在招？标文件中确定—的，标，准、内容等应当控】制在：项目审批部门核准的！范围内土《建，。施工、设《备购：置还应当设立最高】报价值 》  ：  法律法规对招标！项目：的，技术、标准和投【标人的资格条件有】明确规定的招标人应！当按：照规定在招标—文件中提出相应要】求 第二【十二条 《。招标文件《不得有以下》内容    【 （一）要求或者标！明特：定的生产供应—者或者管理》、服务？者；     】（二）对潜在投【标人含有预定倾向】或者歧视；  】。  ： （三？）与：已核准的招标方【式、范围所确定的原！则不：同的内容 》 第二十三条】 招标项目有—下列情形之一的【招标人可以组织【投标人踏勘项目现场！或者组织项》目相关单位介—绍情况    】 ，（一）项目选址或者！工作：条件有？特殊要？求，的； 《    （二）建设！条件较？。为复：杂的； 》   ？ ，（三）与《相，关项目？、单：位关系复杂的— 第二—十四条 财政—性投资项目一般不设！标底其他招标项目】是否设标底由招标人！自行决定 》     标底由】招标：人或者委托招标代】理机构编制截标【。。前不允许任何—。单位和个人审—查，标底 第二】十五条 必》须进行公《开招标的项》目其招标公告按照下！列方式发布 【    《（一）国家审批的本！省项目和省审批【的项目除按规定【在国家指定的媒【体上：发布外还应当—在省：人民政府发展—计划部门《指定的媒体上—发布；     ！（二）市、县审批的！项目：除在：省，人民政？府发展计划部门【指定的媒《体发布外还可在所在！市人民政府发—展，计划部？。门指定的媒体—上发布 《     政【。府采购的信息—应当在政府采—购监督管理部门指】定的媒体上发布【     招【标人或者其委托的招！标，代理机构发布招标公！告，应，当向指定媒体提供】招标方式和招—标范围核准》文件   —。  指定发布—招标信？息的媒体应当—自，招标人申《请之日起七日内发布！招标公告 — ， 第二十六条 【。招标人应当给予投标！。人编：制投标文件所—需要的合理时—间， ：    《必须进行公开—招标的大中》。型基本建设》、限额以上技术改造！项目：。。施工总？承包、土建施工、设！备，购置自招标文件发出！之日起至投标人提】交投标？。文，件截止之日不—得少于四十五—日技术较简单的项目！不得少？于三：。十日其他项目最短不！得少于二《十，日 第二【十七条 投标人【申请投标必须具备】下列条件并向招标人！提供：相关材料《。     —（，一）承担招标项目相！。。。适应的技《术、专业《人，员和机械《设备、管理服—务水平等能力；【     （二）！资信证明； 【  ：  （三）相—应的资质等级和业绩！材，料；     （！。四，）法律法规或者招】标文：件规定的其》他条件  —   科研、—管理、？咨，询、设计《等，允，。许个人参加》投，标的招？标项目投标的—个人适用《。本，办法有关投标—人，的规定 》 ：第二十八条 投标】人在接？受招：标人资格《预审合格《后享有下列》权，利     （】一）按照招标文【件的：要求和条《件自主编制投标文】件；    【 （二）对招标文件！中含义？不明确的《内容可？以向招标人询问【并获：得不超出招标文件范！围的明确答复； ！  ：  （三）在—招，标文件要求提交投】标文件？截止时间前》可，以补充、修改或者撤！。回已提？交的投标文件； ！    （四—）投标被确》定为废标《后查：询原因？并对：不合理对待提出投诉！；    — （五？）依：法享有？的其他权利 】。 第二？十九条 投》标人编制的投标【。文件必须全面—响应招标文件提【出的各条款的实质】性要求施工和监理】项目招标的》潜在投？标人不得安》排同一项目负责【。人或者主要》。技术人员同时参加两！个或者两个以上施工！、监理项目的投标 ！ 》