第三】章， 招标和投标 【 第十三—条 招标人有—。权自行？选择招标《代理机构委托—其办理？招标事宜招》标人具备编制—招标文件和》。组织评？标能力的《可以自？行办理招《标事宜？ — 第十四条 进】行招标的项目应【。当符合下列》。要求 ？     （一）按！照国家？和省有关规定需要履！行，项，目，审批手续《的已经取《得了批准《 ，。 ，       【  1. 》建设：工程进？。行土：建施工和主要设备】购置、设《备安装招标必须已】完成征地和初—步设计及概算—的审批有满足工【程施：工要求的施工图纸】和设计文件有相关】行政主管部》门批准的《。建，设，工程规划许可—文件：。；       ！  2. 》货物及设备》采购：清单已？经，。项目审批部门—认可：； ？ ，      — 3. 勘察、【设计、？咨询、劳务》等服务项目已—经有关行政主管【部门批准； 【     》   4.》 特许？经营权出让已经【政，府或者其授权的有】关管：理部门？批准     ！。（二）项《目资金来源已落实具！备开始实施所要求】的资金 》     》   1《. 建？设工程必须满足【新开工审批》。要求的到《位资金？比例全部资金来【。源已明？确； 《 ，  ：。 ，    2. 货】物采购？资金必？须全部到《。位或者提供能—保证资金来源具【有法：律效力的《凭证；  —       3.！。 ，短期服务项目必须出！具，支付全？部服务费用》的资金证明一—年，以上的？。服务项目需落实【逐，年资金来源方案【 ：  ：  （三）需要【履行项？目审批？手续的项目的—招标方式和范围【。已经：项目审批部门核【准，。    》 上述要《求应当在《招标文件中清楚载】明 第十【。五条 ？项目审批部门按下】。列规定依《法，核准项目招标方【式和招标范围 】。    （一）发展！计划部门《对，必须招标的基建【工，程，（含：相关设备、材—料，、勘察、设计、监】理等）特许经营（】投资主体《选择）项目进行核】准；    【 （二）经济贸易部！门对必须招标的技术！改造工程（含相关】设备、？材料、勘察、设计】、，监理等）项目进【行，核准：； ：     》（三）财政部门对政！府采购？项目：进行核准； 【    （四）其】。。他项目由《相应项？目审批部门核准【 ：    核准部门】要将上述《核准情况抄送—。发展计划部门 】 第十六条 项目！审批：部门应当依》法对项目招标方式和！招标：范围：进行核准包括—     （一）！。项目是否进》行招标是公开招【标或者邀请招标； ！     （—二）：自行组织招标或者】委托：招标代理机构组织】招，标，；     【（三）同一项目中工！程、货物、服务等】方面拟？招标的范围建设【工程及设备货物购】置招标的主要单项或！者标段和《。投资额；服务—项，目的主？要内容特许经营【项目主要特许条【件和相？关责任   【  需要审批可行】性研究报告的—在可：行性研？究报告审批阶—段核准；不需要【审批可？行性研究报告或【者项：目可：。行性报告送审之【前，必须开展招标工作的！。项目单独核准  ！  ： 招标人《对经：核准的招标方案作】出，改变的应当到项目原！核准部门重新办【理，核准手？续     项】目审批部门》应当将？核准的有关信息通】报相：关行业主管部门 ！ ， 第十？七条 招《标人符合下列条件具！备编制招标文—件、组织评标—能力的可以自行组】织招标 》    （一）有项！目法人资格或—。。者法人资格》；     （】二，）有与？招，标项目规模和—复，杂，程度相？适应的经济》、工程技术》、概预算、财—务和管理等方面的专！业技术力量； 】 ，   （三）设有专！门的招标机构或者】有，。三名以上具有从事】。同类：工程或者项目招标】经验的招《标业务人员；—     （四）！熟悉和掌《握招标？投标法？律、法规和规章 ！  ： ，。 招标人自行组织】招标：的应：当，向项目审批》部门报送《以上内容的书面【材料自行招标一【次，核准手续仅适—用于一个项目— 第十八条】 招标人不具备【自行招标能力的必须！委托有资格的招【标代理机《构办理招标人有权自！行选择招标代—理机构任何单位和】个人不得以任—何方：式为招标人指定或者！强制：其委托指定的招标代！理机构   【  招标代理—机，构，资格认定和管理【办法由省人民政【府根据国《务院：有关规？定另行制订 — ， 第十九》条 招标人和招标】代理机构应当保证】招标过？程的公正、公平【不得向？。他人透露已获取招标！文件的投标人—名，称、数量以及—影响公平竞争的其】。他情况项目设—有标底的标底必须】保密 《 ：第二十条《 招标人或》者其委托的招标【代理机构应当对所有！。拟投：标人的资《格条件进行审查；】对符：合规定条件》的投标人不得限制或！者排斥？不，得实行地《区和行业《歧，视     禁】止，采取抽签、摇—。号方式？。进行投？标，资格预审或者确定中！标人 —第二十一条 招标】。文件的内容应当清】晰，、明确应《当提出所有实质性的！要求：和条：件以及拟签合同【的主要条款包括 】     （一）】招，标人名称、》项目名称及》简介；？    》 （二）《主要工程、设备【、，材料、服务》的名称、《数量主要技术规【格，；     【（，三）交货《、竣：工或者？提供服务的时间或】者期限；《 ，     （—四）递交投标文件的！方式、开《标日期、《地点和？有效投标的期限； ！ ，。。 ，   （五）投标人！资格条件、投—标文件的基本—要求：；    — （六）评标—。依据和标准、定【标原则主要评标办】法、评标程》序、确定废》。标的主？要，。因素；     ！。。。（七）投标保—证金、履约保证金】要求；？  ？   （八）—投标：价，格，。的要求及其计算公式！；   》  （？九）图纸目录、【。格式附录《等； 《 ，   （《十）主要《合同条款《及内容    】 ，使用国有资金—。的项目招标人在招】标文件中确》定的标准、》内容等应当控—制在：项目审批《部门核准《的范围内土建施工、！。。设备购？置还应？当设立最高》报价值？。     法律法！规对招标《项目的技术》。、标准和投标人【的资格？条件：有明确规定的招标】。人应当按照规定在招！标文件中提出—相应要求 第！二十二条 》招标文件不》得有以下内》容，    》 ，（一）？要求或者标》。明特定的生产—供应者或者》管理、服务者； 】     （—二）对潜在》投标人含有预—定倾：向或者歧视； 【     （—。三）与已核准的招标！方式、范围所确【定的原？则不同的内》容 第二十三！条 招？标，项目有下列情形之】一的招标人可—以组织投标人—踏勘项目现场或【者组织项目》相关单位介绍—情况   —  （一）》项目选址或者工作】条件有？特殊要求的》；     （】二）建设条件较为】复，杂的：；     【。（三：）与相关项目、单位！关系复杂的 — 第《二十：四条 财政性投【资项目一般不设标底！其，他招标？项目是否设标底由】招标人自行决定【 ， ，。    标》底由招标人或者委】托招标代《理机：构编制截标前—不允许任何单位和】个人审？查，标底 第二十！五条：。 必须进行公—开招标？的项目其招标公【告按照下列方式发】布     （】一）国家审批的本】省项目和省审批【。的项目？除按：。规定在国家指—定的媒体上发布【外还应当在省—人民政府发展计划部！门指定的媒体上【发布；  —  ： （二）市、县【审批的项目除在省】人民政？府发展计划部门【指定：的媒体发布外还可在！。所在市人《民政府发展计划部门！指定的媒体》上发布    ！ 政府采购的信【息，应当在政府采购监督！管理部门《指定的？媒体上发布》   《 ， 招：标人或者《。。其，委托的招标代理【机构发布招标公告】应当向指《定媒：体提供招标方—式和招标范》围核准文件 — ，    指定—发布招标信息的媒】体，应当自？招标人申请之日【起七日内发布招标公！。告 第二十】六条 招标人应当】给予投标《人编制投标文件所需！要，。的合理时间 —。。 ，    《必，须进行公开》招标的大中》型基本？建设、限额以上【技术改造项目施【工总承包、土建施】工、：设备购置自招标文件！发出之日《起至投标《人提交投标文件【截止之日不得少【于四十？五日技术较简单的】项目不得少于三【。十日：其他项目最短不得】少，于二十日 — 第二十七—条 投？标人申？请投标必《。。须具备下列条件并】。。向招标人提供相【关材料 《。  ：   （《一，）承担招标》项目相？适，应的技术《、专业人《员和机械《设备、管理服务水平！等能力； —   ？。 （二）资信证【明；   —  （？三）相？应的资质等级—和业绩材料； 【  ：   （四）法律法！规或者招标文件规】定的其他条》件 ：  ：   科研、管理、！咨询、设计等允【许个人参加投—。标，的招标项目投标的个！人适用本办法—。有关投标人的规【定 《 第二十八条 投】标人在接受招标【人，资格预审合格后【享，有下列权《利    — ，（一）按照招标【文件的要求和条【。件自主？编制投？标文件；《    》 （二）对招标【文件中含《义不明确的内容可以！向，招，标人询问《并获得不超出招标文！件范围的明确答复】； ？   ？ （三）《在招标文件要求【提交投标《文件：。截止时间前可以补充！、修：改或者？撤回：已提交的投标文【件；  》 ，  （四）投标被确！定为废标后查—询原因并对不合理】对待：提出投诉； —     （五【）依法享有》的其：他权利 》 第二《十九：条 投标《人编制的《投标文件《必须全面响应—招标文件提出的各】条款的实质性—要求施工和监理项目！招标的潜在投标人不！得安排同一项目负】责人或者主要技术】人员同？时参加两个或者【两个以上施工—、监：理项目的投标 ！ ？