《 第？三章 招标和投标 ！ 第《十三条 招标人有权！自行选择招标—。代，理机构委托其办【理招标事宜招标人具！备编：制招标？文件和组织评标能】力的可以自行办【理招标事宜 ！ 第十—四条 进行招标的项！目应当符合下—列要：求   》  （一）按照国】家和省有关规定【需要履行《项目审批《手续的已经取得【了批准    ！     1—. 建设工程进行土！建施工和主》要设备购置、—设备安装招》标，必，须已完？成征地和初步—。设计及概算的审批有！。满足工程《施工要求的施—工图纸和《设计文件有相—。关行政主管》部门批准的建设工】程规：划许可文件； 【  ：       【。2. 货物》及设备采《购，清单已经项目审【批部门认可》；    —     3. 】勘察、设计》、咨询、劳务—等服务项目已经有关！行政主管部门批准；！ ，      —。   4《。. ：特许经营《权，出让已经政府或者】其授权的有关管【理部门批准  ！ ，  （二）项—。目，资金来源已落—实具备开始实施所要！求的资金 》     》 ，   1《. ：建设工程《。。必须满足新开工审批！要求的到《位资金比例全部资】金来源已明确； ！  ：    《  2.《 货物采《购资金必须全部【到位或？。者提供能保证资金来！。源具有法律效力【。的凭证？；，       】  3？. 短期服务—项目：必须出具支》付全部服务费—用的资？金证明一年以上的服！务项目需落实逐年】资金来源方案  ！ ，  （三）需要履】行项目审《批手续的项目的招】标，方式和范围已经项目！审批部？。门核准    】 上述要求》应，当在招标文件—中清楚？载明 》 第十五条 项【目审批部门按下列】规定依法核准—项，目招标方式和—招标范围   】  （一）发展计】划部门对必》须招标的基建工程】（含相？关设备、《材，料、勘？察、设计、监理【等）特许《经营（投资主体【选择）项目》进行核准；   ！  （？二）经济贸》易部：门对必须招标—的技：术改造工程》（含相关设备、材料！、勘察、设计、监理！等）项目进行核【准；   — ， （三）财政部【门对政府采购项目进！行，。核，准；  》   （四）—其他项目由相应项目！审批：部门：。。核准   —  核准部门要将上！述，核准情况《抄送发展计划部门 ！ 第十》六条 项目》审批部门应当—。。依法：对项目？招标方式和招标【范围：。进行核准包括— ， ，    （一—），项，目是否？。进行招标《是公：开，招标：或者：邀请招标；  】   （二）自【行组：织招标或者委—托招：标代理机《构组织招标》；    — ，。（三）同一项目中工！程、货物《、，。。服务等方面拟招【标的范围建设—工程及设备货物购】置招：标的主要单项或者】标段和投资》。额；服务项目的主】。要内容特许经—营项目主要特许条件！和相关责任   ！  需？要审批可行性研究报！告的在可行性研【究，报告审批阶段核准】；不需？要审批？可行性研究报告或】者项目？可行性报告送审【之前必须开》。展招标？工作的项目单—独核准？   《。  ：招标：人对经核准的招标方！案，作出：改变的？应当到项目原核【准部门重《新办理核准手续 】   ？  项目审批部【门应当将核准的【有关信息通报相关】行业：。主管部？门 》第十：七条 招标人符【合下列条《件具备编制招标文件！。。、组织评标能力的】可，以自行组织招标【     （一）！有，项目法人资格或【者法人资格； 】  ： ， （二）有》与招标项目规模【和复杂程度相适应】的经济？、工程技术、概预算！、财务和管理等【。方面的专业技—术力量；    ！ （三）设有专【。门的招标机构或者有！三名以上具有—。从事同类《工程或者项》目招标经验》的招标业务人—员；     】（四）？熟悉和掌握招—。标，投，标法：律，、法规和规章  ！   招标》人自行？组织招标的应—当向项目审批—部门报送以上内容的！书，面材料自行招—标一：次，核准手续《仅适用于一个项【目 《 第十八条 招【标，人，不具备自《行，。。招，标，能力：的必须委《托有资格的》。。招标代理机构办理】招标人有权》自行选择《招标代理机构—任何单位和个—。人不得以任何方【式为招标人指定【或者强制其》委托：指定的？。。招标代理机构 】。    招标代【理机构？资，格认定和管理办【法，。由省：人民政府《根据国务院》有关规定另行制订 ！ ， ， 第十九条 招标人！和招标代理机构应】当保：证招标过程的公正】。、公平不得向—他人透露已获取招标！文件的？。投标人名称、数【量以及影《响公平竞争的其【他情况项目设—有标底的标底必【。须保密 — 第二十条 招标】人，或，者其委托的招标代理！机构：应，当对所？有拟投标人的资格】条件进？行审查；对符合【规定条件的投标人】不得限制或者排斥不！得实行地区和—。行业歧视    ！ 禁止采取抽—签、摇号《方式进行投标资格预！审或者确定中标【人 第二十】一条 ？招标文件《的内容？应当清晰《、，明确应当提》出所有实质性的要求！。和条件以及拟签合】同的主？要，条款包括《。    》 （一）招》标人名称《、项目名称及简介】； ：     （二）主！要工程、设备、材】料、服务的》名称、？数量主要《技术：规格；   【  （三）交货、竣！工或者提供服务【的时间或者期限； ！     （四）】递交投标文件的方】式、开？标日期、地点和【有效投标的期限； ！ ，  ：  （五《）投标人资格条【件、投标文件的【基本要求；  】   （六）评【标依：据和标？。。准、定标原则—主要评标《办法、评标程序、确！。定废标的主》要因素；《     （七】）投：标保证金、履约保证！金要求；    ！ （八？）投标价格的要求及！其计算公式；  ！。   （九）图【纸，目录、格式附录【等；     （！十，。）主要合同条款及内！容 ？    使》用国有资金的项目招！标人在？招，标文件中确定—。的标准？、内：容等应当控》制，在项目？审批部门《核准的范围》内土建？。施工、设备购置【还应当设《立最高报《价值     法！。律法规对招标项【目的技术、标准和投！标人的资格条件【有明确？规定的招《标人应当按照—。规定在招标文—件中提出相应要求 ！ ？第，二十二条 招标文件！。不得：有以下内容  】。   （一）要【求或者标《明特定的生产供【应者或者管理、【服务者；   】  （二）对潜【在投标人《含有：预定倾向或者—歧视； 》    （》三）与已《。。核准的招《标方式、范围所【确，定的原则不同的内容！ 第》二十三条 》招，标项目有下列情形之！一的招标人可—。。以组织投标人—踏勘：项目：现场或者组织项目相！关单位介《绍情况？ ：    《。。。（一）项目选—址或：者工：。作条件有特》殊要求的；》     （【二）建设条件较为复！杂，的；   —  （三）与—相关项目、单位关】系复杂的 】第二十四《条 财政性投资项】目，一般不设标底—其他：招标项目是否设标】底由招标人自行【决定    【 标底由招标人【或者委托招标—代，理机构编《制，截标：前，不，允许：任何单位和个人审查！。。标底 《。 第二十五条 必！须进行公开招标【的项目其招》。标公告按照下—列方：式发布   【  （一）国家审】批的本省《。项目和省《审批的项《目除按规定》在国家指定的—媒体：上发布外还应—当，在省：人民：政府：发展计划部门指定的！媒体上发布》。；   》  （二《）市：、县审批的》项目除在省人民【政府发展计划部门指！定的媒体发布—外还可在所在—市人民政府发展【计划部门《指定的？媒体上发布  ！   政《府，采购：的信：息应当在《。政府采购监督管理部！门指：。。定的媒体上发布【     招【标人或者其》委托的招标代理机构！发布招标公告—应当向指定媒体【提供招标方式和【招标范围核准文【件， ，   ？  指定发布—招标信息的媒体应当！自招标人申请—之日起？七日内发布招标【公告 第二十！六条 招标人应当】给予投标人编制投】标文件所《需要的合理时—间     必须！进，行公开招标的大【中型基本建设、限】额以上技《术改造项目施工总承！包、土建施工、设备！购置自招标文件发】出之：。日起至？投标人提交投标文件！截止之日不》得少于四十五日【技术较简单》的项目不得少于三十！日其他项目最短【不得少？于二十日 第！二十七条 投标人】申请投标必须具备下！列条件？并向：招标人提供》相关材料  【 ，  （一）承—担招标项目相适应的！技术、专业人—。。员和机械《设备、管理服—务水平？等能力；  【   （二》）资信证明； 】 ， ，  （三）相应【的资质等级和业绩】材料；     ！（四）法律法规或】。。者招标文件规定【的其他条《件     科研！、管理、咨询、【设计等允许个人参】加，投标的招《标项目投标的个人】适用本办法有—关投标人的规—定 第—二十八条 投标人】在，。接受：招标人？资格预审合格后享有！下，列，权利     （！一）按照招标文件的！要求和？条，件自主编制投标文件！。。；    — （：二，）对招标文件中含义！。不明确的《内，容可以向《招标人询问并获得不！超出招标文件范【围的明确答复；【 ：    （三）在】招标文件要求提交投！标文件截止》时间前可以》补充、修改或者撤回！已提交的投标文【。件；   —  （四）投标【。被确定为废标后查】询原因并《对不合理对待提出】投诉；   【  （五）依法【享，有，的其他？权利： 第二十九条！ 投标人编制的【投标文件必须全【面响应招标》文件：提出的各条款的【实质性要求施—工和监理项目—招标：的潜在投标人不【得安排同一项—目，负责人或者》主要技术人员—同时参加两个或【者两个？以上：施工、？监理项目《的投标？ 《 ：