第三】。章 招标和投—。标 第—。。十三条 招标人有】权自：行选：择招标代理机—构委：托，其办理招标事—宜，招标人具备》编制：招标：文件和组《织评标能《。力的可以自》行，办理招标事宜 【 — 第十四《条 进行招标的项】目应当符合下—列要求？    》。 （一）《按照国家和省—有关规定需要履行项！目，审批手？续的已？经取得？了批准 》  ：      — 1. 建》设工程进《行土：建施工和主要—设备购置、》设备安装招标—必须已？完成征地和初步设计！及概算的《审批有满足工程施】工，要求的施工图纸和】。设计文件有相—关行政？主管部门批准的建设！工程规划许可文件；！  ？ ，  ：   ？ 2. 货》物及设备采购清【单，已，经项目审批部—门认：可； 《        】3.： 勘察、设计、咨询！、劳务等服务项【目，已经有关行政主管】部门批准；》。       】 ，。 4. 特许经【营权出让已》经政府或者其授【权的有关管理部门】批准  —   （二）项目资！金来源已落实—具备开始实》施所要？求的资金   】   ？   ？1. 建设工程必须！满足新？。开工：审批要求的到位资金！比例全部资金—。来源已明确》；       ！  2.《 货物采购资金必】。须全：部到位或者提供能保！证资金来《源具有法律效—力，。的凭：。证；     】  ：  3？. 短期服务—项目必须出具—支付全部服务费【用，的资：金证明一《。年以上的服务项目】需落实逐年资—金来源方案》     （三】）需要履行项目审批！手续的？项，目的招标方式—和范围已经项—目审批部《门核准   【  上述要》求，应当：在招标文件中—清楚载明 【 第十五条 —项目审批部门—按下列规《。定依法？核准：项目招标方》式和：招标范围 》     （—一）发展计划部门对！必须招？标的基建工》程（：含相关设备》、材料、勘察、设】。计、监理等）特许】经营（投资》主，体选择）项》目进行？核准；     ！。（二）经《济贸易部门》对必须招《标的技术改造工程】（含相？关设：备，。。、材料、勘察、设计！、，监理等）《项目进行核准；【   《  （三）财政【部门对政府采—。购项：目进：行核准？； ？    （四）【。其他项？目由相应项目审批】部门核准    ！ 核准部门》要将上？述核准情况抄送【发展计划《部，门 ： 第十六条【 项目？审批部门应》当依法对项目招标】方式和招标范围进】行核准包括 【    （一）项目！是否进？行招标是公》开招标或者邀请招】标； ？     （—二，。。）自行组织招—。标或者委托招标代理！机，构组：。织招标； —    （三—）同一项目中工【程、货物《。、服务等方面拟招标！的范围？建设工程及设—备货物购置招标【的主要？单项或者标》段和投资额；服【务项目的主要内容】特许经营项目主【要特许？条件和相关责任 】     需要审】批可行性研究报【告的在？可行性？研究报告审批阶段核！准；不需要审批【可行性研究》报告或？者项目可《行性：报告送审之前必须】开展招标工作的项】目单独核准   ！  ：招标人对经核准【的招标？方案作出改变的应】当，。到项目原核准部【门重新办理核准手】续 ？    项目审【批部门应当将核准】的有关信息》通报相关行业—主管部门 【 第十七《条 招标人符合下】列条件具备编制招标！文件：、组织？评标能力的可—以自行组织招标【 ：  ：  （一）有项【目法人资格或者法人！资，格；     】（，二）有？。与招标项目规模和】复，杂程度相适》应的经济、工程【技术、概《预算、财务和—管，理等方面的专业技】术力量；  【   （三）—设有专门的招—。标机构或者》有三名以上具有从事！同类工程或》者项目招标经验【的招：。。标业务人员》；   》  （四）熟悉和掌！握招标投《标，法，。律、法规《和规章  —   招标人自行】组织招标的应当向项！目审：批部门报送》以上内容《的书：面材料自行招标一次！核准手续仅适用【。于一个项目 ！第十：八条 招标人不具】备自行招标能力【。的必须委托》有资格的招标—。代理机构办理招【标人有权自行—选择：招标：代理：机构任何单位和个人！不得以任何方式为】招，标人指定或者强制】其委托指定》的招标代理机构 】     招—标代理？机构资格认》定和管理《办，法由省人《民政府根据国务院有！关规定另行制订【 《第，十九条 招》标人：。和招标代理机构应】当保证招标过程【的公：正、公平不得向【他人：透露已获取招标【文件的投《标人名？称、数量以及影响】公，平竞争的《其他情？况项：目设有？标底的标底必—须保密 第二！十条 招《标人或者《其委托的招标—代理机构应当—。。对所有拟投标人【的资格？条件进行审查；对】符合规定条件—的投：。标人不得限制或者】排斥：不得实行地区和行业！歧，视  《 ，  禁止《采取抽签、》摇号方式进行投【标，资格预审或者确定】。中，标人 《 第二十一条 】招，标，。文件的内容应当清】晰，、明确？应当提出所有实【质性的要求和条件以！及拟签合同的—主要条款包括  ！   （一》）招标人名称、项目！名称及简介； 【     （二）主！要工程、设备、材】料、服务的名称、】数量主要技》术规格； 》    《 （三）交》货、竣工或》者提：供服务？的时间或者期限； ！。     （四）递！交，投标：文件的？方式、开标》日期、地点》和有效投标》的期限； 》  ：   （五）—投标：人资格条件、投【标文件的基本要【求，；     【。（六：）评：标，依据和标准、定标】原，则主要评标办法【、评标程序》、确定废标的主要】因素：； ：     》（七）投标保—证金、履约保证金】要求：；     （】八）投标价格的【要，求及其计算公式；】 ， ，    《（九）图纸目—。录、格式《附录等；    ！ （十）《主要合同《条款及？内容   — ， 使用国有资金的】项目招标《人在招标文件中【确定的标准》、内：。容，。等应当控制在项目审！批部：门核准的范围—内土建施《。工、：。设备购置还应当设立！最高报价值 —。     法律【法规对招《标项目的技》术、标准和投标人的！资格条件有明确规定！的招标人应》当按照规定》在招标文件中—提，出相应要求 【 第二十二条 】招标文件不得有【以下：内，容 ：。    《。 （一）要求或者标！明特定？的生产供应者或者管！理、服务者； 】    （二—。）对潜在投标人含】有预定倾向或者歧视！；   》。  （三）》与已核准的招标方】式、范？。围所确定的原则【不同的内《容 第—二，十三条 招》标项目有下列情形】之一的招《标，人可以组织投标人踏！勘项目现场或—者组织项目相关单】位介绍情《况， ，。     》（，。一）项目选址或者】工作条件有特殊要求！的；     （！二）建？。设条件较为复杂的；！     （三】）与相关《。项目、单位关系复杂！。的 》。第二十？四条 ？财政性投资项目一】。般不设标底其他【招标项目《。是否设标底》由招标人自》行决定  —   标底由招标】人或者委《托招：标代理机构编制截标！前，不允许任何单位和】个人审查标底 【 第二十五条 ！必须进行公开招标的！项目其招标公告按】照下列方式》发布     （！一）国家《审，批的本省《项目和？省审批的项目除【按规：。定在国家指定的媒】体上发布《外，还应当？在省人民政府—发展计划部》。门指定？的，媒体：。。上发布； 》  ：   ？（，二）市、县审批的】项目除在省人民【政府发展计划部门指！定的媒体发布—外还可在所在—市人民？。。政府发展计划部【门指定的媒》体上发？布     政！府采购的信息—应当在政府采—购监督管《理部门指定的媒【体上发布   】  招标《人或者其委托的【招，标代理机构发—。布招标公告应—当向指定《媒，体提供招《标方式和招标—范围核准文件 【     指定发布！招标信息的媒体【。应当自招标人申【。。请之日起七》日内发布招》标公告 【第二十六条 —招标人应《当给予投《标人编制《投，标文件所需要—。的，合，理时间   【  必须《进行公开招标的大】中型：基本：。建设、限《额，以上技术《改造项目施工总承】。包、土建施》工、设备购》置，自招标文件发出【之日起？。至投标人提交投标文！件截止之《日不得少于四—十五日技术较简单】的项目不得少—于，三十日其他项目最】短不得少于二十日 ！ ： 第二十七条 投标！人申请？投标必须具备下【列条件并向》招标人？提供相关材料— ：。    （一）【承，担招标项目相适应的！技术、专业人—员和机械《设备、管理服务水平！等能：力；     （！二）资信证》明；   —  （三）》相应：。的资质？等级和业绩材料【。。；     【（四）法律》法规或者招》标文：件，规定的？。其他条？。。件，   《  科研、管理、咨！询、设计等》允许个人《参加：投标的招标》项目投？标的个人适》用本办法《有关投标《人的规定《 第》二十八？条 投标人在接受招！。标人资格《预审合？格后享有下列权【利，     —（一）按照》招标文件的要—求和条件《自主编制投标—。文件；  —   （二）对【招标文件中含—义不明确的内容可】以向招标人询问并】获得不？超出招标《文件范围的明确答】复，；  《   （三）—在，。招标文件要求提交投！标文件截止》时间前可以补充、修！改，或者撤回已提—交的投标文件—； ：。  ：  ：。 （四）投标被确】定为废标后查询【原因并对不合—理对待提出投诉；】   《  （五）》依法享有的其他权】利 《 第二十九条 投】标人编制《的投标文件》必须全面响应招【标文件提出的各【条款的实质性要【求施工和监》。。理项目招标的—潜，在投标人不》得安排？同一项？目负：责人或者主要技【术人员同时参—加两个或者两—个以上？施工、监理项目的投！标 【