第【三章 招标和投标】 ： ：第，十三条 招标人【有，权自行选择招—。。标代理机构委托其办！理招标事《宜招标人具备—编制：招标文件和组织评】标能力？的可以自行办理招标！事宜 《 ？ ？第十四条 进行招】标的项目应当符合】下列：要求  》 ，  （一）按照国】家和省？。有，关规定需要》履行项目审批手【续的已经取得了批准！ ？。      —  1. 建设工程！进行土建施工和主要！设备购置、设备【安装招？标必须已完成—征地和初《步设计及《概算的审批》有满足？工程施工要求的【施工图？纸和设计文件有相关！行政主管部门批【准，的建设工程规划许】可文件；    ！     2.【。 货物？及设：备采购清单已经项】目审批部门认—可；   — ，   ？  3？.， 勘察、《设计、咨询》、劳：。务，等服务项目》已经有关行政—主管部门批准； 】   ？ ， ，    4.— 特许经营权出让已！经政府或《者其：授权的有关管理部门！批准    】 （二）项目资【金来源已落实具备开！始实施所要求—的资金     ！   ？ 1. 建》设工程必须满足新开！工审批要求的到位】资金比例全部资金来！源已明确； 【       【 2.？ 货物？采购资金必》。须全部？到位或？。者提供能保证资金来！。源具有法律效力【的凭：证； ？。  ：     》  3. 短期【服务项目必须—出具支？付全部服《务费用的资金证明】一年以上的服—务项目需落实—逐年资金来源方案】  ？   ？（三）需要履行【项，。。目审批？手，续，的项目的招标方【式和范围已经项目审！批部门核准》     上述要！求应当在招标—。文件中？清楚载明 — 第十《五条： 项目审批部门按】。下列规定依》法核准项目招—标方式和招标—范围    【 （一）发展计划】部门对必须招标【的基：建工程（含》相关设备、》材料、勘察、设计、！监，理等）特许经—营（投资主》体选：择）项目进行—核准； 》 ，   （二）经济贸！易部门对必须招标的！技术改造工程—（含相关设备—。、材料、勘》察，、设计、监理—等）项目进》行，核准；  —。   （三）财【政部门对《政府采？购项目进行核准【；     【（四）其他项目【由相应项目审批【部，门核准 《  ：   ？核，准部门要将上—述核准情况抄—送发展计划部门 】 第十六条 】项目审批部门应当依！法对项目《招标方式《和招标范《围进行核准包括【   《  （一《）项目？是否：进行招标《是公开招标》。或者邀请《。招标；？    》 （二）自行—组织招标《或者委托招标代【理机构组织》招标；   【  （三）同一项】目中工程、货物、】服务等方《面拟招标的范围建设！工程及设《备货物购置招标【的主要单项或者【标段和投资额—；服务项目》。的主要？内容特许经营项【目主要？特许条件和相关【。责任    【 需：要审批？可行性？。。研究报告的》在可：行性：研究报告审批—阶段核准；不—需要审？批可行性研究报告或！者项目可行性报【告送审之前》必，须开展招标工作的项！目单独？。。核准   —  招标人对经核准！的招标方《案作：出改变的应当到【项目原核准部—门重新办理核—准手续   【  项目《审，批部门？应，当将：核准：的有关信息通报【相关行业《。主管部？门 》第十七条 招—标人：符合下列条》件，具备：编制招标文件、【组织评？标能力的可以自行】组织招标   】  （一）有项目法！人资格或者法人资】格； 《    《（二：）有与招标项目【规模和复《杂程度相适应的【经济、工程技术【。、概预算、》财务和？管理等？方面的专业技术力】量；     】（，三）设？有专门的招》。标机构或者有—三名以上具有从事同！类，。工程或者项》目招标经验的招【标业务人《员；    【。 （四）熟悉和掌】握，招标投标《法律、？法规和规章 【    招标人【自行组织招标的【应当向项目》审批部门报送以【上内容的书面材料自！行招标一次核准手续！仅适用于一》个项目 【第十八条 招标人不！具备自行招标—。能力的必须委托有】资，格的：招标代理《机构办理招标人【。有权自行选择招标代！理机：构任何？单，位和个人不得以任何！方式为招标人指定】或者强制其委托【指定的招标代理机】构    — 招标代理机构资】格认定和管理办法由！省人民政《府根据国务院有关规！定另行制订》 第》十九：条 招标人》和招标代理机—。构应：当保证招《标过程？的公正、公平—不得向他《人透露已获取招标文！件的投标人名称、数！量以及影《。响公平竞争的其【他情况项目设—有，标底：的标：底必须保密 】 ，第二：。十条 招标人—或者其委托的招标】代理机构应当对所】有拟投标人的资格】条件进行审查；对】符合规？。定条件的投标—人不：。。得限制或《者排斥不得》实行地区和行—业歧视  —   禁《止采取抽签》、摇号方式》进行投标资格—预审或者确定—中标人 第】二十：一条 招标文件的内！容应当清《晰、明确应当—提，。出所有实质性—的要求和条件—以及：。拟签合？同的主？要条：款包括     ！（一）招标人名【称、：项目名称《及简介； 》。     》（二）主要工程、】设备、材料、服【务的名称、数量主要！技术规？格；   — ，。 （三）交》货、竣工或者提供】服务的时间或者【期限：；   》  （四）》递，交投标？文件的方式、开标】日期、地《点，和有效投标的期【限；：   《  （五）投标人资！。格条件、投标文件的！基本要求； — ，   ？ （六）评标—依据和标准、定标】原则：主，。要评标办法》、，。评标程序《。。。、确定废标的主要因！。素，；     （】七）投标《保证金、履约保证】金要求；   】  （八）投标【。价格的要求》及其计算公式； ！    （九）【图纸：目录、格式附录等】；     【。（十）主要合同条】款及内容 —    使用国有资！金的项目招标—人在招标文》件中确定的标准、】内容等？应当控制在项—目审批部门核—准的范围内土—建施：。工、设备《购，置还应当设立最高】报价值    】 法律？。法规对招标项目【的技：术、标？准，和投标人的》资，格条件有明确规定】的招标？人应：。当按照规定在招标文！件中提出《相应要求 】第二：十二条 招标文【。件，不得有以下内容【。   《  （一）》。要求或者标明—特定的生《产供：应者或者管理、服】务者；  —   （二）对【潜在投？标人含有预定倾向或！者歧视； —。    《（，。三）与已《核准的招标方式【、范围所确定的【原，则不同的内容 】 第二十三条【 ，招标项目有下—列情：形之一的招标人【可，以组织投标人踏勘】项目现场或者组织项！目相：关单位介《。。绍情况   【  （一）项目选】址或者工作》条件有特殊要求【的；   —  （二）建设条】件较为复杂的； ！    （三—）与相关《项，。目、单？位关系？复杂的 第】二十四条 财政性投！资项目一般不—设，标底其？他招：标项目？是否设标底由—招标：人自行决定 —   ？  标底《由招标？人或者委托招标【。。代理机构编制—截标前不《允许任何单位和个】人审查标底 】 第二十五条— 必：须进行公开》招标的项目其—招标公？告按照下列方式发】布     （】一）国家审批的本】省项目和《省审批？的项目除按规—定，在国家？指定的媒体上发布外！还应当在省人民政】府发：展，计划部门指定的媒】体上发布；   ！ ， （二）市、县【审批的项《目除在省人》民政：府，发展：计划：部，门指定的媒体发布外！还可在所在市—人民政府发展计划】部门指定的媒—体，上发布 《     政【府采购的信》息应当在《政府采购监督管理部！门指定的媒体上发】布  《   招《标人或者《其，委托的招标代理机构！。发布：招，标公告应《当向指定媒体提供】招标方式和招标范】围核准文件  】   指定发布招】标信息的媒》体应当自招标人【申，请，之日起七日内发【布招标？公告 《。 第二十》六条 招标人应【当给予投标人编制投！标文件所需要的合】理时间 《。。     必须进】行，公开：招标的大中型基【本，建设、限额以上技术！改造项目《施工总承包、土【建施：工、：设备购置自》招标：文件发出之日起至投！标，人提交投标文件截】止之日？。不得少于四十五【。。日技术？较简单？的项目不得少—于三十日其他项【目，最短不得《少于二十日 【 第二十七条 投！标人申请投标—必须具备《下列条？件并向招《。标人：提供：相关材？料   》。  （一）承—担招标项目相适应】。。的技术、专业人员】和机械设备、管理】服务：。水平等能力》；     （二！）资信证明；—   《  （三）相应的】。资质等级《和业绩材料；  ！   （四）—法律法规或》者招标文件》规定的其《他条件  —   科研、—管，理、咨询、》。设计等允许个人【参加投标的招标项目！投，标的：个人适用本办法【有关投标人的规定 ！ 第二》十八条 投标人【。。在接：受招标人资格预审合！格后享？有下列权《利     【（一）按照》。招标文件的要求和条！件自主编制投标文】件；： ：    （二—）对：。。招标文件中》含义不明确的—内容可以向招标【。人询问？。并获得不超出—招标文件范》。。围的明确答复； ！ ，   （三）在招】标文件要求提交【投标文件截止时间前！可，以补充、修改—或者撤回已提交【。的投：标文件；    ！ （四？），投标被确定为废【标后查询原因并对不！合理对待提出—投诉；   【  （？五）：依法享有的其他【权，利 第—。二，十九：条 ：投标人编制的投【标文件必须全—面响应招标文件【。提出的各条》款的实质《性要：求施工？和监理项目招标【的潜在投《标，人不：得安排同一项目负责！人，或者主要技》术人员同时参加两】个或：者两个以上施工、】监，理项：目的投标 》。 ， 《