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】第三章 有偿使用
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第九条 集体!建设用?地有偿使《用的批准权限—在市、县人民政府其!最高年限参照同【类,用途出?让国有土地》。。。使用权的最高年限执!行
?。第十条 集体建【设,用地可?以参:照国有土地使—用权出让的程序和办!法采用招标》、拍卖、挂牌—及协议出让等—方式出?让土地使用权
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》对工业、商业、旅游!、娱乐等经营性建】。设项目用《地集体经济组织【应当采取招标、拍卖!或挂牌?出,让的:方式提供土地使用】权
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? 对基础设施【、公益事业项目用】地,集体经济组织—可以采取租赁、作】价出资(入》股)、联营等—形式提供土地使【用权也可以采用【协议出让方式供地
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第十?一,条, ,。集体土?地使用者应当—按照集体建设用【地有:偿使:用,合,同的约定向》集体土地所》有者支付土》地有:偿,使用费
— : 土地有偿使用【费包括土地出让金、!租金以及土地使用】权作价出资(入股)!、联营等《产生的土地收益
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第十二条 集【体建设用地有偿使用!应同时符合以下条】。件
—。 (一)符合城乡】。规划并取得规划【部门出具的用—地规划?许可文件;
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(二【)集:体土地所有者已办】理集体建设用—。地所有权登记并领取!集,体土地所有证—;
— (三)经村—民,会议:或者:村民小组三》。分之二以《上,成,员或者三分》之,二以上村民代—表同意?并取:得本集?体经济组织出具的】同意有偿使用—的书面证明材—料,
: , (四)集【体土地所有者已完】成对:原土地使用者—的补偿?、安置?等工作
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,第十三条 集体土】地所有者与原集体】土地使用者(含承】包人)应当签订补】偿安:置,协议对原集体土地】使用者(含承—包人)合理补偿、】妥,善安置补偿安置的具!体方式和《标准由双方按照下】列规定协商确—定,
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(一)对!剩余承包《期内的土地承包经营!权参照征《用土地补偿费和安】置补助费《的办法?进行补偿
! (二)《对房屋和《地上建筑物参照征】地拆:。迁的标准予以—补,偿、安置
—。。 : (三)以—租赁方?式提供集体土地的】可,按,租金的一定》比,例进行补偿
】 (四》)采:用房屋等实物补偿】方式:或,者由双方协商以【。其它方式进行—补偿
第十四条 !集体建设《。用地有?偿使用的《审批按照下》列程序办理
】 (《一)申请集体土【地所:有者持集体》土地所有证、—本集:体经济组织出具的同!意开:展集体?建设用地有偿使用】的书面?证明等有关》材料向乡(镇)人】民,政府提?出开展集体建设用】地有偿使用申请
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(—二)规划部》门审查乡(镇)人】民政府分别在市【、县政务服》务中:心向规划部门—窗口递交拟》开展集体建设用地有!偿使用申请报告规划!部,门对:。用地是否符合规【划要求进行审查符】合,规划要求《的给予?办理有?关规划审批手续
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(三)国!土部门审核》经规划部门审—查符合城乡》规划、村镇建设规划!的由规划《部门将用《地申请材料连同规】划,审,批文件分《别转至市、县—政务服务中》心,国土资源部门窗【口国土资源部门对】用地是否符合—土,地利用总体规划及】其它条件进》行全面审核
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(四)签!订补偿协议经—国土:资源部门审核用【地符合有偿使用条件!的由集?体,土地所有《者与原集《体土地使《用者(或承包人【)签订补偿安置协议!。
涉及】占,用农用地的按土地管!理法等?有关规定由集体【土,地所有者依法申【请办理农用地转用】审批手?续并依法履行补充】耕地义务《
》 (五)编制有【偿使用(出让)方】案市、县国土资源行!政主管部门会同集体!土地所有《者编:制集体建设》用地使用权有偿使】用(:。出让)方案分别报】市、县人《民政府批准后实【。。施
? ? (六)地价评【估以出让、作价【出资(入股)—、联营等形式—提供集体建》设用:地的市、县国—土资源行政主管部门!应组织?对拟开展《有偿使用的集体【建设用地地块的【土地市场价格进【行评估或者委—托具有土地评估资】格的评估机构进【行地:价评:估
《 , (七)》土地交易在市、县集!体,建设:用,地有偿使用和使【用权流转的交易市】场集:体土地所有》者与使用者》双方在交易确—。认后签订《集体建设《用地有偿使》。用合同
【 (八)核发集】体,土地(指建设—用地)?使用证集体土地使用!者,按集体建设用地有】偿使用合同的约定】。支付集体《建设用?。地有偿使用费—后持集体建》设用地有偿使用【费支付凭证》及其:它相关材料向市、】县国土资源行政主】管部门申请》办理集体《建设用地使》用权登记经审查确】认符合?条件的?由市、县《国土资源行政主【管部门向土地使【用者核发集体—土地(?指建:。设用地)使用证【
第十五条 集体!建设用地《有,偿使用合同到期集】体土地所有者依【法收回集体》建设用地使用权在】合同:到期之日《起,30:日内由合《同,双方到原登记机关】。办理土地使用权注】销手续
》第十:六条 集体》土地所有者不得【提前收回集》体土地?使用:权特殊?情况下?。国家因公共》利益需?。要依:法征收集体土—地,(指建?设用:地)所有权的—集,体土地所有者—和使用者应当服【从原集体《建设用?。地有:。偿使用合《同自有审批》权限的人民政府批】准,征收土地方案—时终止但应当根【据集体建设用地使】。用,者使用土地的实【际年限?和开:发土地的实际—情,况给予适当补偿【
第十《七条 具有以下【情况之一的经原批准!用地方案《的,市、:县人民政《。府,批准集体土地所有者!可以:提前解除集体建设用!地有:偿使用合同依法【收回集体建设用【地使:用权
— :(一)?集体建设用地使用】者擅自改变土地使】用用途的《;
(】二)集体建设用地使!用者未按合同—约定:支,付集体建《设用地有《。。。偿使用费的;
! (三)自集】体建:设用地有偿使用【合同生?效之日起无》正,当理由连续2年【不开发利用土地致使!土地闲置《的;
— :(四)?有违法用地或者【违反集体建设—用地有?偿使用合《同的其它《行为
第十—。八条 ?集体:土地使用者应当按照!。市、县人民政府批】。准的用途使用土地】确需改变土地用途的!。按照以下方式处理
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(—一,)土地用途的改变】须符:合土地利用总体规划!和城镇?村建设规《划经城乡规划主管部!门和国土资源主管】部,。门审核同意》报原批准用地方案】的市、?县人民政府批准【后签订集体》建设用地有》偿使用合同变更协】议或者重新》签订集体建设用【。。地有偿?使用合同并补交前后!规划使用条件—下土地出让价—格差额部分
】 : (二)土地用途】由非经?营性用地变更—为,工业、商业、娱【。乐、旅游开发等经】营性用地的》土地使?用,权不得协议出让土】地使用?权原为协议出让的】由土地所有》者收回后重新—按规定程《序通过公开招标拍卖!挂牌方式进行出【让
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