—
4 【 预案?的启动与终》止
《
4.1《。 , ,分级响应《
Ⅰ、】Ⅱ级应急响应—行动(响《应分:级标准见8》.1)分《别由国务院安委【会,办,公室或?国务院有《关部门、省安—委会办公室或省政府!有关:部门组织实施若【发生需?要Ⅰ、Ⅱ级应急响】应的:。。事故灾难时在国家】、省:预,案正式启动前—由市政府《和事发地县(—区)政?府,先行处置防止事态扩!大同时逐级上报【。逐级响应
》。
【Ⅲ级应急响应行【动由:。市,安委办或市政府有关!部门组织实施—当市安委办或市政府!有关部门进行Ⅲ【级应急响应行动【时事发地的各级政府!应当按照相应的【预案全力以赴组织救!援并及时向市政府】。、市安委办及市【。级有关部门》报告救援工作进展】。。情况
— Ⅳ级—应急响应《行动的组织实施由】各县(区)政府【决定并根据事故灾难!。或险情的严重—程,度启动相《应的:应急预案超出其应急!救援处置能力—时及:时报请市政》府、市安委》办及:市级有关部门启【动上:一级应急《。。预案实施《救,援
】 安全生《产事故灾难应急响】应程序?示意图?
4.】1,.1: 市级《有关部门的响应
!。。 Ⅲ【级响:应时市?。级有关部门启—动并:实施本部门相—关的:应急预案组织—应急救援并及时向】市安委?办报告救援》工作进展情》况,需要其他部门应急】力量支援时向市政】府办或市安》委办提出请求—。
Ⅰ、—Ⅱ,级响:应时市级有关部门在!启动本?。级应急预案、组【织应急?救援:的同时?。迅速向市《政府、上级主管【部,门报告事《故灾难情况及时启】。动相应的《应急:预案
】 4.1.2【 市?安,委办的响应》。
,
: (1)【及,。时向市?政府报告安全生【产事故灾难基本【情况、事态发展和救!援进展?情况
】 (2)《开通与?。。事故灾难发生地的县!(区)应急救援指挥!机构、?现场应急救援指挥部!、相关专业》应急救?援指挥机构》的通信联《。系随时?掌握事态发展情况】
《 : (3)根据市级】有关:部门:和专家的建议通知相!关应急救援指挥【机构随时待命为地】方,或专业应急救援【指挥机构提供技术支!持,
:。 ? (4)派出【有关人员和专家赶】赴现场参加、指导】现场应急救》援必要?时协调专业应—急力量?增援:
(】5)对可能或者已】。经引:发自然灾害、公共卫!生和社会安全突【发事件的市》安委办及时上报市】政府同时负责通【报相关领域的应急】救援:指挥机构
! (6《)组织协调重大安全!生产事故灾难应【急,救援工作必要时按照!市安委会领导的【指示通知《市安委会有关成员】和有:关专家赶到市安委办!或相关指挥机构组】。织协调指挥
】 :(7)协调落—实其他有关事项【
4.2 — 响应的《。升,。级和降级
! 当安全生产事故随!时间推移《加,重并有蔓延扩—大的趋势情况复杂】。难以控制时》事故责任部门应当】报,上级:。。指挥机构审定及时提!升预警和响应级【。别;对事故危害【已迅速消除并—不会进一步扩—散的:事故责任《。部门应当报上级指挥!机构审定相应降低响!。应级别或《撤销预警
—4,.3 指挥和协】调
:
: 进入Ⅲ级响】。应后市级有关部门及!其专业应《急救援指挥机构立即!按照预?案组织相关应急救援!力量:配合县(区)政府】组织实?施应急?救援
?
【市安委办根》。据事故灾难的情【况开展?应急救援协调工作】通知有关部门—及其应急机构、救援!队伍和事发地毗【邻县(区《)政府应急救援指挥!机构相关机》构按照各自应急预案!。提供增援《或,保障:有,关应急队伍在现场应!急救援指挥部统【一指挥下密切—配合共同实施抢险救!援和紧急《处置行动
! , 现场《应急救援指挥部【负责现场应急救【援的指挥现场应【急救援指《挥部成立前事发【单位和先期到达的】应,急救援队伍必—须,迅速、?有效地实施先期处置!事故灾难发生—地政府?负责协?调,全力控?制事故灾《难发展?态,势防止?次生、衍《生和耦合事故(事件!)发生果断控制或】切断事故灾害链【
中!央企业或省管企【业发生较《大以上事故灾—难后上一级主管【部门或其总部应全】。。力调动相关力—量有效开展救援工】。作
!4,.3.?1 市级有—。关部门?指挥协?调的主要内容
】 , , (1)—启动本部门相应【的应急预案组—织实施应急》救援:
《。 (2)掌握】现场信息提出现场】应急行动原则要求
!
(3】)有关部门负责人、!。专家和人《。员参加、《指导现场应》急救援指挥工作
】
: : (4)协调指挥!本系统应急力量实施!救援行动《
: : :。 (5)及时向【。市政府报告应急救援!行,动,的进展情况同时【抄送市安委》办
:
4.!3.2 市安【。委办指挥协》调的主要《。内容:
【(1)向市安委会提!出应:急救援重大事项决策!。建议
!(2)提出现—场应急行动原—则要求
】 (3)》派出有关专》家和人员参加、指】导现:场应急救援指—挥工作?
《 ?。(4)?协调有?关应急力量实施【救援行动
】 (5)及时】向市政府报告—应,急救援行《动,。的进展情况
—
》 (6?)指导受威胁的周】边危:险源的监控工—作确:定重点保护》区域
(7!)必:要,时,。通过市?安,委会协调巴》中军分区和》巴中武警支队调集】部队参?加应急救援工—作
4.4— 紧?急处置
【 现场处》置,主要依靠本行—政区域内《的应急处置力量事故!灾,难发生后发》生事故的单位和【当地政府按照—应急预案迅速采取】措施
》。 ? :根据事态发展变【化情况出现》急剧恶化的》特殊险情《时现场应急救援指】挥部在充《。分考虑专家和有关】方,面意见?的基础上《依法及时采取紧【急处:置,措施
?
, 跨》县(区)《的影:响重大的紧急处置】方案由市安委办或】市级有关部门—提出并协调实—施影:响特:别大的?报市政?府决定
《
4.5 》 医疗?卫生救助《
: 事发地卫】生行政?主管部门负责组【织开:展紧急医疗救护【和,现场卫生处置工【作并向上级卫生行】政部门报告有—关医疗卫生救—助情况
! 市?。卫生:局根据地方政府的请!求及时?组织有关《医疗救护《机构:派,出专家、协调提【供特种药《品和特种《救,治装备进行支援并指!导事发?地,的医疗救《。治工作
— : 事故灾难发生地】卫生行政部门根据】事,故类型组织疾病预】防控制机构开展现】场疫情控《。制工作?
4?.6 应急—人员的?安,全,防护
— :现场:。应急救援《。。人,。员应根?据需要携带》相应的?专业防护装备采取安!全防护措施严—格执行?应急救援《。人员进?入和离开事故现场】。的相关?规,定
》 现场应急救援】指挥部?。根据需要具体协调、!调集相应《。的安全防护装备
!4.7 《 警戒与《交通管?制
:
《 事故发生后公【。。安交管部门迅速组织!。治安警戒和交—通,管制队伍赶赴现场】设置警戒《线疏散无关人—员维持事故》现场的秩序;实施】临时交通管制保持】事故现场救援工【作的交通顺畅
4!.8 ? 群众?的安全防护》
,
现场应】急救援指挥》部负责组织群众【的安全?防护工作主要工【作内容如《下,
》。。 (1)企业应当!与,。当地政府、社区【建立:应急互动机制—确定保护《群众安全需要采取的!防护措?施
【 (2)《决,定应急?。状态:下群众疏散、转移】和安:。置的方式、范围【、,路线、程序》。
(】3,)指定有《关部门负责实施疏】散、转移工作
! (4—)启用?应急避难场》所
(!。5,)开展医疗救护【和疾病预《防控制工作》
》(,6)负责治安—管,理
4.》9 社《会力量的动员与参与!
现【场应急救援指挥【部组织调动本—行政:区域社会力量—参,与应急救援工作
! ,。 超出事发地】县(区)政府处置】能力时县(》区)政府应向市政】府申:请本行政区域外的】社会力?量支援?市政府办协调—有关县(区)政【府、市级有关—部门组织社会力【量进行支援
4】.10? 现场检测与评估!
—根据需要事故—现场调查与评估【组要:综,合分析和《评价检测数》据查找事故原—因,。评,估事故发《展趋势预测事故【后果为制订现—场抢:救方案和《事故调?查提供?参考检测与评估报告!要,及时:上报:市安委办和》市级:有关部门
—4.11 信【息发:布
《 在市委宣【传部、市政府办的】指,导下市安委办会同有!关部门?负责安全生产—事故灾难信息—。的发布工《作一般情况下—。由县(区)委—宣传:部负:责组织?县(区)安委会办】公,室会同事《故处理的主》管部门和单位负【责事故灾《难的:信息:发布工作《各有关地方和部门要!指定:专人负责新闻舆【论工作迅《。速拟订信《息发布方案、—确定发?布,内,容及时采用适当方】式发布?信息、组织报道可能!产,。生,。国,。际影响的重大敏【感事:件或:涉外事件由市政府】新闻办及时组织对外!发布各新闻媒体要】严格按照有关规【定,做,好信:息发布工作》。
4.1》2 应急结—束
【当遇险人员得到妥善!解,救事故现场得以控制!环,。境符合有关标准导致!。次生、衍生事故【隐患消除《后,经现场应《急救援指挥部确认和!批准现场应急处置】工作结束应急救援队!伍撤离现《场由事故《发生地县(区)【政府:宣,布应急救《援,工作结束
— ? 由市政府【或市政府授》权部:门负责?处置的重《。特大安全生产—。事故灾?难的应急结束工【作,报市:政府或市政府相关应!急,指挥机构批准后实】施,。
【
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