】
: ,4 预案》的启动与《终止
4.】1 ?分级:响应
Ⅰ!。、,。Ⅱ,级应:急响应行动(—。响应分级标》准,见8.1《)分别由国务院安委!会办公室或国—务院:有关部?门、省安委会办公】室或省政府有关部门!组织实?施若发生《需要:Ⅰ、Ⅱ级应急响【应的:事故灾难时》在国家、省预案正】式启动前《。。由市:政府和事《发,地县(区)政府先行!。处置防?止事态扩大同时【逐,级上报逐《级响应?
Ⅲ!级应急响应行动由】市,安委办或市政府【有关:部门:组织实施当市—安委办或市》政府有关《部,门进行Ⅲ级应—急响应行动时事发地!的各级?政府应当按照—。相应的预《案,全力以赴《组织救援并及—时向市政府》、市安?委办及市级》有,关部:门报告救《援工作进展情—况
《 , ? Ⅳ级应急》响应行动的组织实】施,由各县(区)政府决!定并根据《事故灾难或险情的严!重程度启《动相:应的应急预》案超出其《。应急救援处置能力时!及时:。报请市政府、市安】委办及?市级有?。关部门启动》上一级应急预案实施!救援
— : :安全生产《事故灾难应急响应程!。序示意?图
【4.1.1 市级!有关部?门的响应
— Ⅲ级】响应时市《级,有关部门启动并实】施本:部门相关《。的应急预案组织应】急救援并及时—向市安委办报—告,救援工作进》。展情况需要》其他部门应》。急力量支援》时向市?政府办或市安委办】。提出请求
》
Ⅰ、Ⅱ级响】应时:市级有关部门在【启动本?级应急预案、—组织应急救援—的同时迅速向市政府!、上级主《管部门报告》事故灾难情况及【时启动?相应:的应急预案
【 ,
《 ,4,.1.2 —市安委办的响应
! : , (1)及时向】市政府?报告安全《生产事故灾难—基本:情况、事态发展和救!援进展?情况
!(2)开通与事故】灾难发?。生地:的,县(区)应急救援指!挥机:构、现场《应急救援指》挥部、相关专—业应急救援指挥【。机构的通《。信联系随时掌握事】态发展情况
】 ? (:3)根?据,市级有关部门和专家!的建议通《知相关应急救援【指挥机构随时待命为!地方或专业应急【救援指?挥机构提供技术支持!
(4!)派:出有关人员和—专家赶赴《现场参加、指导【现场应急救援—必要时协《调专业应急力量【增援
?
: (5)对可!能或者已经引—发自:然,灾害、公共卫生【和社会安全》突发事件的市安委办!及,时上:报市政府同时负【责通报相关领域【的应急救《援指挥机构
—
? (6)组织协!调重大安全》生,。产事故?灾难应急救援—工,作必要时《按照市安委会领导】。的指示?通,知市安委会有关成】员和:。有关专家《赶到市安委办或相关!指挥机?构组织协调》指挥
》 (?7)协调落实—其,他有关事项
4.!2, 响应的升级和】降级
【 当安全生产事【故随时间推》移加重并有》蔓,延扩大的《趋势情况复》杂难以?控制时事《故责:任部门应《当报上级《指挥机?构审定及时提—升,预警和响《应级别;对事故【危,害已迅速消除并【不会进一步》扩散的事故责任【部门应当报上级【指,挥机构审定相应降】低响应级别或撤【销预警
《
4.3 指挥】和,协调
进!入Ⅲ级?响应后?市,级有关部门及其专】业应急救《援指挥机构立即按照!预案组?织相关应急救援力量!配合:县(区)政府组织】实施应急救援
】 》 市安委《办根据事故灾难【的情况开展应急【救援协调工作通知有!关部门及其》应急机构、救援队伍!和事发地毗邻县(】区)政府《应急救援指挥机构】相关机构按照各自】应急预案提供增援或!保障:有关应急队伍—在,现场应急救援指挥部!统一指挥下密—切配合共同实施【抢险救援和紧急处】置行动
— 》现场应急《救援指挥《。部负责现场应急救援!的指:挥现场应急》救援指挥部成立前】事发单位和先期【到达的应急救援【队伍必须迅》速、有效地》实施先?期处置事故灾难发】。生地:政府负责协调全力控!制事故?灾难发展态势防止】次生:、衍生和耦》。合事故(事件)【。发生果断《控制或?切断事故灾害链
! : ? 中央企业或省管企!业发生较大以—上,事故灾?难,后上:。一级主管部门或其总!部应全力调动—相关力量有效开展】救援工作
【
4.3.!。1, 市级有关—部门指?挥协:调的主要内容—
? (1—)启动本部门相应】。的应急?预案组织实施应急救!援
— , (2)掌》握现场信息提出【现场应急《行动原则要求—
》 :(3)?有关部门负》责人、专家和人【员,参加、指《导,现,场应急救援指—挥工作
! (4?)协:调指挥本《系,统应:急力量实《施救援行动
! , (5)及—时,向市政府报告—应急救援行动—的进展情况同—时抄送市安》委办
! 4.?3.:2 市安委办【指挥协调的主要内容!
【(1)?向市安委会》。提出应?急救援重《大事项决策建—议
》 ?(2)提《出现场应急行动原】则,要求
》 (3—)派出有关专—家和人员参》加、指导现场应【急救援指挥工作
! (4)】协调有?关应急力量实—施救援行动
—
—(5)及时向市【政府报告《应急救援行动的进展!情况
》 (6—)指导受威胁的周边!危险源的监控工【作确定重点保护区】域,
? , (7)必要时通】过市安委会协—调巴中军分区和巴】中武:警,支队调集部队—参加应急救》援工作
4.4 ! 紧急处置》
—现场处置主要依靠】。本,行政区域内的应急处!置力量事故灾难发生!后发生事故的单位和!当地:政府按?照应急预《案迅速?采取措?施,
【 根据事态发展【变化情况出现—急剧恶?化的特殊险情时现】场应急救援指挥部在!充分考虑专》家和有关方》面意见的基础—上依法及时采取【紧急处置措施
【
? 跨县(区)的】。影响重大的紧急【处置方案由》市安委办或市级【有,关部门提出并协调】实施影响特别大【。的报市政府决定
!4.5 医疗卫生!救助
?
事发地】卫生行政主》管部门负责组织【。开展紧急医》疗救护和《现场卫生处置工【作并向上级卫生行政!部门报告有关医疗】卫生救助情况
【
市卫!。生局根据地》方政府的请求及【时组织有关医疗【救护机构派》出专家、《协调提供特种药品和!特种救治装备进行支!。援并指?导事发地的医疗【救,治工作
!事故:灾难发生地卫生【行政部门根据—事故类?型组织疾病》预防控制机》。构开展现场疫情【控制工作
4【.6: 应急人》员的:安全:防护
》。 : 现场应急救援人员!应根据需要携带【相应的专业》。防,护装备采取安—全防护措施严格执行!。应急救?援人:员进:。。入和离开事故现场】。。的相关规《定
【现场应急救援指【挥部根据需要具体】协调、调集相应【的安全防《护装备
《
4:.7 警戒—与,交通管?制
? , 事《故发:生后公安交管部门迅!速组织治安警戒和交!通管制队伍赶赴【。现场设置警》戒,。线疏散无关人员【维持事故现场—的秩序;实施临【时交通管制保—持事故现场救援工作!的交:通顺畅?
4.8 群众!的安全防护
—
现场应】急,救援指挥《部负责组织群众的】安全防护《工作主要工作内【容如:下
《 (》1):企业应?当与当?地政府、社区建立应!急互动?机制确定保护—群众安全需要采取】的防护措施
】 (2)决定!应急状?态,下群:众疏散、转移和【安置的方《式、范围、路线、程!序
?。 ,。 , (《3,)指定有关部门负责!实施疏散、转移【工作
《 《 ,(4)启用应—急避难场所
—
(5】),开展医疗救护和【疾病:预防控制工》作
:
(6)负】责治安管理
—
4.9 社会】力量:的,动员与参与
【。 :。 现场应急救援】指挥部组《织,调动本行政区域【社会力量参》与应急救援》工作
《 超出—事,发地:。县,(区)政《府处置能力时—县(区)《政府应向市政府申请!本行政区《域,外的:社,会,力量支援《。市政:府,办,协调有关县(—区,)政府、市级有关】部门组织社会力量进!行支援
《
4.1《0 现场检测与评!估
根据!需要事故现场调查】。与评估?组要综?合,。分析和?评价检测数》据查找事故》。原因评估《事,故发展趋《势预测事故后果为制!订现场?抢救方?案和事故调查—提供参考检测—与评估报告要及时】。上报市安委办和市】级有关部《门
?4.11 信息】发布
》 在《市委宣传部、市政】府办:的指导下市安委【办会:同有关部门负责安】全生产事故灾—难信:息的发布工》作一般情况下由县】(区)?委宣传部负》。责组织县(区)安委!会,办公室会同事故处】理的主管部》门和单位负责事故】。灾难的信息发布【工作各有关地方和部!门要指定专人—负责新闻舆论—工作迅速拟订信【息发布方案》、确:定发布内容及时【采用适当方式—发布信息、组织报】。道可能产《生国际影响的—重大敏感《事件或涉外事件由】市政府新闻办及【时组:。织对外发布各新闻】媒体要?严,格按照有关规定做】好信息发布工作
!4.12 应急结!束,。
当【遇险人员得》到妥善解救事—故现场得以控—制环:境符合?有关标准导》致次生?、,衍生事故隐》患消除后经现场【应,急救援指《挥部:确认和批准现场应急!。。处置工?作结束应《急救援?队伍撤离现场—由,事故:发生:地县(区)政府宣布!应急救援工作结【束
【 由市政》府或市政府授权部】门负责处置的重特大!。安全生产事故灾【难的应急《结束工作报市政【府或市政府相关【应急指挥机构批【准,后实施
!
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