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】 3 预警预【防机制?
3.1【 监?测和预测
【 , 各县(区)】政府和市级负有安全!生产监管职》责的相关部门是安全!生产:监测:预测的责《任部门各责任部门要!加强监测《预报体系建设—。全面掌握各》类有关安全》生,产,的重大危险源分【布状况及周》边环境有计划地开】展,重大事?故隐患调《查并利用《技术、人工》。等多种监测》手,段实施有效监控【分析有利因素—和危险信息》及时组织《相关单位、》专家对危险源和重】。大事故隐患的监测】结果、涉及范围、】危害程度等进行分】析预测?做到早发现、早【报告、早处置
【
3.2 —。信息报送
】。 安?全生产事故灾难信息!。报告流程示意图
】
,
—。 各县(区)政府】和市级有关部门应当!及,时将较?大以上安全生产【事故灾?难风险信《息报送市《安委办根《据,重大危险《源监控信息对可【能引发?。。较大:以上事故《的险情或者其—他灾:害、:灾难可?能引发安全生产【事,故灾难的重》要信息?市安委办、市—政府有关《主,管,部门应当《及时:通报有关县(—区)政府、市级有关!部门和单位》必要时上报》市政府
— 较—大以上安全生产【事,故灾难发《生后事故《现场有关人员应当立!即报告?单位负责人》单,位负:责人接到《报告后应当立即报告!当地:政府和上级主管【部门报告时应—准确:报告以下内容
! ? (1)基本—情,况和可能涉及的【因素如事故单—位基本情况、事故类!。型、时间、地点、气!候条:件、周?。边建筑、交通和人】口密度情况可能引】发的次生、衍生【事故等
【 (2》)事故的《简要经过
》
(【3)危害程》度和可能达到的【级别如可能造成的】人员伤?亡、财?产损失和社》会不良?。影,响对经济《发展和社会稳定造成!的危害等《
(】。4)已采取的措【施、下步应对—措施和相关请求等】
? 有关部】门接到安全生产事故!报告时接报人应【。准确记录报》告,内容并迅速向—有关领?导报告
— ? 中央企》业或省管企业—在上报当《地政府的同时应当】上,报上级主管部门或企!业总部当地政府【接,到报告后应》当立即?报告上级政府市【级有:关部门?、中央企业或省管企!业和事故灾难发生地!的县(区)》政府应?当在接到报告后1】小,时内向市政府(市】。政,府总值班室和市政】府,应急办)报》告同时抄送市—安委办
! 事故《灾难:发生地各级政—府及其有关部门【。应当逐级上报事故】情况每级上报时间不!得超过2小》时紧急情《。况,下可:直接报告市政府
! ? 市安》。委办接到市》委办公室、》市政府办公室—转来的事故信—息后应立即核实并】及,时反馈
! 自然灾害、公】共卫生和社会安【全,方面的突发事件可】能引:发安全?生产事故灾难的【信息:有关:各级、各类》应急指挥机构均应及!时通:报同级安全生产事故!灾难应急救援领导】机构安全生》产事故灾难应急【救援领?导机构?应当及?时分析处《理并按照分》级管:理的程序逐》级上:报紧急情况》下可直接报》。告市政?府
— 发生安全生产!事故灾难的有关部门!。、单:位要:及时、主动向市安】委办、市级有关部门!提供与事故应急救】。援有关的资料事【故灾:难发生地安全—监管部门提供事【故前监督检查的有】关资料为市安委【办、市级有关部门研!。究制订救援方—案提:供参考
! 如果安全生产】事故:灾难中?的伤亡、失》踪、被困人员有【香港、澳《门、台湾地区—人,员或外国公民或者事!故可能?影响到境外市安【委办:或相关部《门应及时通报—外侨办?或市政府办》公室有关部门按照】相关预案实施
! 发生较大【。以上安全生产—事故灾难市安委办】和相关?部门在上报》市,政府的同时要及【时向新闻宣传主【管部门?通报情况以便及时】组织:舆论引导《工作
3.3 !预警信息发布
】 ?(1)根据安全生】产事故分级、—紧急程度和》严重性预警》级别分为4》级从轻到重依次【用蓝:色、黄色、橙色【和红色表示分别代表!发生一般(Ⅳ级【。)、较大(Ⅲ级)、!重大:(,Ⅱ级)和《特,别,。重大(Ⅰ级)4个】级别:的安全?生产事故
! (2)预警信息!的内容主要包括【突发安?。全生产事故的—名称:、类型?、预警级别、—预警区域(场所)】、预警期起止时间】、影响?估,计、警示事项、应】对措施、社会动【。员及:发布机构《等
(!3)根据各类安【全生产事故的监测】预测部门的报告和预!案按照安全生—产事故可能》发,生、发展《趋势和危害程—度经市安委会和上级!应急领导机构—核,实、批准《。后县(区)政—府可以发布蓝色或黄!色预警信息表示可】能发生一般(Ⅳ【级)或较大(Ⅲ【级):级别的安《。全生产事故;橙色和!红色的预《警信息?由上级应急领导机】构发:布
》。 (4?)预警信息的发【布,、调整和解除可以】使用报纸、》广播、电视、移动通!讯网络、《信息网络《、宣传车或组织人员!逐户:通知:等,方式对特殊》。人群、?特殊场所和宣传【盲区应当《采取有针《对性的公告方式【新闻媒体、通—信,、人防等部门和单位!。有义:。务按各级应急领导机!构的要求发布预警】信息
3.4【 新闻《报道
— (1)发生较【大(Ⅲ?级)级别的安—全生产事《故后根?据,现场指挥《部新闻?报道组提供的情况】。在市:政府有关《部门指导下向媒体和!社会公众《通报安全生》。产事故的基本情况、!。应急措施、存—在困难和下阶—段工作部署重大(】Ⅱ级)或《特别重大《(Ⅰ级)级别的安】全生产事故的新闻】发布由上《级应急领导机构【决策和安排发布或】由市政府新闻办【直接组织发布—。
—。 (2?)安全生产》事故的新闻发布形式!主要包括授》权,发布、举行新—闻,发布:会,、组织报道》、接受记者专—访等并与《政府新闻发言人【制度有机结合
! (》3)安全生产事【。。故的宣传报道严格】按,照上级有关文件【规定执行做到准确】把握:、正面引导、讲究】方式、及时主动【、注重效果》、遵守纪律、严格把!关
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