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第九部【分， ， 规划实《施管：理，。
：
32《 “：一书三证”管—理
32》.1 选址意见书】
】。（1）？按，照国家？规定：需要有关部门—批准或者核》准的：建设项目《以划拨？方式提供国有—土地使用权》的建设单位在报送有！关，部门批准或者核准】前应当向城乡规划主！管部门申请核发选址！意见书
【 （2—）建设项《目选址意见书一般应！当明确建设单—位、项目名称及内容！、建：设规模和期限等项目！基本情况建》设项目的用地性质】、规划用地的规模】和选址意见等规【划的主要依据必要时！提供：进一：步，。详尽的规划》条件：
，
： 32.2》 建设用地规划许】可证
【 （1》）在城市、镇规【划区内以划拨方【式提供国有土地【使用权的建设项【目，经有关部门批准、核！准、备案《后建设单《位应向？城市人民政府城乡规！划主管部门提出建设！用地规？划许可申请由城市】人民政府《城乡规？划主管部门依据控】制性详？细规划核定建设【用地的位置、面【积、允许建设—的范围核发》建设用地规》。划许可证《
？ （2）以出让！方式取得国》有土地使用权—的建设项目在签订】国有土地使用—权，出让合同后建设单】位应持建设项目【的批准、《核准、备案文件和国！有，土地使用权》出让：合同向？城市人民政府城乡规！划主管部《门领：取建设用地》规划：许可：证
（】3，），建设用地规划许可】的内：容包括建设单位、】建设项目、用地性】。。。质，、用地面积、—建筑密？度、容积《率、：总建筑？面积、绿地率、【建筑间距、建—筑退让、停车—配建、公共服务设】施，及详细规划和—城市设？计确定的其》它，规划用？。地条件？和有效期限等
【
，32：.3 建设用地规划！条件的确定
】 ， （》1）建设用地规划】条件应？当符合经批准的控】制性详细规》划、修建性详细【规划：和城市设计
【 —（2）尚《无经批准的控制【性详细规划》的，地块因国家、省或】者，市城市基础设—施、配套文化、【教育、体育》、医疗卫生设施等公！益性用地《及，其，它重点项目建设【需要使用土地—的应委托具有—相应资质的城乡规划！编制单位进行规划】条件论证建》设项目？规划条件论证应当】包括以下内容建【设，项目与交通、能源】等市：政公用设施规划的】衔接和？协调情况；建设项目！的配套生活设施与】居，住及公共设施规划】的衔接和协》调情况；《建设项目对环境的影！响与环境保护规划、！防灾规划、文物【古迹保护等规—划，的衔：接，和，协调情况《；规划主管部—。门认为？。有必要？。论证的其它情况【
： 32.4— 建设工程规划许可！证
【 （1《）在城市、镇规【划区内进行建—筑物、构筑》物、道路、管—线和其他工程建设的！建设单位或个人应当！向城乡规划主管【部门申请办理—建设工程规划许可】证
《。 （2）】建设工程规划—许可：证包括许可证编号】、发证机关名称和】发证日期、有效期、！建设单位、用地【项目情况（》名称、？位，置、子项《目，名，称）及具体》的，技术要求《其中建？筑，工程包括建筑—性质、栋数》、层数、结构类型】、建设规模等附件】。方，案应：包括：总平面图、各层建筑！平，面图：、各向？立面图和《剖面图等；》市政：。工程包括涉》及规模？、，等级：、走向、工艺设计、！立面：、平面、结构、功】能及设备《的容量？、造：型等内？容
》 《（，3）建设工程规【划许可应《当以建设《用地规划《许可：及经批准的修建性详！细，规划、城市设计或者！建设工程设计—。方案的总平》面图为依据
—
（4！）民用建筑应—提供：市人防主管部门审核！意见规划部门才【予以发放建设工程】规划许可证
】。 32.5 兴建临！时城市基础设施和】公共服？务，设施：或者法律《、法规和规章—规定应当《申请的临时》建设工程应当向【规划主管部门申【请核发临时建—设工程规划许可【证并按照其许可内】容进行？建设在临时用地【上兴建的临时建设工！程期限应当与临时用！地的期？限一致？
32.6】 乡村建设》规划许可证
—。
— （：1）：在乡：、，村庄规？划区内进行》乡镇企业《、乡村公共设施【和公益？事，业建设的建设单位或！者，个人应？当，向乡、镇人民政【府提：出申请由乡、—镇人民政《府报城市人民政府】城乡：规划主管部门核发乡！村建设规划许可证
！
， ： （》。2）在乡、村庄【规划区内进》行乡镇企业》、乡：村公共设《施，和公：益事业建《。设及：农村村？民住宅？建设：不得：占用农？用地；确需占用农用！地的应当《依照中华人民—共和国土《地管理法有关—规定办理农用—地转用审批手续【后由城市人》。民政：府，城乡规划主管部门】核发乡村建设规【划许可证建设单【位或者？。。个人在取得乡—村建设？规划许可证后方【可办理用地审批手续！
，
， （【3）乡村建设规【划许可证应当明确】建设单位、建设项】目，名称、建设》位置、建设规模、】使用功？能、：建筑高度、建—筑间距、临路退让、！周边环境要求和有效！期限等内《容
》 （4）乡】村建设规划许可应】当以经？批准的村庄规划为依！据
33 证后！管理
3》。3.：1 本？规定所称证》后管理是指规划【行政主管部门依【法，对建设？单位履行建设工【程规划许可证及附】图要求情《况进行？全过程监督检查的】行为：包括规划验线、施工！过程查验、规—划验收、公共设施】后续移交、违法建】设管理
—。 ， 33.2 建设】工程规划验线是指规！划，行政主管部门依法】对已取得建设工程】规划许可证的建设】工程的放线》进，行查验核发建设【。工程规划验线合【格通知书的行为建设！工程规划放线—结，果应当与《建设工程《规划许？可，证确定的《位置一？致不得出《现偏差进行建—设工程？规，划验线应当》查，验下：列技术内容》
，。
33》.2.？1 建筑工程规划验！线内容？包，括
？ ， （1【）建筑物、构筑物等！立面平面形状和门】面尺寸；
— ， （2）建！筑物、构筑物等外】轮廓退让规划—控制线？的距：离，没有规划《控制：线的退让建》设用地界线的距【离，；
— （3）建【筑物：、构筑物等》。外轮：廓与相邻建筑物【、构筑物等外—轮廓及现状地下工程！。、市政管线的距【离；
《 《。 ：（4）建筑物、构筑！物，等的：平面布局；
—
， 》 （5）建设工【程规：划许可证的其—它技术要《求
《 ，33.2.2 管】。线，工程规划验线内容包！括
《 （1）】管，线中：心线与道路中—心线、道路红线、绿！线的距离；
【 ， 《 （：2）：管线中心线与—有，关，建筑物？、构：筑物的？距离；
！ ， （3？。）建设工程规划许可！证的其它技》术要求
— 33.2.3 】道路交通《工程规划验》线，内容包括
—。
（】1）线路中》心线平面位置及线】路，走向：；
— ？（2）线路宽度、】转弯半径； —。
？。 ， （3）承台！平面位？置，；，
》 ， ， （4）定位桩点】及控制点坐标；
！ （5】）建设工程规划【许可证的其它技术】要求
》 3：3.3 建》设工程？施工：过程查？验是指城乡规—划行政主《管部门？依法对已《取得建设工程—规划验线合格通知】。书正在施工的建设】工程是否符合—建设工程规划许可证！要求的情《况进：行，查验的行为 建筑工！程施工过程查验部位！由城乡规划行政【主管部门确》定
？ 33.4 【建设：。工程规划验收是指城！乡规划行《政主：管部门依法对已竣】工的建设工程—。是否：符合建设工程规【划许可？证的情况进行整体】查验核发建》设工程规《划验收合格证—的行为
【 建》设工程竣工后建设】单位应当提》交竣工图和规—划验收？。测量成果报原—审批的城《乡规：划主管？部门进行规划—验收建设工程符【合有关许可要求【符合规划条件且项目！用地范围内周边【环境建设符合相【关，标准时城乡》规划主管部门核发肇！庆市建？设工程规划验—。收，合格证
》 建设工！程未验收或验收【不合格的不予发放】肇，庆市建？。设工程竣工规划验收！合格证不予房地产】权登记建设》行政：主管部？门不予竣工验收备案！不得投入使用
！ 33.5 —进行建设《工，程规划验《收应当查验》下，列技术内容
】 ，33.5.1 建筑！工程：规划：验收内容包括
！ （—1）查验总平—面布局内容包括用地！范围建筑《间距：。、道路、绿》化、停车场、—。出入口位置、—配套设施建》筑物：、构筑物《外，轮廓：尺寸退让《距离等；
】 ， （2》）查验技术》指标内容包括建设】规模建筑层数建【筑密度容积》率，绿地率停车泊位【等；
！ ，（3）建筑物或者】构筑：物的内？部平面布置、高度、！层高立面《效果、风格》、，色彩、建筑外—墙的装饰《。材料等？城市：设计：要求等；
】 ： （4）建设工程！。规划许可证的其它】技术要求
3！3.5.2 管线工！程规划验《收内容包括
！ ？ （1？）管线规格、材质】、平面位置、管【线高程；
【 ， （2）管】。线附属设施建设情】况；
— ？ （3）建设工程规！划许可证的其—它技术？要求
—33.5.3— ，道路交通工程规【划验收？内容包括《
【 （1）《线路中心《线平面位置、横断面！形式、？宽度、路面标高【、承台平面》位置、梁底标高、】涵洞顶部标》高；：
】。（2）线路附—属设施建设情况；
！
（3！。），建设工程规划许【可证的其它技术【要求
33.！6 建设工程验【收还应？符合：下列规定
【 （1）成！片开：发的：建设用地进行单体建！筑工：程的规？划验收后还应进【行，整个地块规》划验收包括对各类配！套公：建（包括附属用房）！、建设用地红线或建！筑间距、建筑退让间！距范围内《。的公共空间、—。绿化、道路》及其与外部》市政道路连接的【道路：、管线？等配建设施的验【收；
《 —（2）建设》分期分批《进行时其配套工程应！按计划？同步完成未完—成时同？期的：其它项目不予规【划验收
！。 （《3）同一建设—工程规划许》可，证许可的建》设工程应当同—时申请规《划验收涉及公—众或者社会重大【利益确需分期申请规！划，验收：的必：须符合分期投入【使用的？规划要求
— 33.7 【建设工程规划—许可证及附图所载的！数据为建设工程【规划验收标准建设工！程规划许可》证及附图《所载数据的允—许误差按照下列规】定超出？本条：允许：误差范？围的为违法建设不】予验收
【3，3.7.1 建筑工！程的允？许误差的规》。定
》 ？。 ，（1）建筑物、【构筑物等长宽—、退线及高度尺寸等！数据不大于》5‰；
》 ： ， ：。。 （2）建》筑间距不大》于5‰并不小于【规定：的，最小建筑间距；
！ ， （3）】建设规？模，不大于1《％且：不超过？200平方米私房建！设，除外；
！ （？4）绿地面积负误】差，不大：。于1％
《
33.—7.2 管线工程】允许误差按照下列规！定但不？得违反有关》间距、深度的规定】 ，
》 ：。 ，（1：）平：面净：距离不？大于0.5米—；
：
》 （2）覆土深】度不大于0.2【。米
33.】7.3 交通—工程中心《线允许？。误差不？大于0.1》米
33.8！ 有：。下列情形之一者【不予规划验收
！ ， （1）擅】自变更建筑设计（包！括变更？建筑物位置、立面】、层数、《平面、？使用功能、建筑【结构、设备的容【量）违反规划设计要！求的；
《。。
— （2）未完成其配！套工程的；》
— （3）擅—自改变规划绿—地性质的《；
？ 《 （4）施工场】地，未清理完《。毕施工用《房、施工排》栅未拆除建》设用地红线、—。建筑退让间距范围内！的围墙、《旧建筑？。未按照？规定拆？除损坏？的市政设《施，未修复完毕》。的；：
】（5：）其它？不符：合建设工《程规划？。许可：证要求的
》
3《3.9？ 在建设工程—验收后建设单位【。必须将城乡规划确】定的公共设施（包】括公共构建筑物、】公共空间、道路和市！政管线设施等）【向，政，府有关部门办理移交！手续交政《府管理根据土—地使用权转让合【同号书的规》定建设工程的—土，地使：用，归用地单位》所有城市公共开放】空间状？况（：包括基本功能与形态！）的改变须经城乡】。规划行政主管部【。门，批准
》 33？.10 《违法建设按》。照实施违法建设【行为时？的法律？、法规、规》章、政策进》行认定和处罚—
，
33.1【1 违法用地、违】。法建筑、违法建设工！程统称为违法建设】根据城乡规划法【的规定凡《属下列情况之一的】为违法建设
【 （1】。）未取得《规划许可或者未按照！规划许可《证的：规定进行建》设，。的；
【。 （2）未经批准进！行临时建设的—、未按照批准—内容进行临时建【设的、临时》建筑物、构筑物超】过批准期限》。不拆：除的：
—（3）城乡规划【行政主管《部门违反《职，责和权限《不，按照法律、法规、规！章规定批准的建设项！目
？33：.1：2 违？法建设法律责—任原则？上由实施违法建设的！行为人承担但—是如果违法建—设工程权《属全部或者部分发】生转：移则转移部》分按照下列规定【确定责任人
—
，。 ： ： （1《。）原：违法建设《单位已经撤销—或解散的由》受让：人承：担全部法律责任；受！让人为购买》商品住？宅的小业主的违【法建设查《处，。应当兼顾《无过错小业主的【合法权益实施—违法建？设的行为人为自然人！且已死亡《的由继承人》承，担法律责任
！ （2—）原违？。法，。建设单位未撤销和】解散：。的由：原违法建设单位承】担罚款、没》收实物或违法收入方！面，的法律责任但是原】违法建设单位—发生合并或分立的】由承继其《债，。权，、债：务的单位承担—上述责任《受，让人则承担》针对：所受让部分作出的拆！除、没收、》停止建设和改正【方面的？法律责任
】33.13 违法】建设行政处罚包括】“予：以拆除、处以没收】、处：以罚款”《三，种，形，式行：政部门？应根据违法》建设的具体》情况予以裁》。定
？
33.14】。 违法建《设不受法《律保护？已建成违法》建设应限期按规划要！求进行整改或拆【除临时市政管线在道！路建设或改建时须无！条件由产权单位负责！进行迁移保》护及改建
34】 其它
34.1！ 肇庆市按禁—建区：、限建区、适建区和！已建区四类分区管治！空间并应划定紫【线，、红线、绿线、蓝】。线、黄线《、黑线？等“六？线”按照国家及地方！相关管理办法严格控！制
34.】2 编制城乡规划】应，具备土地利用规划】、土地利用》现状、城《乡规划工程地质勘察！。和城乡规划》测量：等必要的基础资料】城乡规划《勘察：和测量应当满足城】乡规划编制》和实施规划管理的】需要：城乡规划勘》察和测量资》料应当？逐，步实行统一管—理，建立统一的》数字资料库》并实现资源共享【涉及国家秘密和工作！秘密的应《当按照有关保密规】定执行
》 ，。 34.《3 城乡规划—工，程地质勘察阶段与】城乡规划编制阶【段，相适应？分，为总体规划勘察阶】段和详细规划勘察】阶，段城乡规划工程地质！。勘察资料《应当符合国》家有：关城乡？规，划工：程地质勘察规范的】规定
34】.4 在肇》庆市规划区内制【定城：乡规划和实施规【划管理应当》采用：肇庆市平面坐标系】统和黄海高》程系统并《且应：当与国家坐标系统相！联，系
34.】。5 建设用地—竖向标高应当符【合城乡规划确—定，。的，控制标？高满足防《洪排：涝要求与《相，邻地块及城》市，道路：、广场、绿地—相，协调
—34.？6 ：基，于肇庆建设数字城】市的目标城市规划应！以数字化和信息化】管，理为：主各层次规划编制成！果及规划《管理文档应》按照统一《格式进行规范—
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