第九部！分 规划实施管】理 32 “！一书三？证”：管理 32—.1 ？选址意见书 】     （1）按！。照国家规定需要有关！部门批准或者核准的！。建设项目以划拨方】式提供国有土—地使用权的建设【单位在报送有—关部门批准或者核准！前应当向城乡规划主！管部门？。。申，请核发选址意见书】     （！2）：建设：项目选址意见—书一般应当明确建】。设单位、《项目名称及内容、】建设规模和期限等项！目，基本情况《建设项目《的用：地性质、规划用地】的规模和选址意【见等规划的主要依】据必要时提供进【一步详尽的规划条件！ ， 32.—2 建设用》地规划许可证 】  ？ ，。 ， （1）在城市【、镇规划区内以划】拨方：式提供国有》土地使用《权的建设项目经有关！部门批准、核—。准、备？案后建设单位应向城！市人民政《府城乡规划主管【。部门提出建设用地】规划许可申请—由，。城市人民政府城乡规！划主管部《门依：据控制性详》细规划核定建设用】地，的，位置、面积》。、允许建设的范围】核发建设用》地规划？。许可证    】 ，（2）以出让—方式取得国有—土地使？用权的建设项—目在签订国》有土地使《用权出让合同—后建设单位》应持建设项目的【批，准、核准《、备案文件和国有】土地使？。用权出让合同向城市！人民：。政府城？乡规划主管部门领】取建设用《地规划许可证 【     （3【）建设用地规—划许可的内容包括】建设单位、建—设，项目、用地性质、用！地面积？。。、建筑密度、—容积：。率、：总，建筑面？积、绿地率》、建筑间距、建筑退！让、停车配》建、公共服》务设：施及详细规划和城】市设计确《定的其？它规划？用地条？件和有效期限等【 32.》3， 建设用地》规划条件的》。确定： 《    《（1）建设用地规】。划条件应《当符合经批准的控制！性详细规《划、修建《性详：细规划和《城市设计 【     》（，2）尚无经批准【。的控制性详细规划】的地块因国》家、省或者市城【。市基础设施、配套】文化：、，教育、体育、医疗】卫生：设施：等公益性用》地及：其它重？点项目建《设需：要使用土地》的应委托具》有相应资质的—。城乡规划编制—单位进行规划条件】论证：建设项？目，规划条件论证应当包！。括，。以下内容《建设项目与交通【、能源等市政公用】设施：规划的衔接和—协调情况；建—设项目的配套—生活设施与居—住及公共设施规划】的衔接和《协，调情况；建设项目对！环境的？影响与环境》保护规划、》防灾规划、文物古】迹保护等规划的衔】接和协调情况；【。。。规划主管部门认为有！必，要论证的其它情况】。 ， ： 32.4》 建：设工程规划》。许可证 【 ， ，  （1《）在城市、》镇规划？区内进？行建筑物、构—筑物、道路、管【线和其他工程建【设的建设单位—或个人应当向—城，乡规划主《管，部门：申请办？理建设工程规划【许可证 《 ：  ：   （2）建设工！程，规划许可证包括许可！证编号、《发证机关名》。称，和发证日期》、有效期《、，建设单位《、用地？项目情？况（名称《、位置、子项目名】称）：及，具体的技术要求其中！建筑工程《包括建筑性》。质、栋？数、：层数、结《构类：。型、建？设规模等附件方案应！包括总平面图、各】层建筑平面图、各向！立面图和剖面图等】；市政工程包括【涉及：规模、等级、走向】、工艺设计、立【。面，、平面、结构、功能！。及设备？的容：量，、造型？等内容 —  ：   ？（3）建设工程【。规划：。许，可应当以建设用【。地规划许可及经【批，准的修建性详—细规划、城市设计】或者建设工》程，设计方案《的总平面图为—依，据  —   （4》）民：用建筑应提供—。市人防主管》部门审核意见—规划部门才予以发】。放，建设工程规划许可证！。 ？ 32.5 兴建临！。时城市基础》设施：和公共服务设施或者！法律、？法规和？规章规定应当—申请的临时建设【工程应当向规划【。主管部门申请核【发临时建《设工程规划许—可，证，并按照其许》可内容进行建设【在临时用地上—兴建的临时建设【。工程期限《应当与临时用地的】期限一？致 》32：.，6 乡村《建设规划《许可证   ！。  （1）在乡、】村庄规划区内进行乡！镇企业、《乡村：公共设施和》公益事？业建设？的建：。设单位？或者个人《应当向乡、镇人民政！府提出申请由乡【、镇：人民政府报城市人民！政府城乡规划—主管部门核发乡村建！设规划许可》证   【  （2）》在乡、？村庄规？划区内？进行：乡镇企业、》乡村：公，共设施和公益事【业建设及农村—村，民住宅建设不得占】用农：用地；确需占用【农用地的应当依【照中：华人民共和国土【。地管理法《有关规定办》理农用地转用审【批手：续后由城市》人民政府城》乡规划？主管部门核发—乡村建设《。规，划许可证建》设单位或者个—人在：取得乡村建设规划】许可证后方可办【理用地审《批手续 —     》（3）乡村》建，设规划许可证—应当明？确，建设单位、建—设项目名称、—建设位置、建设规】模、使用《功，能，。、建筑高度、建筑间！距，、临路退让》、周边环境》要求和有效期限等内！容     ！（4：）乡村建设规划许】可应当以经批准【的村庄规划为依据 ！ 33 证—。后管：理 33.1 本！规，定所称证后管理是指！规划行政主管部门依！。法对建设单》位履行？。建设工程规划许【可证：及附图要求情况进行！全过程监督检查【的行：为包括规划验—线、施工过程—查验、规划验收、公！共设施后续移—交、违法建设管理 ！ 《33.？。2 ：建设工？程，规划验线是指规【划行政主管部门依法！对已取得建设工【程，规划许可证的建设】工程的放线进行【查验核发建》设工程规划》验线合格通知—书，的，行为建设《工程规划放线—结果应当与建设工程！规划许可《证确定的位置—一致不得出现偏差】进行建设工程规划验！线，应当查验下列技术内！容 》33.2.1 【建筑工程规划验【线内容？包括 —    （1）建筑！。。物，、构筑物等立面【平，面形状和门面尺【寸；  【   （2）建筑】物，。、构筑物等外轮【廓，退让：。规划控制线的—距离没有《规，。划控制线《的，退让：建设用地界线—的距离； 》     【（3）建《。。筑物、？构筑物等外》轮廓与相邻建筑物、！构，筑物等外《轮廓及现状》地下工程、市政管线！的距离； —    》 （4？）建筑物、构筑物等！的平面布局； ！    《 （5）建设—工程规划许可证【的其它技术要求 】 ？33.2.2 管线！工程规划验线内【容包括 【 ，   ？（，1）管线中心—线与道路中心—线、道路红线、绿线！的距离；《   —  （2《）管线中心》线与有关《建筑：物，、构筑物的距—离； ？ ： ，    （3）建设！工程规？划许可证的》其它技？术要求？ ， ， ， ，33.2.3 道路！交通工程《规划验线内》容包括 】 ，   （1）线路】中心线平面位置【及线路？走向；   ！。  （2《）线路？宽度、转《弯半径；《 ， ？  ：。   （3）承台平！面位置； —     （4】）定位桩点及控制】点坐：标； 《     —（5）建《设工程规划》许，可证的其《它技术要求 【 ：。33.3《 建设工程》。施工过程查验是指城！。乡规划行政》主管部？门依法对已》取得建设《工程规划验线合格】通知书正在施工【的建设？工程是否符合建设】工程规划许可证要】求的情况《进行查验的行为 】建筑工？程施工过程查验部位！由，。城乡：规划行政主》管部门？确，定 ：。 ， 33.4 【建设：工程规划验收—是指城乡规划行政主！管，部门依法对已竣工】的建设工《程是否符合建设工】程规划许可证的情况！进行整体《查验：核发：建设工程规划—验收合格证的—行为 ？ ：     建设工程！竣，工后建设单位应当提！交竣工图和规—划验收测量成果报】。原审批的城乡规【划主管部门进行规】划验收建《设工程符合有—关，许可要求符合规划】条件且项目用地范围！内周：边环境建设符合相关！标准时城乡规划【。主管部门《核发肇庆市建—设工：程规划验收合格证】     建！设工程未验》收或验收不》合格的不《。予发放肇庆》市建设？工，程竣工规划验收【合格证不《予房地产《权登记建设行政主】管部：门不予？竣工验收备案不得投！入使：用 《 33？.5 进行建—设工程规划》验收应当查验下【列技术内《容 《 33.5.—1 建筑工》程规划验收内容包】括  —   （1》）查验总平》面，布，局内容包括用地范围！。建筑间？。距、道路、》绿化、停《车，场、出入口位置、】配套设施《建筑物？、构筑物外轮—廓尺寸退让距—离，等； —    （2）查验！技术指标内容包【括建设规模建筑层数！建筑密度容积率绿地！率停车泊《位等； — ，    （3）建筑！物或者构筑物的【。内部平面《布，置、高度、层高立】面效果、风格、色】彩，、建筑外墙的装饰】材料等城市设计要】求等； 》    》 （4？）建设工《程规划许可证的其】它技术要求 】 3：3.5.《2 管线工程规划】验收：内容包括 》 ， ，。     （1【）管：线规格、材质、平面！位置、管线高—程，；  —   （2）—。管线附属设》。。施建：设情况？；  —   （《3）建设工》程规：划许可证的其—它技术要求 — 33》.，5，.3 道路交通工】程规：划，验收内容包括 】     （【1）线路《中心线平面》位置、？横断面形式、—宽度、路面标高【、承台平面位—置、梁底标高、涵洞！顶部标高； —     （】2）线路附属设施】建设：情况；   ！ ， ，（3）建设》。工程：规划许可《证的其它技》术要求 》 33.》6 建设工程验收还！应符：合下列规定 ！    （1）成】片开发的建》设用地进行单—体建筑工程的规划验！收后还应进行—整个地块《规划验收包括对【各类配套《公建（？包括附属用房）、建！设，用地红线《或，建筑间距《、建：筑退让间距范—围内的？公共空间、绿化、道！路及其与外部—市政道路连接—。的道路、管线等【配建设施《的验收？；  — ，  （2）建—设分期分批进行【时其配套工程—应按计？划，同步完成《未完成？时同期的《其它项目不予规【划验：收    ！ （3）同一建设工！。程规划许《。可证许可的建设工】程应当同时申—请规：划验收涉及公众或者！。社会重大利益确需】分期申请规划验【收的：必须符合分期投入】使，用的规划要求— ？ 33.7》 建设工程规划许可！证，及，附图：所载的？数据为建《设工程规划验收【标准建设工程规划许！可证及附图所载【。数据的允许误差按】照下列规定超—出，本条允许误差范【围的为违法建—。设不予验收 — 3《3.7.1 建筑】工程：的允许误差的—规，。定， ？     》（1）？建筑物、构筑物等】长宽、退线》及高度尺寸等数【据，不大于5《‰，；   【  （2《）建筑间距不—。大于5‰并不小【于规定的最》小建筑间距》；  —。。   （3）—建设规？模不大？于1％且不超过2】。。0，0，平方米私房建设【除外； 【 ，   （4）绿地面！积负误差不大于【。1％ 33.！7.2 管线工程】允许误差按照下【列，规定但不得违反有】关间距、《。深度的规定 】  ？   （1》）平面净《距离不？。大于0.5米； ！     （2）！覆土深度不大于0】.2：米 》33.7.》3， 交通工《程中心线允许误【。差不大于0.1【米 ： 33.8 】有下列？情形之一者》不予规划《验收 —    （1）擅自！变更建筑设计（【包括变更建筑—物位置、立》。面、层数、平面、】使用功能、建筑结】构、设？备的容量）违反【规划设计要求—。的；  【。   （2）未【完成其？配套工程的；—。 ： ：    （3）擅自！改变规划《绿地性质的；— 《    （4—）施工场地未—清，理完毕施工用房、】。施工排栅未拆除建】。。设用地红《线、建筑《退让间距范围内【的围墙、旧建—筑未按照规定拆【除损坏的市政—设施未修《复完毕的； 】。     （5）其！它不符合建设工程规！划许可证要求的【 33.9】 ，在建设工程验—收后建设单位必【须将城？乡规划确《定的公共设》施（包括公共构【建，筑物、？公共空间《、，道路和？市政：。管线设施等）向政府！有关部门办理移交手！。续交政府管理根【据土地使《用权转让合同号【书的规定建》设工程的土》地使用？归用地？单，位所有城市》。公共开放空》间状况？（，包括基本功能与形态！）的改变须》经城乡规划行政主】管部门批准 — 3《3.10 违法建设！按照实？施违法建设》行为时的法律—、法规？、规：章、政策进行认定和！处，罚 33.1！1 违法用》地、：违法建筑、》违法建设工程—统称为违《法建设根据城乡规划！。法，的规定凡《。属下：列情况之一》的为违？法建设 《 ，     （1】）未取得规》划，许可或者未按照规】划，许可证的规》定进行建设》的； 《    （2—）未经批准》进行临时建设的、未！按照批准内》容进行临时》建，设，的、临时《建筑物、构筑—物超过批《准期限？不拆除的  【   （3）城乡】。规划行？。政主管？部，门违反职责和权【限，不按照法律、法【规、规？章规定批准的建设项！目 33.—12 违法建设法律！责任原？则上由实施违法【建设的行为人承【。担，但是如果违法建设工！程权属？全部或者部分发生转！移则转移部分按照】下列规定确定责任】人，  》   （《1）原违《。法建：设单位已经撤—销或解散的由—受，让人承担全部法律责！任；受让人为—购买商？品住宅的小业主【的，。违法建设《查处应当兼顾无过错！小业主的合法权益】实施违法《建设的行为人为【自然人？且已死亡的由—继承人？承担法律责》任 ： ？    《（2）？原违法建《设单位未撤》。销和解散的由原违】。法，建设：单位承担罚》款、没收实物或违法！收入方面的法律【责任但是原违法【建设单位发生合并或！。分立的由承继—其债权、债务的单】位承担上述责任【受让人？。。则承担针对》。所受让部分作—出的拆除、没收、停！止建设和改》正方面的法》。律责任 》 33《.1：3 违法建设行政】处罚：包括“予以拆—除、处以没收、处】以罚款？”三：种形式行政》部门应根据违法建设！的具体情况予以【裁定： 》33.14 违法建！设不受法律》保护已建成》违法：建，设应限期《按规划要求进—行整改或拆除—临时市政管线在道】路建设或改》建时：须，无条件？由产权单位负责进】行迁移？保护及改建 3】4 其它 》 34.《1 肇？庆市按禁建区、限建！区、适建区和—已建区四类分区【管治空？。间并应划定》紫，线，、红线、绿线、【蓝线、黄《线、：黑线等“六线”按】照国家及地》方相关管理办法【严格控制《 34—.2 编《制，城乡规划应具备【土地利用《。规划、？土地利用现状、城】乡规划工程地—质勘察和城乡—规划测量等必—。要的：基础资料城乡规划勘！。察和测量《。应当满足《城乡规划《编制：和实施规划管理的需！要，城，乡规划勘察》和测量资料应当【逐步实行统一管理建！立统一？的数字资料库并实现！资源：共享涉及国》家秘密和工作秘【密的应当按照有【关保密规《定执行 3】4.：3 城乡规划工程】地质勘察阶段—与城乡规划编制【。阶段：相适应分为总—体规划勘察阶段【和，详细规划勘察阶【段城乡规《划工程地《质勘察资料应当符】合国：家有关城乡规—划工程地质勘察规范！的，规定 《。 34《.4 在肇》庆市规划《区内制？定城乡规划》。和实施规《划管理应当采—用肇庆市《平面坐标系统—。和黄海高程系统并】且应当与国家坐标】系统相联系》 《34.5 建—设用：地竖向标高应当【符合城？乡规划？确定：的控制标高满—足防：。洪排涝？要，求与：相，邻，地块及？城市：道路、广《场、绿？地相协调 【。 34？.6 基于肇庆【建设数字《城，市的目标城市—规划应以数》字化和信息》化管：。。理为主各层次规划】编制成果及》规划管理文档应按】照统一格《式进行规范》 《 ： ，