—第九部分《 规划实施管【理 ： ： 32 “一书【三证”管理 32！。.1 选址意—见书 ？    —。 （：1，）按照国家》规定需要有关部【门批准或者核准【的，建，设，。项目以划拨方式提】供国有？土地使用权的建设】单位在报送》有关部门批准—。或，者，核准前应当》。向城乡规划主管部】门申请核《发选址意见书 ！  ：   （《2）建设项目—选址意见书一般应当！明，确，建设：单位、项目名称【及内容、建》设，。规模和期限》等项目基《本情况建《。设项目的用地性质、！规，。划用地？。。的规模和选址意【。见等规划的主要依据！必要时提供进—一步详尽的》规划条件 — 32.2 【建设用地规划许可证！ ， ：     （1）】在城市、镇》规划：区内以划拨方式提供！。国，有土地使用权的【。建设项目经有关部门！批准、核准、备案】后建：设单：位，应向城市人民政府】城乡规划主管部门提！出，建设用地规划—。许，可申请？。由城市人《民政府？城乡规划主管部门依！据控制性《详细规？划核定建设用地【的位置？、面积、允》许建设的范》围核发建《设用地规划许可证】  ？   （2）以出让！方，式取得国有土地使用！权的：建设项目在》签订国有土地使用权！出让合同后建设单】位应持？建设项目的批准、核！准、备案《文，件和国有土地使【用权出让合》同向城市人民政府】。城乡规划主管—部门领取《。建设用地规划—许可证   【  （3）建设用】地，规划许可《的内：容包括？建设单位《、建设项目、用【地性质？、用地面《积、建筑密》度、容积《率、总建《筑面积、《绿地率、建筑间距】、建：筑退让、停车—。配建、公共服务设施！。。及详细？规划和城市设计确定！的，其它规划用地条件和！有效：期，限等 32.3 ！建设用地《规划条件的确—定  — ，  （1）》建设用地规划条【。件应当符合》经批准的控制性【详细规划、修建【性详细规划和城【市设计  】。  ： （2）《尚无经批准的控制】性详细规《。划的地块因国家【、省或？者市城市基础—设施、配套文—化、教？育、体育、医—疗卫生设《施等公益性用地及其！它重点项目》建设需要《使用土地的应委托】。具有相应《。资，质的城乡规》划编：制单位进行规划【条件论证建设项目】规划条件《论证应当包括以下】内容建设项目—与交通？、能：源等市政公》用设施规划的衔接和！协调：。。情况；建设项目的】配套生活设施与居】。住及公共设施—规划的衔接和协调情！况；建设《项目对环境的影响】与环境？保护规划、防灾规】划、：文物古迹保护等规划！的衔接和协调—情况；规划》主，管部门认为》有必要论证的其【它情况 — 32？.4 建设工程【规划许可证 —   》。  （1）在城【。。市，。、镇规划区内进行建！筑物、？构，筑物、道《路、管线《和其他？工程建设的建设单位！或个人应当向城【乡规划主管部—门申请办理建设【工程规？划许可证 》   》  （？2）：建设工？程规划许《可证包括许可证编号！、发证机关名称【和发证？日期、有《效期、建设单位、】用地项目情》况（名称、位置、】子项目名称）—及具体的技》术要求其《中建筑工程》包括建筑性质、【栋，。数、层数、结—构类型、建设规【模等附？件方案应包括总平】面图、各层建筑平面！图、各向立面图【和剖面图等；市【政工程包《括涉及？规模、等级、—走向、？工艺设计、立面、平！。面、：结构、功能及设【备，的容量？、造：型等内容 【   ？。  ：（3）建设工程规】划许可应当》以，建设用地规划许可】及经：批准的修建性详细】规划、城市设计或者！建设工程设计方案的！总平面？。图为依据 》     【（4）民用建筑【应提供市人防主【管，部门审核意》见规：划部门才予以—发放建设工程—规划许可《证 ？ 32.5— ，兴建临时城市基础设！施和公共服》务设施或者》法律、法规和规章】规定应？。当申：。请的临时建设工程】应当向规划主管部门！申请核发《临时建设工程规划许！可证并按照其许可】内容进行建设在【临，时用地上《兴建的临时建设工程！期限应当与》临时用地《的期：限一致？ 《32：.6 乡村》。建设规划许可证 ！     （1】）在乡、村庄规划区！内，进行乡镇企业—、乡村公共》设施和公益事业建】设的：建设单位《或者：个人：应当向乡、镇人【。民政府提出》申请由乡、镇人民】政，。府报城市人民—政府城乡规划主【管部：门核发乡村建设规】划许可？证   【。 ， （2）在乡、【村庄规划区内进行乡！镇企业、乡村公共设！施和公？益事业建设及农【村村民住《宅建：设不得占用农用地；！确需占用农用地的】应当依？照中：华人：民共和国土地管理】法，有关规定《办理农用地》转用审批手续—后由城？市人民政府》城乡规划主管部门核！发乡村建设规划【许可证建设单位或】。者个人在取》得，乡村：建设规划许可证【后方可办理》用地：审，批手续 —。     （3）乡！村建设规划许可证应！当明确建设单位、建！设项目名称、—建设位置、建设规模！、使用功能、建筑】高度、建筑间—距、临路退让、【。周边环境要求和【有效：期，限等内容 》     （】4，）乡村建设》规划：许可应当以经批【准，。的村：庄，规划为依《据 33 证】后管理 33.】1 本？规，定所称证后》管理是指规划行【政主管部门依—法对建设单位—履行建设工程—规划许可证及附【图要：求情况？进行全过程监督检查！的行：为包括规划验线【、施工过程》查验、规划验收、】公共设施后续—移交、违法建设管】理 33】.2 建设工程规划！验线是指规》划行政主管部门依】。法对已？。取，得建：设工程规划》。许可证的建》设工程的放线进【行查验核发建设【工程规划验》。线合格通知书的【行为建设工》程规划放线结果【应，当与建设工程规划许！可证确？定，的位置一致不—得出现偏《差进行？建设工程规》划验：线应当？查验下列技》术内：容 ？ 33《.2.1《 建筑？工程规划《验线：。内容包？括    】 （1）《建筑物、构》筑物等？立，面平面形状和—门，面尺寸； 》    — （2）《建，筑物、构筑物等外轮！廓退让规划控制线的！。距离没有规》划控制线的退让建】设用地界《线的距离； 】     （3）建！筑物、？构筑物等外轮—廓与相邻建筑物【、构筑物等外轮廓】及现状地下工程、】市政管线的距离【； ：    — ，（4：）建筑？。物、构筑物等的平】面布局； 【  ：   （5）建设】工程规划许可—证的其？。。。它技：术要求 3】3.2.2 管线】工程规划验线内【容，包括 —  ：  ：（1）管线中心线与！道路中心线》、道路红线、绿线】的距离； —  ？   （2）—管线中心线与—。有关建筑物、—构筑物的距离—；  —   （3）建设】工程规划许可证的其！。它技：术要：求 ？ 3？3.：2.3 道路交【通工：程规划验线内容包】括 《   《  （1）线路中】心线平面位置及线路！走，向；   】  （2）线路宽度！。、转弯半径；—。。 《  ：   （3）承【台平面位置》； ？    》。 （4）定》位桩点及控制点【。坐标； 【    《（，5，）建：设工程规划》许可证的其它—技术要？求 33.】3 建设《工程施工《。。过，程查验是《指城乡规划行政主】管部门？依法对已取》得建设工程规划【验，线合格通知》。书正在施工》的建设工程是否符】合建设工《程规划许可证要【求的情况进》行查验的行为 【。建筑工程施工过程】查，验部：位由城乡《规划行政主管部【门确定 【33.4 建设工程！规划验收是指—城乡规划行政主管】部门依法对已竣工】的建：设工程？是否符合建设—工程规划许可证的】情况进行整体—查验核发建》设工程规《划，验收合格证》。的行为 《 ，    》 建设工程竣工【后建设单位应—当提交竣工》图和规划验收—测量成果报原审批的！城乡规？划主管部门进—行规划验收》。建设工程符合有关】许可要？。求符：合规：划条件且项目—用地：范围内？周边环境《建设：符合相关标》准时城乡规划—主管部门核》发肇庆市建设工程】规划验收合格证 】 ：     建设工】程未：。验收或验收》不合格的不予发放肇！庆市建设工程—竣工规划验》收合格证不予—房地产权登记—建设行政《主管部门不予竣【工验：。。收备案？不，得投入？使，用 《 33？.5 进行建设【工程规划《验收：应当查验下列技【术内容 33！.5：.1 建筑工—程规：划验收内容》包括   】  ：（1）查验总平【面布局内容包—括用地范《。。围建筑间距、—道路、绿化、停车场！、，出入：口位置、配套设施】建筑物？、构筑物外》轮廓尺寸退让距【离等；  】   （2）查验技！术指标？内容包括《建设规模建筑层数】建筑密度《容积：率绿地？率停车泊《位等； 》   《  （？。3）：建筑物或者构—筑物的内部平面【。布置：。、高度、层高立【面效：。果、风格、色—彩、建筑外》墙的装饰材料等城市！设计要？求等； 》  ？。 ，  （4）》建设工？程规划许可证的其】它技术要求》 33.5.！2 管线工程规划验！收内容包括 ！ ，   （《1，）管线规格》、材质、平面位置】、管线？高，。程；  【。   ？（2）？管线附属《设，施建设情况》； ？     （【3）建设工》程规划许可证的其】它技术？要求 3【3.5.《3 道路交》通工程规划验收内】容包括  】   ？（1：。。）线路中《心线平面《位置、？横断面形式、—宽度、路面标高、】承台平面位置、梁】底标高、涵洞顶部】标高；   ！  ：（2）？线路附属设施—建设情况；》  》  ： （3？），。建设工程规》。划许可证的其它技术！。。要求 33.！6， 建设工程验—收，还应符合下列规【定     ！（1）？成片开发的建—设用地进行》单，体，建筑工程的规划验收！后还：应进行整个》。地块规划验收包【括对各类配套—公建（？包括附属用房）【、建设？用地红线或》建，筑，间距、建筑退让【间距：范围：内，的公共空间、—绿化、道路及其与】外部市政道路连【接的：。。道路、？管线等配建》设，施的验收； ！    （2—），建设分期分批进行时！其配套工程应—按计划同步》完成未完成时同期】的其它项目》不予规划《验收 》     （3）！同一建设工程规划】许，可证许？可的建设工程应当】同时申请规划—验收：涉及公众或者—社会重大利》益确需分期申请规】划验收的必须符合分！期投入使用的规划要！求 33.7！ 建设工程》规划许可证及附【图所载的数据—为建设工程规划验】收标准建设工程【规划许可证及附图】。所载数据的允许误差！按照下列规定超出】。本条允许误差范围】的为违法建设不【。予验：收 33【.7.1 建筑【。工程的？允许误差的规—定 ？     —（1：）建筑？物、构筑物》等长宽、退》线及高度尺寸等数据！不大于5‰》；   【  （？2）建筑间距不大】于5‰并不小—于规：。定的最小建筑—间距； 》 ：。    （3—。）建设规模不—大于1？％且不超过2—0，0平方米私房建【设除：外； 》     （4）】绿地面积《负误差不大》于1％ 3】3.7.《2 管线工》程允许？误差按照下》列规定？但不得？违反有？。关间距？、深度的规定 】 ？   ？ （1）平》面净距离不大于0.！5米；？   —  （2）覆—土深度？不大于0.2—米 》33.7.3 【交通工？程中：心线允许误差不大于！0.1米 3！3.8 有下列情形！。之一者不予》规划：验收    ！。。 （：1）擅自《变更建筑《设，计（包括变更建筑物！位置、立《面、层？数、：平面、使用功能、】建筑结构、设备的容！量）违？反规：划设：计要求的； ！ ， ，  （2《）未完成其配—套工程的； 】     》（3）擅自改变规】划绿地性质的； ！ ，。   ？  （？4）施工场地—未清理完《毕施：工用房、施工排【栅未拆除建设用【地红线？、建筑退让间距范】围内：的，。围墙、旧建》筑未：按照规定拆除损【坏的：市政设施未修复完毕！的； ？    — （5）其它不符】合建设工程规划许可！。证要求的 【 33.9 在建设！工程验收后建设单】位必须将城乡规划确！定，的公共设施（—。包括公共《构建：筑物：、公共？空间、？道路和市政管线【设施等）向》政府有关部门办理】移交手续交政府管理！根据土地使用权转让！合，同，。号书的？。规定建设工程的土】。地使用归用地—单，位所有城市公共开】放空间状况（—包括基本功》能与形态《）的：改变：。须经城？乡规划行政主—管部门批准 — 33.—10 ？违法建设按》照，实施违？法建设？行为时的法律、法规！、规章、政策进行】认定和处罚 【 ：33.1《1， 违法？。用地、违《法建筑、《违法建设工程—统称为违法建设根据！城乡规划法的—规定凡属下列—情，况之一的为违法【建设 ？     （1！）未取得规划许【可或者？未按照规划许可证】的规定进行建设的】；     （2！。）未：经批准进《行临时建设的、未按！照批：准内容？进行临时建设—的、临时建》。筑物、构筑物—。。超过批准期限不拆除！的 ？   ？ （3）城乡规【划行政主管部门【违反职？责和权限不》。按照法律、法规、】规章规定批准—。的建设项目 — 33.12 违法！建设法律责》任原则上由实施违】。法建设的行为—人承担？但是如果违法建设工！程权属全《部，或者部分发生转移则！转移部分按照—下列规定确定责任人！     （！1）：原，违法建设单位已【经撤销或解散的【由受让人承担全部】法律责任；》受让：人为购买商》品住宅的小业—主，的违法？建设查处应当兼顾无！过错：。。小业主？的合法权益实施违】法，建设的行《为，人为自然人且已【。死亡的由继承人【承担法律《责任 》     （2）原！违法建设单位未【撤销和解散的由【原违法建设》单位承担罚款、没收！。实物或违法收入【方面的法《律责任但是原违【法建设单《位发：生合并或分立的由】承继：其债权、债务的单位！。承担上述责任受【让，人则：承担针？对所受让《部，分作出？的拆除？、没收、停止建设】和，改正：方面的法律责任【 ， 33.13】 违：法建：设行政？处罚：包，括“予以拆除、处以！没收、处以罚款”】三种形式行》政部门应根据违法建！设的具体情况予【。以裁定 — 33《.14 《违法建设不》受法律保护已建成】违法建设应》限期按规划要—求进：行整改或《拆除临？时市政管线在—道路建设或改建【时须无？条件由产权单位负责！进行迁移《保护及改建 — 34？ 其它 34.1！ 肇庆市《按禁建区、限—建区、？适建区和已建—区四类分区管—治空间并应》划定：紫线、红线、绿线】、蓝线、黄线—。。、，黑线：等，“六线”《按照：国家及地方相关管】理办法严格控—制 34.】2 编制城乡规【划应具备土地利用规！划、土地利》用现状、城乡—规划工程《地质勘察和城乡【规划测量《等必要的基》础资料城《。乡规：划勘察和测量应【当满足？城乡规划编》制和实施规》划管理的需》要，城乡规划勘察和【。测量资料应当逐步】实行统一管理建立统！一的：。数字资料库并实现资！源共享涉及》国家：秘密：。和工作秘密》的应：。当，按照有关保密规定】执行 3【4.3 城》乡规划工程地质勘察！阶段与城乡规划编】。制阶段相适应分为】总体规划勘察阶段】和，详细规划勘察阶段城！乡规划工程地质勘】察资料应当符合【国家有？关城乡？规划工程地质—勘察规范的规—定 3—4.4 在》肇庆市？规划区内制》定城乡规划和实施】规划管理应当采【用肇庆市平面坐标系！统和黄海高》程系统并且应当与国！家坐标系统相—。联系： 3》4.5？。 ，建设用地竖向标高应！当，符合城乡规划确定】的控制标高》满足防洪排涝要求与！相邻地块及城—市道路、广场—。、绿地相协调 】 ， 34.6 —基于肇庆建设数字城！市的目？标城：市规划应以》数，字化和信息》化管理为主》各层次？规划编制成果及规划！管理文档应按照统一！格式进行《规范：。 【