—第九部分 —规划实施管理 】 ：32 “一书三证】。”管理 32.】1 选址意见书 ！     （1）！按照国家规定需要】有关部门批》准，或者核准的》建设项目以划—拨方式提供国—有土地使《用权的建设》单位在？。报送有关部门批准】。或，。者，核准前应当》向城乡规划主管部门！申，请核发选址意—见，书   【。  （2）建—设项目选《。址意见书一般—应当：明确：建设单位、项—目名称及内容—、建设规模和—期限等项目基—本情：况建设？项，目的用地性质、【规划用？地的规模和》选址意见等》规，划的主？要依据必要时提供进！一步详尽的规划条件！ 32—.2 建设》用地：规划许可证》  》   （1）—在城市、镇规—划区内以划拨方式】提供国有土地使用】权，的建设项目经有关】部，门批准、核准、备】案后建设单位应向】城市人民政府城【乡规划主管》部门提出建设用地规！划许可申《请由：城市人民政府城乡】规划主管部门依【据控制？性，详细规划核定建【设用地的位置、【面积、允许建设的范！围核发建《设用：地规划许《可证  》   （2》）以出让方式取【得国有土地使用权】。。的建设项目在签订】国有土地使用权出】让，合同后建设单—位应持建设》项目的批准、核准、！备案文件和国有【土地使用权出让【合同向城市》人民政？府城：乡规划？主管部门领取建设用！地规划许可》证     （3！）建设用地规—划许可的内容包【括，。建设：单位、？建设项？目、用地《性质、用地面积【、建筑密度、—容积：率、总建《筑面积、《绿地率？、建筑间距、—建，筑退让？、停车配建、公【共服务设施及详【细规划和城市设计】确定的其它规划【用地条件和有效【期限等 32【.3 建设用—地规划条件的确定 ！     （1！）建设用地》规划条件应当—符合经批《准的控制性》详细规划、》修建性详《细规划和城市—设计 《     （2）！尚无经批准的控【制性详细规》划的地块因国家、】省或者市城市基【础设施、配套—文化、教育》、体育？、医疗？。卫生：设施等公《益性用？地及其它《重点项目建设需要】使用：土地的应委托具有】相应资质的》城，乡规划编制单位【进行：规划条件论证建设】项目规划条件论证应！当包括以下》。内容：建设项目与交通、】能源等市政公—。用设：。施规划的衔接和协】调情况；建设项目】。的配套？生活设施与居住及公！共设施规划的—衔接和协《调情况；建设项目对！环，境的影？响与环？境保护规《划、防灾规划、【文物古迹《保护等规《划的衔接和协—。调情况；规划主管】部门：认为有必要论—。证的：其它情况 】3，。2.4 建设工【程规划许可证 ！     （1【）在城市《、镇规划区内进行】建筑物、构筑物、】道路、？。管线和其他工程建设！的建设？单位或个人应—当向：。城乡规划主管部门申！请办理建设》工程规划《许可证 》。  ？   （2）建设】工程规划《许可：证，包括许可证编—号、发证机关—名称和发证日期【、有效期、建设单】位、用地项目情【况（名称、位—。置、子项目名—称）及具体的技术要！求其中建筑工程包】括建：筑，性质、栋数、—层数、结构类型【、建设规《模等：附件方案《。应包括？总平面图、各层【。建筑平面图、各【向立面？图和剖面图等；市政！工程包括涉及规模、！等级、走向、—工艺：设计、立《面、：平面、结《构、功？能及设备的容—量、造型等》内容   】。  （3）建设工】程，。规划许可应》当以建设《用地规划许可及经批！准的修建性详细【规划、城市设—计或者建《设工程设计方案【的总平面图为依【据     ！（4）民用建—。筑应提供市人防【主管部门审核意见规！划部门才予以发放】建，设工程规《。划许可证 】32：.5 兴建临时【城市基础设施和公共！服，务设施或《者法律、法》规和规？章规定应《当申请的《临时建设工程—应当向规划主—管部门申请核发【临时建设工程—规划许可证并—按，照其许可《内容进行《建设在临时用地上】兴建的临时建设工】程期：。限应当与临时用地的！期，限，一致 3【2.6 乡》村建设规《划许可证《  》   （《1）在乡《。、村庄规划区内【进行：乡镇企业、乡—村公共？设，施和公益《。事业建设《的建设单《位或：者个人应当向乡、镇！人，民，政，。府提出申《请由乡、镇》人民政府报》城市人民《政府城？乡规划主管部—门核发乡村建设规】划许可证 【   ？  （2）》在乡、村庄规划【区内进？行乡镇企业、乡村】。公共设施和公益事】业建设及农村村民】住宅建设不得占用农！用地：；确需占用农—用地的应当依照中华！人民共和《国土地管理法有关规！定办理农用地转用】审批：手续后由城市人民政！府城乡规划主管【部门核发《乡村建设规划许可】证建设单位或者个】人在取得乡村建设规！。划许可证后方可办理！用地审批手》续 》    （3）乡村！建设规划许可证应当！。。明，确建设？单位、建设项目名称！、建设位《置、建？设规模、使用功【能、建？。筑高：度、建？筑间距、临》路退让？、周边环境要求和有！效期限等内容 】    》 （：4）乡村建》设规划许《可应当以经批准【的村：庄规划为《依据 》33： 证后管理 33！.1 本规定所称证！后管理？是指规划《行政主管部门依【法对建设单位履行】建设：。工程规划许可证及附！图要求情况进行全】过程监督检查的行为！。包括：。规划验线、施工过程！查验、规划验—。收、公共设施后续移！交、违法建设管理】 》。33.？2 建设工》程规划验线是指规划！行，政主管部《门依：法对已取得建设工程！规划许可证》的建：设工程的放线进行】查验核发建》设工程规划验—线，合格通知书的行为建！设工程规划》放线结果应当与建设！工程：规划许可证》确定：的位置一致不得出现！偏差：进行建设工》程规划验线》。应当查验下列技术】内容： ： 33.2—.1 建筑工程规】划验线内容包—括 ？     —（1）建筑物、构筑！物，等立面平面形—状和门面《尺寸； 《 ？   ？ （2）建》筑物、？构筑物等外》轮廓退让规划控【制线的距离没有规划！控制线？的退让建《设，。用地界线《的距离； —     （【3）建？筑物、构筑物—等外轮廓与相—邻建筑物、构筑【物等外轮廓及现【状地下工程、市政管！线的距离； 】   ？  ：。（4）？建筑物、构筑—物等的平面》布局； 》     （5）！建设工程规划—许可证的其它技术要！求 ：。 3《3.2.2 管线工！程规：划验线内容包—括 》    （1）【管线中心线与道路】中心线、道》路红线、绿线—的距离？；， ， ， ：    （2）管】。。线中心？线与有关《建筑物、构筑物的】距离； 《   》  （3）建设工程！。规划许可证》。的其它技术要求 ！ ， 33.《2.3 《道路交通工程规划】验，线内容包括 【 ？ ，   （1）线路】。。。。中心线平面位置及线！路走向；《 ：。。     （2】），线路宽度《、转弯半径； 【  》   （3）承台】平面：位置； 《  《   （4）—定位桩点及控制点坐！。标；：。  》   （5）建【设工程规划许—。可，证的其它《技术要求 3！3.3 《建设工程施工过程】。。查验是指城乡规划行！政主管部门依法对已！取得：建设工程《规划验线合格通知书！正在施工的建设工程！是否符？合建设工程规划许】。可证要求的情况【进行查验的行为 】建筑工程《施工过程《查验部位由城乡规划！行政主管部》门确定 》 33.4— 建设？工程规划验收是【指城：乡规划行政主管【部门依法对已竣工】的建设工程是否符合！建设工程规》划许：可证：的情况进《。行整体查验》。核发建设《工程规？划验收合《格证的行为 —   》  建设工程竣工后！建设单位应当提交竣！。工图和规《划验收测量成—果报原审批》的，城，乡规划？主管部门进行—规划：验收：。建设工程符》合有关许可要求符合！规划条？。件，且项目用地范围【内周：边，环境建设符合相关标！准时城乡规划主【管，部门核发肇庆—市建设工程》规划验？收合格？。证 ：   》。  建设工程未【验收或验《收不合格的不—予发放肇庆》市建设工程竣—工规划验收合格证】。不予房地产权—登记建设行政—主管部门不予—竣工验收备案—不得投入使用 】 33.5 进行！。建设工？程规划验《收应当查验下—列技术内容 【 3？3.：5.1 建筑—工程规？划验收？内容包括  ！  ： （1）查验总平】面布局内容包括用】地，范围：建筑间距、道路、】绿，。化，、，停车场、《出入口位置、—配套设施建筑物、构！筑物外？轮廓尺寸退让—距，。离，等； —    （》2）查？验技术指标内容包括！建设：规模建筑层》数建：筑密度容积率绿地】率停车泊位等—； ：     （3！）建：筑物或者《构筑物的《。内部平面布置、【高度、？层高立面效果、【。风格、色彩、建筑】外墙的？装饰材料等城市【设计要求等》； 》    （4—）建设工程规划【许可证的其它—技术要求 — 33.》5.2？。 ，管，线工程规《划验收内容包—括    】 （1）管》线规：格、材质、》平面：位置、管线高程； ！  《 ，  （2）管线附】。属设施建设情况；】    【。 （3）建设—工，程规划许可证的其它！技术要求 3！3，.5：.3 道路交通工】程规划验收内容包】括     ！（1）线路中心【线平：面位置、横》断面形式、宽度、路！面标高、承》台平面？位置、？梁底：标高、涵洞顶部【标，。高；  【  ： ，（，2，）线路附属设施【建设情况； ！    （3）建】设工程规划许—可证的其它技—术要求 《 33.6 】。建设工程验收—。还应符？合下列规《定，。     （！1）成片开发—的建设用地进行单】体建筑工程的规划】验收后还应进行整】。。个地块？规划验？收，包括对各类配套公】建（包括附属—用房）？、建设用地红线【或建筑间距、—建筑：退让间？距范围内的公共空间！、绿化、道路及其】与外部市政道路【连接的？道路：、管线等配建设施的！验收：； ？ ：    《（2）建《设分期？分批进行时》其配套工程应按计划！同步完成未完成时同！期，的其它项目不予【规，划验收 《     （！3）同？一建设？。。工程规划《许可证许可》的建设工程应当【同时申请规划验【。收，。涉及公？众或者？社会重大利益—确需分？期申请规划》验收的？必须符合分期—投入使用的规—划要求 【33.7 》建设工程规》划许可证及》附图所载的数—据为建设工程—规划验收标准建设工！程规划许可证及【附，图所载数据的允许误！差按照下《列规定超出》本条允许误》差范：围的为？违法建设不予验收 ！ 33.—7.1 建筑工【程的允许误差—的规定  】   （1）—建，筑物、构筑》物等：。长宽、？。退线及高度尺寸等数！据不大于5‰； 】   》  （？2）建筑间距不【大，于5‰并不》小于规定的最小【建筑间？距；   】  （3）建设【规模不大《于1％且《不超过20》0平方米私房建【设除外； 》     （】4）绿地面》积负误差不大—于1％ 《 ，。 33.7—.2 管线工程【允许误差按照下【列规定但不得违【反有关间距、深度】的规定  ！   （1》。）平：面净距离不》大于：0.5米；》。     （！2）覆土深度—不大于0.》2米 3【3.7.《。3 交通工》程中心线允许误差不！大，于0.1米 ！33.？8， 有下？列情形之一者不予】规划验收 》     【（1）擅自变—更建筑？设计（包括变更建筑！物位置、立面、层数！、平面、使用功能、！建筑：结构、设备的容量】）违反规划》。设计：要求的； 》 ，  ？   （2》）未：完，成其配套工程的； ！   》  （3）擅自改】变规划绿地性质的；！ ：     （4】）施：工场地未《清理完毕施工—。用房、施工》排栅未拆除建设用】地红线、《建筑退让间》距范围内《。的围墙、旧建筑未按！照规：定拆除损坏》的，市政设？施未修复完》。毕的； 【    （5）其】。它不符合建设工【程，规划许可《证要求？的 》33.9 》在建设工程验—收后：建，设单位必须将城乡】。规划确定的公—共设施（《包括公共构建筑物】、，公共空间《、道路？和市政管线设施等）！向政府有关部—门办理移交手续交政！府，管理根据《土地使用权转让合】同号书的规》定，建，设工程的土地使用归！。用地单位所有城【市公共开《放空间状《况，（，包括：。基，本功能与形态）的改！变须：经城乡规《。划，行，政主管？部门批准 —。 3？3.10 违法建】设按照实施违法【。建设行为时的法律】、法：规，。、规章、政策进行】认定和处罚 】 33？.11？ 违法用地、违法建！筑、：违法建设《工程统称为》违法建设根据—城乡规划《法的规定凡属下【列情况？之一的为违法建设】 《  ：  （1）未取【得规划许可或者未按！照规划许可》证，的规定进《行建设的；》     （2】）未经批准进行临时！。建，设的、未《按照批准内容进【行临：时建：设的、临时建筑物、！构筑物超过批准期】限，不拆除？。的 ？   ？ （3）城乡规【划行政主管部门【违反职责和权限不按！照法律、法规、规章！规定批准的建设项目！ 33.》12 违《法建设法律责任【原则上由实》施违：法，建设的行为人承担】但是如果违》法建设工程权属全部！。或者部？分，发生转移则转—移部分按照》下列规定确定责任人！     （！1）：原，违法建设《单位已经《撤，销或：解散的由受让—人承担全部》法律责任；受—。让人为购买商品【住，宅的小业主的违法建！设查处应当兼顾无过！错小：业主的合法》权，益实施违《法建设的行为人为自！然人且？已死：亡的由继《承人承担法律责任】 ：     （2】）原违法建设单【位未：撤销和解散的由原违！法建设单位》。承担罚款、没收【实物或违法》收入方？面的法律《责任但是原》违法建设单位—发生合并或》分立的由《承继其债权、债务】的单：位承担上述责任受】让，人则承担针对所受让！部分：作出的拆《除、没收、停止【建设和改正方—面的法律责任 ！ 33.13 违】法建设行政处罚【包括“予以拆除、处！以，没收、处以》罚款”三种》形式行政部门应【根据违法建设的具】体情：况，予以裁定 — 3《3.14 违法建设！不受法律保护已【建成违法建设应限期！按规划要求》进行整？改或：拆除临时市政管线】在道路建设》或改建时《须无条件由》。产权单位负责—进行迁移保护—及改建 3—4 其它 》。 34.《1 肇庆市按—禁建区、限建区、】适，建，区和：已，建区四类分区管治】空，间并应划定》紫线、红线、绿线、！蓝线、黄线、黑【线等“六线”—按照国家及地方【相关管？理办法？严格控制 】34.？2 ：编，制，城乡规划《应具备土地利用规划！、，土地利用现状、城】。乡规划工程》地质：勘察和城乡规划【测量等？必要的基《础资料城乡规划勘】。察和测量应当—满足城？乡规划编制和—实施：规划管理《的需：要城乡规划勘察【和测量资料应—当，逐步实行《统一管理建立统【一的：。数字资料库并实现】资源共享涉及国【家秘：密和工作秘密—的应当按照有关【保密：规定执行《 《34.3 城乡规】划工程地质勘察阶段！与城乡规划编制【阶段相适应分—为总：。体规划勘察阶段【和详细规划勘察阶】。段城乡规划工程【。地，质勘察资料应当【。符合国？家有关城乡规—划，工程地质《勘，察规范的规》定 《 34.4 在肇庆！。市，规划区内制定城乡规！划和实施规划管理】应当：采用肇庆市平面【。坐，标系统和黄》海高：程系统并《且应当与国》家坐标系统相联【系 ？ 34.5 建设！用地竖向标》高应：当，符合城乡规划确定的！控制标高满足防【洪，排涝要求与相—邻地块及城市道【路，、广场？、绿地相协调 【 ？34.6 》基于肇庆《建设数？字，城市的目标城市规】划应以数字化和信息！化管理为主各层次规！划编制成果及规划管！理文档应按》照统一格式进行【规范 《 》