【 第四章【 建设用地管理 ！ ， 第一节 建—设，用地规划许可和规划！条件管理《 ：第，二十：。七条 在市城—市规划区《。内以划拨《方式提供国有—。。土地使？用权的建设项—目经有关《部门批？准、核准、备—案后：建设单位应当向【市城市规划》主管部门提》出建：设用地规划许—可，申请由市城市规【划主：管，部，门依据？控制性？。。详，细规划核定建设用地！的位：。置、面积、允许【建设：的范围核《发建设用地规—划许：可证 《    》 建设单位在取得建！设用地规划许可【证后方可《向县：级以上地《方人：民政府？国土：资源主管部门申请用！地经县级以上人民政！府审批后由国—土资源？主管：部门划拨土》。地 《 第二【十八条 在》市城市？规划区内以出—。让方式提供》国有土地使用权的在！国有土地使用权出】让前市城《市规划？主管部？门应当依据控—制性详细《规划提出出让地【块，的位置？。、使用性质、—开发强度等规—划条件？作为：。国有土地使用—权出让合同的组成】。。部，分，未确定规划》条件的地块不—。得出让国有》土地使用权 【     以【出让方式取得国【有，土地使用权的建设项！目在签订国有土地】使用权出让》合同后建《设单位应当持建设】项目的批准、—核准、备案文件和】。国有土地使用权出让！合同向市城市规【划主管部门领取建】设用：地规划许可证 【 ：  ：   市城》市规划主管部门不】得在建设用地—规划：许可证中擅自改【变作为国有土地使】用权出让《合同组成部分—的规划条件 第二！十九条 《建设用地规划许【可证：一般应当明确建设】单位、？建设项目、建设用】地使用性质、规划】用地红线、用—地面积、规划条件和！。有效期限《等内：容， ： 》 第三十条》 规：划条件未纳入—国有土地使用权出让！合同：的该：国有土地使用权出】让合同？无效；？对未取？得建设用《地规划许可证—。的建设单位》批准用地的由县级以！上人：民政府撤《销有：关批准文件》；占用土地的应当及！。时退回？；给当事人造成损失！的应当依法给予【。赔偿 】 ：第三：十一条 凡属临【时性使用土地的应】。向市城市《规划主管部门—提，出建设用地规—划许可申请》经，批准后使用》批准临？时用地的使用期【限不得超过》二年确？需延长使用期限的必！须按规定《重新办理有关延期】手续：临时使用期满的建】。设单位和个人必须无！条件、无偿退出【临时用地自行拆除临！。时建筑禁止》在批：准的临时《性，使用：土地上建设永久性】建筑物、构筑物和其！它设施？。 — 第三十二—条 市人民》政府可？。以根据城市规划对城！市用地进行调整任何！单位和个人必须服】从市人民《政，府根据城市规划做出！的调整用地决定用】地调整主要有以下】几种形？式  —  （一《）在土地所》有权和土地使用权不！变的情况下改变【。土，地的：。使用性质； 】    （二）在土！地所有权不变的情】况下改？变土地使用权—及使用性《质；： ：    》。（三）对早征—晚用、多征少用、征！而不用的土地现【状布局不《合，理和存在大量闲【置的：建设用地进行局部】调整：合理利用使》之符合城市规—。划，要求； 【   （四）因国】家和省、市重大【工程项目建设需【要或市人民政府【因城市建设需要依据！城，市规划？对城市建设用地作】出的调整《 》 第三十—三条 ？在市：城市规划区内—进行：改变地形《、地：貌的活动必须经市】城市规？划主管部门批准后】方，可进行 《 第三！。十四条？ ，建设项目《规，划用地红线的划定应！当以现状实测地【形图为依《据综合考虑城市【规划要求、建设项】。目批准文《件、有关技术标准】与准则等因素确【定 》 ？ 第三十《五条 建设项—目的用地面积包【括建设项目》自，身用地面积和代【征用地面积各部【分用地面《积应当在建设—用地规划许可—证中明确 】 ： 第三十六条【 建设项目自—身用地？面积应当满》足各类建《设项目独立建设的】最小用地规模的【要求各？类建设项目独立建】设的最小用地—规，模由市城市规划主管！部门综合考虑—建，设项目的性质、特】点和有利于》城，市，规划统一《实施等因素确—定  —   代《征用地包括代征道路！、，绿化、？水域、市政设施、公！共服务设施等用【地代：征用地不得纳—入建设用地容—积率、建筑密度和】绿地率等指》标，核算范围《由建设单位负—责，征收、拆《迁后无偿《。。交由有关部门管理使！用， 《 第三十七】条 规划《条件应当符合经批】准的控制性详细规】。划建设用地位于城】市重：要地区？且该地区已》制，定，了修建性详细—规划：的规划条件还应【当，符合：经批准的修》。建性详细规》划   【 ， 尚无经批准的控】制性详细规划—的地块国家、省或】者市：因城市基《础设施配套文化【。、教育、体育、【医，疗卫生？设施等公益性—用地及其《。他，重点项目建设需【要使用土地》。的建设单位应当【委托具？有相应？资质的？城市：规划编？制单位进行规划条件！论证并持论证结果】及其他？相关资料《向市城？市规：划主管部《门申请规划条件市城！市规划主《管部门应《当根据？上层次城市规划和本！规定并结合建设项】目选址论证的结果提！出规划条件》按法定程序》报，批后：提供给建设》单位 《 第三】十八条 《规，划条：件一般应当明—确用地性《质、用地面积、【建筑密度《、容积？率，、总建？筑面积、绿地率【、建筑间距》、建筑？退让、停车配建、公！共服务设《施，以及详？细规划确定的—其他要求《等内容 — ？ ，。 第三十九条— ，市城市规划区范围划！分为老城区》和新城区（》含，开，发，区、产业园区）【     】老城区老城》区包括永《安老城区和温泉【。老城区 【    新城区老城！区以外市城》市规划区以内的地区！对新城区内拆—迁还建？和，改造项目的城—市规划管《理参照老《。城，区的相关《技术规定执行 】    新》、，老城区的范围区【分详见下《图 ：。   —第二节 《城市用地《分，类及适建范围 第！四十：条 城市用地按土地！使，用的主要性质进行划！分和归类根据城【市用地分类与规【划建设用《地标准（GB1【。3790）》（附表一）市城【市规划区用地共分为！居住用地、公—共设施用地、工【业用地、仓储用地】、对外交通用地、道！。路广场用地、—市政公用《设施用地、》绿地、？特殊用地、水—域和其？它用地国家另—有规定的按国—。。家的：规定执行 — 《 ：第四十一《条 建？。设用地规《划许可？应当按照经批准的控！制性详细规划—和建设用地兼容【性确定建设用—地使用性质建—设用地？兼容性控《制性：详细规划已经作【出，规，定的应当按照控【制性详细《规，划执行；控制—性详细规划未作出】。规定的可以按—照本规定的》各类建设用》地适建范围》表（附表三》）执行？建设用地规划—许可确需改变建【设，用，地使用性质且—超出：控制性？详细规划和》建设用地兼容—性范围？的应当先按》照法定程序调整控制！性详细规《划     尚无！经批准的控制性【详细规划的建设用】。地使：用，性质应当按照经批】准的规划条》件确定 第三节 ！建筑：容量控制指标 】第四十二《条 市城市规划区】内新建、《扩建、？改建的建设项目【在已编制《控制性详细规划的】地区其建筑容量【控制指？标应依？。据控制性详细规划确！定 《 ： 第四十三条】 建设用地面积小于！3公顷且《尚未编制控》制性详细规》划的建设《项目其建筑容量控制！指，标应：按本规定的建筑密】度与容？积率控制指标表【（附表四）》的规定？执行附表《四中建筑密度—、容积率数据区间】分别为上、下限【其容积率《上限是？强制性指标 —     对】未列入附表四的【科研机构、大中专院！校、中小学校、体】育，场馆以及医》疗卫生、文化艺【术、幼托等》公，共设施的建筑容量】控制指标应按有关】专业规范《、规定执行但不【应超过附《表，四中相？应居住建筑的控制指！标 《 第四十】四条 在原有建设用！地范围？内建筑容量控—制指标已达到—。。或超出规定值的建筑！物不得进《行扩建？、加层；用地内【原有建筑容》量控制？指标虽未《。超出其规定值—但其扩建、加层与现！有相：邻建筑间距》不符合本规定的【亦不得？建设 ！ ，第四十五条》 ，。建设用地规》模未达？到下列最小面积【的不得单独建设 ！ ：  ： （一）低层居住】建筑：老城区为1》000平《方米新？城区：为，2000平方米； ！    （二】），。多层居？住建筑、多层公共】建筑老城区》为200《0平方？米新城？区，为500《0平方米； ！   （三）高层】居，。住建筑为3000平！方米,高层公共【建筑为5000【平方米 》     —建设用地《规模未达到以—上，规定的最小》面，积但有下《列情况之一且—确，属不影响城市规划】实施的市城市—规划：主管部门可以依【。据城市规划》予以批准  ！  ：（一）老城区危旧房！改造因周边环境限】制无法成片建—设的； 》    》（，。二）邻接土地—已经完成《建设：或为既成《道路、河道或—有其：他类似情况确—实无法调整、合【并的； —    （三）【因城市规划》街区划分《、，市政公用设施等的限！制确实无《法调：整、合并《的    （！四）村？民自建房《和拆迁还建房—按国家、湖北省和】咸宁市的有关—政策执行但必须符】合城市？规划：要求   】。 （五）因其他特殊！。情况确需建设的经规！。划主管？部门认定符合—要求的 》。 第四】十六条 同一建设！单位取得相邻的两块！或多块用地在规划】论证：可行前提下允许统】一规划建设其—。建设规模不》应，超过各地块原批【准建：设规模之《和；若各地》块，规划性质不》同应：保证各功能建—筑面积？的比例不变 【 第四】十七条 《 ，工业项？目所需行《政办公及生》活服务设施用地面】积不得超过》工业项目总用地【面积的7《％，；严禁在工》业项目？用地范？围内建造《成套住宅《、专家楼、宾馆、招！待所和培《训中：心等非生产性配套】设施：；工业企业》内部一？般，不得安排绿》地但因生产》工艺等有特殊—要求需？要安排一定比例绿】地的绿地《率不得超过20％】 — ：第四十八条 因】城市：街道景观《要求或建筑物外立】面效果的需》要等情况《下根据实际报—。建，施工图？核，算如建设项目增加的！容积：率不大于0.1且】增，加，的总建筑面积不【大于500》平方米可由市城【市规划主《管部门核准》 第四》节 ：公，共（服务）设施配置！ 第四十九条 】 根据城市规划的】要求在城市建设中需！配置的公《共（服务）设—施包：括七类 》    》（1：）行政办公》。。与社区服务设—施； 《    （2）商！业金融业设》施；  【。  ：（，3，）文化？娱乐设施； 【   《 ，（，4）体育设施； ！ ， ，   （5）医【疗卫生？。设施：；    （！6）教育科研—设施； —    （7）【其它公共（》宗教、社《会，福利）设施》 《 第五十条 ！ 市级？。、，区，级，的教育、医疗卫【生、文化、体育等公！共设施需编制专【项规划并《。与社会经济发展目标！和社会需求相适【应做到合理》布，置统筹安《排 ？ 第》五十一？条 公《共（服？务）设施的》配，。置标准和建设用【地标准按国家—相关规范要求执【行 ？第五节 城【市，绿地设置 —。第五十二条 — 城市绿地的划【分和归？类按照？城市绿地《分类和代码表（附表！。二）执行共分为【公园绿？地、：生产绿地、防护绿地！、附属绿地和其他绿！。地五类？ ， ， 《 第？五十：三条 公园绿地相！关指标应按公园【设，。计规范？（，。CJJ4《892）《执行 ？ 《 ， 第五十》四条 生产绿【地面积占城市建成区！总面：。积，比率不低于2%【。 ？ 《 第五十五》。条， 防护绿地—包括：。卫生隔？离带、道路》防护绿地、》城市高压走廊绿带】、防护林《、城市组团隔离带等！ — 第？五十六条 》 防护绿地设—。置应：符合以下《规定 》    （一—）产生有《害气体及污染工厂的！。绿地率？不，。。。。低于30%并根【据国：家标准设立不少于】50米的《防护：。林带；   ！ （二）淦河两【侧、龟山水库、十】六潭等水体四周的防！护，林带宽度应不少于】30米京广线铁【路、武广快》速客运专线、—京珠高速公路—。联络线（张》公、甘棠）、城【市快速路《两，侧的防护《林带宽度应》不少于20米； 】    （三】），城，。市垃：。圾处理场和污水处理！厂的：下风向应《建设宽度不》小，于，3，0，0，米的卫生《防护带 【  ： （四）《古树名木《以树干？为中心周边宜留【出不少于半径—20米？的保护？绿地 【。 第《五十七？条 道路绿—地包括行道树绿带】、分：车绿带、交通—岛绿地、交通广场和！停车场绿地等—。道路绿地设置应符】合以下规定 】    （》一）除老城区的【。街道外园林景观路绿！地率不得《小，于40%《红线宽度大》于50米《的道路绿地率不得小！于30%《红线宽？度为40-5—0米的道路绿地率】。不，得小于2《5，%红线宽度》小于40米的道路】绿地率不得小于【20%； 》。  《  （二）分车绿带！宽度、行道树绿【带宽度不得小于【1.5米；快速路分！车绿带宽《度，不宜小于2》。.5米； —    （三）交！通岛绿地应保证【行车视线通透—突出城市《景观特色《； ：  《  （四）互通式立！体交叉绿岛宜种植】草坪：等，。地被植物形成开敞的！绿化空间,草坪可孤！植树、点缀花灌丛墙！面，应进行垂直》绿化 》 》第五十八条》。。 在城市快速路和！主干路外两侧应【设置绿化景》观控制带可以设置停！车泊位等硬质—地面但面《积不得超《。过道路？绿化景？观带的？30％新建道—路绿化景观带按【以，下规定控《制   【 （一）快速路两侧！用地建设退让道路】。红线不小于20米】作为城市道路绿化】景观：带；   】 （二）《城市主干路两侧用地！规划有道路绿化【景观带时建设宜【退让道路红线不【小于15米 ！ 第五—十九条 建设用地！内的绿地宜》采用集中与分—散相结合的方式布】置并应注意保留【和利用用地内已有的！树木和绿地 】 》第六十条 》 濒临水体的绿带应！结合地形《与岸线设计形成有】特色的滨水景观绿带！并应在道路和水【面之间形成透—景使水？体、：绿带有机地组织在】街景中 【 第六十一】条 居住》区绿地按城市居【住区规划《设，计规：范（GB501【80-93）（2】。。002年版）的要求！执行  【  （一）居住【。区绿地宜采用集【中与分散《相结合新城区建设】。绿地率不应低于35！%老城区《改建不宜低》于25%； 】    《（二：），居住区？中心绿地设置至少应！有一边？与，相应级别的道路相】临绿化面积（—包括水面）》不宜小于70%；】。。。 ： ，    《（三）居住》。。区各级中心绿地【设置规定《居住区公园用—地规：模不得小于1公【顷小游园用地规【模，不得小？于0.4公顷组团】绿地：用地规？模不得小《于0：.04公顷 ！。 《第六：十二条 位于【老城区？的建筑？基地确实难以达【到规：定绿地率《指标的？经市城市规划主管】部门和园林部—门同意可将屋面绿化！面积的二分之—一，折算成地面绿—化面积 — ？ 第？六十三条《。。 室外停》车场应采用树荫式停！车场（位）设—计在：满，足以下规定的前【提下可将室外停车场！用地面？积的：20%计《入绿地面积 】 ，。   （一）停车】场（位）用地全部】为植草砖铺地—； ：    —（二）？停车场（位》。）用地？内平均？。每个车位一棵树【（乔木、胸》径，≥，0.10米）—；    （！。三）停车场（位【）的车位尺寸符合国！。家有关规范的规定】； ？ ，。 ： 第六十四条 ！ 对：。。采用树？阵植树方式的场地】若乔木树距不大于】5米且树阵的—长和宽？分别不小于20米】的可按树阵面积计算！。绿地面积 【 ， 第》。六十：五条 一》个地块或街》区的绿地《可不在每块建—筑基地内平均—分布在符合整个地】块或街区绿地指【标的：前提下可《。按，规定的指标进行统一！规划、统一设计、统！一建设、《综合平衡 》 ，  《 ：