【 第四章 】。建，设用地管理 】 第一节 建设【用地规划《许可和规《。划条件管理 第二！十七条 在》市城市规《划区内以划拨方式】提供国有土地使用权！的建：设项目经有关—部门批准、核准、备！案后建设单位应当向！。市城市规划主—管部门提出》建设用地规划许【。可申请由市城市规】划主管？部门依据控制性详】细规划核定建设【用地的位置》、面：积、允许建》设的范围核发建【设，用地规划许可证 】   》  建设单位在取】得建设用地》规划：许可证后方可向县级！以上地方人民政府国！土资源主管部门申】。请用地经县级以【上人：民，政府审批后由国土】资源主管《部门划拨土地 ！ ， ？ 第二十八》条 在市《。城市：规划：区内以出让》方式提供国有土地使！用权的在国有土【地使：用权出让前市城市】规划主管部门应当依！。据控制性详细规划提！出出：让地块的《位置：、使用性《质、开发强》度等规？。划条件作为国有【土地使用《。权出让合同的组成部！分，未确定规划》条件的地块不得出】让国有土地》使用权   ！。  以出让方式取】得国有土地使用权的！建设项目在》签，订国有土地使—。用权出让合同—后建设单位应当持】建设项目的批—准、核准、备案文件！和国有土地使用权出！让合同向市城市【规划主管部门领取建！。。设用地规划许可【证， 《    市城市【规划主管部门不得在！建设用？地规划许可证中擅自！改变作为国有—土，地使用权出让—合，同组成部《分，。的规划条件 【第二十九条 建【设用地规《划许可证一般应【当明：确建设单位、建设项！。目、建设《用地使用性质、规】划用地红线》、用地面《积、规划条》件和有效期》限等内容 】 《。第三十条 规划条件！未纳入国《有土地使用权出让合！同的该国有土地使用！权出让？合同无？效；对？未取得建设用地【。规划许可证的—建设单位批准用地的！由县：级以上？人民政府撤》销有关批准》文件；占用土—地的应当及》时退回；给当事人】造成损失的应当依法！给予：赔偿 》。 第三【。。十一条？ 凡属？临时性使用土地的应！向市城？市规划？主管部门提出建【。设用：地，规划许可申请—经批准后使用批【准临时用《地的：使用期限不得—超过二？年确需？延长使用期限—的必须按规定重【新办理有关延—。期手续临时使用【。期满：。的建设单位和个【。人必须无条件、【无偿退出临时用地自！行，拆除临时建》筑禁止在批准的临时！性使用土地上—建设永久性建筑物、！构筑物和其它设施】。。 《 《第三十二条 市【人民政府可以根据】城市规划对城市用地！。进行：调整任何单位和个】人必须服从市人民】政府：根据城？市，规划做出的》调整用地决定用地】调整主要有以下几】种形式？。。 ： ：。   （一）在土地！所有权和土》地使：。用，。权不变的情况—下改变土地的使【。用性质；《 ？    （》二）：在土地所有权不变的！情况：下改变土地使用权及！使用性质； 【 ，    （三）【对早征晚用、多征】少用、征《而，不用的土地》现状布局不合理【和存在大量》闲置的？建设用？地进行局部调—整合理利用使—之符合城市》规划要求； ！   （四）—因国家和省、市【。重大工程项》目建设需要或市人】民政府因《城市建设需要依据】城市规划对城市【建设用地作出的调整！ — ， 第三十三条 【在市城市规划区【内进行改变地形、地！貌的活动必》须经市？城市规划主管部门批！准后方可进行— ？ ？ 第三十四条 】建设项目《规划用地《红线的划定》应当以现状实测【。地形图为依》据综合考《虑城市规划要求【、建设项目批准【文件、有关技术标准！与，准则等因《素确定 《 【第三十五条 建设】项目：的用地？面积包？括建设项目》自身用地面积和代征！用地面？积各部分用地面积】应，当在：建设用地《规划许可证中明【确 【。。 第？三十六条 建设项目！自身：用地：。面，积应当？满足各类《建设项目独立建【设的最小用地规模】的要求各类建设项目！独立建？。设的：最小用地规模—。由市城？市规：划主：管部门综合考虑【建，设项目的性》质、：特点和有利于城【市规划？统一实施等》因素确定 —  ？   ？代征用？地包：括代征道路、绿【化、水域《、市政设施、公【共服务？。设施等用地代征用】地，不得纳入《建设用地容积—率、建筑密》度和绿地率等指【标核算范围由—建设单位负》责征收、拆迁—后无偿交由》有关部？门管理使用》 》 ： ，第三十七《条 规划条》件应：当符合经批准的控制！性详细规划建设用】地位于城市重—要地区且该》地区已制定了修建】性详细规划》的规划条《件还应当符合经批准！的，修建性详《细规划 》 ，     尚无经批！准的：控制性详细规划的地！块国家、省或—者，市，因城市基础设施配】套文化、教育—、体：育、医？疗卫生设施等公益性！用地及其他重点【项，目建设需要使用【土，。地的建设单位应当】。委，托具有相应资质【的城：市规：划编制单位进行规】划条件论《证并持？论证结？果及：其他相关资料向市】城，市规划主管》部门申请规划—条，。件市城市《规划主管部门—应，当根据上层次—城市规划和本规定】。并结合建设项目选址！论证的结果提—出规划条件按法定】。程序报批后》提供给建设单位 】 第三！十八条？ ，规划条？件一般？应，当，明确：用地性质、用地【面积、建筑密度、容！积率、总建筑面【积、绿？地率、建《筑间：距、建筑退让、停】车配建、公共服务】。设施以及《详细规划确定的【其他要求等内容【 】第三十九条 市【城市规划区范围【。。划分为老《城区和新城区（含开！发区、产业园区） ！ ： ，   ？ ，老城区？老城区包括》永安老城《区和温泉老城区 ！ ，    《 新城区老城区以】外市城？市规划区《以内的地区对新城】区内：拆迁还建和》改造项目的城市规划！管理参照老城区【的相：关技术规定》执，行，    》 新、？老城区？的范围区分详见下】。图 ：   —。第二节？ 城市用地分类及适！建范：围，。 第四十》条 城市用》地按土地使》。用的主要性质进行】划分和归类根据城】市用地分类与规划建！设用地标准（—GB137》90）（附表—一）市？城市：规划区用地共分为居！住用地、《公共：设，施用地？、，工业用？地、仓储用地、【。对外交通用》地、道路广场用地、！市政公用设施用地】、绿地、特》殊用地、《水域：和其它？用，地，国家另有规定的按】国，家的：规定执行 【 第—四十一条 建设用地！规划许可《应当按照经批—准的控？制性详细规划和【建设：用地兼容《。性确定建设用地【使用性质建设用地兼！容性控制性》。详细规划已经作【出规定？的应当按照控制性详！细规划执行；控制性！详细规划未作出【规定的可以按照本】规定的各《类建设用地适建范围！。表（附表三》）执行建设用—地规划许可》确需改？变建设用地使—用性质且超》出控制性详》细规划和《建设用地兼容性【范围：的应当先按照法定程！序调：整控制性详细规【划 ：     尚—无经批准的控—制性详细规划的建】设用地使用性—质应当按《照经批准的规—划条件确定》 ：第三节 建筑容量控！制指标 第四十二！条 市城《市规划区《内新建、扩建、改建！的建：设，项，目在：已编制控制性详细】规划的地区其建【筑容量控制指—标应依？据控制性详细规划】确，定 ！第，四十三条 建设【用地面积小于3公顷！且尚未编制控—制性详细规划的建设！项目其建筑容量【控制指标应》按本规定的建筑密】。。度与：容积率？控制指标表（附表】四）：的规定执行附表四中！建筑密？度、容积《率数据？区间分别为上、【下限其容积》率上限是强制性指标！ ，   》  ：对未：列入附表四的—科研机构、大中专院！校，、中小学《。校、体育场馆以及】医疗卫生、文化【艺术、幼托》等公共设施的建筑】容量控制指》标应按有关专业【规范、规定执—行但不应超过附表】四中：相，应居住？建筑的控制》指标 《 第四】十四条 在原有建设！用地范围内建筑容】量控：。制指标已达到或超】出规定值《的，。建，筑物不得进》行扩建、加层；用地！内原有建筑容量控制！指，标虽未超出其—规定值？但其扩？建、加层与现有相】邻建筑间《距不符合《本规定的亦不得建设！ ， 》 第四十五条 】。建设用地规模未【达到：下列最小面积—的不得单独》。建设 》 ，   （《一）低层居住—建筑老城区为—100？0平方？米新城？区为2000平方米！； ：。    （二】）多层居住建筑、】多层公共建筑—老城区为2000平！方米新城区为50】00平方米》； 》。   （三》）高层居住建筑为】300？0平方米,高层公共！。建筑为50》00平方米 —  《。  ： 建设？用地规模未达—到以上规定的最【小面积但有》下列情况之一且确属！不影响城市》规划实？施的市城市》规划：主管部门可》以依据？。。城市规划予以批准 ！ ，  ？。  （？一）老城区危旧房】改造因周边环境限】制，无，法成片建设的；【   —。 （：二）：邻接：土地已？经，完成建设或为既成道！路、河道或有其他】类似情？。况确实无法》调整、合并的—； ？  ？  （三）因城市规！。划街区划分》、市政？公用设？。施等的限制确—实无法调《整、合并的 】    《（四）村民自建【房和拆迁还建房【按国家、《湖北省？和咸宁市的》有，关，政，策执行但必须符合城！。市规划要《求   【 （五？），因，。其他特殊情》况确需建《设的经规划主—管部门认定符合要求！的 ？ 》。 第四十六条 【 同一建《设单位取得相邻的】两块或？多块用地在规划【论证可行前提下允】许统一规划建设【其建设规模不应超过！各地块原批准—建设规模《之和；若各地块【规划性质《不同应保证各—功能建筑面积—的比例不变》 ： ， 第四十七！条 工《业项目所需行政【办公：及生活服务设施用】地面：积不得超过工—业项目？总，用地：面积的7《％，；严禁在工业项【目用地范围内建造】。成套：住宅、专家楼—、宾馆、招待所【和培训中心等非生产！性配套设施；工【业企业内部一般不】得安排？绿地但？因生：。产工艺等有特殊要】求需：要安排一定》比例绿地的绿地【率不得超过》20％ 《。 ， 》。 第四十八条 因！城市街道景观要【求或建筑物外立面】效果的需要等情况下！根，据，实际报建施工图核算！如建设项目增—加的容积率不—大于：0.1且增加的总】建筑面积不大于5】00平方米可—由市城市规划主【管，。部门核准 第四！节 公共（服—务）设施配》置 ： 第四十九》。条 根据》城，市规划的要求在城市！建设中需配置的公共！。（服务）设施—包括七类 —    （1）】行政办公《与社区服务设施； ！ ：    （2）【商，业金融业《设施； 【   （3）文化】娱乐设施； 【    》（4）体育设施； ！    —（5）医疗卫生【设施；   ！ （：。6）教育科研—设施；  】  （7）》其它公共《（宗教、《社会福？利）设施 — ： 《第五十条 市级】、区：级的教育、医疗【卫生、文化、体育等！公共：设，施需：。编制专项规划并与】社会经济发展目标】和社会需求相适应】做到合理布》置统筹安排 】 第五》十一条 公共【（服：。务）设施的配置标】准和建设用地标准按！国家相？关规范要求执行 ！第五节？ 城市绿—地设置 第五十】二条 城市绿地】的划：分，。和，归类按？。照城市？绿地分类和代码表（！附表：二）执？行共：。分为公园绿地、生】产绿地、防》护绿地、《附属绿地和其—他绿地五类 — 第五！。十三条 《 公园绿《地相关指标应按公】园设计？规范（CJJ48】92：）执行 《 》 第五十四条【 生产绿地面积占！城市建成区》总面积比率》不低于2%》 】。第五十五条 防护！绿地包括卫生隔离带！、道：路防护绿地、城市高！压走廊绿《带、防护林、城市】组团隔离《带等 — 第》五十：六条 《防护：绿地：设置：应符合以《下规定 —  ：  （？一）产生有害—气体及污《染工厂的《绿地率不《低于30%并根据】国家：标准设立不少于5】0米的防护林带；】 《   （二》）淦河两侧、龟山水！库、十六潭等水【体四周的防护林【带宽度应不少—于3：0米京广线铁路【、武广快速》客运专线、》京珠高速《公路联络线（—张公、甘《棠，）、城市快速路两侧！的防护林带宽度应】不少：。于20米《；    （！三，）城：市垃：圾处：理场：和，污水处理厂的下风向！应建设宽《度不小于30—0米的卫生》。防护带   ！。 （四）古树—名木以树《干为中心周边宜留】出不少于半径—20米的保护绿地】 《 第五十【七条 道路绿地包！括行道树《绿带、分车绿带【、交通岛绿地、交通！广场：和停车场绿》地等道路绿地设置应！符合以下《规定 《    （—一，）除老城区的街【道外园林景观路绿】地率不得小于40%！红线宽度大于—5，0米的？道路绿地率不—得小于3《0%红线宽》度为40-50【米的道路绿地率不】得，。小于25《%红线宽《度小于40米—的道路绿地率不得】小于20%； 【 ， ，   ？ （二）分车—绿带宽度、行—道树绿带宽度不得小！于1.5米；快【速路分车绿》带宽度？。不宜小于2.5【米；：  》  （三）交通岛绿！。地应保？证行车？视，线，通透突出城市景观特！色；：  》  （四）互通式立！体交叉绿《岛宜种植草坪等地】。被，植物：形成开敞的绿化【空间,草《坪可孤植树、点【缀花灌丛墙面应进行！。垂直绿化 【 ？ 第五《十八条 在城【市，快，速路和主干路外两侧！应设置绿化景观控制！带可以设置停—。车泊位等硬质—地面但面积不—得超过？道路：绿化景观带的30】％，新建道路绿化—景，观带按？以下规定控》制    （！一）快速《路两侧用地》建，设退让道路红线不小！于20米作为城【市道路绿化景—观带；  】  （二）》城市主干路两侧用】地规划有道路绿化】景观带？时建设宜退让道路】红，线不小于15米【 — 第五十》九条 建》设，。用地：内的绿地宜采用集中！与分散相结合—的方式布《置并应？注意保留和利用【用地内已有》的树木和绿地 【 ？ ， ， 第？六十条 《 濒临水《体，的绿：带应结合地形与【岸线设？计形成有特色的滨】水景观绿《带并应在《道，路和水？面之间形成透景使】水体：、绿带？有机地组织在街景】中 ： 《 ， 第六十一—。条 居住区绿地按！城市居？住区：规划设计规范（GB！50180-93】。）（2002年版】）的：要求：执行   】 （一）《居住区绿《地宜采用集中与【分散相结《合新城区建设绿地】率不应？。低于35《%老城区改建不宜低！于2：5%； 【   （二）居【住区中心绿》地，设置至少应有—一边与相应级别的】道路：。相临绿化面积（包】括水面？）不宜？小于：70%；《。 ？。 ， ，  （三《）居住区各级—中心绿地《设置规定居住—区公：园用地规模》不得小于1公—顷小游园用地规模不！得，小于0.4公顷【组团绿地《用地规模不》得，小于0.04公顷 ！ ， ？ ： 第：六十二条 位【于，老城区？的建筑基地确实难以！达到规定绿地率指】标的经市城市规【划主管？部门和园林部门同】意可将屋面》绿，化面积的二分之一折！算成地面绿化—面，积 【 ：第六十三条 室】。外停：车场应采用树荫【式，停车场（位》）设计在满足以下规！定的前提《下可将室外停—车场用地面积的【20%计入》绿地面积 》 ？ ，  （一《。），停车场（位）用地】全，部为植？。草砖铺地； 】    《（二）停车场（位】）用地内平均每【个车：位一棵？。树（乔木《。、胸径≥《0.10米》）； —  ： （三？）停车场（位）的车！位尺寸符合国家有关！规范的规定；— ， 【第六十四条 【对采用树阵植—树方式的场地—若乔：木树：距不：大于5米且树阵的长！和宽分别不小于【2，0，米的可按树阵面积】计算绿地面积 】。 《 ：第六十五条 一个！地块或街区》的绿地可《。不在每块建筑基地】内，平均分布在符合整个！。地块或街区绿—地指：标的前提下可按规定！的指标进行统一规划！。、统一设计、统一】建设、综《合，平衡 《   —