》 —。第四章 建设用【地管理？ ？ 第一节 建设【用地规划《许可和规划》条件管理 》 第二十七》条 在市城》市规划区内以—划拨方？。式提：供国：有土地使用权的建设！项目经有关部—。门批准？、核准、备案后建设！单位应当向市城市规！划主管部门提出建】设用地规划许—。可申：。请由市？城市规划主管部门】依据控制性详细规】划核定？建，设用地的位置、面】积、允许建设的范】围，。核发建设用地规划许！可证：    【。 建设单《。位在取得建》设用地规划许可证】后方：可向县级《以上：地，方人民政府》国土资源主》。管部门？申请用地经县—级以上人民政府审】批后由国土》资源主管部门划【拨，。土地： ， —。 第二十八条 【在市城市规划区【内，以出让方《式提供国有土地【使用权的在》国有土地使用权出让！前市：城市：规划主管部门—应当依据控制性详细！。规划提出出让地块的！位置、使用性质、】开发强？。度等规？划条件作为国—有土地使用权出让合！同的组成部分未确】定规划条件的地块】不得：出让国有土地使用】权     ！以出让方《式取得国有土地使用！权的：建设项？目在签订国有土地】使用权出让合同后】。建设单位应当—持建设？项目的？批准、？核准、备案文件和】国有土地使用—权出让合同向市城】市规划主管部—门领取建设用地【规划：许可证？ ：  ？   市《城市规划主》管部门不得在建设用！地规划许可证中【擅自改变《作，为国有土地使用【权出让合同》组，成部分的规划条【件 ： 第二十《九条 建设用地规划！许，可证一般应当明确建！设单位、建设项目】、建设？用地使用性》质、规？划用地？红线、用地面—积、规？划条件和有效—期限等内容》 》 第《三十条？ 规划条件》。未纳：入国有土地使—用权出让合》同的该国有土地使用！权出让合《同无效；对》未取得建设用地规划！。许可证的建》设单位批准用地的由！县级以上人民政【府，撤销有关《批准文件《；占用土地的—应，当及时退回；给当】事人造成损失的应当！依法给予《赔偿 】 第三十一条 】凡属临时《性使用土地的—应向市城市规划主管！部门提出建设用地】规划许可申请—经，批准后使用批准临时！用地的？使，用期限不得超过二年！确需延长使用期【限，的必须按《规定重新办理有关延！期，手续临时使用—期满的建《设单位和《个人必须无条—。件、无偿退出临时】用地自行拆除临时】建筑禁止在》批准的临时》性使：用，土地上建设永久性】。建筑物、《构筑物和其它—设施 》 第三十】二条 市人民—政府：可以根据城市规划】对城市用地进行调整！任何单位和》个，人必须服从市人【民政府？根据城市规划做出的！调整用地决定—用地调？。整主要有以下几种形！。。式 《    《（一）在《土地所有《权和土地使》用权不变的情况下】改变土地的使用性】。质； —。   ？（二）在土地—所有权不变》的情：况下改变土地使用权！及使用性质； ！    （》三）对早《征晚用、多征少用、！征而不用的》土地：。现，。状布局？不合理和存在—大量闲？。置，的建设用《地进行局部》调整合理利用—使之：符，合城市规《划要求； 》    （四）！因，。。国家和省、市重【大工：程项：目建设需要或市人】民政：府因城市《建设：。。需要依据城市—规划对城市建设【用地作出的调—。整 《 第三【十三条？ 在市？城市规划《区，内进行改变地形、】地貌的活《动必须经市城市规】划主管部门批准后】方，可进行 》 第【三十四条《 建设？项目规划用地红线】的划定？应当以现状实测地形！图为依？据综合？考虑城市规划要求】、建设项目批准【。文件、有关技术标】准与：准则等因素确定 】 第】三十五条《 建：设项目的用地面积包！括建设项《目自身用地面—积和代征用地面积各！部分用地面》积应当在建设用【地规划许《。可证：中明确 》。 ， 》第三十六条 建设项！目自身？用，地面积？应当满足《。各类建设项目独立】建设：的最小用地规模【的要求各类建设【项目独立《建设：的，最小用地规模由【市城市规划主—管部门综合》。考虑建设项》目的：性质、特《点和：有利于城市规划统】一实施？等因素确《定 》 ，   代征用—地包括代征道路、绿！化、水域、市政【设，施、公共《服务：设，施等用？地代征用地不得【纳入建设用地—容积率、建筑密【度和绿地率等指标】核算范围《由建设单位负责征】收、拆迁后》。无偿：交由有关部门管【理使：用 【 第三《十七条 规划条件应！当符合经批准的【控制性详细》规，划建设用地位于城市！重要地区且该地区】已制定了修建性【详细：。。规划的规划条—件还应当符合经批】准的：修建性？详细规划  ！   尚《无经批准的》控制：性，。详细规划的地块【。。国家、省或者市【因，城，市基础设《施配套文化、教育、！体育：、医疗卫生设—施等公益性》用，地及其他重点项目】建设需要使用—土地的建设单位【应当：委托：。具有相应资》质的城市《规划编制《。单位进行规划条【件论证并持论—。。证，结果及其《他相关资料向—市城市规划》主管部门申请—规划条件市》。城市规划主管—部门应当根据上【层次城市规划和本规！定并结合建设—项目选址论证的【结果提出规划条件按！法定程序报批后【提供给？建设单位 】。 ？ 第三十《八条 规《划条件一般应当明确！用地性质、》用地面积、建—筑密度、容积—率、：总建筑面积》、绿地率、建—筑间距、建筑—退让、停车配—建、公共服务—设施：以及详？细规划确定的其【他，。要求等内容 ！ ： 第三十九—条 市城市规划区范！围划分为老城区和新！城，区，（含开发区、产业园！区）  【   老城》区老城区《。包括永安老城区和】。温泉老城区 —     新城！区老城？区，以外市城市》。规划区以内》的地区对新城区内】拆迁还建和改造项目！的城市？规，划管理参照老城区的！相关技？。。术规定执行 —   ？。  新、老城区【的范围区分详—见下图 《   》 第二节《 城市用《地分类及《适建范？围 第四十条 】城市用地按》土地使用的主要性】质，进行划分和归类【根据城市《用地分类与规划建】设用地标准（—。GB1379—0）（附表一）市城！市规：划，区，用地共分《为，居住用？地、：公共设施用地、【。工业用地、仓储【用，地、对外交通用地、！道，路广：场用地、《市政公？用，设施用地、绿—。地、特殊用》地、水域和其它用】地国家另有规—定，的按：国家的规定执行 ！ 第四十！一条 建设用地规】划许可应当按—照经批准的控制【。性详细规划和建【。设用地？兼容性确定建—。设用地使用性质建】设用地兼容性—控，制性详？细，规划：已经作出规定—的应当？按照控制性详—细规划执行；—控制性详细规—划未作出规定的【可以按照本规定的】各类建？设，用地适建范围—表（附表三）执行建！设用地规划许可确需！改，。变建设用地》使用性质且超出控制！性详细规划和建设】用地兼容性》范，围的应当先》按照法定程序—。调整控制性详细规划！     尚无经！。批准的控制性—详细规划《的，建设用地使用—性质应当按照—经批准的规划条件确！定 ： 第三节 建筑容】量控制？指标： 第？四十二条 》市城市规划》区内新？建、：扩建、改建的建设项！目在已？编制控制性详—细规划的《地区其建筑容量【控，制，指标应依据》控制性详细》规划确定 】 第四十【三条 建设用—地，面积小于3公—顷且尚未编》制控制性详细—规划的？建设项目其建—筑容量控制指—标应按本规定的建筑！密度：与容积率控制指【标表（附表四—）的规定《执行附表四中—建筑密度、容—。积率数据区间分别】为上、下限其容积】率上：限是强制《性指标？ ，     对未！列入附表四》的科研？机构、？大中专院校》、中：小学校、体育场馆以！及医疗卫生》、文化艺术、幼托】等公共设施》的建筑容量控制【指标应按有关专业】规范、？规，定执：行但不应超过附【表四中相应》居住建筑的控制指标！ 第！四十四条 在原有建！设用地范《围内建筑容量控制指！标已：达到或超出规—定值：的建筑物不得进【。。行扩建？、加层；用地内【原有建？筑容量控《制指标虽《未超出其《规定：。值但：其扩：建、加层与现有相】邻建筑间《距不符合本规—定的亦不《得建设 《 ， 第四十！五条 建设》用地规？模未达到下》列最小面积的不得】。单独：建设 ？  《  （？一）低层居住建【。筑老城？区为1000平【方，米新城区为20【0，0平方米； ！ ， ， （：二）多？层居住建《筑、多层公共建筑】老城区为2000】平，方米新城区》为50？。00平方《米；：    （三！）高层居《住，建筑为3000【平方米,高层—公共建筑《为500《0，平方：米 《。     建设用地！。规模未达到以—上规：定的最小面积但【有下列情况》之，。一且确？属不影响城市规【划实：施的：市城市规划主管部门！可以依据城》市，规划予以《批准  【  （一）老—城区危旧房》改造因周边环境限制！无法：成片建设的； ！ ，   （二）邻接】土地已经完》成建：。设或为既《成道路？、河道或有其—他类似情况确实【无法调整、合并的；！    【（，三）因城《市规划？街，区划分、市政—公用设施《等的限制确实无法调！整，。、，合并的 《    （【四）：村民：自，建房和拆迁》还建房按国家、湖北！省和咸宁市的有【关政策执行》但必须符合城市【规划要求《    （】五）因其他特殊情况！确需建设的经规划主！管部门认定符合要】求的 【 第四》十六条 》同一建设单位—取得相邻的两—块或多块用地—。在规划？论证可行前》提下允许统一规【划，建设其建设规模【不应超？过，各地：块原批准建》设规模之和；若【各地：块规划性质不同应】保证各功能建—筑，面积：。的比例不变 】 第四十七！条 工《业项目所需行政办】公及：生，活服：务设施？用地面积《不得超过《工业项？目总用地面积的7】％；严禁在工业项目！用地范围《内建造成套》住宅、？专家楼、宾》馆、招待《所和培？训中心等非生—产性配套《。设施；工业企业【内部一般不》得安排绿地但—因生：产，工艺等有特殊—要求需要安》排，一定：比例绿地的绿地【率不得超《过20％ 》 — 第四十八条— ， 因城市街道景【观要求或建筑物外】立，面效：果的需？要等情况下根—据实际？。报建：施工图？核，算如：建设项目增加的容】积率：不大：于0.1且增加【的总建筑面积—不大于50》0平方米可由市【城市：规划主管部门核准】 ： 第四节 公共（服！。务）设施配》置 第四十九【条 ？根据：城市规划的》要求在？城市建？设中需配置的公【共（服务）设施包】括，七类  【  （1）》行，政办公？。与社区服《务设施；《  》  （？2）商业金融业设施！。； 《    （3）【文化娱乐设施； 】。。    （4】）体育设施； ！    （5）医】疗卫生设《施；：  》  （6）教育科】研，设施； 【   （7）—其它：公，共（宗教《、社会福利）设施】 第！五十条？ 市？级、区级的教育【、医疗卫生》、文化、体育—等公共设施》需编：制专项规划》并与社？会经济发展目标和】社会需？求相适应做到合理】。布置统筹安排 ！ ，。 第五十》一条： 公共（》服务）设施》的配置标《准和建设用地标准】按国家相《关规范要求执行 】 ，第五节 城【。市绿地设置 — 第五十《二，条 ？。城市绿地《的划分和归类按照城！市绿地分类和代【码，表（附表二）执行共！分为：公园绿？地、生产《绿地、防护》绿地、附《属绿地和其》他绿地五类 — 第五！十三条 公—园绿地相关指标应】按，公园设计规》范（CJJ》4892）执行【 】第五十四条 生产！绿地面？积占城市建》成区总面《积比率不低于2%】 】第五十？五条 防护绿地包！括卫生隔离》带、道路防》。护，绿地、城《市高：压走廊？绿，带、：。。防护：林、城市组团隔离】。带等 ！ 第五十六条 防！护绿地？设置应符合以下规】定    】（一）产生》有害气体及污染工】厂的绿地率不低于】。30%并根据国家】标准设立《不少于5《0，米，的防护？林带：； ： ，    （二）淦！河两侧、《龟山水库、十六潭】。等水体？四周的？防，护林带宽度应不【少于：30米京广线铁【路、武广快速客运】专线、京珠》高速公路联》络线（张公》。、甘棠）、城市快速！路两侧？的防护林带》宽，度应不少于20米；！    （三！）城市垃圾处理场】。和污水处理厂—的下风向应》建设：宽度不小于3—。0，0米：的卫生防护带 【。    （【四）古树名木以树干！为中心？周边宜留《出不：少于半径20米的保！护绿地 — 第五十七！条 道路绿地【包，括行：道，。树绿带、《分车绿？带、交通岛绿地、交！通广场？和停：车场绿地等道路【绿地设置应符合以】下，规定： ， ，  ？ ， （一）《。除老城区的街道【。外园林景观路—。。绿地率不得小于4】0%红线宽度大于】50米的道路—绿，地率不得小于—30%红线宽—度为40《-50米的道路绿地！率，不得：小于25%红线宽】度小于40》米的道路绿地率不得！小于20%；—。    （二！）分车绿带宽度【、行道树绿带—宽度不得小于1.5！米；快速《路分车绿带宽度不】宜小于2.5米；】 《   （三）交【通岛：。。绿地应保《证行车视线》通透：突出城市景观—特色； 《 ： ， ，  （四）互—通式立体交叉—绿岛宜种植草坪【等地被植物形成【开敞的绿化》空间,？草坪可孤植树、点缀！花灌丛墙面应进行垂！。直绿化？ 》 第《五十八条 》 在城市《快，速路和主干路外两侧！应设置？绿化景观控制带【可以设置停车—泊，位等硬质地面但面积！不得超？过道路绿化景观带】的30％新建道路绿！化景观带按以—下规定控制 —    （一）！快速路？两侧用地建设退让道！路红线不小》于20？米作为？城市道路绿化景观】带； 》   ？ （：二）城市主干路两侧！用地规划有道路绿化！景观带时《。建设宜退让道路红线！不小于15米 ！ 《 第五？十九条 建—设用地内的绿—地宜采用《。集中与分《散相：结合的？方式布置并应注【意保留和利》用用地内已有的树木！和，绿地 ？ 【第六十条 濒【临，水体的绿带应结合】地形与？岸线设计形》。成有特色《的滨水景观绿带并应！在道：路和水面之》。。间形成透景使水体】、绿带有机地组织在！街景中？ ： 》 ，。第六十一条 居住！区绿地按《城市居？住区规划设计规范（！GB：50180-93）！（2002年版）的！要求执行 — ：   （一》）居住区绿地宜【采用集中与分散相】结合新？。城区建设《绿地：率不应低于35%】老城区改建不—宜低于25%；【 ？    （二）居住！区中心绿地设置至少！应有一边《与相应？。级别的道《路相临绿化面积（包！括水面）不》宜小：于70%； ！   （三》。）居住区各级中【心，绿地设置《规定居？住区公园《用，地规模不得小—于1公？顷小游园用地—规模不？得小：于0.4《公顷组团绿》地用地规模不得【小于0.04公【。顷 ？ 第【六十二条 》 位于老城区—的建筑基地确实【难以达到规定绿【地，率指标的经市城市规！。划主管部门和园林部！门同意可将屋面绿化！面积的二分之一【。折算成？地面绿？化面积？。 —。 ， 第六十三条— ， 室外停车场应【采用树荫式停车【场（位）设计在满足！以下规？定的前提下可将【室外停车场》用地面积的20【%计入绿地面积 ！    （一）】停车场？（位）用地全部【为植草砖铺地； 】 ，    》（二）？停车场（位）用地】内平：均每个车位一棵树（！乔木、胸径≥0.1！0米）；《 ：   《 （：三）停车场（位）】的车：位尺：寸符合国家有关规范！的规定； 】 ？ 第六十四条 】对采用树阵植—树方式的场》地若乔？木树：。距不大于5米且树】阵的长和宽分—别不小于《。20米的可》按，。。树阵面积计》算绿地面积 ！ ： ， 第六十五条 】一个地块或街区的绿！地可：不在每？。块建：筑，基地内平均分布在符！合整个？地块或街《区，绿，地指标的前》提下可按规定—的指标进行统一规划！、统一设计》。、统一建设、—综合：平衡 《   —