。 】。 第三章— 城乡规划》的实施 — 第二十八条 【 城乡规划》。行政：管理的一般流—程办理建《设，项目选址意见书（仅！限划拨用地）→办理！建设用地规划许可】证（含规划》条，件）→审查修—建性详细规划（【须取得国土主—管部门用地批准手续！）→审查《建设工程设》计方案（《须取得建《设主：管部：门核发的设》计任务通知书）→】审查建设工》程施工图→办理建设！工程规？。划许可证→办—。理建设工程规—划验收合格证 【 》 第二十九条 城】乡规划行《政许可工作中—涉及的？绿化补偿费、城【市基：。础设：施配套费由规划【主管部？门，代为收取《纳入财政专户为保】证，。建设项目绿》地，规划的？有效实施实》行建：。设工程项《目配套绿《化资金专户制度由规！划主：管部门监督实施【 第一节【。 ，建设：项目选址规划许可】 ： 第三十条 按照】国家规定需》要有关部门批准或】者核：准的建设项目以划拨！方式提供国》有土地使用权的【建设：单位在报《送，有关部门《批准或者核准前应当！向项目所《在地城？乡规划主管部—门提出选址申请【由城乡？规划主管部》门按权限分》级核发选址意—。见书 》   《  前款《规定以外的建设项目！不需要申请选址【。。意见书 》 第三！十，一条 办《理建设项《目选址意见书的一般！程序 —  ：   ？㈠ 建设单位填报】建设项目选》址申请表并》附送建设项目—建议：书和有关批准文件】、图纸等资料向项】。目所在地《城乡规划《主管部门提出申请 ！。     ㈡！ 城乡规划主管【部门根据城》乡规划要求和建【设，项，目的：性，质、规？模和：范，围初步选定》建设项目的具—体位置和界限必【要时可征《。求有关部门意见 ！   》  ㈢ 经》审核同意的城乡【规划主管《部门应自《受理申请《之日起二十个工作日！内向建设单位核发建！设项目选址意见书或！按规定提出审核意】见报上级城乡规【划主管部门》经审核不《同意的予以》书面：答，复并说明理由 ！ 》 第：三十二条 》 建设项目选址【意见：书应当包括下列【内容 ？ ，     ㈠ ！建设项目的》基本情？。况    ！ 主要是《建设项？目名称、性质用地】。与建设规模供水与能！源的需求量采取的运！输，方式与运输》量以及废《水、：废气、废渣的—排放方式和排放【量， ：   》  ㈡ 建》设项目规划选址的主！要依据 【     1、经】批准的项《目建议书 【 ： ，   2、》建设：项目：与城市规划布局【的协调？ ？   《  3、建设项目与！城市交通、》通讯、能源、市政、！防灾规划的衔接与协！调 ？ ？    4、建【设项目？配套的生活》设施与？城市生活居住及公共！设施规？。。划的衔接与协调 ！     5、！。建设项目对》于城市环境可能造】成的污染影》响以及与城市环境保！护规划和风景名【胜、文物古》迹保护规划》的协：调 ： ： ：    ㈢ 建【设项目选址、—用，地范围和具体规划】要求：以及根据法律、法规！和实：。际情况制定的附【图，和附件  ！ ，  附图和附件【是建设项目》选址：意见书的配》套文件具《有同等？的，法，律效力 —第二：节， 建：设用地规划》许可 第三【十三条 《城，。市规划？区范围内的土地【使，用，权出让、划》拨以及建设用—地的规划许可应当】以控：制，性，。详细规划为依据【    】 ，尚未编制控制性详】细规划的用》地因国家、省—或者市重点建设需】要使用的《土地使用权》出让、划拨以及建设！。用地的规划许可必须！。。以经法定程序—批准的规《划条件为依》据 ！ 第：三十四条　》城乡规划主》管，部门不得在城乡规划！确定的？建设用地《范围以外作出规【。划许：可 ！ 第三？十五：条 在？城市：。、镇规？划区内以出让方【式，提供：国有土地使用—权的在国有土地使用！权出让前市、县人】。民政府城乡》。规划：主管部门应当依据】。。控制性详细规划提】出，出让地？块的：位置、使用性质、】开发强度等》规划条件作》为国有土地使—用权出让合同的组成！部分未确定规划条】件的地块《不得出让国有土地】使用权 》 》 第三《十六：条 在城市、镇【规划区内进行建【设建设单位或—。个人应当依法向【城乡规划主管部门】提出申？请办：理建：设用地？规划许可证 — 《    建》设用地规划许可证】。包括标有规划—用地具体界限的【。附图和？明确具体规划要求】。。的附件附图》和附件是建设—用地规划《许可证的配套文【件具有同等法律【效力： 】 第三十七条 办】理建设？用地规？划许可证的》一般程？序 ？   》 ，。 ㈠ ？通过划拨方式取得国！有土地使用权的【。。 《     1、建设！单，。位，填报建设用地规【划许可申请表并持】。建设项目的》有效：批准文件向项—目，所在地城乡规划【主，。管部门提出》建设用地规划许可申！请，。 《    《。 2、？城乡规划主管部门】依，据控制性《详细规划或》经批准的《规划条件核定—建设用地的使—用性质？、，位置、面积、允许建！设的范围 ！。    3、—城乡规？划主管部门应自【受理申请之日—起二十个工》作日内向建设单位核！发建设用地规划【许可证 【 ，    ㈡ 通过出！让，方式取得国有—土地使？用，权的 《 ？    1、建设】单位或个人填—报建设用地规—划许可申请表—并持有效《批准文件和国—有土：地使用权出让合同】向所在地城乡—规划：主管部门《提出建？设用地规划许可申】请   】  2、《城乡：规划主管部门依【据，经批准？的，规划：条件核定《建设用地的》使用性质《、位置、面积—、允：许，建设的范围 】     3、城！乡规划主管部门【应，自受：理申：请之日？起二十个工》作日内向建》设单：位核发？建设用地规划—。。许可证建设用地规】。划许可？证不得擅自》改变作？为国有土地使用权】出让合？同组成部分》的规划条件 ！ 第三十八！条 ： 在建设用地规划】许可证？制，度实施以《。前合：法取得且尚未建设的！用地：在申请建《设、转让《前建设单位或个人】应当先向城乡规划】主，管，部，门申请补办》建设：用地规划许可证在取！得建设用地规划许可！证后相？关单位方可》办理有？。关手续？ ？ ， 第三十】九条：　补办？建设用地规划许可】证的一？。般程序 】    ㈠ 建设】单位或个《人填报建设用地规】划，。许可申请《。表并持？有效的？土地使用权》属证明向城乡—规划主管部门提出建！设，用地：规划许可《申请： ？。    》 ㈡ 城乡规划主管！部门依据控制—性详细规划或经【批准的规《划条：件核定建设用地【。的使用性质、位置】、面积？、允许建设的范【围   】  ㈢ 城》。乡规划主管部门应】。自受理？申请之日起二—十个工？作日内向《建设：单位核发建》设用地规划许可证 ！ 第！四，十条 建设单位【或个人？在取得？建设：用地规划许可证后方！可向县级《。。以上地方人民政府】土地主管部门申请】。办理：。国有土地使用权划拨！、出让的登记—发证手？续 ！ 第四十一》条 建设单位或【个人在取得建—设用地规划》。许可证后必须—在，一，年内申请用地逾期】未申请的建设用地】规划许可证自行失效！ 】 第四十二条 【 需改变建设用地规！。划许可证所核—定的规划条件—的必须先向城乡【规划主管部门提出】申请经依《法批准变更后方可】向土地主管部门申请！办理变更建设用地】批准文件 —     【建设用地批准文【件载：明的用地单位、【界址、面积、使用】性质：等内容必须与—建设用地规划—。许可：。证相：一致： 》 第四十【三条　规划条件【未纳：。入，国有土地使用—权，出，。让合同的该国有土】。地使用权出》让合同？无效：；对未取得建设【用地规划许可证的建！设，单位批准用地—由县级以上人民政】府撤销有关批准文件！；占用土地的应【当及时？退回；？给当事人《造成损？失的应当依法—给，予赔：偿 】 第四十》四条 经依法批准同！意变更建设用地使】用性质？。。、，容，积率、建筑密度【、绿地率的建设【单位：或个人应按》规定补交土地—差价和绿化补—偿费具体《收费办法由市—政府：另行制定 ！    《建设单位或个人在符！合，规，划条件外《为公众提《供公：共使用空间或设施】的经城？乡规划？主管部门批准后【可依照茂名市城【乡规划技术》标准的相《关规定给予适当提高！容积率？的奖励 》 第】四十：五，条 ： ，因建设项目施—工需要或者因公【共服务？配套设施建设需要】需要使用未》征用土地《的，可以申请临时—建设用地 ！    申请临【。时建设用地应—当依法取得建设【用地：规划许可证（临【时）申？办程序与建》设用地？。规划：许可证相同 —    【 临时？。建设：用地必须遵循下【列规定 — ：。    ㈠》 使用期《限，不得超过两年— ： ？   ？ ㈡ 不得建设永】久性建筑物》、构筑物或者其他】设施其地上建筑物】按临时建筑物—处理 【    《。㈢ 不得改变—使用性质 】     ㈣ 【在使用期内因—城市规划调整—为了：公共利？益需要市、县人民】。。政府有权《终止临时建设用地使！用权由？此给：被许可人造》成财产损失的依【法给予补偿 】 第四】十六条 使—用单位？在终止？使用临时建设用地前！。应当依法《对土地进行整治恢复！原状 ？ 第三《节 建设工程规划许！可 第》四十：七条 本规》定所称建设工程包括！市政：工程和？建筑工？程 《。     市政工！程包括道路、—广场、桥梁、隧道】、涵：渠、港口、》。机场、轨道、—城市给水、排水【、防洪？排涝、电力、照明、！通信、电视、—。。。油气管线、园林绿】。化，设施、环境卫—生设施及其他公【用设施工程 【 ：     建筑【工程：包括除市政工程【以外的？新建、？扩建、改建建筑物】与构筑物《工程 》 —。第四十八条 在城市！。、镇规划区内进【行建设工程建设的】建设：单位或个人必须【。领取由城乡规划【主管部门核发的建设！工程规划《许可证后方可办【理开工手续》 《     建设工】程规划许可证的附】图和附件《是，该证的配套文件【具有同等法律效力】 ， — 第四十》九条 建设单【位或者个人必须【按，建设用？。地规划许可证划定】的用：地，范，围内：进行工程建设—建设单位或者个人可！根据开发需要—分期领取建设工程规！划许：可，证但必须按》建设：。工程规划许可证及附！图、附件的要求按】期全部？完成项目用》地范：围内的各项建设（】包括公共配套设施】和环境建《设） 】 第五十条【 需要编制修建【性详细规划（—规划设计总》图）的？建设项？目建设？。单位或个人在申【请办理建设工程规】划许可证之前—应，先报审建《设用地修建性详【细规：划（规划《设计总图）城乡规】划主管部门》应，根据控制性详细规】划或：经批准的规划条件自！受，理申请之日起—。二十个工作日内【作出批复 【 《 ， 第五十一条 建】设工程的设》计单：位应当严《格按照城《乡规划、《规划条件《和有关设计》规，范进行设计并—对所提？供的设计图纸—和规：划指标的《准确性负责 【 》 第五十二条 】办理建设《工，。程，规划许可《证的一？般程序 —    》 ㈠ 建设工—程设计方案审查【 》。    《1、建设单》位或者个人》填报建设工程设计方！案申请表并持使用】土地的有关证明文】件和建？设工程设《计方案向城乡规【。划主：管部门申报建设工】程设计方案 】     2【、城乡规划主管部】门根据控制性详细】规划：或经批准的修建性详！细规划、《规划条件《。对建：设工：程设计方案进—行审查重《。大的建设《工程：设计方案须》报市规委会审议通】过其他的建设工程】设计方案由城乡【规划主管部门自受】理申请之日》起二十个工作—。日内作出批复 【    【 ㈡ ？建设工程施工—图审查？ ，。 《    1、建设】单，位或：个人按批准的—建设工程《设计方案进行施工】图设计？填报建设工程—规划：许，可申请表并向城乡规！划主：管部门？申报施工图纸和文件！ 》    2、城乡】规划主？管，部门应自受理申请】之日起二十个工作日！内，审核完毕经》审核同意的核发建设！工程：规，划许可证经审核不】。同意的予《以书面答复并—说明理由 】。 第五十三！条， 有下列情形之一】的不予核发建设【工程：规划许可证 【     【㈠ 不符合城市规】划要求的 【   《  ：㈡ 未按《有关行政管理—部门的审查》意见做？出设计修改的 【     ㈢】 设：计单位资质》和资：格不：符合：有，关行：业管理？规定：的     ！㈣ 设计文》件不符合有》关专业技术标准【和规定的 】。 《 ，。。第五十四《条 ：建设单？。位或个人取》得建：设，工程规划《许可证后需要改变使！用，性质、？功能布局或者—对原设计做出变【更，的必：须报：原，审批机关批》准 【 第五十—。五条 建设单—位或者？个人进行临时建设工！程建设的（不含施】工用：途的：临时设施）必须向城！乡规划主管部—门，申请建设工程规划许！可证（临《时）申办程》序与：建设：工程规划许》可证相同 ！    《施工用途的临时【设施的建设必须在取！得，市建设主管部门【核发：的建：筑工程施工许可证后！经城：乡规划主管部门批】准在项？目用地范围》内（不得压占—市政管线走廊及规划！道路）进行建设工程！完工后十《五日内？。自行拆除并清理干】净   】  未？经，批准禁？。止，在车行道、人行道】和绿化带上修建【临，时建筑物、构筑物】 ， 《    临时建筑物！、构筑物临时—市政管？线临时路口及—临时通道的使用【期不得超过临时【建设用地的》期限 ？ ？ ，。    临》时建筑？物、构筑物不得改变！使用性质《。或者：。。买，卖，、转让？；使用期满后使【用者必须负责—拆除：并清理干《净在批准的有效使用！期限内因城市规划、！建设和管理需要为】了公共利《。益，。需要城？乡规划主《管部门可以作出提】前拆除？并恢：复，原状的决定由此【给公民、法人或【者其他组织造成【财产损失的》依法给予补偿— ： — 第五十六条 取得！。建设工程规划—许可证的建设单【位或者个人》应，委托城乡规划主【管部门认可的勘测单！位到：施工现场放》线并经城乡规划主管！部门验线合格—后方可？施工 ？    【 建筑工程施—工至±0《.00标高应当通】。知城乡规划主管部门！由城乡规《划主管部门对其施工！是否符合规》划进行检查 —    【。 市政工程必须与】其他各？项建设工《程相配合《并按先地下后地上】。的原则？协调施工市政—工程在施《工隐蔽前应当经城】乡规划？主，管部门检验合格后方！可继续施工涉及易燃！、易爆？、，有，毒、腐蚀性强等隐】蔽工程的还需依法获！得公安、消防—、劳动安全等主管】部门的许可 【 第五！十，七条 ？建设工程用地—范围内按规划—应当拆？除，。的原有建筑》。。物、构筑《物必：须在建？设工程放线》、验线前全部拆除】；经城乡规划—主管部门批准临时】保留的？必须在建设工程【规划验收前自行拆除！ 】 第五？十八条？ 取得建设工程规】划，许可证后一》年尚未？开工的必须办理延】期手续延长期—不得超过六个—。月，。未办理延《期手：。续或：办理延期《。手续逾期仍》未开工的《建设：工程：。规划许可证》自行失效 — 第五！十九条 》建设：单，位，或个：人，应当按照规划条件】。进行建设；确需变】。更的必须向城乡【规划主管《部门提出申请变【更内容不符合控【制，性详细规划的城乡规！划主管？部门不得批准城乡规！划主管？部，门应当及时将依法变！更后：的规划条件通报【同级土地《主管部？门并公？示， 》    建》。设单：位或个？人应当及《时将依法变》更后的规划条件【报有关人民政—府土地主《管部门备案》 第四节 村】。庄建：设用地？规划许可《。 第《六十条 已纳入城市！规划：区范围的村庄由市】规划：主管部？门根据城市建设发】。展，的需要在《。制定控？制性详细《规划时对其进—行合理规划并根【据控制性详细规划实！施规划许可 ！   ？  建设单》位或个人申请在【已纳入城市规划【区范围的《村庄进行公共设施、！公益：事业和住宅建设的按！下列程序办》理规划许《可手续 】 ，   ？㈠ 建设单位或个人！填报村庄建设—用地规划许可申【请表和持有关的【。用地证？明，资料经？村（：居）：委，会、：镇，（街道办）审查同意！后向城乡规》划主管部《门，提出申请 【     ㈡【 城乡规划主管部】。门应依据村庄规划或！村庄的实际建设情】况自受理申请之【日起：。。。二十个工作日内经】审核同意的核发【建设用地规划许可】。证经审核不同意的】予以书面答复并说】明理由 》 ？    ㈢》 建设单位或个【人取得建设用—地规划许《可证后应向土地主】管部门申请用—。地 ：  》   ㈣ 》建设：。单位或个人凭—土地主管部》门核发？的土地使用证明【。向城乡？规划：主管部门报送建设工！程设计方案并申【。请办理建《。设工程？规，划许可证 》 《   ？ ，㈤ 城？乡规划？主管部门《自，受理申请之日起二】十个工作《日，内经审？。核同意的《核发建设工程规划】许可证经审》核，不同意的予以书【面答复并说明理【由 ！ 第六？十一：条 在未《纳，入城市规划区范围的！村庄建设单》位或个人申请—进行公共设》施、公益事》业和住宅建》设的：按下列程序》。办理规划许可手【。续 —    ㈠ 建设单！位或个？人，填报村庄建设用地规！划许可申请》表和持有《关的用地证明资【料经村委会审查同】意后向镇人》民政府提出申请【 ：     ㈡】。 镇：人民政府经审查同】意后报城乡规划【主管：部门核？发乡村建设规划【许可：证    ！ ，㈢ ：城乡规划主管部【门应依据村庄—规划或村庄的实际】建设情况自》接到上？报资：料之日起二》十个工？作日内？经审核？同意：的核发乡村建—设规划许可证经【审核不同意》的予以书面答复并】说明理由《 】 第六十二》条 在村庄规—划区内进行》村镇：企业、？村庄公共设施和【公益事业建》设以及？村庄村民住宅—建设不得《占用农？用地；确需占—用农用地的应当依照！中华人民共和国土】地管理法有关—规定办理农用地【转，用审批手《续后：由城乡规划主管【部门核发乡村建设】规划许？可证 》。   《  建设单位或个人！在取得乡《村建设规划许可【证后方可办理—用，地审：批手续？ 第五节 建设！工程规划验收 】 第六十三条— 建设？工程（村庄》。建设除外《）竣工后建设单位或！者个人？应当：及时向城乡规—划主管部门申请【规划：验收 —   ？  建设单》位或者个人应—当及时委托城乡规】划主管部门》认，可的勘测单位—进行规划验收—。测，。量并向城建》档案管理部门申【请竣工？档案预？验收领取竣工档【案预验收认可文【件规划验收》测量：一般应当在工程完全！竣工后进行但隐【蔽，性，管线：工，程，应当在覆土之前进行！竣工档？案预验收《申请应当在申—请规划验收前—进行  】   城乡规划主】管部门应当自受【理申请之日》起二十个工作日内核！准，完毕依据验收条件】、标准验收》。合格的解冻项目【配套绿？化资金专户核发建】设工程规《划验收？。合格：。证不符合验》收条件、标》准的责令改》正，或者依法处》理后：再行验收 ！ ， ？第六十四《条 建设单位—或个人可《申，请分期？验收：建设工？程其配套工》程应：当按照计划和—。施工总图同步完【成配套？工程未完成》的不予验收 ！ 第六十五！条， ， 建筑？工程申？请验收应符合—以下条件 】 ，    ㈠ 符合建！设工程规划许可证】及附图、附件的【要求  】。   ㈡ 》已完：成土建工程》、外墙装修 】  ？   ㈢ 》各类配套公建—（，包，括附属用房）、配】套的管？线，工程、绿《化工程、道路（含与！外，部市政？道路：连接：的道：。路）已建设完—毕；： ？。    》 ㈣ 建设用地范】围内的临时施—工用房、围》墙、旧建筑》和其它按规》划要求？应当拆除的建—（构）？筑物等？。已全部拆除施工场地！已，清，理完毕损《坏的市政设施已修】复完毕  ！   ㈤ 如有【违法建设应已接受】处理并？执行完毕 】  ：   ㈥ 已取得城！建档案管理部门【出具的竣工档案【预验收文件 【 【第六十六条》 市政工《程申请验收应符合】以下条件《 ：     ㈠ ！符合建设《工程规？划许可证及》附图、附件的要求】 ，  》   ㈡ 》施工隐蔽前》已申请检验并委【托测量 【 ，    ㈢ 建设用！地范：围内：。的临时施工用房、】围墙、？旧，建筑和其它按规划】要求应？。当拆：除的：建（构）筑物等已全！部拆除施工场地已清！理完毕,损坏的市】政设施已修复完毕】   【  ㈣ 已取得城】建，档案管理部》门出具的竣工档案】预验收文件 【 第六！十七条 建设—工程竣工验收后六】个月内建设单位或】个人应向城建档案管！理部门报送竣工【档，案资：料竣工档案的归【。档整理要求》按照建设工程文【件归档整理规范【（GB/T》5032《8-2001—）的规定执行— ， 【 第六十八》条 建设单位或个】人按规定提供的城市！公，。共设施和市》政公用设施项目验收！合格后？由政府有关部门【接管产权归政府【所有 【 第》六十：九条： 未：经验：收或验收不》合，格的建设工程不得投！入使用有《关部门？不得办理接电、【接，水及：房，屋产权登记手—续， ， ？ ？ ， ，。第七十条 建设【工程经？验收合格投入使用】。后未经原《批准机关批准不【得改变？。使用性质《不得改？变建筑面《。貌 》 ？ 第七十》一条 城》市快：速路、主干路、次干！路竣工验《收后五年内以—及城市支路、—小区主道《、次道竣工验收后】三年内不得挖掘【因特殊情况确需【。挖掘的经《城乡规划《主管部门审查同【意后报本级人民政府！批准 《 ，