？ ： 》 第三章 城—乡规划的实施 ！。 第：二十八条 城乡】规划行政管》理的一般流》程办理建设项目选址！意见书（仅限划拨】。用地）→办理建【设用地规划许可【证（含规《。划条件）→审—查修建性《详细规划（须—取，得国土主管》。部门用地批准手【续）→审查建设【工程设计方案（须取！得建设主管部门核发！的设计？。。任务：通知：书）→审查建设工程！施，工图→办理建—。设工程规划许—可证→办理建—。设工程规《。划验收？合格证 】 第二十》。九条： 城乡规划》行政许可工作—中涉及的绿化补【偿费、城市基础设施！配，套费由规划主管部】门代：为收取纳入财政【。专户为保证建设【项目：绿地规划的有效【实施实行建设工程】。项，目配套绿化资金专】户制度由规划主管】部门监督实》施 ？ 第一节 —建设项目选址规划】许可 第三十条！。 按照国家规—定需要有关部门【批准或者《核准的建设项—目以划拨方式提供国！有土地使用权—的建设单位在报【送有关部门批准【或者核准《前应当向项目所【在地城乡规》划主管部《门提：出选址申请由—。城乡规划主管部门按！权限分级《。核发：。选址意见书 】     前款】规定以外的建设项目！不需要申请选址【。意见书？ ： 《 ： 第：三十一条《 办理？建设项目选址—意见书的一》般，程，序 —  ：  ：㈠， 建：。设单位填报建设【。项目：选址申请表并—附送建设项目建议】书，和有关批准文件【、图纸等资料—向项目所在地城乡规！划主管部门提—出申请 —     ㈡ 】城，乡规划主管部门【根据城乡规划要求】和建设项目的性【质、规模和范—围初步选定》建设项目《的具：体位置和《界，限必：要时：可征求有关部门【意见 【    ㈢》 经审核同意的城乡！规划：主管：部门应自受理申【。请之日起二十个【工作日内向建设单】位，核发建设项目选址】意见书或按》规定提？出审核意见》。报上级城乡规划【主管部门经审—核不同？意的予以书面答复】并说明理由 — 【 第三十《二条 ？ 建设？项目选址意见书应当！包括下列内容—   【  ㈠ 建设项【。目的基本情》况 —    主要是【建设项目名称、性质！用地与建设规模供】水，与能源的需求—量采取的运输方式】与运输？量以及废水、废【气、废渣的排放方】式和排放量 —。 ？     ㈡— 建设项目规划选址！的，主要：依据   ！  1？、经批准的》项目建议书 【     2】、建设项《目与城市规划—。布局：的，协调 》  ？   3、建—设项目与城市交通、！通讯、？能源、市政、防【灾规：划的衔接《与，协调 》    》 4、建《设项目？配套的生活设施与】城市生？活居住及公共—设施规划的衔接与协！。调  【 ，  5、建设项【目对于？城市环境可能造【成的污？染影响以及与城【市环境？保护规划《和风景名胜、文【物古迹保护规划【的协：调 ？     ㈢】 建设项目选址、】用地范围和》具体：。规，划要求以及根据法】律、：法规：。和，实际情况制定的附】图和附件 —     【附图和附件》是建设项目选址意见！书的配套文件具【有同等的《法，律效力 》 第二节 建—设用地？规，划许可 《 ， 第三十三》条 ：城，。市规划？区范围内的》土地使用权出—让、划拨以及建设】用地：的规划许可应—当以控制性》详细规划为依据 】  》  ： 尚未编制》控，制性详细规划的【用地因国《家，、省或者市》重点建设需》要，使用的土地使—用权：出让、？划拨以及建设用【地的：规划许可必》须以经法定程序【批准的规划条件【为依据 》 —。。 第三十四》条　城乡规划主管】部门不得在城—乡规：划确定的建设用地范！围以外作《出规划许《可 ！ 第三？。十五条 在城市、镇！规，划，区内：以出让方式提—供国有？土地使用权的在国】有土地使用权出让】。前市、县人民政府】城乡规划主管—部门应？当依据控制》性详细规划提出出让！地块的位置、—使用性质、》开发：强，度，等规划条件》作，为国有土地使用权】出让合同的组成部】分未确定《规划条件的地块【不得出让国有—土地使用《权 》 《 第三十六条— ，在城市、镇规—划区内进行建设【建设单位或个—人应当？依法：向城乡规划》。主管部门提出申请办！理建设？用地规划许可证 】   —  建设用地—规划：许可证包《括，标有：规划用地具体界【限的附图和》明确具？体规：划要求？的附件附图和附件】是建设用地规划许】可证的配套文件具】。有同：等法律效力 — 《。 第三十七条！ 办：理建设用《地规划？许可证的一般程【。序 》     ㈠ 通过！划拨方式取得—国有土地《。使，用权：的  【   1、建—设单位填报》建设：用地规划许》。可申请表并持—建设项？目的有效批准文【。。件向项目《所在地城乡规划【主管部门提出建【设用地规划许可申请！   【  ：2、城乡规划主管部！门依据控制性详细】规划或经批准—的规划条件核定建】设用地的《使用性质、》位置：、面：积、允许建》设的范围《 》   ？。。 3、？。城，。乡规：划主管？部门应自受理申请】之日起二十个工【作日内向建设—单位核发建设用地】规划许可证 — ， ：   ？  ㈡ 通过出让方！式取得国有土地使用！权的：  —  ： 1、？建设单位或》个，人填报建设》用地规？划许可？。申请：表并持有效批准文件！。和国有土地》。。使用权出让合—同向所在地城乡规划！主管部门提出建【设用地规《划许可申请 —   —  2、城乡—规划主？管部门依《据经：批准：的规划条件核定建】设，用地：的使用？性质、位置、面积】、允许？建设的范围 — ：     3、】。城乡规划主管—部门应自受》理，申请之日《起二十个工作日内】向建设单位核发【建设：。用地规划许可证建】设用地规划许可【。证不得擅自改变【作为国有土地—使用权出《让合同？组成部分的》规划条件 》 ： 》。 第三十八条 】在建设用地规划许可！证制：度实施以前合法取得！且尚未建设的用【地，。在申请建设、—转让前？建设单位或个—人应当先《向城乡？规划：主管部门申请补办建！。设用地？规划许可证》在取得建设用地规划！许可证后相关单位】方可办理有关手续 ！ 《 ： 第三十》九条　补办》建，。设用地规划》许可证的一般程【。序 ：    【 ㈠ ？建设单位或个—人填报建设用地规】划许：可申请表并持—有效：的土：地使用权属证明【向城乡规划主—管部门提出建设【用地规划许》可申请 — ：  ：  ㈡ 城乡规【划主管部门》依据控制性详—细规划或《经批准的规划条件核！。定建设用地的—使用性质《、位置、面积—、允许建设》的范围 》  《   ㈢ 城乡【规划主管部门应【自受理申请之—日起二十个工—作日内？向建设单位核—发，建设用地规划许可】。证 【 ？第四十条 建设【单位或？。个人在？取，得建：设用：地规划许可证后方可！向县级以上》地方：人民：政府土地《主管部门申》请办理国有土地使】用权划？拨，、出：让，的登记发证手续 】 第！四十一？条 建设单位—或个：人在取得《建设用地《。规划许可证后必须在！一年内？申请用地逾期未申】请的建设用》地规划许《可，证自行失效 ！ ， 第四十二条！ ， 需改变建设用地】规划许可证所核【定的规划《条件：的必须先《向城乡规划主—。管，部门提出申》请经依？法，批准变更后方可向】土地主管部门申请办！理变更建设》用地批准文件 】    — 建：设用地批准文件【。载，明，的用地单位、—界址、面积、使用】性，质等：内容必须与建设用】。地规划许可证相一致！ 】。 第四十《三条　？规划条件未纳入国】有土：地使：用权出让《合同的该国有土【地使用权出让—合同无效；》对未取得建设用【地规划许可证—。的建设单位批准用地！由，县级以上人民政府撤！。销有关批《准文件？；占用土地的应【当及时退回；给【当事人造成损失的应！当，依，法给予赔偿 】 第四十！四条： 经依法批准同意变！更建设？用地使用性质、容积！率、建筑密度—、绿地率的》。建设：单位或个人》应按规定补交土地】差价和绿化补偿【。费具体收费办法【由市：政府另？行制定  ！   建设单—位或：个人在？符合规划《。条件外为公众—提供公共使用空【间，或设：施的经？城乡规划主管部【门批：准，。后可：依照：。茂名：。市城乡规划》技术标？准的相关规定—给予适当提高容积】率，的奖励 — 第【四十五？条 ： ，。因建设项目施—。工需要？或者因公共服务【配套设？施建设需要需要使用！未征用土地的可以】申请临？时建设用地 ！     》申，请，临时建设用地应【当依：法取得建设用地【规划许可证（临【时，）申办程序》与建设用地》规划许可证》。相同 》 ：    临时建【设用地必须遵—循下列规定 ！   ？ ， ㈠ 使用期限不】得超：过两年？ 《。 ，    ㈡ 不【得建设永久性建【筑物、构筑物或者其！他设施？其地上建筑物按【临时建？筑物处理《  —  ： ㈢ 不《得改变使《用，性质  】   ㈣ 》在使用期《内因城市规划调整为！了公共利益需—要市、县人民政府】有权终止临时—建设用地使》。。用权由此给被许【可人造成财》产，损失的？依法给予补》偿 — 第》四十六条 使【用单：位在终止使用临【时，建设用地前应—当依法对土》。地进行整治恢复【原状 第三【节 建设工程规【划许：可， ？第四十？七条 本规定所【称建设？工程包括《。市政工程和建筑工】程  【   市政工程包括！道路、广场》、桥梁、《隧道、涵渠、港口】、机场、《轨，道、城市给水—、排水、防洪排涝、！电力、照《明，、通信？、电视、油气管线】、园林绿化设施【、，环境卫生设》施及：其他公用设施—。工程：。 《 ，    建筑工程】。包括除市《政工程以《外的新建、扩—建、改建建筑物【与构筑物工程 ！ ， 第四【十八条？ 在城市、镇规【划区内进行建设工程！建设的建设》单，位或个人必须领【取由城乡规划主管部！门核发的建设工【程规划许《可证后方可办理开】。工手续？ 》    《建设工程《规划许可《证的：附图和附件是该证】的配套文件》具有同等法律—效力 ？ 【 第四十九条 【 建：设单位或者个人【必须按建设用地【规划许可《证划定？。的用地范《围内进行工程建设建！设单位或者个人可根！据开：发需要分《。。期领取建设工程规】划许可证但》必须按？建设工程规》划许可证及附图【、附件？的要求按期全部【完成：项目用？地范围内的各项建】设（：包括公共配套—。。设施和？环境建设） ！ 《 第五十《条 需？要编制修建》性详细规划（规划设！计总图）的建—设项目建设单位或】个人在申《请办：理建设工程》规划许可证之—。前应先报审建设用地！。修，建，性详细规《划（规？划设计总图》）城乡规划主管【部门应根《据控制性详细规划或！经批准的规划条件自！。。受理申请之》日起二十个工作日内！作出批复 ！ 《第五十一条 建设】工程的？。设，计单位应当严格按照！城乡规划《、规划条件和有【关，设计规范进》行，设，计并对所提供—的设计图纸和规划指！标的准？确性：负责 — 第五【十二：条 办？理建设工程规划【许，可证：的一般程序 【  《   ㈠ 》建设工程《设计方案审》查 》  ：   1《、建设单《位或者个人填报【建设工程设计方案】申请表并持使用土地！的有关证《明，文件和建设工—程设计方案向城乡规！划主管部门申报建设！工程设计方》案 ？。     2】、，城乡规？划，主管部门根》据控制性详细—规划或经批准—的修建性《详细：规划：、规划条件》对建：设工程？设计方案进行—审查重大的建—设工程设计》方案须报市》规委会审议》通过其他的建设工程！设计：方案由城乡规划主】。管部门自受理—申请之日《起二十个工作日【。内作出批复 】。     ㈡ 建！设工程施工图审查】 ？     1【、建设？。单位或？个人按批准》。的建设工《程设计方案进行施工！图设计填报建设工程！规划许可申请表并】向城乡规划主管【部门：申，报，施工图纸和文—件 》     2、城】乡规划主管》部，门应自？受理申请《之日起二十个—工，作，日内审核完毕经审】核同意的核》发建设工程规划许可！证经审？核不同意的》予以书面答复并【说明理由 》 》 第《五十三条 有下列情！形之一的不予核发】建设工程规划许可】证 ： ： ，    《。 ㈠ 不符合—城市规划要求的 ！ ？。    ㈡ 未按】有关行政《管理部？门，的审查意《。见做出设计》修改的 【    《㈢ 设计单位资质和！。资格：不符合有关行业管理！规定的 》     ㈣ 设！计，文，件不符合《有，关专：业技：术标准和规定的 】 ： ？ 第五十四【条 建？设单位或个》人取得建《设工程规划许—可证后？需要改变使用性【质、功能布局—或者对原设计做【出，。。变更的必须报—原，。审批机关批准 【。 【 第五十五条 建设！单位或者个人进行临！时建设工程建设【的（不含施工—用途的？临时设施）必须【向，城乡规？划主管部门申请建】设，工程规划许可证（】。临时）申办程序与】建设工程规划许可证！相，同    ！ 施工？用，途的临时《。设，。施，的建设必《须在取得《市建设主管部门【核发的建筑》工程施工许可证后经！城乡规划主》管部门批准在项目用！地范围？内（不得《压占：市政管线《走廊及规划道路）】进行：建设工程完》工，后十五日内自行拆除！并清理干净 】  ？  ： 未经批《准禁止在车行—道、人行道和绿化】带上修建临时建【筑物、？。构筑物 】    临时—建筑物、构筑物临】时市政管线临时路口！及临：时通道的使用期不得！超过临时建》设用地的期限 】     临】时建筑？物，、构筑物不》得，改，变使用性质或者【买卖、转让；使用期！满后使用者必须负】责拆除并《清理干净在批准【的有效？使，用期限内因城市规划！、建设？和，管，理需要为了公—共利益需要城乡【规划主管部门可以】作出提前拆除—并恢复原状》的决定由此》给公民、法人或【者其他组《织造成财产》。损失的依法给予补偿！。 ？ ， ： 第五十六条 ！取得建设工程规划许！可证的建《设单：位或者个人应委托城！乡规划？主管部门认可—的，勘测单位到》施工现场放》线并经城乡规划【主管部门《验线合格后方可施工！     ！建筑工程施工至±】0.00标高应当通！知城：乡规划主管部—门由城乡规划主【管部门对其施—工是：否符合规划进行【检查： ？     市【政工程必《须，与其他各项建—设，工程相配合并按先】地下后地上的原则】协调施工《市政：工程在施工》隐蔽前应《当，经城乡规划》主，管，部门检验合格后【方可继续施工涉及易！燃、易爆、有—毒、腐？蚀，性强等隐蔽工程【的，还需依法获得公【安、消防《、劳动安全等—。主管部门的许—可 《 》 第五十《。七，条 建设工程用【。地范围内《按规划应当》拆除：的原有建筑物、构筑！。物必须在建设—工程放线、验—线前全？部，拆除；经《城乡规划主》管部门批准临时【保留的必《须，在建设工《。程规划验收前自【行拆除 — ？ ， 第五十》八条 取得建—设工程规划许可【证后一年尚未—。。开，工的必须《办理延期手续延长】期不得超过六个月】未办理延《期手：续或办？理延期手《续逾期仍未开—工的建设工程—规划许可证》自行失效 ！ 第》五十九条 —建设单位《或个人应《当按照规划条件进行！建设：；确需变更的必须向！城乡规划主管部门提！出申请变更内—容不符合控》制性详细规划的城乡！规划主管部》门不得批准城乡【规划主管《部门应当及时将依】法变更后的规—划条件通《报同级土地主管部】门并公示 】     建—设单位或个人应当及！时将依法变更后的规！划条件报《有关：人民政府《土地主？管部门备案 第！四节： 村庄？。建设用地规》划许可 第六】十条 已纳》入城市规划区范【。围的村庄由市—规划主管部门—根，据城市建设发—展的需要《在制定控制性—详，细规划？时对其进行合—理规划并《根据：控，制性详细规划实施规！划许可 《    【 建设单位或个人申！请在已纳入城市规】划区范围的村庄进】行公共设施、公益】事业和住宅建设的按！下列程序办理—规，划许：可手续  ！   ㈠ 建—设单：位或个人填报—村庄建设用》地规划许可申—。请，。表和持有关的用地证！明资料经《村，（居）委会、镇（街！道办：），审查同？意后向城乡规划主管！部门提出申请 】   》  ㈡ 城乡规划】主管部门应依据【村庄：规划：。或村庄的实际建设】情况自受理》。申请之日起二—十个工作日内经审核！同意的核发建—设用地规划许可【证经审？核不同意《的予以书《面答：复并说明理由 ！ ，。     》㈢ 建设单位或【个人取得建设—用地规？划，许，可证后应向》土地：主管部门申请用【地 —    ㈣ —建设单位《或个人凭土地主管】部，。门核发？的土地使《用证明向城乡—规划主管《部门：报送建设工程设【计方案并申请办理建！设工程规划》许可证？ ， 《  ：。  ㈤ 城乡—规划主管部》。门，自受：理申请之日起二十个！工作：日内经审核同意【的，核发建？。。设工程规《划许可证经审—核不同意的予以【书面答复《。并说明理由》 【 第六十一—条 在？未，纳入城市规划区范围！的村庄建设》单位或个人》申请进行公共设施】、公：益事业和住》宅建：设的按？下列：程序办理规划许【可手续  ！   ㈠《 建设单位》或个：人填报村庄建—设用地规划》许，可申请表和持有关的！用地证明资料经村】委会：审查：同，意后向镇人民—政府提？出申请 【 ， ， ，  ㈡？ 镇人民政》府经审查同意—后报城乡规》划主管部门核发【乡村建设规》划许可证 》 《    ㈢ —城乡规划《主管部门应依据【村庄规划或村—庄的实际建》设情况自接到上报】。资料：之，。。日起二十个》工作日内经审核【同意的核《发乡村？建设规划许可证经】审核不同意的予【。以书面答复并说明】理由 】 第六十二条 ！在，。村，庄规划区《。。内进行村镇企—。业、村？庄公共设施和公【。益事业建设以及【村，庄村民住宅建设不得！占用农用地；确【需占：用，农用地的应当—依照中华《。人民共？和国：土地管理法有关【。规定办理农用—地转用？审批手续后由城乡】规划：主管部门核发乡村】建设规划许可证 】   —  建设单位—或个人在取得—乡村建设规》划许可证《后方可？办理用地审批—手续： 第《五节 建设工程【规划验收《 ， 第六十三条 】建设：。工程（村庄建设【除外）竣工》后建设单位》或者个人应》当及时向城乡—规划主管部门—申请规划《验收 《     建】设单位或者》个人应当及时委托城！乡规：。划主管部门认可【的勘测单位进行【规，划验收测《量并：向城建档《案，管理部？。门申请竣工档—案预验收《领取竣工《档案预验收》认可文件规划验收】测量：一般应当在工—程完全竣工后—进，行但隐？蔽性管线工》。程应当在覆土之前】进行竣工档案预验】收申：请应当在申请—规划：验收：前进：行 ：     】。城乡规划主》管，部门应当自》受理申请《之日起二十个工【作日内核准》完毕依据验收条件、！标准验收合格的解冻！项目配套《绿，化资金专户核—发建设工程规划【验收合格证不符合验！收，条，。件、标准的责令【改，正或者依法处理【后再：行验收？ — 第六十四【条 建设单位或个人！可申请分期验收建设！工程其配套工程应当！按照计划和施工总图！同步完成配套工【。程未：完成的不予验收 ！ ， ： 第》六十五条 建筑】工程申？。请验收应《符合以下《。条件 —  ：   ㈠ 符合建设！工程规？划许可证《及，附图、附件的要求】 ，  》 ，  ㈡ 《。已完成土《建工程、外墙—装修 【    ㈢ 各类配！套公建？（包括附属用—房）、配套》的管线工程、绿化】工程、道路（—含与：外部市政道路连接的！道，路）：已建设完毕》； 《  ？   ？㈣ 建设用地范围】。内的临？时施工用房、围【墙、旧建筑和其【它按规划要》。求应当拆除的—建（构？）筑物等已》全部拆除施工场【。地已清理完毕损【坏，的市政设施已修复】完毕 【    ㈤ 如有】违法建设应已—接受处理并执—行完毕 】    ㈥ 已取】得城建档案管理部门！出具的竣《工档案预验收文件】 — ？第六十六《条 ：市政工程申请验【收，应符合以下条件 】   —  ㈠ 《符合建设工程规划】许可证及附图、【附，件，的要求？   【。  ㈡ 施工—隐蔽：前已申请检验并委托！。测量 【    ㈢ 建【设用地范围内的临】。时，施工用？房、围？墙、旧建筑和其它】按规划要求应当拆】除的建（构》）筑物等《已全部拆除施工场】地已清理完毕—,损坏的《。市政设？施，已修复完毕 【     ㈣ ！已取：得城建档案管—理，部门出具的》竣工档案预验收文件！ 《 第—六十七条 》建设工程竣》工验收后六个月内建！设单位或个人—应向：城建档案管理—。部门报？送，竣工档案资料竣工】档案的归《档整理？要，求按照？建设工程文件归档】整理规范（GB/T！50328-20】01）的规定执行 ！ 《 第六十八】条 建设单》位或个人按规定【提供：的城市？公共设施和市政公】用设施项目验收合】格后由？政府有关部门—接管产？权归政府所有— ， 第！六十九条 》未经验收《或验收不合格的建】设工程不得投入【使用有关部门不得办！理接：电、接？水及房屋产权登记】手续 】 ： 第七？十，条 建设工程经验收！合格投入使用后未】经原批准机关—批准不得改》变使用性《质不得改变建—筑面貌？ — 第七》十一条 城—市，快速路、主干路、】次干路？竣工验收后五—年内以及城市支【路、小？区主：道、次？道竣工验收后三年内！不得挖掘《因特殊情况确需【挖掘的经城》乡规划主管部门【审查同意后报本【级人民政府》。。批准 》