【 ： 第三章 城【乡规划的《实施 》 ，第二十八条 城】乡规：划行政？管理的？一般流？程办理建《。设项目？选址意？见书（仅《限划拨用地）—。→办理建《设用地规划许可【证（含规划条—件）→审《查修建性详细—规划（须取得国【土主管部门用地批准！手续）→审查建【设工：程设计方案（须【取得建？设主管部门核发的】设，计任务通知书）【→审查建设》工程：施工：图→：。办理建设工》程规划许可证→【办理建？设工程规划》验收合格证 — ： ？ ，第二十九条 城【乡规：划行政许《可工：作中：。。。涉及的绿化补偿费】、城：市基础？设施配套费》。由规划主《管部门代为收取【纳入财政专户为保】证，建设项目绿地规划】的有效实施》实行：建设工程项目—配套绿化资金专户】制度由规划主管部】门，监，督实施 《 ， 第？。一节： 建设项目选址规划！许可： ？第三十条 按—照，国家规定《需要有关部门批【准或者核《准，的建设项目以划【。拨方式提供国有【土地使用权的建【设单位在报送有关部！门批准或者核准前应！当向项目所在—地城乡规划主管部门！。提出选址申请由城乡！规划主管《部门按权《限分级核发选址意】见书 【。    前》款规定以外的建设项！目不需？要申请？选，址意见书 】 第三十一！条 办理建设项【目选址意见书的一般！程序 —  ： ， ， ㈠ 建《设单：位填报？建，设项目选址申—请表并附送建设【项目建议书和有【关，批准文件、图纸等】。资料向项目所在地】城，乡规划主《管部门提《。出申请？ 》    ㈡ 城【乡，规划主管《部门根？。据城：乡，规划要？求和：建设：项目的性质、规模】和范围？初步选定建设项【目，的具体位置和界【限必要时可征求有】关部门意见》 》    ㈢ 经审】核同意的城乡—规划主？管部门应自受理【。申请之日起二十个工！作日内向建设单位核！发建设项目选—址意见书或按规定提！出审核意《见报：上级城乡规划主【管部门？经审核不同意的予】以书面？答复并？说明理由 】 ， 第三—十二条 建设项】目选址？。意，见书应当包括下【列内容 《 《    ㈠ 建设】项目的基本情况【 ，     主！要，是建设？项目名称、性质用】地与建设规模供水与！能，源的需求量采取【的运：。。输方式与运》输量以及《废水、废《气、废？渣的排放方式—和，排放量 》     ㈡ ！建设项目规划选址的！。主要依据《 ：    — ，1、经批准的—项目：建议书 】    《2、建设项》目与城？市规划布局的—协，调， 》    3、建设项！目与城？市交通、通讯、能】源、市政、防灾规】划的衔？接与协调 【    》 ，4、建设项目配套】。的，生活设施《与城市生活居住及】公共设施规划—的衔接与协》调 —    5、建设】项目对于《城市环境可能造成】的污染影响以及【与城市环境保护【规划和风景名—胜、文物古》迹，保护：规划的协调 【 ？   ？ ㈢ 建设项—目选址、用地—范围和具《体规划？要求：以及根据法律、法规！和实际？情况制？定的附？图和附件 —    — 附：图和附件是》建设：项目选址《意见书的配》。套文：件具有？同，等的法律效力 ！第二节 建设用地规！划许可 《 ， 第：三十三条《 城市规划区范围】内的土？地使用权出让、【划拨以及建设—用地的规划许—可应当以控制—性详细？规，划为依据 》 ，    — 尚未编制控制【性，详细规划的用地因】国家、？省，或者市？重，点建设需要使用的】土地使用权出—让，、划拨以《及建：。设，用地的规划许可必须！以经法？定程：序批准的《规划条件为依据【 ： ： ， 第三十四】条，。　城乡规划》主管部门不得—。在城乡规划确定的建！设用地范围以外作】出规划？许可 【 ？ 第三十五条 在】城市、？。镇规划区《内以出让方式提供】国有土地使用权【的在国有土地—使用：权出让？前市、县人民—政府：城乡规？划，主管部门应当依【据控制性详》细规划提出出—让地块？的，位置、使用性质【、开发强度等规划】条件作为国有土地使！用权出让《合同的组成部—分未确？定规划条件的地【块不：得出让国有土—地使用权 — ， 第三】十六条 在城市【、镇规划区内进行】建设建设单位或【个人应当依法向城】乡，规划主管部门提【出申请办理建设用地！规划许可证 】   《  建设用地规【。划许可证包括标有规！划用地具体界限的附！图和明确具》体规划要求的—附件附图和附件是】建设用地规划许可证！的配套文件具有同】等，法律效？力 — 第三十【七条 办理》建设用地规划许可证！的一般？程序 《     【㈠ 通过划拨方【式取得国有土地【使用权的 》。。 ，  《   1、建设单】位填报？建设用地规划—许可：申请表并持建—设项目的有效批【准文件向项目所【在地城乡《规划主管部门提【。出建设用地规划【许可申请 ！    《。2、城乡规划主【管部门依据控制性详！细规划？或经批准的规划条】件核定建《设用地的使用性【质、：位置、面积、允许建！设的：范围 【    《3、城乡规划—。主，。管部门应自受理申请！之日起二十个—。工作日内向建设【单位核发建》设用地规划许—可证： ，    【 ，㈡ 通过《出让方式取》得，。国有土地使》用权：的 《     1、建！设单位或个人—。填报建设用地规划】许，可申：请表并持有》效批准？文，件和国有土地使用】权，出让合同向所在地】城乡规划主管部【。门提出建设用—地规划许可申—请 ？     2】、城乡？规划主管部门—依据：经批准的规划条件核！定建设？用地的使用》性质、位置、面【积、允许建设—的范围 —。 ：。    3、城乡规！划主管部门应自【受理申请之》。日起二十个工—作日内？向，建设：单位核发建设用【地规划许《可证建设用》地规划许《可证不？得擅自改变作为国】。有土：地使用权出让合同组！成，部分的规划条件【 ！第三十八条 【在，建，设用地规划》许，可证制度实施以前合！法取：得且尚未建》。设的用地在》申请建设、》转让前建《设，。单位或个人应当先】向城乡？规划主？管部门申请补—办建设？用地：规划许可《证，。在取得建设用地规划！许，可证后相关单位方】可办理有关手—续 》 《 第三十《九条　补办建—设用地规划》许可证？的一：般程序？   【  ㈠ 建》。设单位或个人填报建！设用地规划许—可，申请表并持有—效的：土地：使用权属证明向城】。乡规：划主：管部门提出建设用地！规划许可申请 【     ㈡！ 城乡？规划主管部门依【据控制性《详细规划《或经批准的规—划，条，件核定？建设用？地的使？用性质、位置—、，面积、允许》建设的范围 】。 ，     ㈢ 城】乡规划主管部门【。应自受理申请之【日起：二十个工作日内【向建设单位核发【建，设用地规划许可证】 ！第四十条 建设单】位，或，个人在取得》建设用？地规划许可证—后方可向县级以【上地方人民》政府土？地主管部门申请办】理国有土地使用权划！拨、出让的登记发】证手续 — —第四十一《条 建设单位—或个人在取》得建设？用地规划《许可证后必》须在一年内申—请用地？逾期未申请的建设】用地规划许可证自】行失效 《 》 第四十二条】 需改变建设用地！规划许可证所—核定的规划条—。件的：必须先向城乡—规划主管部门提【出申：。请经：依法批准变更后【方可向土地主管部门！。申请办理《。变更建设用》地，批准：。。文件 《 ？    建设—用，地批准？文件载明的用地【单位、？界址：、面积、《使用性？质等：内，容必须与建设用【地规划许可证相一】致 【 第四十三条】　规划条件未—纳入国有土地使用】权出让合同的—该，国有土地使用权出让！合同无效《；对未取《得建设？用地规划许可证的】建设单？位批准用《地，由县级以上》人民政府撤销有关】批准文件；占—用土地的应》当及时退《回；给当事》人造成损《失的应当依》。法给予赔偿》 — 第四》十四条？ 经依法《批准同意变更建设】用地使用性质、【容积率、建筑密度、！绿地率的建设—单位：或，个人应按规定—补，交土地差价和绿化】补偿费？具体收费办法—由市政府另行制定】 ，。     建！设单：位或个？。人在：符，合规划条件外为【公众提供公》共使用空间或—设施的经城乡—规划主管部门—批准：后可依？照，茂名市城乡规划技】术，标，。准的相关规定给予】适当提高《容积率的奖》励 【 第《四，十，五条： 因建《设项目？施工需要或者因公共！服务：配套设施建设需要需！要使用未征》用土地？的可以申《请临时建设用—地  【  ： 申请临时》建设：用，地应当依法取得【建设：。用地：规划许可证（临时）！申办程序与建设用地！规划许可证相同【 《   ？  临时建设用【地，必须遵循下》。列规定 —   《  ：㈠ 使用期限不得】超，过两年  ！。   ㈡ 不得【建设永？久性建筑物、—构筑物或《者其他设施其—地，上建筑物按临时建筑！物处理  ！   ㈢ 》。不得改变使用性质 ！   —  ㈣ 在使用【期内因城市规划【调整为了公共利【益需：要市、县人民—政，府，有权：终止临时《。建设用地使用权由此！给被：。许可人造《成财产损失》的依法给予补偿【 ！第四十六《条 使用单位在终！。止使用临时建—设用：地前应当《依法对土《地进行整治恢—复原状 —第三节 建设—工程规划许可 】。 第四十七条 本】规定所称建设工程包！括市政？工程和建筑工程 】  》   市政工程【包括：道路、广场、桥梁、！隧，道、涵渠、》港口、机场、轨【道、城市给水、排水！、防洪排涝、电【力、照明、》通信、电视、油【气管线？、园林绿《化设施？、环：境卫生设施》及，。。。其他公用设施工程】。 》   ？ 建筑？工程包括除市—。政工程以外》的新建？、扩：建、改建建筑—。物与构筑物工—程 《 》 第四十八条 【在城：市、镇规划区内进】行建设工程建设【的建设单位或个人必！须领：。取由城乡规划主管部！门核发的建设工【程规划许可证后【方，可办：理开工？手续 ？ ：     建设】工程规划许可证【的附图和附件是该】证的配？套文件具有同等法律！效力 》 ： 第四十九条！ 建设单位—或者个人必》须按建设《用，地规划许可证—划定的用地》范围内进行工程建】设建设单位或—者个人可根据—开发需要分期领取建！设工程规划许可【证但必须按》建设工？程规划？许可：证，及附图、附件的【要求按期全部完成】。项目用地范围内【的各项建设（—包，括公共？配套设施和环境【建，。设） ？ 】第，五十条？ 需要编《制修建性详细规划（！规划设计《总图：），的建：设项目建《。设单位？或个人在《申请办理建设工程】。规划许可《证之：前应先报审》建设用地修建性详】细规划（规划设计】总图）城《乡规划主管》部门应根据控制【性详细规划》或，经批准的《规划条件《自受理？申请之日《起，二十个工作日内【。作出批复 》 ，。 《 ？第五十一条》 建设工程的设【。计，单位：应当严格按照城乡规！划、规划条件和【有关设计规范进【行设计并《对所提供的设—计图纸和规划指标】的准确性负》责 【 ， ：第五十？二条： 办理建设工程规划！许可：证的一般《程序 【   ？ ㈠ 建设》工程设计方案审查 ！     】1、建设单位或【者，个人填报建设工【。程设计方案申请表】并持：使用土地的有关证】明文件和建》。设工程设计方案【向城乡规划主管【部门申报建设工【程设计方案 【 ：     2—。、城乡规划主管部】门根据控制性详【细规划或经批准【的修建性详》细规划、规划条件】对建设工程设—计方案进行审查重大！的建设工程》设计方案须报—市规委？会，审议通过其他的【。建设工程设计—方，案由：。城乡：规划主管《部门自受理申请之】。日起二十个工—作日内作出》批复 ？。     ㈡！ 建设工程施工【图审查 《 《    1、—建设单位《或个人按批准的【建设工程设计—方案进？行施工图设计填报建！设工程规划许—可申请表并向城【乡规划？。。主，管，部门申报《施工图纸《和，文，件 《   《  2、城》乡规划主管》部门应自受理—申请之日起》二十个工作日内【审核完毕经审核【。同，意，的核发建《设工程规划》许可证经审核不同】意的予以书面答复并！说明理由 》。。 第！五十三条《。 有下列情形之【一的不予核发—建设工程规》划许可证《   【 ， ㈠ ？不符合城市规划【要求的 】  ： ， ㈡： 未按有关行政管理！部门的审《查意见？做出设计修改的 ！     ㈢ 设！计单位资质和资格不！符合有关行业管理规！定的    ！ ㈣ 设计文件不】符合有？关专业技术标准【和规定的 》 ？ 第五十】四，条， 建设单位》或，个人取？得建设工程》规划许可证后需【。要改变使用性质【、功能布局或者【对原设计做出变更的！。必须报原审批机关批！准 ？ ？。 ： 第五十五条 建！。设，单位或者个人—进行临？时建设工程建—设的（不含施—。。工用途的临时设施）！必须向城《乡，规划主管《部门申请建设工程规！。划，许可证（临时）申】办程序与建设工程规！划许：可，证相同 —     施工】用途的临时》设施的建设》必须在取得市建设】主管部门核发的【建筑工程施》工许可证后经城乡规！划主管部门批准在项！。目用地范围》内（不得压占—市政管线走廊及规】。划道路）进行建【设工程完《工后：十，五日内自行拆除并】清理干净 》     】。未经：批准禁止在》车行：道、人行道和绿化】带上修？建临时建筑物、【构筑物  ！   临时建筑物、！。构筑物？临，时市政管线临时路】口及临时通》。道的使用《期不得超过》临时建设用地的【期限 —。     临时【建，。筑物、构《筑物不得改变使用】性质或？者买卖？、，转让；使用》期满后使用者必须负！责拆除并清理—干，净在批准的有效【使用：期限内因城》市规划、建设—和管理需要为了公共！利益：需要城乡规划主管部！门可以作《出提前拆除并恢【。。复原状的决定由此给！公民：、法人或《者其他组织造成财产！损失的依《法给予补偿 —。 — 第五《十六：条 取得《建，设工程规划许可证的！建，设，单位或者《个人应委托》城乡规划主管部门认！可的勘测单位—到施工？现场放线并经城乡规！划主管？部，门验线合《格后方可施工—。 《     》建筑：工程施工至±0【.0：0标高？应当通知城乡—规，划，主，管部门？由城乡规《划主管部门对其施工！是否符合《规划进行检》查 ？ ：     市政工程！必须与？其，他各项建设工—程相配合《并按先地下后地【上的原则协调施工】市政工程《在施工隐《蔽，前应当经城乡规【。划主管部门》。。检验合？格后方可《继续：施工涉及《易燃、？易爆、有毒、—。腐，蚀性强等《隐蔽工程的还需依】。法获得公安、消防、！。劳，。动，安全等主管部门【的许可 — ， ： ， 第五《十七条 《。建设工程用地范【围内按规《划应当？拆除的原有建筑【物，、构筑物必须在建设！。工程放线、验—线，前全部？拆，除；经城《乡规：。划主管部门批准临时！保留的必须在—建设工程规划验收】前，自行拆除 — 【第五十八《条 取得建设工程】规划许可证后一年】尚未开？工的必？。须办理延期手续延长！期不得？超过六个《月未办理延期手【续或办理延期手续逾！期仍未开工的建设】工程规划许可证自行！失效： 【 第五十九条 ！建设单？位或：个人应当按照规划条！件进行建《设；确需变更的【必须向城《乡规划主管部门提】出申请变更内—容不符合控制性详细！规划的城乡》规划主管部门不得】批准城乡规划—主管部门应当及【时将依法变》更后的规《划条件通报同级土地！主管部门并公示 】   —  建设单》位或个人应当及时将！依法变更后》的规划条件报有关人！民政府？土，。地主管部门备案【 ， 第四《节 村庄《建设：用地规划《。许可 ？。 ：第六十条 》已纳：入城：。。市规划区范围的村庄！由，市规划？主管部门根据城市】建，设发：展的需要在制—定控制性详细规划时！对其进？。。行合理？规划并根据控—制性详细规划实施】规划许？可 ？     建设！单位或个人申请【在已纳入《。城市：规划区范《围的：村庄进行公共设【。施、公益事业和住】宅建设？的按下列程序—办理：规划许可手续 】    — ㈠ 建设单—位或个人填》报村庄建设》用地规划许可申请表！和持有关《的用地证明》资料经村（》。居）委会、镇（【。街道：。办）审查《同意：后，向城乡？规划主管部》门提出申请 【     ㈡】 城乡规划主—管部门应依》据村庄规划或村【庄的实际建设情况自！受理申请之日起二】十个工作日》内经审核同意的核】发建设用地规—划许可证经审核【不同意？的予以书面答复并说！。明理由 —   《  ㈢？ 建设？单位或个人取得【。建设用地规划许可】证后应向土地主管部！门申请用地 】  ？   ㈣ 建设【单位或个人凭—土地主管部门核发的！土地使用证明向城乡！规划主？管部门报送建设工】程设计方《案并申请办理建设工！程规划许《可证 【    ㈤ 城乡规！划主管？部，门，自受理申请之日起】二十个工作》日内经审核同意【的核发？建设工程规》划许可证经审核不同！意的予以书面答复】并说明理由 — 【。 第六十一条— 在未纳入》。城市规划区范围的】村庄建？设单：位或个人申请—进行公共设施、【。公益事？业和住宅建设的【。。按下列程序办理规】划许：。可手：续  【   ㈠ 建设单】位或：。个人：填报村？庄建：设用地规划》许可：申请表？和持有关的》用地证明《资料经村委会审查】同意后向《。镇人民政府提出申请！     ！㈡ ：镇人民政府经审【查同意后报城乡规】划主管部门》核发乡村建设—规，划，许，可证 ？    【 ㈢ ？城乡规划主管部【门应依据村》庄规划或村庄的实】际，建设情况《自接到上报资—料，之日起二十个工【作日内经审》核同意的核发乡村建！设规划？许可：证经审核不同意的】予以书？面，答复并说明理由 ！ ， ？ ， 第六十二条 】在村庄规划区—内，。进行村镇企业—、村庄公《共设：施和公益事业建【。设以及村庄村民【。住宅建设不得占用】农用地；确需占用农！用地的应当》依照中华人民共和】国土地管理法有【关规定办理农—用地转用《审批手？续后由城乡规划主管！部门：核发乡？村建：设规划许《可证   ！  建设单位或个人！在取得乡《村建设规划许可证后！方，可办理用地》审，。批手续 第五】节， 建设工程规划验收！ 第六十三【条 建设工程—（村庄建设》除外：）竣工后建设—单位：或者个人应当及时向！。。城乡规划《主，管部门？申请规划验收 【。   —  建设《单位或者《个人应当及时委【托城乡？规划主管部门认可的！勘测单位《进行规？划验收测量并向【。城建档案管理—部门申请竣工档案预！验收：领取竣工档》案预验收认》可文件规划》。验收测量一般应当在！工程完全竣工后进】行但隐蔽性管—。。。线工：程应当在覆土—之前进行竣工—档案：预验收？申请：应当在申请规划验收！前进行 】    城》乡规划主管部门【应当自受理申请之日！起二十个工》。作日内核准完毕【依据：验收条件《、标：准验收合《格的解？冻项目配套绿化资金！专户核发《建设工程规划—验收合格证不—。符合验？收条件、《标准的责《令改正或《者，依法处理后》。再行验收 ！ 第》六十四条《 建：。设单位或个人可【申请分期验收—建，设，工程其配套工程【应，。当，按照：。计划和施工》总图同步完成配套】工程未完成的不【予验收 《 — ， 第六十五条 【 ，建筑工程申请—验收应符合以—下条件  ！   ㈠ 符—合建设工程规划许可！证及附图、附件的要！求  【   ㈡ 》已完成土建工程【。、外墙装修 【。     ㈢ ！各类配套公建—（包括附《属，用房）、配套的【管线工程、》绿化工？程、：道，路（：含与外部市》政道路连接》的道路）已建设【完毕；？    】 ㈣ 建设用—地范围内的临—时施工用房、—围墙、旧建筑和其】它按规划要求应当】拆除：的建（构《）筑物等已全部【拆除施工场地—。已，清理完毕损坏的【市，政设施？已修：复完毕 《     ㈤！ 如有违《法建：。设应已接受处理并执！行完毕 《   —  ㈥ 已取得【。城建档案管理部门】出具的竣《工档案预验收文件 ！ ？。 《 第六十六条 市】政工程申请》。验，收应符合以下条件 ！ ， ：     ㈠ 符】合建设工程规划许】可证及附图》、附件的要求 】     ㈡】 ，施工隐蔽前已—申请检验并委托【测，量    ！ ㈢ 建设用地范围！内的临时施工用房】、围墙、旧》。建筑和其它》按规：划要求应当拆除的建！（，。构）筑物等已全部】拆除施工场地已【清理完毕,损坏的市！政设施已修复完【毕 》    《 ㈣ 已取》得城建档案》管理部？门，出，具，的竣工？档案：预验收文件 【 — 第六？十七条 建》。设工程竣工验—收后六个《月，内建设？单位或个人应向【城建档案管》。理部门报《送竣工档案》资料竣工《档案：的归档？。整理要求按照建设工！程文件归档整理规范！（G：B/T5《0328-200】1，。）的规定《执行： 》 ？ 第六十八》条 建设单位或个人！按规定提供的城【市公共设施》和市政公用》设施项目验收合【格后由？政，府有关部门接管【产权归政府所有 】 》 第六》十九条 未经验【收或验收《不合：格，的建设工程》不得投入使用有关部！。门，。不得办理接电、接】。水，及房屋产《。权登记？手续 【 ： 第七十》条 建设工程—经验收？合格投入使用后未经！原批准机关批准【不得改变使用性【质不得改变建筑【面貌 【 《第七十一条 城市！快速路、主干路【。、，次干路竣工验—收后：五年内以《及城市？支路、小《区主道、次道竣工验！收后三年内不—得挖掘因特殊情况确！需挖掘的《经城乡规《划，主管部门《审查：同意后报本级人【民政府批准 】