？。 ： 》 第三章《 城乡规划》的实施 》。 第二十八条 】 城乡规《划行政？管理：的一般流《程办理建设项目选】址意见书（仅限划拨！用地）→办理建【设用地规划许可证（！含规划条件》）→审？查修建性详细规划（！须，取得国土主管部门用！地批准手续）→审】查建设工程设计方案！（须：。。取得建设主管—部门核发的设计任务！通知书）→》审查建设工程施工】图→办理建设工程】规划许可证→办【理建设工程》。。规划验？收合格证 】 ， 第二十九条【 ，城乡规划行政许可】工作中涉《及的绿化补偿费、】城市基础设施配套费！。。由规划主管》部门代为收取—纳入财政专》户为保证《建，设项目绿地规—划的：有效实施实行建设】工程项？目，配套绿？化资金？专户制？度由规划《主管部门监督实施】 ， ？第一节 建》设项目选《址规划许可》 第三十条 按！照国家规定需要有】关部门批准或者核】准的建？。设项目？以划拨方式提—供国有土地使用【权的：建设单位在》。。报，送有关部门批准或者！核准前应当》。向项目？。所在地城乡规划【主管：部门提出选》址申请由城乡—规划主管部门—按权限分级核发选】。址意见书 》    【 前款？规定以？外的建设项目不【。需要：申请选址《意见书 《 ， 【第三十一条 办【理，建设项目《选址意见书的一【般程序  ！   ㈠《 建设单位填—报建设项目选址申】。请表：并，附送建？设项目建议书和有关！批准文件、图纸等】资料向项目所在【地城乡？规划主管部门提出】申请：。 ： ，     ㈡ 城！乡规划？主管部门《根据城乡规划—要求和？建设项？目的性质《、规模和《范围初步选定建设】项目的具体》位置和界限必要【时可征求有关部门】意见 【   ？ ㈢： 经审核同意—。的城：。乡规划主管部门应自！受理申请之日起【二十个工作日内【向建设单位核发【建设项目《选址意？见书或？按规定提出》。审核意见报上级【城乡规划《主管：部门经审《核不同意的予以书】面答复并说》明理由 【 第三十】二条 建设项目选！址，意见书应当包—。括，下列内容《 ：    — ㈠ ？建设项目的》基，本情况 《  》   主要是建【设项目名称、性【质用地与建设规模供！水与能源的需求量采！取的：运输方？式，与运输量以》。及废：水、废气、废渣的排！放方式和排放量 】 《    ㈡ —建设项？目规划？选址：。的主：要依据 》 ？    1、—经批准的项目建议书！ 》    2、建设项！目与城市规划布局】的协调？ 》 ，。   3、建设项】目与：。城市交通、》。通讯、能源、—市政：、防灾规《划的衔接与》协调： 》   ？ 4、建设项目配套！的生活设施与城市生！活居住及公共—设施：规划的衔接与协【调  【   5、建设项目！对于：城，市环境可能》造成的污染影响以及！与城市环境保护规划！和，。风景名胜、文物古】迹保护？规划的协调 ！    《 ㈢ 建设项目选址！、用地范围和—具体规？划要求以及根据法律！、法规？和实际情况制定【的附图和附件 】     附图！和附件是建设—项目选址意见—书，的配套文件具有【同等的法《律效力 第二节！ 建设用地规划许可！。 第三十三【。条 城市规划区范围！内的土地使用权【。出让、划拨以—及建设用地》的规划许可应当以】控制性详细规划为依！据 ？ ？。   ？。 尚未编制控制性】详细规划的用地因】国家、省或》。者市：重点建设需要使用】的土地使用权出让、！划拨以及建设用地的！规划许可必》须以经法定程序批准！的规划条《件为依据 】。 ： ， 第？。三十四条　城乡规划！主管部门不得在城乡！规，划确：定的建设用地范围】以外作出《规，划许可 《 ：。 》。。 第三？十五条 在城市【、镇规划区》内以出让方》式提供国有土地使】用权：的在：国有土？地使用权出让前【市，。、县人民政府城乡】规划主管《部门应当依据控制性！详细规？划提：出出让地块》的位置？、使用性质、—开发强度等规—划条：件作为？国，有土：地使用权出让合【。同的组？成部分？未确定规划条—件的地块不得出让国！有土地使用权 【 《 第三十六】条 在城市》、镇规划区内—进行建设建设单【位或：个人应当《依法向？城乡规划主管部门提！。出申请办理建—设，用地规划许可证 】 ，  《   ？建设用地规》划许可证包括标有】规，划用地具体界限【的附图和明确具【体规划要求的附件】附图和？附件是建设用地【。规划许可证》的配套？文件具有同等法律】效力 】 第三十七条】 办理建设用地规】划许可证的一般【程序  】   ？㈠ 通过划》拨方式取得国有土地！使用权的 ！   ？ 1、建设单—。。位填报建设用地规划！许可申请表并持【建设项目的》有效批准文》件，向项目？所，在地：城乡规划主管—部门提出建设用地】规划许可申》请 》  ：。   2、》城乡规划《主管部门依据控【制性详细规》划，或经批准的规划条件！核定建设用地—的使用性质》。、，位置、面积、允许建！设的范？围 》     》3、城乡《规划主管《部门：应，自，受理申请之日—起二十个工作日【内，向建设单位核发建】设用：地规划许可证 】 ： ，    ㈡ —通，。过出让？方，式取得国有》土地：。使用权的《 ，    【 1、建设》。单位或个《人填报建《设用地规划许可【申请表？并持有效批》准文件和国有土地】使用权出让合同【向所在地城》乡规划主管部门【提出：建设用地规》划许可？申请 《   》  2？、城乡规《划主管部门依—据经批准的》规划条件核定建【设用地的使用性质】、位置、面积、【。允许建？设的范围 ！    3、城乡】规划主管部门应自】受理申请之日起【二十：个工作日内》。向建：设单位核发》建设用地规划—。许，可证建？设用地规《划许可证《不得擅自改变—。作为国有《土地使用权》出让合同组成部分】的规划条件 ！ 》。第三十八条 【在建设用地规划许可！证制度实施以前合法！取得且尚未》建设的用地在申请】建设、转让前—建设单位或个人应当！先向城乡规划—主管部？门申请补《。办建设用地规划【许可证在取》得建设用地规划【。许可证后相》。关单位方可办理【有关手续 ！ 第三十九条！　补办建设用—地规划？许可证的《。。一，般程序 】    ㈠ 建【设单位？或，个，人填报？建设用地《规划许可申请表【。并持有效的土地使】用权属？证明向城乡规划主管！部，门提出建设》用地规划许》。可申请 【     ㈡ 【城乡：规划主管部门—依据控制性详细规】划或经批准的规划条！。件核定建设用地的使！用性质、位》。置、面积、允许建设！的范围 》 ？    《㈢ 城乡规》划主管部门应自受】理申请之日》起二十个工作—日内向建设单位核】发建：设用：地，规划：许可证 — ？ 第四十条【 建设单位或个【人在：取，得，建设用地规》划许可证《后方可？向县级以上地—方人民政府土—地主管部门申—请办理国有土地【使用权？划拨：、出让的登记发证】手续 【 《第四十一条 —建，设单位或《个人在取得建设用】地规划许《可证后必须在—一年：内申请用《地逾期？未申请的建》设用地规划许—可证自？行失效 【 》第四十二条》 需改变》建设：用，地规：划许可证所核定的】规划条件的必须先】向城乡？规划主管《部门提出申》请，经依法批准变更【后方可向土地主【管部门申请办理变更！建，设用：地批准？文件   ！  建设用》地批准文件载明的】用地单位《。、界：址、面积、》使用性？质，等内容必须与建设用！地规划许可证—相一致 】。 第四十【。三条　规划条件未纳！。入，国，。有，土地使用权出—让合同的该国有土】地使用权出》让合同？无效；对未取—得建设用地规划许】可证的建设单—位批准用地由—县级以上人民政府】撤销：有关批？。准，文件；占用土—地的应当及时退回】；给当事人造成损】失，的应当依《法给予？赔偿 【 第四十【。四条 经依法批准】同，意变更建设》用地使用《性质、容积率、【建，筑密度、绿地率的】建设单位或个人【应按规定补交土地】差价和绿化补偿费具！体收：费，办法由？市政府另行制—定 ： ，  《   ？建设单位或个人在】符合规划条件外【为公众？提供公共使用—空间或？设施的经城乡规【划主管部门批准后】可，依照：。茂名市城乡规划技术！标准的相关规—定给予适当提高容】积率：的奖励 《 》。 第《四十五条 因建】设，项，目施工需要》或者因公共服务配】。套设施建《设需要？需要使用未征用土】。地的可？以，申请临时建》设用地  ！   申请临时建设！用地应当依法取得建！设用地规划许可证（！。临时）申办程序【与，建设用地规划许【可证相同 【    》 临时建设》用地必须遵循下列】规定 【    ㈠ 使用】期，限，不得超过两年 ！     ㈡【 不得建设永久【性建筑物、构—筑物或者其他设施】其地上？建筑：物，按临：时建筑物处理 】 ：  ：   ㈢ 不得改变！使用性质 】     ㈣ 在】使用期内因城市【。规划调整为》了公共利益需要市、！县人民政府有—权终止临时建设用】地使用？权由此给《被许可人造成财【产损失的依法给予】补偿 —。 第—四十六条 》 使用单位在—终，止使：用临时？建设：用地前应当依法对土！地进：行整治恢复》原状 》第三节 建设—工程规划许可— 第四十七【条 本规定所称建】设工程包括市—政，工程和建筑》工程   ！  市政工程包括】道路、广场、桥梁、！隧道、涵渠、港【口、机场、轨道【、城市给水、排水】、，防洪排涝、电力、】照明、通《信、电？视、油气管线—、园林？绿化设施、环境卫生！设施及其他公用【设，施工程？  —   建筑工—程包括除市政—工程以外的新建【。、扩建、改建建筑】物与构筑物工程【 ！第四十八条》 在：城市、镇规》划区内进行建设工】程建设？的建设单位或个人必！须领取由城乡规划主！管部门核发的—建设：工程：规划许可证后方可办！理开工手续 】。     建设】工程规划许可证【的附图和附件是该】证的配套文件具有同！等法律？效力 】 第四十九条】 建？设单位或者个人必须！按建设用地规—划许可证划定的用】地范围内进》行工程？。建，。设建设单《位或者个《。。。人，可根据开发》需要分？期领取？建设工程规》划许可证《但必须？。。按建设工程规划【许可证及附图、【附件的？要求：按期全部完成项【目用地范围内的各】项建设（包括公【共配套设施和环境】建设） 【。 第五十条！ 需要编制修—建性详细规》划（规划设计—总图）的建设—项目建？。设单位或个人在申】请办理建设工程规】划许可证之》前应先报审建设用】地修建性详细规【划（规划设计总图）！城乡规划主管部【。门应根据控制性【详细：规划或经《批准的规划条—件自受理申请之【日起二十《个工作日《内作：出批复 ！ 第五十一条】。 ，。建设工？程的设？计单位？应当严格按照—城乡规划、规划【。条，件和有？关设计规范》进行设计并对所提供！的设计图纸和—规划指标的准确性负！责 》 》第五十二条》 办理建《设工：程规划许可证的一般！程序  】   ㈠ 》建，。设工程设计方—案审：查，     ！1、建设单》位或者个《人填报？建设工程设计—方案申请表并持【使用土地的有—关，证明文件和建设工程！设计方案向》城乡规划《主管：部门：申报建设工程设计方！案    ！ 2、城乡规—划主管部门根—据，控制：性详细规划或经批】准的修建性详—细规：划、规划条件对建】设工程设计方案进行！审查重大的建设工】程设计方案须报【市规委会审议通过其！他的：建设工程设》计方案由城乡规划主！管部门？自受理申请之日【。起二十个《工作日内作出批复】 《     ㈡ 【。建设工程施工图审查！ ：     1、！建设单位或个人【按批准的建》。设，工程：设计方案进行施工图！设计填报建设工程规！划许可申请表并向城！乡规划主管部门申报！施工图纸《和文件 】   ？ 2、城《乡规划主管》部门应自受理—申请之日起二十【个工作日《内审核完《毕经审核同意的核发！建设工程规划许【可证经审《核不同意的予—。以，书面答复并说明【理由： 】 ，第五十三《条 有下列情形之】一的不予核发—建，。设工程规划许可证】    】 ㈠ 不符合—城市规划要求的【    】 ㈡ 未按》有关行政管理部【门的审查意见做出设！计修改？的 》    《㈢ 设计《单位资？质和资格不符—合有关行业管理规】定，的   【  ：㈣ 设计文》件不符合有关专业技！术标准和《规定的 》 ， 》 第五十四条 建】设单位？。或，个人取得建设工程】规划许可《证，后需要改变使用性】质、功能布局—或者对？原设计做出》变更的必须报原【。审批机关批准 ！ —第五十五条 建设单！位或：者个人进行临时【。。建设工程建》设的（不含施工【用途的？临时设施）必—须向城乡规划主管部！门申请建设工程规划！许可证（临时）【申办程序与》。建设：工程规划许》可证：相同 — ，    施工用途的！临时设施《的建设必须》在取得市建》设，主管部门核发的建】筑工程施《工许可证后经—城乡规划主管部【门批准在项目用地范！。围，内，（不得压占市政【管线走廊及规—划道路）进行—建设工程完工后【十五日内自行—拆除并清理》干，。净，。 《  ：   未经批准禁】止在车行道、人【行道和绿化》带上修建临时建筑】物、构筑《物   】  ：。临时建筑物、构筑物！。临，时市政管《线临时路口及—临时通道的》使用：期不得超过》临时建设用地的期限！。 《     》临时建筑物、构筑】物不得改变使用性】质或者买卖、转让；！使用期满后使用者必！须负责？拆除并清《理干净在批准的有效！使用期限内因城【市规划、建》设，和管理需要为了公】共利益需《。要城：乡规划？主，管部门可以作出提前！拆除并恢复原状的】决定：由，此给公民、法人【。或者：其他组织造成财【产损失的《依法：。。给予：补偿 》。。 —第五十六条 取得】建设工程《。规划许可证的建【设单位或者个—人应委托《。城乡规划主管部门】认可的勘测》单位到施《工现场放线并经【城乡：规划主管部门验【线合格？后方可施《工 ：。   — ， 建筑工程施工【至±：0.00标高应【当通知城乡规划【主管部门由》城乡：规划主管《部，门对其？施工是否符合规划】进行检查《     ！。市政工程必须与【其他各项建设工程】相，配合并按先地下后】地上的？原则协调《施工：市政工？程在：施工：隐蔽：前应当经城乡—规划主管《部门检验《合格后方可继续【施工涉及易燃、易爆！、有毒、腐蚀—性强等隐蔽工程的】还，需依法获得公安、消！防、劳动安全等主管！部门的？许可 ？ ， — 第五十《七条 建《设，工程用？地范围内按规划【。。应当拆除《的原有建筑物、【构筑物必须》在建设工程放线、验！线，前全部拆除》；经城乡规划主管部！门批准临时保—留的必？须在建设工程规【划验收前自》行拆除 ！ 第五》十，。八条 取得建设工】程规划许可证后【一年：尚未开工的必—须办理延期手续延长！期不得？。。超过六？个月未办《。理，延期手续或办理延】期手续逾期仍未开工！的，。建设工程规》划许：可证：自，行失效 — 第五十！九条 建设单【位或个人应当按【照，规划条件进行建设；！确需变更《的必须向城》乡规：划主管部门提出申】请变更内《容不符合控》制性详细规》划的城？乡规划主管部—门不得批《准，。。城乡规划主管部【门应当及《时将依法变更后【的，规划条件《。通报同？。级土地主管部门【并公：示  【。   建设单位【或个人？应当及时将依法变更！后的规？划条件报有关人民】政府土地主管部门备！案 《第四节 村》。庄建设用地规划许】可 《第六十条 已纳入】城市规划区》。范围的村《庄由市规划》主管部门《根据城？市建设发展的—需要在制定控制性】详细规划《时，对其进行《合理规划并根—据控制性详细规划实！施规划许可 【 ：     建—设单位或个人申【请在已纳入城市规】划区范围的村庄【进行公？共设施、《公益事业和住宅【建设的按下列—程序：办理规划许》可手续  ！   ㈠ 建设【单位或个《人填报村庄建—设用地规《划许可申请表和持有！关的用地证明资料经！村（居）委会、镇（！街道办）审查同意】后向城乡规划—主管部门《提出申请 》    【 ㈡ 城乡规—划主管部《门应依据村》庄规划或村庄的实】际建设情况》自受理申请》之日起二十个工作】日内：经审核同《。意的核发建设—用地规划许可证【经审核不同意的【予以：。书，面答复？并说明理由 【 ？  ：  ㈢ 建设单位或！个人取得《建设用地规》划，许，可证后应向土地主管！部，门申请用地》   【 ， ，㈣ 建设单位或【。个人凭土地主管部门！核发：的土：地使用证明向城【乡规划主管部—门报：。送建设工《程设计？方案并申请》办理建设工程—规划许可证 】     ㈤ 城！乡规划主管部门【自受理申请之日【起二十个工作日内】经审核同意的核【发建设工程》规划许可证经审核】不，同意的？予以书面答复并【说，明理由 ！ ？第六十一条 —在未纳入城》市规划区《范围：的村庄建设》单位或？个人申请进行公共设！施、公益事业和住】宅建设的按下—列程序办理规划【许可手续 ！    ㈠ 建【设单位？或个人填报村—庄建设用《地规：划许可申请表和持】有关的用地证—明资料经村委会审】查同意后向镇人民】政府提？出申：请 ： ？     ㈡ 【镇人民政府经审查同！意后报城乡》规划：主管部门核发—乡村建设规划许【可，。证 ？ ？    ㈢ 城乡规！划主管部门应依【据村庄规划或—村，庄的实际建设情【况自：接到上报资料之【日起二十个工作日内！经审：核同意的核发乡村建！设规划许可证经审】。核不同意《的予以书面答复并】说明理？由 ！ 第六十《二，条 ：。。在村庄规《划区：。内进行村镇》企业、村庄》公共设施和公益【事业建设以及—村庄：村民住宅建设不得占！用农用地；》确需占用农用地的】应当依照《中华人民共和国土地！管理法有关规—定办理农用地转【用审批手续》后由城乡规划主【管部门核发乡村建设！规划许可证 — ，  《   建设单位或个！人在取？得乡村建设》规划许可证后—方可办理用》地审批手续 — 第五节 建设】工程规划验收 【 ：。第六十三条 建设】工程：（村庄？建设除外）》竣工后建《设单位或者》个人应当及》时，向城乡规《。划主管部门申—请规划？验收 ？     建！设单位或者个—人应当及《时，委托城乡规划—主管部？门认可的勘测单【位，进行规划验收—测量并向城建档案管！理部门申请》竣工档案《预验收领取竣工档案！预验收认可》文件规划验收测量】。。一般应当在工程完】全竣工后《进行但隐蔽性—管线工程应》。当，在覆土之前进—。行竣工？档案预验收申请应当！在，申请规划验收前【进，。行  【   城乡规—。划主管部门》。。应当自受理》申请：之日起二《十个工作《日内核准完毕依据】验，收条件？、标准验收合格的】解，冻项目配套》。绿化资金专户核【发，建设工程《规划：验，收合格证不符合【验收条件、标准的】责令改正或者依法】处理后再《行验收 】。 ： 第？六十四条 建—设单位或《个人可申请》分期验收建设工程】其配套工程应当【按照计划和施工【总图同步完成配套工！程未完成的不予验收！ 【 第六十五条 ！建筑工程申》请验收应符》。合，以下条件 —     ㈠ ！符合建设工程规【划许可证及附图【、附件的要求 ！     ㈡【 已完成土建工程、！外墙装修《 》    ㈢ 各【类配套公建（包括】附属用房）》、配套的管线工程、！绿，化工程、道路（【含与外部市》政道：路连接的《道路）已建设完毕；！。    】 ㈣ 建《设用地范围内—的临时施工》。用房、？围墙、旧建筑—和，其它按规划要求应当！拆，除的建（构）筑物】等已全部拆除—施，工场地已清》理，完毕损坏的市政设施！已修复完毕 【。 ，    》 ㈤ 如《有违：法建设应已接受处】理并执行完毕 】     ㈥ ！已，取得城建档案管理】部门出具的竣工【档案：预验：收文件 【 ， 第》六十六条 市政工程！申请验？收应：符合：以下：条件 —     》㈠， 符合建设工程【规划许可证》及附图、《附件的要求 】 ：    《㈡ 施？。工隐蔽前已申请【检验并委托测量 】 ， ：    《 ㈢ 建设用—地范围内的临—时施工用房》、围墙、旧建筑和】其它按规划》要求应当拆除的建（！构）筑物《等已全部拆除施工】场地已清理完毕,损！坏的市政设施已【修复完毕《   【。 ， ，㈣ 已取得城建档案！管理部门出具的【竣工档案《预验收文《件 — ？ 第六十七条— 建设工程竣工【验收后六《个月内建设单位或个！人应向城建档案【管理部门报送竣【工档案资《料竣工档案的归【档整理要《求按照？建设工程文》件归档整理规范（】G，B/：T50328-【2001）的—规定执行《 — 第六十八【。条 ：建设单位或个人按】规定提供的城市【公共设施和市政公用！。设，施项：目，。。验收合格《后由政府有关部【门接管产权归—政，。府所有 ！。 第六十九条】 未经验收或验收】不合：。格，的建设工《程不得？投入使用有关部门】不得办理接电、接水！及房屋产权登记手续！ ！第七十条《 建：设工：程经验收合格投【入使用后未经—原批准机关》。批准不得改变使用】性质不得改变建筑面！貌 《 第七】十一条 城—市快速路《、主：干路、次干路—竣工验收《后五年内以及城市支！路、小区主道、次】道，竣工验收后三年内不！得挖：掘因特殊情况确【需挖掘的经》城乡规划主》管部门审查同意后】报本级人民》。政，府批准？ ？