】 第《三，章 城乡《。规划：。的实施？。 第二十八条！ 城乡规划行【政管理？的一般流《程，办理建设项目选【址意：见书（仅限划拨用地！）→办？理建设用地规划许】可证（含规划条件）！→审查修《建性详细规》划（须取得》国土主？管部门用地批准手】。续）→审查建设工程！设计方案（须取【得建设主管部—门核发的设计任【务通知书）→审查建！设，工程施？工图：→办理建设工程规】划，许可证→办理建设】。。工程规划《验收合格证 — ， 》第，二十九条 城乡规】划行政许可工—作中涉及的绿化【补偿费、城市基【础设施配套》费由规？划主：管部：。门，代为：收取纳？入财政专户为保证建！设项目绿地规划【的有效实施实—。行建设？工程：项目配套绿化—资金专？户制度由规划主管部！门监督实施 — 第一节 建设！项，目选址？规划许可 》 第？三十条 按照国家】规定需？要有关部《门批：准或者？核准的建设项目以划！拨方式提《供国有土地》使，用权的？建，设，单位在？报送有关部》门批准或者核—。准前：。应当向项目》所在：。地城乡规《。。划主管？部门提出《选，址，申请：由城乡规划主—管部门按权》限分级？核发选址意见书 ！     前款！规定以？外的建设项目不需】要申请选址意—见书 】 第三十一条】 办理？建设项目《选址：意见书的《一般程序 — ， ，   ？  ㈠ 建设单位】填报：建设项目选》址申请表并附—送，建设项目建议书和】有关批？准文：件、图纸《等资料？向项目？所在地城乡规划主管！部门提出申请 】     ㈡】 城：乡规划？主管部门《根据城乡规划要【求和建设项目的性】质，、规模？和，范围初步选定建【设项目？的具体？位，置和：界限必要时可征【求有关部门意见 】     ㈢！ 经审？核同意的城乡规划】主，管，部门应？自受理申请之日起二！十个工作日内—。向建设？单位核发建》设项目选址意—见书或按规定提【出审核意见报上级】城乡规划主》管部门？经审核不同意的予以！。书面答复《并说：明理由 】 第三十二条！ 建设项目选址意！见书应？。当包括下列内容 ！    — ㈠ 建《设项：目的基？。本情况 —    》 主要？是建设项目》。名称、性《质用地与建设规【模供水与能源的【需求量采取》的运输？方式与运输量—以及废水《、废气？、废渣？的排放方《式和排放量 — ？  ：。   ㈡《。 建设项目规划【选址的主要》。。依据 《   》 ， ，1、经批准的—项目建议《书 《     —2、建？设项目与城市规划】布，局的协？调 ？  《   3、建设项】目，与城市？交通、通讯、能源、！市政、防灾规划的衔！接与：协调 《   》。  4、建》设项目？配套的？生，活设：施与城市生活居住】及公共设施规划的衔！接与协调 】。   ？  5、建》设项目对于城—市环境可能造成的】污染影响以》及与城市环》境保护规划和风景】名胜、文物古迹保】护，规划的协调 】。   《  ㈢？ 建设？项目选址、用地范围！和具体规划要求以】及，根据：法律、法规和实【际情况制定的附图】和附件 》     【附图和附件》是建设项目选址意见！书的配套文》件具有同等的—法律效力 【第二节？ 建：设用：地规划许可 【 第三？十三条 城市规划区！范，围内的土地使用权出！让、划拨以及建设】用地的规划许可应】。当以控制性详—细规划为依据 【。。。   —  尚未《编制控制性》详，。细规划？的用地？。因国家、省或—者市：。重点建设《需要使用的土—地使用权出让、划拨！以及建设用地的【规划许？可必须以经法定程序！批准的规划条件【为依据 《 》 第三十四条　！。城乡规划主管—部门不得《在城：乡规划？确，定的建设用地范围以！外，作出规划许可— ！第三十五条 在【城市、镇规》划区内以出让—方式提供国有土地使！用权的在《国有土地使用权出让！前市、县《人民政府城乡规【。划主管部门应当依】据，控，制，性详细规划提出出让！地块的位置、—使用性？质、开发强度等规】划，条件作为国有—土地使用权出—让合同的组成部分未！确定规划条件—的地块不《得，出让国有土地—使用权 【 ， 第三十六条！ 在城市、镇规【划，区内进行《建设建设单位或个人！。应当：依法向？城乡规划主管部门提！出申请办理建设用地！。规划：许可证？ 》。    《建设用地规划许【可证包括标有规【划用地具体界限的附！图和明确具》体规划要求》的附件附图》。和附件？是建设用地规划许】可证的配《套文件具有同等法律！效力 ！ ，。 第三十七》条 办？理建设用地规划【许可证的一般程【序 《     ㈠ 通！过划拨方式取得国有！土地使用《权的：。    】 1、建设》单位填报建设用【地规划？许可申请表并持【建设项目的有效批】准文：件，向项目所在地城乡】规，划主管部门提出【建设用地《规划许可申请— ，   —  2？、城乡规划主—管部门依据控制【性详细规划》或经批准《。的规：划条：件核定建设用地的】使用性质《、位置、面积、【允许建设的》范围 —。。     》3、：城乡规划《主管部门应自受理】申请之日起二—。十个工作日内向【建设单位核发—建设用地规》划许可证 ！  ：  ㈡ 通过出让】方，式取得国有土地使用！权的：。  —   1、》建，设，单位或？个，人填报建设用地规划！许可申请表并持【。有效批准文件—和国：有土地使用权出让合！同向所在地城乡规划！。主管部？门提出建设用—。地规划许可申请【  —   2、》城乡规划主管部门依！据经批准的规划条】件核定建设》用地的使用性—质、位置、》面积、允许建设的范！围 ：  》  ： ，3，、城乡？规划主管部门—应自受理《申，请之日起二十个工作！日内向建《设单位核发建设用地！规划许可证建设【用地规划《许可证？不得擅自改变作【为国有土地使用【。权出让合同组成【部分的规划条件 】 【 第三十八》条 在建设—用地规划许》可证制度实施以前】合法取？得且尚？未建设的用地—。在申请建设、转【。让前建设单》位或个人应》当先向？城乡规划主管部门】申请补？办建设用《地规划许可证在取】得建设用《地规划许可证后相关！单位：方可办理《有关手续 】 ？ ， ，。第，三十：九，条，　补办建《设用地规划许可证】的一般程序 — ，     【㈠ 建设单位或个人！填报建设用地规【划许可？申请表并持有效的】。土地使用权属证明向！城乡规？划主管部《门提出建设用地规划！许可申请 ！   ？ ㈡ ？城乡规划主》。管部门？依据控制性详细规划！或经批准的》规划条件核定建设】用地的使用性—质、：位置、面积、—允许：建设的？范围 —  ： ，  ㈢ 《城乡规划主管部门应！自受理申请之—日起二十个》工作日内向建设【单位核发建设用地】规划：许，可证 ？ 【 第四十《条 建设单位—或个人在取得建设】用地规？划，许可证后《方可向？县级：以上地方人民政【府土地主管部—门申请办理国—有，土地使用权划拨、】出，让的登记发证手续】 ！。第四十一条 建设】。单位或个人在取【得建设？用地规划许可证【后必须在一》年内申请用地逾期】未申请的《建设用？地规划许可证自行】失效 《 ： 《 ，第四十二《条 需改变建【设用地规划许—可证所核《定的规划条件的必须！先向城乡规划主管部！门提：出，申请：经依法批准变更后】。方可向土地主管部】门申请办理变—更建设用《地批：。准文件 《   —  建设用地批【准文件载明的用地】单位、？。界址、面积》、使用？性质等内容必须【。与建设用地规划许可！证相一致 】 第四十】三条　规划条—件未纳入国有土地】。使用权？出让合同《的该：国有土地《使用：权出让合同无效【；对未取得建设用】地规划许可证的建设！单位批准用地由【县级以上人民政【府撤销有关批准文】件；占用土地的应】当及：时退回；给当事人】造成损失的应当依法！给予赔？偿， ？ 《 第四十四条 】经依法批《准同意变更建—设用地使用性质、】容积率？、，建筑：密度、绿地率—的建设单位或个人应！按规定补交土地差价！和绿化补《偿费：具体收费办法—由市政府另行制定 ！。  》 ，  ：建设单位或个人在】符合规划条件外为】公众提供公共—使用空间或设施【的经城乡规划主【。管部门批准》后可：依照茂名市城乡【。规划技术标准的相】。关规定给予》适当提高容积—率的奖励 》 ，。 — 第四十五条 【 因建设项目—施工需要或者因公】共服务？配套设施建设需要需！。要使用未征用土地的！可以申请临时建设用！地 ？  《  ： 申请临时建设用】地应：当依法？取得建设用地规划】许，可证（？临时）申《办程序与建设用【。地规划许可证相【同 》  ：。   临《时建：设用地必须遵循【下列规定 ！    《㈠ 使用期限不【得超过两年 【  《   ㈡ 不得建】设永久？性建筑物、构筑【物或者其《他设施？其地上建《筑物按临时建筑物处！理 》     ㈢ 不】得改变使用性质【   【。  ㈣ 在使用期内！因城市规划调整为】了公共利益需要【市、县人民》政，府有权终《止临时？。建设用地《。使用权由此给被许】可人：造成财产《损失的依法给予补】偿 ！ 第四十六条— ：使用单位在终止使用！临时建设用》地前应当依》法对土地进行整【治恢复原状 】第三节 建设工程规！划许可 第四】十七条 本》规定所？称建设工程包括【市政工程和建筑工程！ 《 ， ，   市政工程包括！道路、广场、桥【梁，。、隧道、涵》渠、港口《、机：场、轨道、城市【给水、排水、防洪排！涝、电力《、照明、通信—、电视、油气管线、！园林绿化设施、环】境卫生设施》及其他公用》。设施工程 》  》   ？建筑工？程包括除市政工程以！外，的，新建、？扩，建、改建建筑物与】构筑物工程 】。 第【四十八条 在城【市、镇规《划区内进行建—设工：程建设的建设单位】或个人必须领取由】城乡规划《主管：部门核发的建设【工程规？划，。许，可证后方可办—理，。开工手续 】 ，   ？ 建设工程规划许可！证的附？图，和附件？是，该证的配套文件具】有同：等法律效力 】 》 第四十九条 【 建设单位或者个人！必须按建设用地【规划许可证》划定：的用地范围内进行工！程，。。建设建设单位或【。者个人可根据—开，发需要分期领取建】设工程规划许可证】但，必，须按：建设工程规划许【可证及附图》、附件的要求按期全！部完成？项目用？地范围内的各项【建设（包括》。公共配套《设施和环境建—。设） 》 ？ 第五》。十条 需要编制修】建性详细《规划（规划设计总】图）的建设项—目建设单位》或个人在申请办理】建设：工程规划许》可，证之前应先报审建设！。用，地修建性详细规【划（规划设计总图】）城乡规划》主管：部，门应根据控制性详细！规划或经批》准的规划条》件自：受理申请之日—起二十？个工作日内》。。作，出批复 》 》 第五十一条 建！设工程的设》计单位？应当严格《按照城乡规》划、：规划条？。件和有关设》计规范进行》设计并对《所提供的设》计图纸和规划指标的！准确性负责 】 《 ：第五十二条 —办理建设工程规划】许可：证的一般程序 ！  ？   ㈠ 建设工】程设计方案》审查  】。   1、建设【单位：或，者个：人填报建设工—程设计方案》申请表并持使—用土地的有关证【。明，文件和建《设工程设计方案【向城乡规划主—管，部门申报建》设，工程：设计方案 —  《。。   ？2、城乡规划主【管部门根据控制性详！细规划？或经批？准的：修建性详细规划、规！划条件对建》设，工，。程设计方案》进行审查《重大的建设工程【。设计：方案须报市规委会】审议通过其他的建设！工程设计方案由城乡！规划主管部门自受】理申请之日起二十】个工作日内作出批复！  —。   ㈡ 》建设工程施工图审查！  —   1、建—设单位或个人按【批，准的：。建设工程设计方【案进行施工图设计填！报建设工《程规划许《可，申请表并向城乡规】划主：管部门？申报施工图纸—和，文件  】。   ？2，、城：乡规划主《管部门应自》受理申请之日起二十！个工作？日内审核完毕—经审核同《意的：核发：建设工？。程规划许可证经审核！不同意的予以书面】答复并说《明理由 — ？ 第五十三【条 有下列情形之一！的不予核发建设工程！规划许可证 ！     ㈠ 不】符合城市《规划：要求的 》。。     【㈡ 未按有关—行，政管理部门的—。审查意见做出—设计修改的 — ？    ㈢ 设【计，。单位资质和资格不】符合有关行业管理】规定的 —     》㈣ 设计《文件不符合有关【专，业技术标《准和：规定的 ！ 第五十四【条 建设单位—或个人？取得建设《工程规划许可证后需！要，改变使？用性质？、功能布局或者【对，。原设计做出变更的】必须报？原审批机关批准 】 【。 第五十五条— 建：设单位或《者个：人进行临时》建设工程建设的【（不含施《工用：途的临时设施）必】须，向城：乡规划主《管部门？申请建设工程规【划，许，可证（临时）申办】。程序与建设工程规划！。许可证相同 【 ： ，    施》工用：途的临时设施的建设！必须在取得市建设主！管部门核发的建筑工！。程施工许可证后经城！乡规划主《管部门批准在项【目用地范围内（不】得压占？市，政管线走廊及规划道！路）进行建设工程完！工后十五日内自行拆！除并清理《。干净：。 》    未经批【准禁止在车行道、】人行道和绿化带上修！。。。建临时建筑物、构筑！物    ！ 临时？建筑物、构筑物临】时市政管线临时【路口：及临时？通，道的使用期不得超】过临时建设用地的期！限 —    临时建筑】物、构筑《物不：得改变使用性质或者！买卖、转让；使【用期满后使》用者必须负责—拆除并清理干净在批！准的有效使》用，期，限内因城市规划、建！设和管理需》要为了公共利益需要！城乡规划主管部门】可以作出提前—拆除并恢复原—状的决？定由此给公民—、法人？或者其他组织造成】财产损失的依法给】予补偿 】 ，。 ， 第五十六条 】。取，得建设工程规划【许可证的建设单【。位或者个人应委托城！乡规划主管部门认】可的：勘测单位到施工【现场放线并经城乡】规划主管部门—。验线：合格后？方，可施工 》     建】筑工程施工至±0】。.00标高应当【通知城乡规划主管部！门由城乡规划主管部！门对其施工》是否符合规划—进行检查 【 ：    市政—工程必须与其他【各项建设工程相配合！并按先地下后—地，上的原则协调施工】市政工程在》施工隐蔽前应—当经城乡规》划主管部门检验合】格后方可继续施工】涉及易？。。燃、易爆、有毒【、腐蚀性强等—。隐蔽工程的还需依】。法获：得公安、《消防、劳动安全等主！管部门的许可 【 ？ 第五十七！条 ：。建设工？程用地范围内按规划！。应当拆除的》。。原有建筑物、构筑】物必：。须在：。建设工程放线、【验线前全部拆除【；经城乡《规划主管部门—批准临时保留的【必须在？建设工程规划—验收前自《行拆除 】 第五十八条！ 取得建设工程规划！许可：证后一年尚未开工】的必须办理延期【手续延长期不—得超过六个》月未办理延期手【续或办理延期—。手续逾期仍未—开工的建设工—程规划许可证自行】失效 】 ： 第五十九条 【 建设单《位或个？人应当按照规划【条件进？行，建设；确需变更【的必须向城乡—规划主管《。。部门提？出申请变更内容【不符合控制性详【细，规划的？城乡规划主管—部门不得《批准城乡《。规划主？管部门应当及—时将：依法变更后的规【划条件通《报同级土地》。主管部门并》。公示 —    《 建设单位或个人应！当及时将依法变更】后的：规划条件报有关人民！政府土？。地主管部门备案 ！ ，第四节 村庄—建，设用：地规划许可 】第六十条 已纳入】城市规划区范围【的村庄？由市规划主管部【。门根据城市》建设发展的需—。要，在制定？控制性详细规划【时对其进行合理规】。划并：根据控制性》详细规？划实施规划许可 】。 ：     —建设单位或个人【申请在已纳》入，城市规划《区范围的村》庄进行公共设施、】公益事业和住宅建】设的按？下列程序办理规【划许可？手续  】   ㈠ 建设单位！。或个人填报村庄建】设用地？。规，划许可申请表和【。。持有关的《用地证明资料—经村：（居）委会》。、镇（？街道办）审查同意后！。向城乡规《划主管部门》提出申？请 —    ㈡ 城乡规！划主管部门应—。依据村？庄规划或村》庄的实际建设情况】自受：理，申请之日起二—十个工？作日：内经审核同意的核】发建设用地》规划许可证经审核】不同意的予以书【面，答复并说明理由 ！   》  ：。㈢ 建设单位或个人！取，得建：设，用地规？划许可证后》应向土？地，主管部门申请用地 ！     】㈣ 建设单位或个】人，。凭，土地主管部门核发的！土地使用《证明向城乡规划主】。管部门报《送建：设工程设计》方案并申请办理建设！工程规划《。许可证？ 《。  ：   ㈤ 》城乡规划主管部【门，自受理申请之日起】二十：个工作？日内经审核同—意的核发建设工【程规划许《可证经审核不同意】的予以书面答复并说！明理由 ！ 第六》十，一条： 在未纳入城市规】划区范围《的，村庄建设单位或个】人申请？进行公共设施、公益！事业和？住宅建？设的按下列程序办】理，。规划许可《。手续 【 ，   ㈠ 建设单】位或个人填报村庄】建设用地规》划，许可申请表》和持：有关的用地证—。明资料经村委会审】查同意后向镇人【民政府提出》申，请    ！ ㈡ 镇人民政府经！。审查同意《后报城乡规划主【管部门核《发乡村建设规—划许可证 》   —  ：㈢ 城乡规》划主管部门应—依据村？庄规：划或村？庄的：实际建设情况自【接到：上报资料之日起二】十个工作日内—。经审核？同意的核发乡村建设！规，划许可？证经审核《不同意的予》。以，书面答复《并说：明，理由 】 第六十二【条 在村《庄规划区《内进行村镇企业、】村庄公共设施—和公益？。事业建？设，以及村庄《村民住宅建设—不得：占用农用地；确需占！用农用地的应当【依照中？华人民共和国土地】管理法有《关规：定办理农用地—转用审批手续后由】城乡规划主管部门】。核发乡村建设—规划许可证 ！     建设单位！或，个人：在取得乡村建设规】划许可证后方—可办理用《地审：。批手续 《 第五节 建【设工程规划》验收 第六【十三条 建设工程（！村庄建？设，除外）竣工后建设单！位或者个人应当及】时向：城乡规划主管部门申！请规划验收 】  ？   建设单位或】者个人应《当及时委托城—乡规：划，主管部门认可的【勘，测单位进行》规划：验收测量并向城建档！案管理部门申—请竣工档案预验收】领取竣工《档案预验收认可文件！规划验收《。测，量一般应当在—工程完全竣工—后进：行但隐蔽性管—线工程应当在覆土】之，前，进行竣工档》案预验收申请应当】。。在申请规划验—。收前进行 — ，     城【乡规划主管部—门，应当自受理申—请之日起二十—个工作日内核—准完毕依据》验收条件、标准【。验收合格《的解：冻项目配套绿化资】金专户核发建设工程！规划验收合格证不符！合验收条《件、标准《的责令改正或—者依法处理后再行验！收 — 第》六十：四条 建设单—位或个人可申—。请分：期验收建《设工程其配套—工程：应当按照计划—和，施工总图同步完成配！套，工程未？完成的不予》。验收 】 第六十五【条 建筑工程【申请验？收应符合《以，下条件  ！ ，  ：㈠ 符合建》设工程？规划：许可证及附》图、附？件的要求 》 ？     ㈡ 【已完成土《。建工程、外墙装修】。     ！㈢， 各类配《套公：建（包括附属用房）！、配：。套的管线工程、绿化！工程、道路》。（含与外部》市政道路《连接的道路）已建】设完毕； —     【㈣ 建设用地范围】内的临时施》工，用房、围《墙、旧？建筑和其它》按规划要《求应当拆《除的建（构）筑物等！已全：部，拆除施工场地已清】。理完毕损坏的市【政，设施已修复完毕【 ：    —。 ㈤ 如有违法建】设应已接受处—理并执？行，完毕 》     ㈥ 】已取得城建档案管】理部：门出具的竣工档【案预验收《文件 】 第六十六条】 市政工程申—请验收应符合以【下条件 】    《㈠， 符：合建设工程规—划许可证《及附图、附》件的要求 》   —  ㈡ 施》工隐蔽前已申请检验！并委托测量 】  ？。  ： ㈢ ？建设用？地范：围内的临时施工【用房、围墙、旧建】筑和其它按规划要】。求应当拆除》的建（？构）筑物等已—全部拆除施》工场地已《清理完？毕,损坏的市政【设施已修复完毕 ！。  《   ㈣《 ，已，取得：城建档案管理部门出！具的竣工《档案预验收》文，件 》 ： 第六十七条 ！建设工程竣工验【收，后六个月内建—设单位或《个人应向城建档案】。管理部门《报，送竣工档案》。资料竣工档案的归】档整理要求按照建】设工程文件归档整】理规范（GB/T5！0328-200】1）的规定执—行，。 ， 】第六十八条 建【设单位或《个人按规定》提供的城《市公：共设施和市政公用】设施项目验收合格后！由政府？有关部门接管产权】归政府所有 【 》 第？六十九条 未—。经验收或验收不【合，格的建设工程不得投！。入使用有关部—门不得？办理接？电、接水及房屋【产权登记手》续 ？ 》 第？七十条？ 建：设，工程经验收合格投】入使用后《未，经原批？准机关批《准不：得改变？使用性质不》得改：变建：筑面貌 ！。。 ？第七十一条 城】市快速路《、主干路、》次干：路竣工验收后五【年，内以及城市支—路、小区主道—。、次道？竣工验收后三年内】不得挖掘因》特殊情况确需挖掘的！经城乡规划主管部门！审查：同意后报本级人民】政府批准 【