， 】 ：第三章？ 城乡规划的实【施 《 第二十八条— 城乡规划—行政管理的一般【流程办理建设项目】选址意见书（仅【限划拨用地）→办理！。建，设用地规划》许可证？（含规划条件）【→，审查修建性详细规】划，（须取得国土主管部！门用地批准手续【）→：审查建？设工程设计方案（须！取得建设主管—部门核发的设计任】务通知书）》→，审查：建设工程施工—图→办理建》设工程规划许可证】→办：理建设工程规划验】收合格证《 》 第二十九—条 城乡规》划行政许可工作中涉！及的绿化补偿费【、城市？基础设施配套费【由规划主《管部门代为收取纳】入财政？专户为保证建—设项目绿地规划的】有效实施实行建设】工程项目配套绿【化资金专户制度由】规划主管《部门监督实施 ！ 第一节 建设项】目选址规划许可 】 第？三十条 按照—国家规定需要有关】部门批准《。或者核准的》建，设项目以划》拨方式提供》国有：土，。地使用权的建设【单位：在，报送有关部门批【。准或者核准》前应当向项目所在】地城乡？规划主管部门—。提出选址申请由城】乡规划主管》部门按权限》分级核发选址意见书！     ！前款规定以外—的建设？项目不需《要申：请选址意见》。书 ？ 》 第三十一条 】办理建设项目选【址，意见书的一》般程序 《   —  ㈠ 建设单【位填：报，建设项目选址—申请表？并附送建设项目建】议书和有关批—准文件、图纸等【资料向项目所在地城！乡规划主管部门【提出申请 】 ，    《㈡， 城乡？规划主管部门根据】城乡：规划要求和建设项目！的，性质、规模和—范围初步选》定，。。建设项目的》。具体位置《和界限必要时可【征求有？。关部门意见 】     ㈢ 经！审核同意《的城乡规划主管【部门应自受理申请】之日起二十个工作】日内向建设单—位核发建设项目选址！意见：。书或按？规定提出审核意见报！上级城乡《规划主管部门—经审核？不同意的《予以书面答》复，并，说明理由 ！ 《第三：十二条 《 建设项目选址【。意见书应当包—括，下，。列内容？ 《     ㈠ 建设！项目的？基本情况 】     主要是】建设项目名称、性质！用地与建设规—模供水与能源的【需求量？采取的运《输，方式与？运输量以及废水【。、废气？、废渣的排》放方式和排放量【 ？     ㈡【 ，建设项目《规划：选址的主要》依据 ？   —  1、经批—准的项目建》议书 —     2—、建：设项目与城市规【划布局的《协调  】   3、建设项目！与城市交通》、通讯、《能源、市政》、防灾规划》的衔接与协调 】 ？    4、建【设项目配套的生【活设施与城市生活】居住及公共设施【规划的衔接与协调】。 《   ？  5、《建设项目对》于城市环境可能造】成的污染影响以【及与城？市环境保护规划和风！景名胜、文物古迹】保护：规划的？协调   ！  ：㈢， 建设？。。。项目选址、用地【范围和具体规—划要求以及》根据法律、法规和】实际情况《制定的附图和附件】。 ，  》   ？附图和？附件是建设项—目选址？意见书的配套文件】具有同等的》法律效力 — ，第二：节， ，建设用？地规划许可 第！。三十三条 城市规】。划区范？。围内的土地使—用权：出让、划拨以—。及建设用地的规【划许可应当以控【制性详细规划为【。依，据 《     —尚未编制控制性详细！规划的用地》因国家、《省或者市重点建【设，。需要使用的土—地，使用权出让、划拨】以及建设用》地的规？划许可必须以—经法定程序批准的规！。划条件为依据 】 第三！十四条　城乡规【划主管部门不得【在城乡规划》确定的建设用地【范围以外作出规【。划许可 】 《第三十五条 在城】市、镇规划区内以出！让方：式提供国有》土地使用权的在国有！土地使用权出—让前市、县人民【政府城乡《规，划主管部门》应当依？据控制性详》细规划提出出—让地块的位置—、使用性质、开发】。强，度等规划条件作为国！有土地使用》权出让合《同的：组成部分未确—定规划条件的—地块不得出让国有土！地使用权 ！ 第三十【。六条： 在城市、》镇规划区内进行【建设建设单位或个】人应当依法向城乡】规划主管部门提【。出申请办理建设用】地，规划许可证 【 ， ，  ：   建设用地【规划许可证包括标有！规划用地《具体界限《的附图和明确具【体规：划要：。求的附件附图和附】件是建设用》地规划许可》证的配套文件具有】同等法律效》力 ？ ： ： ？第三：十七条 办》理建：设用地规划》许可证的《一般程序 ！    《㈠ 通过划拨—方式取得国》有土地使用权的 】   —  1、建设单位】填报建设用地—规划：。许可申请表并持【建设：项目的有效批准【文件：向，项，目，所在地城乡规划【主管部门提》。出建设用《地规划许可申请 ！ ，。 ：   ？ 2、城乡规划主】管部门依据》控制性详细规划或】经批准的规》划条件核定》建设用地的使用性质！、位置、面积、【允许：。。建设的范围 【 ：   ？  3、城乡—规，划主：管部：门应自受理》。申请之？日起二十个工—作日内向建设单位核！。发，。建设用地规划许可】证 —    《。㈡ 通过出让方式取！得国：有土地使用权—的 ： 《    1、建【设单：位或个人填报建设】用地规划许可申【请表并持有》效批准文件和国有】土地使用权》出让合同《向所：。在地城？乡规划主管部门提出！建设用？地规划许可申请 ！     2】、，城乡规划主管—部门依据经批—准的规划条件核定建！设用地的使用性质、！位置、面积、允【许建设的范围 】  《   3、城—乡规划主《管部门应自受—理申：请之：日起：二，十个工作日内向建】设，单位核发建设用地规！划许可证建设用地规！划许可证不得擅自】改变作为国有土地使！用权出让《合同组成部》分的规划条件 ！ ： 第三十【八条： 在建设用地【规划许可证制度实施！以前合法取得且尚】未，建设的用地》在申请建设、转【让前建设单位—或个人应当先向城乡！规划：主管部门申请—补办建设用地—规划许？可证在取得建设【用地规划许可证后】相关单位方可办【理有：关手续？ ！第三十九条》　补办？建，。设用：地，规划许可证的一般程！序 《。     ㈠ 建！设单位或个人填【报，建设用地规划—许可申请表并—持，有效的土《地，使用权属证》明向城乡规划主管】部门：。提出建设用》地规划许可》申请 ？     】㈡， 城乡规划》主管部门依》据，控制性详细规划或经！批，准，的规：。划条件核定建设【用地的使《。用性质、位置—、面积、允许—建设的范围 — ， ，     —㈢ 城乡规划主【管，。部门应自受理申请之！。日，起二：十个工作日内向【建设：单位核发《。建设用地规划许可】证 ！ 第四十条 建【设单位或个人在取】得，。建设用地规划—许可证？后方：可，向县级以上地方【人民政府土》地主管部门申请办理！国有土地使用—权划拨、出让的登】记发证手续 【 《 第四》十一条 建设单位】或，。个人在取得建设用地！规划许可证后必须在！一年内申请用地逾】期，未申请的建设用地】规划：许可证自行》失效 《 第】四十：二条 需改变建】设用地规划许可【证，所核：定的规划条件的必】须先向城乡规划【主，管部门提《出申请经依法—批准变更后方可向土！地主管部门申请【办理变更建设用地】批准文件 》     建！设用地批准》文，件载：明，的用地单《位、界址、面积、】使用：性质等内《容必：须与建设用地规划许！可证相一致 ！ 第四十三！条　规划条件未纳】入国有土地使用【权出让？合同的该国有土地】使，用权出让合同无效；！对未取得《建设用地规划许可】证的建设单位批准用！地由县级以上人【民政府撤销有关批】准文件；《。。占用：。土地：的应：当及时？。退回；？给当事人造成损失的！应当依法给》予赔偿 — 第四十！四条 ？经依法批准同意变更！建设用地使用性质、！。容积率？、建筑密度》、，绿地：率的建设单位或个】人应按规定补交土】地差价和《。绿化补偿费具体【收费办法由市政【府另行制定 】   《  建设单位—。或个人在符合规划】条件外？为公众提供公共使】。用空间或《设施的经城乡—规，划主：管部门批准后可依照！茂名市城乡规—划技术标准的相关】规定给予适当—提高容积率的奖励 ！ ， 【第四十五条 因】建设项目施工需要】。或者因公《共服务配套设施【建设需要需》要，使用未征用土—地，的可：以，申请临时建设用【地    ！ 申请临《时建设用地》应当依法《取得建设用》地规划许可证（【临时）申办程序与建！设用地规划许可【证相同？ ， ？     》临时建？设用地必须遵循下】列，规定 —    《 ㈠ ？使用：期限不得超过两年 ！ ？   ？  ㈡ 不得建设永！久性建筑物、构筑物！或者其他设施其【。地上建筑物按临时】建筑物处《理 —    ㈢ —不得改变使用性【质   】  ：㈣ 在使用期内因城！市，规划调整为了公共】利益需要《市、：县人民？政府有权终止临时建！。设用地？使用权由《此给被许可人—造成财产《损失的依《法，给予补偿 ！ 《第四十六条》 ：使用单位在终止【使用临时建设用地前！应当：依法对？土地进行整治—恢复原状《 第三节— 建设工程规划【许可 》第四十七条 本规】定所称建《设，工程包括市政—工程和建《筑工程 《 ？   ？  市政工程—包括：道，路、：。广场、？桥梁、隧道、涵渠、！。港口、机场、轨道、！城市：给水、排《水、防？洪排涝、电力、照明！、通信、电视、油气！。。管线、？园林绿化设施、环境！卫生设施及其他公用！设施工程 ！    建》筑工程包括》除市政工《程以外的新建、扩】建、改建《建筑物与构筑物【。工程 》 ： 第四十【八条：。 ，在城市、镇规划【区内：进，行建设工《。程建设的建设—单位或个人必—须领取？由城乡？规划主管部门核【发，的，建设工程《规划许可证后—方可办理开工手续】 《 ，  ：  建设《工程规划许》可证的？附图和附件是该证】的，配套文件具有同等】法律效？力 【 ？第四：十九条？ 建设单位或者】个，。人必须按《建，设，用地规划许可证【划定的用地范围内】进行工程建》设建设？单位：或者：个人可根据开—发需：要分期领取建设【工程：规划许可证但—。必，须按：。。建设工程《规划许可证及附图】、附件的《要求按期全部完【成项目用地范围内】。的各：项，建设（？包括公？共配套？设施和环境建设） ！ 》 第五十—条， 需要编制修建【性详：细规划（《。规划设计总》图）的建设》项目建设单位或个人！在，申请：办理建设工程规【划许可证之前—应先报审《建设用地修建—性详细规划（—规划设计总图—），城乡规划主管部门应！根据控？制性详细规划或【经批准的规划条【件自：。受理申请《之日：起二十个工作日【内作出批复》 《。 第五十一！条 建设工程的设计！单位应当严格—按照城乡规划—、，规，划条件和有关设计规！范进行设计并对【所提供的设计图【纸，和规划指《标的准确性》负责 《 — ，第五十二条 办理建！设工：程规划许可证—的一般程序 — 《    ㈠ —建设：工程设？计方案审查 —    【 1、建设单位或】者个人填报建设工程！设计方案申请—表并持使用土地的】有，关证明？。。文件和建设工程设计！方案：向城乡？。规划主管部门申报建！设工：程设计方案》  —   2、城乡规】划主管部《门根据控制性详【细规划或经批准的】修，建性：详细规划、》规划条件对建设工】程设计方《。。案进行审查重大的建！。设工程设《计方案须报市规【委会审议通》。过其他的建设工程设！计方：案，由城：乡规划主管部门自受！理申请之日》起二十个工作日内】作出批复《 》    ㈡》 建设工《程施工图审查 【     1！、建设？单位或？个，人按批准的建设工】程设计方案进行【施工图设计填报【建设工程规划—许可申请表并向城】乡规划主管部—门申报施工图—纸和文？件   】  2、《城，乡规：。。划主管部门》应自受理申》请之日起二十个工】。作日内审核完毕经审！。核同意？的核发？建设工程规划许可证！经审核不同意的予】以书面答复并说明理！由 ？ — 第五十三条 【有，。下列情形《之一的不予核—发建设工程规划【许可证 【 ，    ㈠ —不符合城市规划要求！的   】  ：㈡ 未？按有关行政管—理部门的审查意【见做出设《计修改的 》  《   ㈢ 》设计单？位资质和资》格不符合有关行业管！理规定的 】    ㈣ 设计文！件不符合有关专业】技术标？准和规？定的 【 《第五十四条 建【设单位或个人取得】建设工程规划—许可证后《需要改变使用性质、！功能布局或者对原设！计做：出变更的必须报【原审批机关批准 ！ 《 第五》十五条？ 建设单位或者个】人进行临时建设工】程建设的（》不含施工用途的临时！设施）必须向城乡】规划主管部门—申请建？设工程规划》许可证（临时）申办！程序与建《设工程规《划许可？证相同  ！ ，  施工用途的【临时：设，施的建设必须—在取：得市建设《。主管部门核发—的建筑工程施工许可！。证后：经城乡规划主管【部门批？准在项目用地—范围内（不》得压占市政管—线走廊及规》划道路）进行建设工！。。程完工后十五—日，内自行？拆除并清理干净 ！。    — 未经批准禁止在车！行道：、人行道和》绿化带？上修建临《时建：筑物、构筑》物   】  ：临时建筑物、构筑物！临时市政管》线临时？路，口，及临时？通，道的使用期不得超过！临时建设《用地的期限 【 ，  ？   临时建筑【物、构筑物不得改变！使用：性质或者买卖、转】让；使用《期满后？使用者必须负责拆】除并清理《干净在批准》的有效使用期限内因！城市：规划、建设和—管理需要为了—公共利益《需要城乡规划主【管，部门可以作》出提前拆除并—恢复原状的决定由此！给，公民、法人》或者其他《组织造成财》。产损：失的依法给予补偿】 ！第五十六条 取【得建设工《程规：划许可证的建设单】位，或者个人应委托城】乡规划？主管：部门：认可的？勘测单位《到施工现场放线并经！城乡规划主管部门验！线合格后方可—施工 ？   —。  建？筑工程施工至—±0.00》标高应当通知—城乡规划主》。管部门？由城乡规划主管【部门对其施工是否】符合规划进行检查 ！     】市政：工程必须《与，其他各项建》设工程相配合—并按先？。地下后地上的原则协！调施工？。。市政工程在施工【隐蔽：前应：当经城乡规》划主管部门检验【。合格后方可继续【施工涉及易燃、易爆！、有毒、《腐，蚀性强等隐蔽工程】的还需依《法获得公安、消【防、劳动安》全等：主管：部门：的许可 《 】。第五十？七条 建设工程用地！范围内按规》划应当拆除的原有建！筑物、构筑物必【须在：建设工程放线、验线！前全：部拆除；经城—乡规划主管部—门批准？临时保？。留的：必须在建设工程规划！验收前？自行拆除《 ！第五十？八条：。 取得建设工程规划！许可证后一》年尚未开工的—必须办理《延期手续延长期不得！超过六？个月未办理延期手续！或办理延《。期手续逾期仍未开】工的建设工》程规划许《可证自行失效 ！ 第【五十九条 建设】单位或个人应当【按照：规划条件进行建【设；确需变》更，的必须向城》乡规划？主管部门提出申请】变更内容不符合控】制性详细规》划的城乡《规划主管《部门不得批准—城乡规划主管部门应！当及时将依法变更】后的：规，划条件通报同—。级土地主《管部门？并公示 】    建》设单位或个人应当】及时将依法变更后】的规划条件报有关人！民政府土地主管【部门备案 》 第四节 村【庄建设用地规划【许可 第六十】。条 已纳入》城，市规划区范围—的，村庄：由市规划主管部【。门根据城市》建设发展的》需要在制定控—制性详细规划时对】其进行合理规划并】根据控制性》详细规划实施规划许！可 ？   》  ：建设单位或》个人申请《在已纳入城市规【划区范围的村庄进行！公共设？施、公益《事业和住宅建设的】按下列程序办—理规划许可手续 ！     【㈠ ：建设单位或个人【填报村庄建设用【地，。规划许可申请—表和持？有关的用地证明资料！经村（居《）委会？、镇（街道办—。）审查？同意后向城》乡规划主管》部门提出申请 】     【。㈡ 城乡规划—主管部？门应依据村庄规划或！村庄的实际》建设：情况自？受，理申请？。。之日：起二十个工作日【内经审核同意的【核发建设用》地规：。划许可证经审核不】同意的予以书面答】复并说明理由 】   》  ㈢ 建设单【位或：个，人取得建设用地规划！许可证后应向土地】主管：部门申请用》地 》 ，  ：  ㈣ 《建设单位《或个人凭土地—主管部门核发的【土地使用证明向城乡！规划主管部门—报送建设工程设【计方案并申请办【理建设工《程规划许《可证   ！  ㈤ 城乡规【划主管部门》自受理？申请之日起二十【个工作日内经审【核同意的核》发，建设工程规划许【可证：经审核不同意的【予以书面答复—。并，说明：理由 《 ， 第六十！一条 在未纳—。入城市规划区范围】的村庄建设单—位，或个人申请进行公】共设施、公益—事业和住宅建设【。。的按下列程》序办理规划许—可手：续， ？  ？   ㈠ 建—。设单位或个人—填报村庄建设用地】规划：许，可申请表和持—有关的？用地证明资料经【村委会审查同意后】向镇人民《政府提出申请 【 《    《㈡ 镇人《民政府经审》查同意后《报城乡规划主管部】。门核发？乡村建设规划—许可：证 》     ㈢ 【城乡规划主管—部门应依据村庄规划！或村庄的实际—建设情况自》接到上报资料—。。之日起二十个—工作日？内经审核同意—的核发乡村》建设：规划许可证经审核】不同意？的予以书面答—复并说明理》由 ？ 《 第六十二条】 在村？庄规划？区内进行村镇企业】、村：庄公共设施》和公益事业》建设以及村庄村民住！宅建：设不得占《。用农用地；确需占用！农用地的应当依【照中华？人民共和《国土地管理法有关】规，定办：理农用地《转，用审批手续后由【城乡规划主管部【门核发乡村建设规】划许可证 】    《 建设单位或个人】在取得乡村建设规划！许可：证后方可办理用【地，审，批手续 》。 第：五节 建《设，工程规划《验收 第六十】三条 建设工程【。（村庄建设除外）竣！工后建设单位—或者个人应当及时】向城乡规划》主管部门申》请规划？验收  】  ： 建设单位或者【个人应当及时委托城！乡，规划主管《。部门：认可的勘测单—位，进行规划验》收测量并《向城建档《案管理？部门申请竣工—档案：预验：收，领取：竣工档案预》验收认可文件规划验！收测量一般》应当在工程完全竣】工后：进行但隐《蔽性：管线工程应》当在覆土《之，前，进行竣工档案预验】收申：请应当？。。在申请规划验—收前进行 》    【 城乡规划主管部门！应当自受理申请【之日起二十》个工作日内核准完】毕依据验收条—件、：标准验收合格—的解冻项目配套绿化！资金专户《核发建？设工程？规划验收合格证【不符合？验收条件、标—准的责？令改正或者依法处理！后再行验《收 ： ？ 《 第六十《四条 建设单位或个！人可申请分期验收】建设工程其配—。套工程应《当按：照计划？和，施工总？图同步？。完成配套工程未【完成的不《予验：收 《。 ， 第六十五！条 建筑工—程申请验收应—符合以下《条件  】 ，。  ㈠ 《符合建设工程规划】许可：证及附图、附件的】要求 ？   —  ㈡ 已完成【土建：工，程、外？墙装修  ！   ㈢ 各类配】套公建（包括附属用！房）、配套的管【线，工程、绿化工程、道！路（：含与外部市政道路】连，。接的道？。路）已建设完毕；】 《     ㈣ 建】设用地范围内的临时！施工用？房、围？墙、旧建筑和其【它按规划要求应【当拆除的建（构）筑！物，等已全部拆除施【工场地已清》理完毕损坏》的市政设施已—。修复完毕《   【  ㈤ 如有违【法建设应已》接受处理并执行【完毕 — ，  ：  ㈥ 已取—得，城建档？案管理部门出具【的竣工档案预—验收文？件 — 第六十【。六条 市政工—程申请验《收应符合以下条件 ！     】。㈠ 符？合建：设工程规《划许可证及》附图、？附件的？要求  】 ，  ㈡？ 施：工隐蔽前已》申请检验并委托测量！    】 ，㈢ 建？设用地范围》内的临时施工—用房、围《墙、旧建筑和—其，它按：规划要求应当拆除】。的建（构）》。筑物等？已全部？拆除施？工场地已清理完【毕,损坏的市政设施！已，修复完毕 — ，   《  ㈣？ 已取得《城，建，档案：管理部门出具的竣】工档案？预验收文件》 【 ， 第：六十七条 建设【工程竣工验》收后六个月》内建设？单位或个人》。应向城建档案管理部！门报：送竣工档案资—料竣工档案的归档】整理要求按》照建：设工程文件归档整】理规范（G》B/T50328-！2001）的规定执！行 《 《 第六《。十八条 建设单位或！个人按规定提供【的城市？公共设施和市政【公用设施项目验收合！格后由？政府有关《部，门接管产权归政府】所有 【 第六十【。九条 未经验收或验！收不合？格的建？设工程不得投入【使用有关部门不得】。办，理接电、接水及房屋！产权：登记手？续 》 》第七十条 建设工】程，经验：收合格投入使—用后：未经原批准机关批】准不得改变使用性】质，不得改？。变建筑？面貌 ！ ：第七十一条 【城市快速《路，、主干路、》次干路竣工验收后】五年内以《及城市支路、小区主！道，、次道竣《工验收？后三年内不》得，挖，掘，因特殊情《况确：需挖掘的《经城乡规划主管部】门审查同意》后报：本级人民政府批【准 《