第四《章 ？城乡规划《。的实施 第二【。十六：条 ： 城市、县、镇人民！政府应当根据城市】总体规？划、镇总体规划、土！地利用总体》规划：和年度计划以及【国民经济和社会发展！。规划制定近期建设】规划报总体规划的审！查、审批机》关备案 —。 第二十》。七条 近期建【设，规划的备案机关应当！对近期建设规—划是否符合下列【内容进行审查—  ？。。   （一）—城，市、：镇总体规划、—土地利用总》体规：划和年度计划以及】。国民经济和社会发展！规划明确《五年期？建设发展《时序、发展方向和】空，间，布局； —   ？ ，（二）优先安—排基础？设施、公共服务【设施和保障性住房建！设、生态《环境保护项目；【 ？  ：  （三）确—定，的近期建设项—目、拆迁《范围和？规模适应本》地经济？社会发展水平并尊】重群众意愿； 】。    《 （四？）保护自《然资源和生态—。环境保护《历史文化街区—、建筑和民族—特，色、传统风》貌     】。备案的近期建设【规划不符合前款规定！的备案受《理机关应《当提出备案审—查意见要求制定【机关予？以改正 【 第二十八条 【 建设项目》选址：应当：符合城乡规划—核定用地性质—控制土？地开发强度》。确保与交通、通【。信、邮政、能源、市！政、：防，灾，。规划、居住区和【。公共：服务：设施：现状相协调 【     》国家和自治区确定】的重大？建设项目确》需在城乡《规划确定的建—设用地范围以外选址！的由城乡规划行政】主管部门组织论证委！托城乡规划》编制单位出》具，选址：论证报告将建设项目！。选，址意见与编制或者修！改的规？。划，一并报规划》批准机？关审批 》 第二十九条】 以划拨方式提】供国有土地使—用权的建设项目建】设单位？应当按照下列规【定向城乡规》划行政主《。管部门申《。请核发选址意见书 ！   《  （一）实行审批！。、核：准制的建设项目【在有关部门》审批：、核准前向审批、】核准部门《的同级城《。乡规划行政主管部】门或：者自治区人民政府确！定的部门申》。请；    】 ，（，二）：实，行备：案制的建《设项目在有关部【门备案后向备案部】门的同级城乡规划】行政主管部门—或，者自治区《人，民政府确《定的部门申请—； ：     （三）！由国务院有关—部门：审批、核准或者备案！的，以及自？治区城镇体》系规划？确定的重点》。监管区域《内的建设项目向【自治区人民政府城】乡规划行政》主管部门《申，请 《    以》出让方式提供国有土！地使用？权的建设项目由【项目所在地城市【、，县人民政《府城乡？规划行政《主管部门提出规划】条件不需要申请选址！。意见书？ ？。 第三？十条 在》世界：自然：遗产：地，或者风景名胜区【内的建设活动应【当遵守自然》遗产地保护规划和】风景名胜区规—划建：。。设对自然遗产地或者！风景：名胜：区有重大影响的建设！项目选址方案经自然！遗产地管理》机构或者《风景名？胜区管理《机构：审查后报自》治区城乡规划行政】主管部门核准—；在未设立风—景名胜区但》已纳入自治区—风景名？胜，资源保护和利—用规划？的区域？范围：内建设？对，风景名胜资源有重大！影响的？项目由自治区城乡】规，划行政主管部门【核发选址意见书 ！ ， 第三十一条 】申请选？址意：见书应当《明确项目名称—、性质、用地—。和建设规《模、供水与能源的】需求量、运》。。。输方式与运输—量、废？气、废渣、》。废水：排放方式与排放量以！及处理方式》等 《选址意见书由—自治区、州（—市）人民政府—、地区行政公署【城乡规划行政主管部！。。门核发的项目—所在地城市、—县人民？政府城乡规划—行政主管部》。门应当提出初审【意见并附《有关规？划、：地形图 】第三十二条 以划！拨方：式提供国有土地【使用权的建设项【目经有关部门审【批、核？准或：者备案？后建设单《位应当向建》设项目所在地的城】市、县人民政府【城乡规划行政主管】部门提出建设用地】规划许？可申请；以出让【方，式提供国有土—地使用权的建—设项目在国有土【地使用权出让—前城市、县》。人民政府城乡规划】行，政主：管部门？应当依据《控制性详细规划提出！规划条件 ！第三十三条 城乡！规划：行政主管部门对建】设用地？规划许可证申请人提！出规划？条件应当对下列【事项提出明确要求】     （一！）出让？地块的位《置、使用性》质、用地范围—； 《    （二）土】地使用强度主要包括！容积率、《建筑密度和建筑【高，度； ？    》 （三）避难场所】、疏散通道的—设置； 《 ，   ？ ， （四）核定建筑】节能、绿地、—市政设施与》公共服务设施的配置！、交通出入口方【位、汽？车停放车《位、车库和物—业服务用房》等要求；  】   （《五）对房地产开发】。项目提出的保障性住！房建设？要求；  【   ？（六：），法律、法规、规章规！定的其他事》。项和：有关规范、标准【的强制性内》容 ？ 第三十—四条 ？ ，建设单位不》得擅自变《更，容积率、建》筑，密度、建筑高度等】规划：条件因？特殊需？要拟调整的应—当依：法，提出变更申请 】  ：。。   收到申请的城！乡，规划行？政主：。管部门？作，。出变更决《定前应当举》行听证会通知建设】工程所涉《区域内利害关系【人、同？一地块使《用权竞买人等参【加，依法作出变》。更后应当《将变：更的决？定通报建设用地批】准，机，关 《    以出让方式！取得建设用地—使用权的建设单位】经依法批准变更规】划条件的由建设【用地批准机关重【新，出让建设用地使【用权；无法重—新，出让：的，。按照：不少：于，变，更后增加建筑—面积对应的建设用地！二倍追征土地出让】金建议单位在—规定期限内未支付的！由，建设用地批》。准机关？收回：建设用地使》用权 【第三十五条》 ：在城：市，、镇规划区内—进行建？筑物、构筑》物、：道路、管线和—其他工程建设建【。设单：位或者个人应当向城！市、县人民政府【城乡：规划行政《主管部门或者自治区！人民政府《确定的镇人民政府】申请：办，理，建设：工程：规划许？可证 被确【。定行使建《设工程？规划许可权的镇【应当具备《以下条件 》    》。。 （一）是独立的建！。。制镇或者《处在城市规划控制】区边缘地带的镇【；     】（二）镇总》体规划和控制性详】细规划已经审批机】关依法批准》；   —  ：（三）具有规划管】。。理机构或者专职规】划管理人《员 ？     》被确定行《。。使建设工程规划【许可权的镇的名单】由城市？、，县人民政府提出经州！（市）人民政府、】地区行？政公署审《核同意后报自—治区人民政府确定并！向社会公布 — ？ 第三十《六条 城市、县人！民政府城乡规划行政！主管部门或者自治区！人民政府确》定的：镇人民政府受—理建设？工程规？划许可申请的应【当，对下列内容进行审】查  》  ： （一）工程—性质、规模》、，标高：、体量、《体型、高度、—朝向、间距、建筑密！。度、：容积率、建筑—色彩和风格》等；  —   （二）各类管！道走向、坐标—和标高道《路宽度？、等级、交叉口与横！断面设计、附属【设施等； —     》（三）各类管—线，工程的性质、断面】、走向、《坐标、标高、架埋】方式、？架设高度或者埋置】深度、管线间—水平垂直距离及【。交叉点处理等—；  》   （四》）避难场所疏—散，通道和保障性住【房建设？要求汽车《停车位、《车库以及公共场所、！公用设施《和物业用《房等要求的落—实； ？   《  （五）法律、法！规、规？章的其他规定和有关！规范、标准的强制性！内容 第三！十七条 经审查】设计方案《符，。合控制性详细—规划和本办》法第三十六条所【列规划条件的—由城市？、，县人民政府城乡规】划行：政主管？部门：或者自治区人民政府！。。确定：的镇人民政》府核发建设工程【。规划许可证》 ： 第三十八【。条， 在乡、》村庄规划区》。内进行乡镇企业、乡！村公共设施和公益事！业建设以及农村村】民使用原有宅基【地进行住宅建设【的，建设：单位或？者个人应当》。向乡、镇人民—。政府提出申请—。由乡、？。镇，人，民政府报《城市、？县人民政《府城乡规划行政主】。管部门核《发，乡村建设规划许可】证 ？ ， 第三十《九条 申请办理乡！村建设规《。划，许可证应当具—备下列条《件，     （一！）在乡规划》、村庄规划》。确定的建设用地【范围以内符合—乡规划、《村庄：规划的要求； 】     （二【）确需？占用农用地》的应当依法取得农】用地转用审批—手续；   】。 ， ，（三）法律》。、法规、规章规定的！其他条件《 》第四十条 城市】、县人民政府城乡】。规划行政主管部门可！以委托符合下—列条件的乡》、镇人民政府—核发乡村建设规划】许可证    ！ （一）乡》规，。划、村庄规划—已经依法批准—； ？     （—二）设有乡镇建【设管理机《构或者专职乡镇【建设管理人》员 《 第四十》一条 建设单位】或者：个人应当按照建设】。工程规划《许可证和乡村建设规！划许可证的规定进行！。建设因工《程建：设需要改变》规划许可规定的应当！向原审批机关—提，出变更申请经—原审批机关审查【同意方可委托原设】计单位进行变更【 ：     城乡规】划行政？主管部门不得违反控！制性详细规划、【修建性详细》规划：和建设？用地规划许可确【定的条件变》更建设工程规划【许可 —第，四十二条 城市】、，县人民？。政府城乡规划行【。政主管部门》。或者自治区人民【政府确定的镇人民】政府在核发规划许】可，时可以对建设项目实！施时限提出》要求 —。第四：十三条 在城市、！。镇规划区内》因地质勘察、工程施！工等原？因临时占用》土，地搭建简易建筑物】、构筑物和》其他：设施的建设单位或】。者，个人应当《向城市？、县人民政府城乡】。规划行政主管—部门申请办理临时】建设：。规划许可证临时建筑！不得改变为永—久性建？筑    【 临时建《。设规划许可》证由自治区人民政】府城乡规划行政【主管部门统一式样 ！ 第》四十四？条 城乡》规划行政主管—部门受理临时建【。设，规划许可申》请时应当明》确告：知申：请，人批准临时建设的】条件、临时建—设的使用期限以及使！用期限届满》前自行拆《除的法律义》务等由？申请人作出书面承诺！ 第四十五！条 有下列情形】之一的城乡规划【行，。政主管部《门不：得核：发临时建设规划许】可证 》    （》。一）城市、镇没有】控制：性详：细规划的； 【     （—二）影响控制性【详细规划或者—近期建设规划的【实施以及交通、市】。容、：安全的；   ！  （三）在临时】用地上建造非简【易型建筑物、构筑】物或者其他设—施的；  【   （四）以临时！建设为名建》造居住房屋或者商业！、工业、《仓储、餐饮、养【。殖等生产经营活【动的建筑物、—构筑物？或者其他设施—的 ：     （【五）法律、法规、规！章规定不予办理【。的其他情形 — ， ？第四十六条》 临？时建：设规划许可批准的】临时建设使用—期限不得超过两年需！要延续临时》建，设使用期限的应当】在使用期届》满三十日前提出申】请城：乡规：划行政主管部—门应当在受理—申请后二《十个工作日内依法作！出是否准予延续的决！定   —  城乡规》。划，行政主管部》。门不得？违，反土地？。管理法确定的临时】用地范？围，和使：用期限作出临时【建设规划《许可： ： 第四》。十七条 城乡规划！区以外的边境口岸、！工矿农林牧场区等居！民聚集的区域—经批：准其：设立的人民政府【同，意由边？境口岸、工矿—。农林牧场区》所在地县级以上【人，。民政府城乡规—划行：政主管？部门设置派出机构】履，行规划管理》权 》第四十八条 — 城乡规《划行：政主管部《门应当？按照国家和自—治区的有关》规定对建设工程的】布局、？造型、？使用性质、配套设】施、环境建设等是否！符合建设用地规划许！可和建设工程—规划许可应》当拆除？的房屋和临时建筑是！否已经？拆除进？行，核实符合规划条【件的向建设单—位出具建设工程规划！竣工认？可文件；对不—符合规划条件的责令！其限：。期，改正重新予以核实】  《   未《取得建设《工程规？划竣工？认可文件《的建设单《位不得组织竣工【验收建设行政主管】部，门和其他有》关部门不得》办理：竣工验收备案—；不动产登记—机构不得办理不动】产权：属登记？。 第四十】九条 ？ 城乡规划》行政主管部门审查】建设工？程规划许可申请【时发现申请事项直接！关系他人重》大利益且在已经公】布的控制性详细规】划、修建《性详细？规划中未《明确的应当在—建设工程《所涉区域进行公告申！请人、利《害关系人《享有陈述和》申辩权？城，乡规划行政主管部门！应当：听取申请《人，、利害关系人—的，意见申请《人、：利害关系人要求【听证的应当依法【组织听证 【 第五十条 】。建设：单位、建《设项目管理单位、】工程建设监理—。单位应当按》照规划？许可证的规定进行建！设和监理；》勘察设计单位应当】依据城？乡规划进行勘察【。设计实行施工图审查！、审批、核准制【的建设项目施工【图，审查机？构和项目审批—。、核准机关应当按照！规划许可证的规定分！别，。提出审查意见—作出项目审批、【核准决定 》 第》五十：一，。条 测量单—位应当按照》国家、自《治区有？。关，测量技术规范和规】划许可证《的规定开展建设工程！放线和竣工测绘并对！其，成果的？真实性？、，准确性？负责 》 ：第五十二条 — 房屋权利》人应当按照》规划许可《的，用途使用房屋确需】。变更：的应当？向城市、县人民政】府城乡规划、国土资！源行：。政主管部门申请办】理变更手续城市【房屋改变《用途管理办法由【自治区人民政府【制定： 第—五十三条 》 各类开发区和【城市新区建》设应：当充分利用现有市政！基础设施和公—。共服务设施在城市】、镇总体规划—确定的建设用地【范围以外不得设立各！类开：发区：和城市？新区；已经设立的应！当依法修改城—市、镇总体》规划将其纳入—建设用地范》围 — ：