第四章 城】。乡规划的实施 】第二十六条 【城市、？县、镇人民政—府应当根据城市总】体规划、《镇总体规划、土地利！用总体？规划和？年度：计划以及国民经【济和社会《。发展规划制定近【期建设？规划报总《体规划的审查、【审批机关备案 ！ 第二《十七条 近期建】设规划的备案机关】应当对近期建设规划！是否符合下列内容进！行审：查 ？。    （一）城】市、镇总体》规划、土地利—用，总体规划和年度【计划以及国》。民经济和社会发展】。规划明确五年期建设！发展时？序、发？展方向和空间布【局；  —   （《二）优先安》排基础设施、—公共：服务设施和保障【性住房建设、生态】环境保护项》目； ？     （【三）确定的近期建】设项：目、拆迁范》。。围和：规模适应本地经济社！会发展水平并尊【。重群：众意愿；  】   （四》）保护？自然资源和生态【环，境保护历史》文，化街区、《建，筑和民族特色、【传统风？貌，  《  ： 备案的近期建设】规划不符《合前：款规：定的备案受理机【关应当提出》备案审查意》见要求制《定机关予《以改正 【 第二十八条 【 建设项目选址应当！符，合城乡规划》。核定用地性质—。控制：土地：。开发强度确保与交通！。。、通信、邮政、【能源、市政》、防灾规划、—居住区和公》共服务？设施现？状相协调 —   ？  国家和自—治区确定的重大建】设项目？确需：在城乡规划》确定的建设用地范围！以外选址的由城【。乡规划行政》主管部门组织—论证委？。托城乡规划》编制单位出具选址论！证报：告将建设《项目选址意见—与编制或《者修改的规》划一并报规划—批，准机关审批 】 第？二十九？条 以划拨方【式提供？国有土地《使用权的建设项【。目建设单位应当按照！下列：规，定向城乡规划行政】主管部？。。门申请核发选址【意见：书 《    （一）【实行审？批、：核准制的建设项【目在有？关部门审批》。、核准前《向审批、核准部【门的：同级：城乡规划行政主管】部门或者自治区人】民政府确定的部门】申请；    ！ （：二）实行备案制的】建设项目在》。有关部门备》案后：向备案部《。门的同级城乡规划行！政主管部门》或者自治《区人：民，政府：确定的部门申请； ！ ，     （三【）由国？务院有关部门审批、！核准或者备案的以】及自治？区城镇体系规划确定！的，重点监管区域内的建！设项目向自治区【人民政府城乡—规划行政主管部门】申请   【  以出《让方式提供国有土】地，使用权？的建：设项目由项目所在地！城，市、：县人民政府》城乡规划行政—主管部门提出规【划条：件不：需要：申请：选，址意见书 第！三十条？ 在世界自然遗】产地：或者风景名胜区内】。的建设活《动应当遵《守自然遗产地保护】。规划和风景》名胜：区规划建设对—自然遗产地或—者风景？名胜区有重大影响】的建设？项目选址方案经【自然遗产地》管，理机构或《。者风景名胜区管理机！构审：。查后报自治区—城乡规划行政—。主管部门核》准；在未设立风【景名胜区但》。已纳入自治区风【。景名胜资源保护和利！用规划？的区域范围内建设】对风景名胜资—源有重大影响的项】目由自？治区城？乡规划行政主—管部门核《发选：址意见？书 第三十】一条 申请—选址意见书应当明确！项目名？称、性质、用地和建！设规模、供水与能源！的需求量、》运输方式与运输【。量、废气、废渣【、废水排放方式与】排放量以《及处理方式》等 ： ：选址意见《书由自治《区、州（市）人民】政，府、地区《行政公署《城乡规划行》政主管部门》核发的项目所—。。在地城市、县人【民政府城乡规划行】政，主管部门应当提出】初审意见并附有【关规划、地》形图 — 第三十二条 以！划，拨方式提供国有土地！使用权的建设—项目经有关部门【审批、核准或—者备案后建设单位】。应当向？建设项目所在地【的城市？。、县人民政府城乡】规划：行政主管《部门提出建设—用地规划许可申请】；以出让方式提供】国有土地使用权【的建设？项目在国有土地【使用权出让前城市、！县人民？。政府：城乡规？划行政主管部门应】当依：据控制性详细—规划提出规划—条，件 第三十！三条： 城乡规划行【政主管部门对—。建设：用地规划许可证申】请人提出规划条【件应：当对下？列事项提《出，明确要求 【  ：  （一）》出，让地块的位置、【使用性？质、：用地：。。范围：；     （！二）土地使用强度主！要包括容积率、建】筑密度和建筑高度；！  《   （《三）避难场所、【疏散通道的设—置； ？     （【四）核定建筑—节能、？绿地、市政设施与】公，共服务设施》的配置、《交通出入《。口，方位、汽车》。停放：车位、车库和物【业服务用房》等要求；  】   （五）—对，房，地产开发项目提出的！保障性住《房建设？。要求；    ！。 （六）法律、法】规、规章规定—的，其他事？项和有关《规范、？标准的强《制性内容 【 ， 第三十《四，条 建设单位不】得擅自变更容积【率、建筑密度、建筑！高，度等规划条件因特殊！需要拟调整的应当】依，法提出变更申请 ！    《 收：到申请的城乡—规划：行政主？管，部门作出变更决【定前：应当举行听证—会通知建设工—程所涉区域内利害】关系人？、同一地块》使用权竞《买人等参加依法【作出变？更后应当将变更的决！定通：。报建设用地批—准机关   】。  以？出，让方式？取得建？设用地使用权的建设！单位经依法批准变更！规划：条件的由建设用地批！。准机关重新出—让，建，设用地使《用权；无法重新出】让，的按照不《少于变更后增加建】筑面：积对应的建设—。用地二倍追征土地】。出让：。金建议单位在—规定期限《内未支付的由建设用！地批准机关收—回建：设用地使用权— 第三【十五条 》。在城市、《镇规划区内进行建】筑物、构筑》物、道路、管线和】其他工程建设建设单！位，或者个人应当向城】。市、县人民政—府城乡规划行—政主：管部：门或者？自治区人民政府确定！的镇人民政府申请办！理建：设工程规《划许可证《 被确定行使】建设工程规划许可权！的镇应当具备以【下条：件 ？     （一）】是独立？的建制镇或者—处在城市《规划控制区边缘地带！的镇； 》     （—二）镇？总体规划和控制性详！细规划已经审—。。批机关依法批准； ！    》 （三）具》有规划管理机构或者！。专职规划管理人员】。 ，  ？。   被确定行使】建设工？程规划许《。可权的？镇的名单由城市、】县人：民政府提出经州（】市）人民政》府、地？区，行政公署审》核同意后报自治【区人民政府》确定：并向社会公布 【 第三十六】条 城《。市、县？人民政？府城乡规划》行政：主管部门或者自治区！人民政府确定的镇人！民政府受理建—设工程规划许可申】请的应当《对下列内容进行审】查，    — ，（一）工程性质、规！模、标高、体量、】体型、高度》、朝向？。、间距、建筑密度】、容：积率、建筑色彩和】风，。格，等；   【  （二）各类管】道走向？、坐标和标高道路】。宽度、等级、—交叉：口与横断面设计、附！属设施等； — ，。     （—三）：。各类管线《。工程的性质、—断面、走向、坐标、！标高、架埋方式【。、架设高《度或者埋置深度【。、管线间水》平垂直距离及交叉】点处理等；  ！   （四）避难】场所疏散通道和【。保障：性，住房：建设：要求汽车《停车位、车》。库以及公共场—所、公用设施和物】业用房等要求的【落实；   】  （五）》法，。。律、法规、规章的其！他，规定：和有：关规范、标》准的强制性内容 】 第》三十七条 经审查！设计方？。案符合控制性详【细规划和本办法第三！十六条所列规划条】件的由城市、县【人民政府城乡规划行！。政主管部门或者【自治区人民》政府确定的镇人民政！府核发建《设工程规划许可证 ！ 第三十【八条 《在乡、村庄规划区】内进行乡镇》企业、乡《村公共设《施和公益事业建【设，以及农村村民使用原！有宅基地《进行：住宅建设的建设【单位或者个人应当向！乡、镇人民政—府提出申请由乡【、镇人民政府报【城市、县人民—政，府，城乡规划行政—主管：部门核发乡村建设】规，划许可证 — 第三十》九，条 申请办理乡】村建设规划许可证应！当具备下列条—。件     （！一，）在乡规划》。、，村庄规划确定的【建设用地《范围以内符合乡【。规划、？村庄规划的要求【；    【 （二）《确需占用农用—地的应当《依法：取得农用地转用审批！手，续，； ？ ，    《（三）法律、法规】、规章规定的其【他条件 【 第四十条 城市！、县：人，。民政：府城乡规划行—政主管部门可以委】托符合下《列条件的乡、镇人】民政府核《发，乡，村建设规划许可证 ！   《。  ：（一）乡规划、村庄！。规划已经依法批【准；     ！（二）设《有乡镇建《设管理机构》或者：专职：乡镇：建设管理人员— 第四【十一条？ 建设单位或者】个人应当按》照建设？工程规划许可证【和乡：村建：设规划许《可证：的规定进行建—设因工程建设需要】改变规划许可规【定的应当向原审批】机关：提出变更申》请，经原：审，批机关审查同意方可！委托原设计单位【进，行，变更： ？。    城乡规划】行政主？管部门不《得违反控制性—详细规划、修建性详！细规划和建设用【。地规划许可确定的条！。件，变更建设工程规划许！可 第四十二！条 城市、县人】民政府？城乡规划行政主【管，部门或者自》治区人民政府确定的！镇人：民政：府在核发规划许可时！。可，以对建设项目实施】时限提出《要求 第四十！三，条 ？在城市、镇规划区内！因地质勘察》、工：程施工等原因—临时：占用：土地搭建简易建筑物！、构筑物和其他设】施的建设单位或者】个人应当向城市【、县人？民政府城乡规划行政！主管部门申请办理】临时建设规划许可】证临时建筑不得改】变，为永久性建》筑，  《   临时建设【规划：许可证由自治—区人民政府》城，乡规划行政主管部门！。。统一式样 【 ， 第四十四》条 ：。 城乡规划行—政主管部门受—。理临时建《设规划许可申请时应！当明确？告知申请人批准【临时建设的》条件、？临时建设的使用期】限以及？使用期限届满前自】行拆除的法律—义务等？由申请人《作，出书：。面承诺？ ： 第《四十五？。条 ：。。 有下列情形—之，一的：城乡：规划行政主管部【门不：得核发临时》建设规？划许：可，证     】（一）？城，市、：镇没有控《制性详细规划的；】 ？    《（二：）影响控制性详【细规划或《者近期建设规—划的实施以及—交通、市容、安全的！； 《 ，  ： （三）在临时用地！上建造非简》易型：建筑物、构》筑物或者其他设【施的； 《     （四】）以临时建设—为名建造居住—房屋或？者，商，业，、工业？、仓储？。、餐饮？、养殖？等生产经营活动的建！筑物、构筑物或者】。其他设施的 】    （五—。）法律、法规—。、规：章规定不予》办理的其他情形 ！ 第四》十六条？ 临时建设规【划许可批准》的临时建设使用期限！不得超过两》年需要延续临时【。建设使用期》。限的应当在使用期】届满三？十日前提出申—请城乡规划行政【主管部门《应，当在：受，理申请后《二，十个工作日内—依法：作出是否准予—延续的决定》 ？  ：。  城乡规划行政】主管：部门不得违反土地管！理法确定的临时【用，地范：围和使用期限—。。作出临时《建设规划许》可 ： 第四十【七条 城》乡规划区以外的边境！口岸、工矿农林【牧场：。区等居民聚》集的区域《。经，批准其设立的人民】政府同？意由边境口岸、工】矿农林牧场区所在】地县级以《上人民？政府：城乡规划行政主【管，部门：设置派出机构—履行规划《管理权 第四！十八条 城乡规】划行政主管部—门应当？按照国家和自—。治区的有关规定对建！设工程的布局、【造型、使《用性质、配套设【施、环境建设等【是否符合建设用地规！划许可和建设—工程规划许可—应当拆除的房—屋和临时《建筑是？否已经拆《除进行核实符合规】划条件的向建设单】位出具建设工程规划！竣工认可文件；【对不符？合规划条件》的责令其限期改正】重新予？以核实   】  未？取得建设工程规划】竣工认？可文：件的建？设单位不得》组织：竣工验收建设—行，政，主管部门和其他有】关部门不《得办理竣《工验收备《案；不？动产登记机构不【得，办理不动产权—属登记 】第四：十九条 城乡规】划行政主管部门【审查建设工程规【划许可？申请时发现申请【事项直接《关系他人重大利益】且在已经公》布，的控制性详》。细规划、《修建性？详细：规划中未明确—的应当在建设工程】所，涉区域进《行公告申《请人、利《害关系？人享有陈述和申辩权！城乡规划行》政主管？部门应当听》。取申请？人、利？害关系人的意—。见，申请人、利害关系】。人，。要求听证的应—当，。依法组织听》证 第五】十条 建设—单位、建设项目【管理单位《、工程建设监—。理单位？应，当，按照规划许可证的】规定进行《建设和监理》；勘察设计单位【应当：依据城乡《规划进行勘察设计】实行施工图审查、】审，批、核准《制的建设项目施【工图审查机构和【。项目审批、》核准机关应当按照规！划，许可证？的规：定分别提《出，审查：。意见作出项目审【批，、核准决定 】 第五十》一条 测量单【位应当按照》国家、自治》区有关测量技术规】范和：规划：许可证的规定开展】建，设工程放《线，和竣工测《绘并对其《成果的真实性—、准确性负》责 ？ ， 第五《十二条 房—屋权：利人应当按照规划】许可的用途使用房】屋，确需变更的应当向】城市：、县：人民政府城乡规划】、国土资源行政主】管部门申请办理变更！手续城市房屋改变用！途管理办法由自治】区人民政府制定【 《 第五十三条 】各类开发区和—城市新区建设应【当充：分利用？现有：市，政基础设施》和公共服务设施在】城市、镇总体规划】。确定的建设用地范】围以外不得设立【各类开发区和城市】新区；已经》设立的应当依法修改！城市、镇总体规划】。将其纳入建设—。用地范围 】。 ？