第二】章 规划编制— 第八条 】 ，。地方各？级人民政府应当依】据国民？经济和社《会发展规划、上一】级，土地利用《总体：规划按？照国家和省》发布的标准、规程】、技术规范组织【。编制土地《利用总体《规划省土地利—用总体？。。规划还应当》符合省主体功能区】规划 — ？ 第九条 》 本省土地利用总体！规划分为省、设【区的市、县（市、区！）、乡（镇）四级】 《    《农场、盐场、林场等！相对：独立区域应》当按照乡（》镇）土地利用总体】规划的要求单独编】制土地？利用总体规划各项规！划控：。制指：标纳入所在地—。的县（市、区）土地！利用总体规划统筹安！排 ？   《  ：根据：区，域协调发《展的需要可以—编制区域性土地【利用总体规》划或：者功能片区土—地利用总《体规划区域性土地】利用总体《规，划、：功能片区土》地利用总体规划由】所涉行政区域共同】的上一级国》土资源行政主—管部：门会同有《关部门编制》 — 第？十条 ？ 土地利用总体规】。划期：限，一般为15》年目标年《应当与上一》级土地利用》总体规？划相一致 【     》土地利？用总体规划应当结合！国民经？济和社会《发展规划做出一般为！5年的？近，期土地？利用安排《 《 ， 第十一条【 省、设区的【市、县（市、区）】土，地利用？总体：规，划编制前本级国土资！源行政主管部—门应当对现行—土地利用总体规划】的，实施情况进行评【估开展基础调查【、专：。题，研究等前期工作 ！ ： 第十二条】 县级以上地【方国土资源》行政主管部门应当在！规划编制《前期工作的基础上】以真：实，、准：。确、合？法的：土地调查基础数据】为依据组织编制本】级土地利用总体【规划：大纲 》 ： ？第，十三：条 土《地利用？。总体规划大纲经本级！人民政府审》查同意后逐级报送】土地利用总》体规划审批机关【的国土资源行政【主管部？。门审查 《 ， —第十四？条 ： 县级以上地方【国土资源《行政：主，管，部门依据经审查通过！的本级土地利用总体！规划：大纲拟定《土地利用总体规划草！案 ：。  《   经审查—通过的县（市、区】）土地利用总体【规划大纲可以作为】修改乡（镇）土地利！用总体规《划的依据《 《。 第十五条 ！。 土地利用总—体规划按《照下列原则》编制  【  ： （一）严格保护】基本农田控制—非农：业建设占《用农用地； ！    （二）提】高土地利用率； 】 ，     （三）！统，筹安排各类》、各区域《用地； 【    《（四）保护》和改善生态环—境保障土《地的可？。持续利用《； ？    》 ，（五：）占用耕地与开发】复垦耕地相平衡【 — 第十六》条 ： 省土地《利用总体规划—应当落？实，国家土地利用任务明！确各区域土地—利用主？要方向调控设区的市！土地利用规模—和结构安《排土地利用重大【专项等   ！  设区的市—、县（市、区）土】地利用总体规划应】当合理调整土地利用！。结构和布局结合【城乡规划划分—土地利？用区明？确，中，心城区或《者城：镇村建设用地区的范！围并：根据上一《。级土地利用》总体：规划：要求和？本行政区域土地资】源特点分《解落实各类》用，地控制？指标  【   乡（镇）土】地利：用总体规划应当【按照上一级土地【利用总体规划要求】将各：类用地控制》指标、规模和布【局等落实到地—块 ？  ？   本办法所称】。。土，地利用结构和布局是！指各类？土地的比例》结构、相互关系以】及分布情况 】。 ？ 第十七条 】下级人民政府制定的！土，地利：用总体规划》应当符合上一—级土地利用总体【规划确？定的各？项控制指标城乡【建设用地规模、【人均城镇工矿用地规！模和新增建设用【。地规模不得超—过上一？级土：地利：用总体规划确定【的，控制指标；》耕，地保有量、基—本农田保护面积【不，得低：于，上一级土地利用总】体，规划确定的控制指标！ ： 《 第十八条— 设区《的市、县《（市、区）、乡【（镇）土地利—用总体规划应—当科学、合理安【排各类用地将规划】区域内土地划分为允！许建：。设区、有条》。。件建：设，区、限？制建设区和禁止建设！区等：四类管制分区—。 第！十九条 地方各】级人民政府应当【将基：本农田？。保护作？为编制土地》利用总体规划的重】点内：容明确？基本农田《保护：的布：局安排？、数量指标和—质量要求 】    县（—市、区）、乡—（镇）土《地利用总体规划应】当，确定：。基，本农田保护区—。。。 》 ： 第二十条 【地方各级人民—政府必？须完成上级下达【的基本农田保—护指标任务地方【各级人民《政府在？完成上级下》达的基本《农田保？护，。指标任务的基—。础上可以多划一定】数量的基本农田【     】已列入县（》市、区）《、乡：（镇）土地》利，用，总体规划设定的水】利、交通廊》道内或者土地—利，用总体规划重点【。建设：项目清单《内的：项目占用基本农田保！护区中规划多—划的基本农田的按】一般耕地办理建设】用地审批手》续 【 第二十一条 】 县级？以上地？方，。各级国土资》。源，行政主管《。部门编制土地利用】总体：规，划草案应《当，征求相关部门意见并！依，据征求意《见，情况进行修改完善 ！。 ， ？ 第二》十二条 《 ，县级以上地方各级】国土资源行政主管】。。部，门应当于土地利用总！体规：划，报批20个工—。作日前依法将规划】草案向社《。会公告并采取—论证会、听证会【或者其？他方：。式公开征求专家和】公众意见其中县【。。（，。市、区）、》乡（镇）《土地利用总体规【划草案应当举—行听证会；乡—（镇）土地利用【。总体规划草案还【应当在本行政—区域内各村民委员会！村务公开栏和—其他：公，共场所？公告听取村民意见】 《