， 第二章 ！规划编制 第！八条 地方各【级人民政府应当依】据国民经《济和社会发展规划、！上一：级土地利用总体规】划按照国家和—省发布的标准、规】程、技术规范组织编！制土地利《用总体规划省土地利！用总：体规划还《应当符合省主体功能！区规：。划 》 ， 第九条— 本省土地利用总！体规划分为省、设区！的市、县《（，市，、区：）、乡（镇）四级】。     农！场、盐场、》林场等？相对独立区域应当】按照乡（镇）土地利！用，总体规划的要求单】独编制土《。地利用总体规—划各：。项规划控制指标【纳入：所在地的县》（市、区）土地利】用总体规划统—筹安排  】   根据区域【。协调：发展的需要可以编】制区域性土地利用总！体规划或者功能片】区土地？利用总体《规划区域性土地利用！。总体规？划、功能片区—土地利？用总体规划由—所涉行？政区域共同的上一】级国土资源行政【主管：部门会同有》关部门编制》。。 — 第十条》 ， 土地？利用总？体，规划期限一般为15！年目标年应当—与上一级《土地利用总》体规划相一》致 ：   》  土地利用总体】规划应当结合国【。民经济和社会—发展规划做》出一般为《5年的近《期，土地利用安排 】 ， ？ 第？十一条 》省、设区的市—、县（市、区）土地！利用总体规》划编：制前本？。级国土资源行政主】管部门应当对—现行土？地利用总体规划【的实施情况进—行评估开展基—础调查、专》题，研究等前期》工作 ？ 》 第十二条 【 ，。县，级以上地《。方国土资源行—政主管部门应—。当，在规划编制》前期工作的基础上以！真实、准确、合法】的土地？调查基础数据为依】据组织编制本级土地！利用总体规划大【纲 《。。 ， ： 第十三》条 土《地利用总体规划大纲！经本级人民》政府审查同意后逐级！报送土地《利用总体规划审批机！关的国土资源行政主！管部：门审查 ！ 第十四条 【 县：级以上地《方国：土资源？行政主？管部：门依据经审查通过】的本级土地利用总体！规划大纲拟定—土地：利用总体规划草案 ！ ：     经—审查通过《的县（？市、区）土地利用】总体规划大纲—可以作为修改乡【（镇）土地利用【总体规划《的依据？ 《 《第十五条 —土地利用总体—规，划按照下列原则编制！。 ：     —。（一）严格保护基】本农田控制非—农，业建设占用农—用地；   ！  （二）》提高土地利用—率； 《 ： ，。   （《。三）统筹安》排，各类：。、各区域用地—； 》  ：  ：（四）保护》和改善生《态环境保《障土地的可持续【。利用； —     （五【）占：用耕：地与开发复垦耕【地相平衡 【 第十六条！ ， ，省土地利用》总体规划应》当落实国家土地利】用任务明《确各：。区域土？地利用主《要方向？调控：设区的市土地利用规！模和结构《。安排土地《利用重大专项等 】     设区！的市、县《（市、区）土—地利用？总体规划应当合理】调整：土地：利用结构和布—局结合城乡规划划】分土地利用区明确中！心城区或者城镇村建！设用地区的范围并根！据，上一级土地利用总体！规划要求《和本行？政区域土《地资源特点分解落】实各类用《地控制指标》    【 ，乡，（镇：）土：地利用总体规划应当！。按，照上：一级土地利用总体】规划要求将》各类用地控》制指：标、规？模和布？局等落？实，到地块 —   ？  本办法所称土】地利用？结构和布局是指各】。类土地的《比例结？构，、，相互关系以》及分布情况 ！ 第十七条 ！ 下级人《民政府制定》的土地利用》总体规划应当符合】上，一级土地利用总【体规：划确定？的，各项控制指标城乡建！设，用，地规模、《。人均城？镇工矿？用地规模和新—增建设用地规模不】得超过上一级—土，地利：用总体规划确定的】控制指标《；耕地保有量—、基：本农田保护面积不】得，低于上一级土地【利用总体规划确定的！。控制指标 【 》第十：八条： 设？区的市、县（市、区！）、乡（镇）土地利！用总体规《划，应当科学、》。合理安排各类用【地将规划区》域内土地《划分为允许建—设区：、有条？。。件建设区、限制建设！区和禁止建》设区等？四类管制分区 】 第十】九条 地方—各级人民政府—应，当将基本农田保护作！为编制土地利—用总体？规划的重点内—容明确基本》农田保护《。的，布局安排、》数量指标和质量要】求，    【 县（？市、区？），、乡（镇）土—。。地利用总《体规划？。应当确定基本农田保！护区 ！ 第二十《条， 地方各级—人民政府必须完成上！级下达的基》本农田？保护指标任务—地方各？级人民政府》在完成上级下—达的基本农田保护】。指标任务的基础上】可以多划一定数量】的基本农田 ！    《已列：入县（市《、区：。）、乡？（镇：）土：地利用总体规划【设定的水利》、交通？廊道内或者土地【利用总体规划重点】建设项目清单内【的，项目占？。。用基本农田保—护区中规划多划的基！本农田的按》一般耕地办理建设用！地审批手续》 》 第二十一条】 县级以上地方】各级国土《资源行政主管—。部门编制土》地利用？总体规？划草案应当征求【相，关部门意见》并依：据征求意见情况进】行修改完善 【 第二】十二条 》县级：以上地方各级国土】资源行政主管部门应！当于土？地，利用总体规划—报批20个工作日】前依法将规划—草案向？社会公？告并采取论证会【、听证会或者其他方！式，公开征求专家和公众！意见其？中县（市、》区）、乡（镇）【土地利用总体规划】草案应当《举行：听证会；乡（镇）】土地利用总》体，规划：草，案还应当在本行政区！域内各村民委员会村！务公开栏和其他【公，共场所公告听取村民！意见 《 ：