第二】章 ：规，划编：制 《 ，第八条 地方【各级人民政府应当】依据国民《经，济和社会发》展规划、上一—级土地利用总体【规划按照国家—和省：发布的标准、规【程、技术规范组织】编制土地利》用总体规划省土地】利，用总体规划还应当】符合省主体》功能区规划 【 ， 第九【条 本省土地利】用总体规划》分为省、设区—的市、县（市、区】）、乡（镇）四【级   【  农？场、盐场、林场等相！对独立？区，。域，应当按照乡（镇）】土地利用总体规划的！要求单？独，编制土地利用总体规！划各项规划控—。制指标纳入》所在地的县》。。（市、区）土地利用！总体规划统筹—安排： ：     根【据区域协调发—展，的需：要可以编《。制区域性土》地利用总体》规划或者功》能，片区土地利用总体规！划区域性土地—利用总？体，规划、功能片—区土地利《用总体规《划，由所涉行政》。区域共同的》上一级国土》。资源行政主管部门】会同有关部门编制 ！ 【第十条 》土，地利用总体规划期】限一般为1》5年目标年应—当与：上一级土地》利用总体规》划相一致 —  ？ ，  土地利用总体】规划应当结合—。国民：经济和？社会发展规划做【。。出一般为5年的近期！土地利用安排 【 《 第十一条 】 省、设区的—市、县（市》、区）土地利用【。总，体规划编制前—本级：国土资源行政—主管部？门应当？对现行土地利用【总体规划《的实施？情况进行评估开【展基础调查、专题研！究等前期《工作 【。 第十二条 】 县级以《上地方？国土：资源行政主》管部门应当》在规划编制》前期工作的基础上】以真：实、准确、合法【的土地调查基础数据！为依据组织编制本】级土地利用总体规划！。大，纲 ？ ，。 第十三条！ ， 土地利《用总体规划大纲经本！级人民政《府审查同意后—逐级报送土地利用】总体规划审》批机关的国土资源行！政主管部门》审查 】 第十四条— 县级以上地【方国土资源行—政主：管部门依据经审查通！过的本级土地利用】总体规划大纲拟定土！地利用总《体规划草《案     ！经审：查通过的县》（市、？区）土地《利用总体《规划大纲可以作【为修改乡《（镇）？土地利用总体规【划的：。依据 》 第十五条！ 土地《利用总体规》划按照下列原—则编制  】。   （一）—严格保？。护基本农田控—制非农业建设占用农！用地；   ！  （二）》。提高：土地利用率》。；， ：     （三】）统筹安排各类【。、各区域用地；【   —。  （四）》保护和改善生态环境！保障土地的可持续利！用； 《 ， ，   ？ （五）占用耕地】与，开发复垦耕地相平】衡， 【 第：。十六条 省土地】利用总体规划应当】。落实国家土地利用任！务明确各区》域土地利用》主要方向《调控设区的市土地】利用规模《和结构安《排土地利用重大专】项等 ？    —。 ，设区的市、县（【市、区）土地利用】总体规划应当合【理调整土地利用结】构和布局结合—城乡：。规划划分土地利【用区明确中心城区或！者城镇村建设用地】区的范围《并根据上一级—土，地利用总《体，规，划要求和本行政区】域土地资源特点分】。解落实各《。类用地控制指—。标， ，    — 乡（镇）土—地利用总体》规划应当按》照上一级土》地利用总体规划要】求将各类用》地控：制指标、规模—和布局？等落实到地块 ！   ？  本办法所称土】地利用结构和—布局是指各类土【地的比例结构、【相，互，关，系，以及分布情况 ！ ？ 第十《七条： 下？。级人民政《府制定的土》地利用总体》规，划，应当符合上一级土】地利用总体规—划确定的各项控【。制指标城乡》建设用地规》模、：人均城？。镇工矿用地规模和新！增建设？用地规模《不，得超：过上一级土地利【用总体规划确定的控！制，指标：；耕地保有量—、基本农田保护面积！不得低于上》一级土地利用总体规！。划，确定：的控：制指标？ ， 《 ？第十八条 设区的！市、县（市、—区）、乡《（镇：。）土地利用总体【规，划应当科学、—合理：安排：各类用地将规划区】域内土地划分为【。允，许建设区、有—条件建设区、限制】建设区？和禁止建设区等四类！管制分区 》 ， ？ ？第十九条 地方各！级人：民政府应当将—基本农田保护作为】编制土地利用—总体规划的重—点内容明确基本【农田保？护，。的布局安排、数量】指标和质量要—求     ！县（市、区）—、乡（镇）土地利用！总体规划应当确定】基，本农田保护区 ！ 第二【十条 地》。方各级人《。民政府必须完成【上级下达的基本农】田保护指标任务地】方各级人民》政府在完《成上级下达的基本农！田保护指《标任务的基》础上可？。以多划一定》数量的基本农田【 ：    》 已：。列入县（市》、区）、乡（镇）土！地利用总体规划设】定，的水利、交通廊道】内或者土地利用总体！规划重点《建设：项目清单内的项目占！用基本农田保护区】中规划多《划的基本农田的【按一般耕地》办理建？设用地审批手续【 ？ 》第二：十一条 县级以】上地方各级国土资源！行政主管部门编制】土，地利用？总体规划《草案应当征求相【关部门意《见并依据征》求意见情况进—行修改？完善 】 第二十二条【 县？级以上地方各级国土！资源行政主管部门应！当于：土地利用总体—规，划报：批，20个工作日前依】法将规划《草案向社会》公告并采取》论证会、听》证会或者《其他方式公开—征求专家和公众意见！其中县（市、区）、！乡（：镇）：土地：。利用总体规划草【案应：当举：行听证会《；乡（镇）》土地利用《总体规划《草案还应《当在本？行政区域内各村民】委员会村务公开栏】和，其，他，公共场所公告听取】村民意见 — ，。 ，