第三章 城乡】规划的？实施 第三十【条， ，建设项目的》规划管？理实行建设项目【。规划选址《、建设用地规—划许可、建设—工程：规划许？可、：乡村建？设规划许可、建设工！程规划核实等—制度     】建设项目应当按【照规划许可证的许可！内容进行建设— ：    《城乡规划主管—。部门可以根据—实际需要委托规【划编制单位或者设】计，。单位以？外的具？有相应？资质：。的单：位对建？设工程设计方案【进行技术审查 】 第？三十一条《 ，建设单位或者个人】应当根据城乡规划主！管部门公布的行政许！可申请条件和要求提！交相关材《料并保证材料的【真实性不得以欺【骗，、贿赂等不正当【手段骗取行政许可 ！ 第《三十二条 在规【划，。区内：进行新建《、，扩建、加建、改建、！危房原址重》建各类建设工程的】建设单位或者个人应！当向城？乡规划？主管：部门申请建设工程规！划，许，。可证或者乡村—建设规划许可证但】无需申请的除外 ！   ？ 市城乡《规划主管部》门应当？根据建设工》程自身建设特点【、，性，。。质、规模等明确无需！申领：建设工？程规划许可证或者】乡村建设规》。划许可证的范围报市！。人民政府批准后向】社会公布 — 第三十三条 建！设工程开工前建【设单位或者》个人：应当委托具》有相应测绘》资质的单位放—线但外立面整饰、危！房原：址重建、既有—住宅增设电梯—等不发生四》至关系改变的建设工！。程，除外城？乡规划主管部—门或者镇人民政【府应当在放线—后组织验线 【 第三十四条 按！照国家规定需要【有关部门批》准或者核准的建【设项目以划拨方式提！。供国有土地使用权的！建设单位《或者个？。人，。应当在取得建设【项目：选址意见书之日起两！年内向城乡》规划主管部门申请】建设用？地规划许可证逾期】未申请建设用地规划！。许，可证且未办理延期】手续的？建设项目《选址意见《书及其？附图：、附件自行失效【 ：    《建设：单位或？者，个人应当自取—得建：设用：地规划许可证之【日起：一年内向《土地行政管理—部门：申请用地逾》期未：申请用地《且未办理延期—手续的建设用地【规划许可证及—。其附图、附》件自行失《效 ： 第三十五条 ！建设单位或者个【人应当自取得建【设工程规划许可证】之日起一年内取得】施，工许可？依法无需取》得施工许可的应【当在一年内开—工逾期未取得施【工，许可或者逾期—未开工、未办理延期！手续的建设工程【规划许可证及—其附图、附件—自行失效  【   ？划，。拨决定？书或者？出让合同应当约【定竣工期限》、延期条件和—建设单位或者个人逾！期未竣工的违约责】任建设单位或者【个人取得建设工【程规：划，许可证后应当按照】划，拨决：定书或者出》让合同约《定的期限竣工未【能在上？。述期限内《竣工的应当在—期限届满前十—五日内向土地行政管！理部门申请》办理建设《用地延期手》续   》  建设单位或者】。个人超过出让合同约！定竣工？期限：未竣工？且，未申请延期》或者申？请延期因不符合条件！未获：批，准的：应当按照出》让合同的约定承担】。违约责任《 第》三十六？条 因建《设基础设施、—公，共服：务设施、公共安全】设施或？者防：灾减灾应急需—要搭建？的辅助性建筑—物、构筑《物及：依，。据政府？有关规定允许建设临！时建设工程的—建设单位应当向【城乡规划主管部门】申领临时建设工程规！划许可证《或者临时乡村建设规！划许可证建设单【位，申请临时《建设不符《合上：述规定的城乡规【划主管部门不得批】准     城】乡规划主管部—门在批准《临时建设工程时应当！。明，确使用期限但本条】例实施前批准—的不属于本条第一】。。款规定范围的临时建！设工程使用期—限届满后一律不得】延期临时建设应当】在使用期限届满前自！行拆除恢复土—地，。原状     】临时建设必须—按照：批准：的用途使用不—得改变用途或—者转让 第】三十七条《 在村庄规划确定的！。建设用地范围内【使用集体《所，有土地兴办》企业进行乡村公共】设施、公益》。。事业：。和村民住宅建设的建！设单位或者》个人应？当取得乡村建设【规划许可证涉—及历史文化名村的】乡村建设还应当遵守！历史文化名城名镇】名，村保护条例的有关】规定：     申请】办理乡？村，建设规划许可证应】当向：镇人民政府、—街道办？事处提交建设工程】设计方？案，、土地行政管—理部门意见、村民委！员会或者集体—经，济组织意见等—材料并由镇人民政】府、街？道办事处报城乡【规划：主管部门核发乡村】建设规划许可证城乡！规划主管《。部，门可以？委托：镇人民政《府、街道办事—处依据经批准的【村庄规划核发—。乡村建？设，规划许可证 【    建设单位或！。者个人应当自取得乡！村建设规划许—可证之日起一—年内取得施工许可】；依法无需取—得，施工许可的应当在一！年内开工逾期未取】得施工？许可或者逾期—未开工、未办—理延期手续的—乡村建设规划许可证！及其附图、附件自行！失效  》。   乡村建设规】划许可的实施办法由！市人民？政府根？据本：。市实际情《况另行制定 ！第三：十八条 建设单【。位或者个人应—当，在建：设工程竣工后向【原规划许可机关申】请，办理规划核》实手续原规划许可机！关应当对建设—工，程是否符《合，规划条件和建设【工程规划《许可：证的内容进行核实】并查验其建设工【程档案认可》文件和测绘单位的】测量报告符合—的应当予以核发【。建设工程规划验收合！格证未经《规，划核实或《者经核实不》符合的建设单位不】得组织竣工验收产权！登记：机关不得办理—产权登记手续—     未取得！规，划验收？合格证的房屋—。不得交付使用 】 第三十九条【 建设单《位在编？。制建设项目修建性】详细规划、建设工程！设计方案《总平面图或者建【设工程设计》方案时涉及确定市政！基础设施的规模和位！置，的应当征求供水【排水、？电力、？。燃气：等生产经营》企业：的意见相关生产经】营企业应当配—合市政基《础设施、公共—服务设施的规模【和位置经城乡规划主！管部门批《准后不得《擅自改变 【 第：四十条 建筑—物，的使用应当》符合建设工程规【划许可证、乡村建】设规划许可证或【者房地？产权：证书载明的使用【性，质、用途不得擅自改！。变确因？社会经济发展、产】业布局调整、—城市区域功能调整】而需要改变一定【区域内建《筑物使？用性：质的应当符合控制性！详细规划和现行土】地政策规定同时【不得影响《建，筑物：安全使？用不得侵害他人【合法权益 — ，   竣《工并经各《项验收合格投—入使用的建》筑物变更房屋权属登！记中房屋用途或【者开展经《营活动涉《及规划管理许可事项！的应当报经》城乡规划主管部门批！准 第四【十一条 以》拍卖、？招标：等方式依法处置【未经规？划核实的建》。设工程和土地权益】的，。负，责处置的机》构应当？在处置前向城乡规】划主管部《门，了解有关规》划情况城乡规—划主管部《门应当予以配—合 》第四十二条》 以出让方式提【供国有土《地使用？权的住宅、商业【、办公类建设项目应！当严格执行规划条】件除法律《、法规？规定可以依》法申请调整规划【条件：的，情形：外不得？改，变用地性《质不得改变容积率不！得降低绿地率不【得改变基础设施【和公共服务设施的】。类别和？减少其？规，模 ： ，   ？ 符合？产业政策和规划导】向的：。工业类？建，设项目建设单位或者！个人可以依》法申请调整规划条】件  《   取得》规划条件后以—出让：方式提供《土地使用权的两【年内未出让》土地的该《规划：条，件自行失效》。；以划拨方式取得土！地，使用权的两年内【未取得规划审批【手续的该规划条件自！行失效 【第四十三条》 建设单《位，或者：个人应当《按照建设工程规划】许可的内《。容进行建设》不得：擅自变更；确—需变更的应当经原许！。可机关？批准原许可机关批】准前应？当征求利害关系人意！见 ？ ，   变《更内容依《法应：当先经其他有关主】管部门同意的应当提！供相关证明文件 】 ， 第四十》四条 ？建设单？位组织编制的—修建性详细》规划、？建设工程《设计方？案总平面《图，经审定后应当—公，。示不得擅自修改【确需修改的建设【单位应？当按：照规：划技术规范的要【求拟定？修，改方：案，并向城乡规划—主，管部门？提出申请城乡—规划主管《部门受？理后应？当采取批前》公示：、座谈会《或者听？证会：等，形式征求利害—关系人的意见并按照！下列规定办理 【  ：   （《一）涉及控制—性详细规划修改的】应当先行修改—控制性详细规—划；     】（二）？涉及基？础设施、公共服【务，。设施和公共》安，全设施修《。改的在？批，准前城乡规划主【管部门应《当，征求相关行政管【。。。理部门的意》见； 《    （三—）经审定的商—品房项目《修建性详细规—划、建设工程—设计方？案总平面图》修改涉及《产权人的专有部分】或者产权《人所在？建筑物的共》有部分的应当依照相！关法律？。、法：规的规定取得—相关：产权人？。。的同意 第四！十五条？ 作出准予行政许可！决定或者批准决定后！在许可决定的有效期！内因依法《修改城乡规》划给被许可》人合法权《益造成损失》的应当依法予以【补，偿， ：    依法—修改经审定的修建】性，详细规划《、建设工程设计【方案的总平面图给利！害关系人合法—权益造成损》失的应当依》。法予以补偿 —     因公共】利，。益修改规《划许可？的由政府予以补偿】；因建设单位或【者个人申《请修改？规划许可的由—规划修？改的申请人》予以补偿 —    政府实【行补偿的方式包括】货币补偿和开发权益！置换货币补偿的按减！少部分建《筑面积的前期投入予！以补偿；开》发权益？置换的由用地单【位，申请将减《少的建筑《面积等价值》置换至用地单位【自有产权、》。规划用途《类似的其《他地块前期投入【、开发权益等价值】置换应？当，由财政？、土地行政》管，理，部门分别委托—。第三方评估核—定 第四十】六条 城乡》规划：主管部？门在实施行》政许可和审批时【应当提高审批效率】。和服务水平实行【统，一受理、限时—办结、跟《踪服：。。务等制度 — 第四十七条 任！何单位和个人发现】有，保护：价值的建《筑可以向市城乡规划！主管：部门或者市》文物行政管理—部门：报告市城乡》规划主管部》门或者市《文物行政管理部【门接到？报告：后应当立即》通知建筑所在地【的区人民政府进行核！实区人民政》府，应，。当按照市人民政府的！规定进行核实对【。经专家评审应当【予以：保，护的建？。。筑进行？预先保护并要求街】道，办事处？、镇人民《政府派员到现场开】展日：常巡查和保护 】  ：  单位和个人【向其他部门和—单位：报，告的接？到报告的部》门和单位应当及时将！有关情况告知市城】乡规划？主管部门或者市文物！行政管理《。部门 《    市》城乡规划主管部门】和市文物行政管【理部：门应当向《社会公？布全：市统一的受理报告的！电话和？电子：邮，箱   》 ， 任何单位》和个人不得》。损坏、拆除预先【保护的建筑 【 第四十》。八条： 城市、《镇旧城区《房屋整体或者主体】结构安全、能够【基本满？足正常使《用要求的房屋应【当结合旧《城更新规划逐步统】筹更新在《旧城更新规划—。实施前可以进行原】状维修？ ：    经》鉴定：为局部？或者整幢危房的房】屋可以凭房地—产权属？证明、？房地产？。现状图、建设—工，程规划设计方案等材！料向城？乡规划主管部门申】请原址重建》或者：改建但不得增加具有！合法产权的原有房屋！的，。建筑面积《和建筑高度、扩大基！底面积、《改，变四至关系和使用】性质且应《当符合历史》文化保护《要求与周边环境相】协调涉及他》人利益的城》乡规划？主管：部门批？准前应当《征求其意见》 《第四十九条 —本市鼓励《并规范建筑公共开放！。。空间的规划建设【。增，加城市公共》空间提？高可达性和舒—适性改？善人：居环境和微气候【。     —建筑：公共开放空间规划】建设的管理》办法由市人民政府】另，行制定 第五！十条： 开发利用地下【空间应当符合国家】、省、市工》程建设管《理，方面的规定、标准】和规范符合地下【。空间规？。划依法办理用地、】规划：等相关审批》手续：。  ？  ： 规划要《求新建地下工程与相！邻在建？或，者已建地下工程相】连，通的建设单位—应当按照规划要求】连通相邻《地下工程所有—权人和其他相关权利！人应当提《供必要的便利  ！   任何单位【和个：人未经批准不—得擅：自，新，建地下空间》不得擅？自改变地下空间建】设工程？规划许可确定的【使用：功能、？范围、？高度、？层数和面《积等内容《 《第五：十一条 各》级人民？政府应当《积，极推广城市雕—。塑、城市色彩等城市！公共艺术  【   城市雕塑等城！市公共艺术》建设的设计、—规，划、建设和管理的】具体办法由市—城乡规？划主管？部门另行制》定报市人民》政府批？。准后公布实施 】