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第三章 城—乡规:划的实施
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第三十条》 建设项目的规划】。管理实行《建设项目规划选址】、建设用地》规划:许可、建设工程【规划许可《、乡村建《设规划许可、建【设工程规划核实等制!度
— 建设?项目应当按》照规划许《可,证的许?可内容进行建设
! , , 城?乡,规划主管部门可以】根据:实际需要《委托规划编制—单位或者设计单【位以外的具》有相应资质》的单位对建设工程设!。计方案进行技术审查!
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?第三十一条》。 建设单位或—者个人应当根据城】乡规划主管部—门公布的行政—许可申请条件和要求!提交相关材料并保】证材料的真实性不得!以,欺骗、贿《赂等不正当手段骗取!行政许可
第!三十二条《 在:规划区内进行—新建、扩建、加建】、改建、危房—。原址重建《各,类建设工程的建【设单:位,或者个?人应当向城乡规划主!管部门申请》建设:工程规划许可证或者!乡村建设规》划许可证但无需【申请的除外
! 市城《。。乡规划主《管部门应当》根据建设《工程自?身建设特点》、,性质、规《模等:明确无需申领—建设工程规划许可】证或者乡村》建设规划许可证【的范围?报市人?民政府批准后向社】。会公布?
第三十三条! 建设工程开工【前,建设单位或者个人】应当委托具有相【应测绘资《质的单位放》线但外立面整饰【、,危房原址重建—、既有住宅增设电梯!等不发?生四至关《系改变的《建设工程除》外城乡规划主管部】门或者?镇人民政府应当在】。放线后组《织验线?
《第三:十四条 按照国【家规定需《要有关部门》批准或?者核准的建设项【目以:划拨:方式提供国有土地使!。用权的建《设单位?。或者个人应当—在取得建设项目选址!意见:书之日起两年—内,向城乡规划主管部】门申请建设》用地规划《许可证逾期》未申请建《设用地规划许可证】且未:办理延?。期手续的建设项目】选址意见书及其附图!、附件自《行失效
【 建设单位—或者个人应当自取得!建设用地《规划许可《证之日?起一年?内向:。土地行政管理部【门申请用地》逾期未申请用地且】未办理延期手续【的建设用地规划许】可证及其附图、附】。件自行失《效
第三十】五条 建设单位或者!个,人应:当自取得建设工程规!划许可证之》日起一年内取得【。施工许可依法无【需取:得施工许可的—应当在?。一年内开工逾期【未取得?施工许?可或者逾《期未开?工、未办理延期手】续的建?设工程规划》许可:证及其附图》、附件自行失效
! ? ,划,。拨决定书或》者出让合同应当【约定竣工期限—、延期条件和建设单!位或:者个人逾期未竣工的!违约:责任建设单位或者】个人取得建设工程】规划:许可证后应当按照】划,拨决:定书或?者出让合同约—定,的期限竣工未—能在上述期限内竣工!。。的,应当在期限》届满:前十五日内》。向土地行政管—理部门申请办理建】设用地延期》手续
《 , 建设单位或】者个人超过出让【合同约?定竣工期限未竣【工且未申请》。延期或者申》请延期因不符合【。条,件未获批准》的应当按照》出让合同《的约:定承担违《约责任
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,第三:十六条 因建—设基础?设施:、公共服《。。务设施、公共安全设!。施或者防《。灾减灾应急需要搭】建的辅助性》。建筑物、构筑—物及依据《政府有关规定—允许建?。设临时建设工程【的建设单《位应当向城乡规划】主管部门申领—临时建设工》程规划许可证或者临!时乡村建设规划许】可证建设单位申请临!时建设不《符合上述规》。。。定的城?乡规划主《管部门不得批—准
城乡!。规划主管部门在批准!临时建?设工程时应当明【确使用?期限但本条例实【施前批准《的不属于本》条第一款规》定范围的临时建设】工程使用《。期限届满后一律不得!。延期临时建设应当】在使用期限届满前】自行拆?除恢复土地原状
! 临时—建设必?须按照批准的用途使!用不得改变用途或】者转:让
第—三,十七条 在村—庄规划?。确定的建《。设用地范围》内,使用集体《所有土地兴办—企业进行《乡村公共设施—。、公益?事业和村《民住宅建设的建【设单位或《者,。个,人应当?取得乡村建设规划】许可证涉及》历史文化名》村,的,乡村建设还应当【遵守历史《文化名城名镇名【村保护?。条,例的有关规定—
—申请办理乡》村建设规划许—可证应?当向镇?。人民政府《、街:道办事?处提交建设工—程设:计方案、土地—行,政管理部门意见、】。村民委员《会或者集体经济组织!意见等材料并由镇人!民政府、街道办事】处报城乡规划主【管,部门核?发乡:。村建设规划许可证】城乡规划主管部门可!以委托?镇人:。民政府?、,街道办事处依—据经:批准的村庄规划核发!乡村建?设规划许可证
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建设【单位或?。。者个人应当》自取得乡村建设规】划许可证之日起一年!内取:得施工?许可;依法无需取得!施工许可的应当在一!年内开?工逾期未取得—施工许可或者逾期未!开工、未办理延期】手续的?乡,村建设?规划许可证》及其附?图、附?件自行失效
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》乡村建设《规划许可的实施【办,法由:市人民政府根据本市!实际情况另》行制定
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第?三,十八条 《建设:单位或者个人应【当在建设工》程竣工后向原规划】许可机关申请办理】规划:核实:手续原?规划许可机关应当对!建设工程是否—符合规划条件和建设!工程规划许可证的内!容进行核实并查验其!建设工程档案—。认可文件和》测绘单位的测量【报告符合的》应当予以核发建设】工程规划《。验收合格《。证未经规划核实或】者经核实不符—合的建?设单位?不得组织竣工—验收产权登记机关不!得办理产权登记【手续
【 未取得规》划验收合格证的【房屋不得交付使用
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?第三:十九:条 建设单》位在编?制,建设:项目修建性详细规划!、建设?。工程设计方》案总平面《图或者建设工程【设计方案时》涉,及确定市《政基础设施的规模】。和位置的《应当征求供水排【水、电?力、燃气等生产经】营企业的意见—相关生产经营企【业,应当配合《市政基础设施、公】共服务设施的—规模和?位置:经城乡规划主管部】门批准?后,。不得:擅自改变
】第四十?条, 建:筑物的使用应—当,。。。符合:建设:工程规划许》可证、乡村建设规】划许可证或》者房地产权》证书载明的使用性质!、用途不得擅自【。。改变确因社》会经济发展》、产业布局调—整、城市《区域功能《调整而需要改变一】定区域?内建筑物使用—性质的应当》符,合,控制:性详:细规划和现行—土地政?策规:。定同时不得影—响建筑物安全使用】不得侵害他人合【法权益
》 : 竣工并经各项】验收合格投》入使用的《建筑物变更房屋权属!登记中房屋用途或】。者,开展经营活动涉及】规划:管,理许:可,事项的应当》报经城乡规划主【管部:门批准
第四!十一条 以拍—卖、招?标等方?式依法处置》未经规划核》实的建设工程和土】地权益的负责处置的!。机构应当在处置前向!城乡规划主管部门了!解有关规《划情:况城乡规《划主:管部门应当予以配】合
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第《四十:二条 以出让—。方式提供国有土地使!用权的住宅》、商业、办公类建设!项目:应当严格执》行规划条件除法【律、法规规定可以】依法申请调整规划条!件的情形外不得改变!用,地,性质不得改变—。容,。积率不得《降低绿地《。率不得改变基础【设施和公共服务设施!的类别和减少—其规模
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符合产业!政策和规划导向的工!业类建设项》目建设单位或者个】人可以?。依法:申请调整规划条件
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取—得规:。划,条件后以出让方式提!供,土地使用《权,。的两年内未出让【。土地的该规划条件自!行,失效;以划拨方式】取得土地使用权【的两年内未取得规】划,审批手?续的:该规划条《件自行失效
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第四十《三条 建设》单位或者个人—应当按?照建设工程》规划许可的》。内容进行建设—不得擅自变更—;确需变《更的应当经原许可】机关批准原许可【机关批准前应当征求!利害关系《人意见
!变更内容依》法应当先经其他有】关主:管部门同意的应当】。提供相?关证明文件
!。第四十四条 建设单!位组织编制的修【建性详?细,规,划、建设工程设【计方案总平面—图经审定后应当公示!不得擅自修改确需】修改的建设单位应】当,按,照规划技术规范【的要求?拟定修改方案并向】城乡规?划主管部门》提出申?请城乡规《划主管部《门受理?后,应当:采,取批前?公示、座谈会或者】听证会?等形式?征,求利害?关系人?的意见并按》照下列规定》办理
》 (一)涉【及控制性详细—规划:修改的应《当先行修改控制性】详细规划;
! (二)涉及基础!设施、公《。共服务设施和公共】安全设施修改的在】批准:前,城,。乡规划主管部门应】当征:求相关行政管—理部门的意见;
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》(三)经审定—的商品房项目修【建性详细《规,划、建设工程设【计方案?总平面?图修改?涉及产权人的专有】部分或者《产权人所在》建筑物的共》有部分的应当—依照:相关法律、法—规的:规,定,取得相关产》权人的同《意
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第四十五条 作】出,准予行?政许可?决,定或者批准决—定,后在许?可决定?。的有效期内因—依法修改城乡—规划给被许可人合法!权益造成损失的应】当依法予以补偿
! ,。 依法修—改经审定的》修建性详细规—划、建设工》程设计方案的—总平面图给》利害:关系人?合法权益造成—损失的应当依法予以!补偿
》 因公共利【益修改规划许—可,的,由政府予《。以补偿;因建设【单位或者个人—申,请修改规划许可的】由规划修改的—申请人予以补—偿
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》政府实?行补偿的方式包括】货币补偿和开发权】益置换货币补—偿的按?减少部分建筑面【。。积的前期《。投入予以补偿;开】发权益置换的由用地!单位:申请将减少的—建,。筑面积等《价值置换至用地【单位自有产权—、规划用途》类似的其他地—块前期投入、开发权!益等价值置》换应:当由财政、土地行政!。管理部?。门分:。别委托第三方评估核!定
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第四十》。六条: 城乡规《划主管部《门在实施行政许可和!审批时应当》提高审批效率和服】务水平实行统—一受理、限》时办结、跟踪—。服务等制度
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第四《。。十七条 任何单位】和,个人发现有保护价值!的建筑可以向—市城乡规划》主管部门或者市文】物行政?管理部?门报告市城乡—规划主管部门或【者市文?物行政?。管理部门接到报告】后应当立《即,通知建筑《所在地?的,区人民?政府进行核实—区人民政府》应当按照《市,人民政府的规定【进行核实对经专家】。评审应?当予以保《护的建筑进》行预先保护并要【求街道办事》处、镇?。人民政府《派员到现场开展日】。常巡查和保护
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: 单位和个人】。向其他部门和单位】报告:的接:到报告的《部门和单位应—当及时将有关情【况告:知市城乡规划主管部!门或:者市文物行政管理】部门
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市—城乡规?划主:管部门和市文—物行政管理部门【应当向社会公布全】市统一的受理—报告的电话和电【。子邮箱
!。任何单位和个人不得!损坏、拆除预先保】。。护的建?筑
》第,四十八条 城市【、镇旧?城区房屋整体或者主!体结构安全》、能够基本满—足正常使用要求【的房:屋应当结合旧城更新!规划逐?步统:筹更:新,在旧城更《新规划?实施前可以进行原状!维修:
—经鉴定为局部或【者,整,幢危:房的房屋可以凭房】地产权?属证明、《房地产现状图、建】设,工程规划设计方【案等:材料向城《乡规划?主管部门申》请原址重《建或者改建但—不得增加具有合法】产权的原《有房屋的《建筑面?。积和建筑高度—、扩大基底》面积、改《变四至关系和使用】性质且应当》符合历史《文化保护《要求与周边环境相协!调涉及他《人利益的城乡—规划主管部门批准前!应当征求其》意见
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?第,四十九?条 本市鼓励并规】范建筑公共开放空】间的规划建设增加城!市公共空《间提高可达性—和舒适性改》善人居环境和微气候!
建筑公!共开放空《。间规划建设的—管理办法由市人民】政府另行《制定
—第五十条 开发利】用地下空《间应当符合国家、】省、市工程建—。设管理方面的—规定、标准和规【范符合?地下空?间规划依法办理用地!、规划等相关审批手!续
规划!要求新建地下—。工程与?相邻在建或者已建】地下工程相连通的建!设单:位应:当按照?规划要求连通相邻地!下工程所有权—人和其他相》关权利人应当提供】必要的便《利,
》 任何单位》和个人?未经批准《不得擅自新建地下】空间不得擅自—改变地下空》间建设工程规划许】可确定的使用功能】、范围、高》度、层数和面—积等内容
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第:五十一条 》各级人民政府—应当积极推》广城市雕《。塑、城市色》彩等城市公共艺【术
城】市雕塑等城市公共艺!术建设的设计—、规划、建设—。和管理?的具体办法》。由市城乡规划—主管:部门另行制定报市人!。民,政府批准后公布实施!。
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