， 第三章 城乡【规划的实《施 第三十条 建！设项目的规划管理】实行建设项目规【划选址、建设—用地规划许可、建设！工程规划许可—、乡村建设规—划许：可、建设《工程规划核》实等制度 》     》建设项？目应当按照规划许可！证的许可《内容进行建设  ！   城乡规—划主管部《门可以根据》实际：需要：委托规划编制单【位，或者设计单位—以外的具有相—应资质的单位对建设！工程设计方》案进行技术审查 】 第三十—一条 建《设单位或《者个人应当》根，据，城乡：规划主管部》门公布的行政许可】申请条件和》要求提交相关材料并！保证材料的》真实性？不得以欺骗、贿【赂等不正《当手段骗取行政许可！。 《第三十？二条 在规划区内】进行新建《、扩建、《加建、改建、危【房原：址重建各类》建设工程《的，建，设单位或者个—人，。应当向城乡规划主管！。部门申请建设工【程规划许可证—或者乡村建设规划许！可，证但无需申请的除外！  ？  ： 市城乡规划主【管部门应当根据建】。。设工程自身》。建设特点、性质、】规模等明《确无需？申领：建设工程规划—许，可证或者乡村—建设规划许可—证的范围《报市：人民政府批准后【向社：会公布 第三！十三条 建设工【程开工前建设单位或！。者个人应当委托具有！相应测绘资质的【单位放线《。但外立面《整饰、危房原—址，重建、既有》住宅增设电梯等不】。发，生，四，至关系改变》的建设？工程除外城乡—规划主管部门或【者镇人民政》府应当在放》线后组织验线— 第三十四】条 按？照国家规定》需要有关部门批准或！者核准？的建设项《目以：划拨方式《提，供国有土地使用权】的建设单位或者个人！应当在取得建—设项：目选址意见书—之日起两年内向城乡！规划主？管部门申请建—设用地规《划许可证逾》期未：申请建？设用地规划许可【证且未办《理延期手续》的建设项目选址意见！书及其附《图、附件自》行失效    】 建设单位或者个】。人应当自《取得建设《用，地规：划许：可证之日起》一，年内向土地》行政管理部门—。申请用？地逾期未申请用【地且未？办理延期手续的建设！用，地规划许可》证及其附图、附件】自行失效《 第》三十五条 建设单位！。或者：个人应当自取得建设！工程：规划许？。可证之日起一年内】。取得施工许可依法无！需取得施工许可的】应当在一年内开工】逾期未取《得施工许可》或，者逾期未《开工、未办》理延期手《。续的建？设工程规《划，。许可证及其附图、】附件自行失》效     划拨！决定书或者》出让合？同应当约定》竣工期限《、延期条《件和建设单位—。或者：个人逾期未竣工的违！约责任建设单位或者！个，人取得建设》工程规划许可证后应！当按照划拨决定书或！者出：让合同约定的—期，限竣工未能在—上述期限内竣工【的，应当在期限届满前十！五日：内向：土地行政《管理部门申请—。办理建设用地延期】手，续，     建【。设单位？或者个？人超：过出让合同约定竣】工期限未竣工—且未申？请延期或者》申请延期《因不：符合条件未获批准】的，应当按照出让—合，同的：约定承担违约责任 ！ 第三》十，六，条 因建设基础【。设施、公《共，服务设？。施、公？共，。安全设施或者防灾】减灾应？急需要搭建的辅助】性建筑物、构筑物及！依，据，政府有关规定允许建！设临时建设工程的】建，设单位应当向—城，乡规划主管》部门申？领临时建设》工，程规划许《可证或？者临时乡村建设【规划许可证建—。设单：位申请临时建—设不符合上》述规定的城乡规【划主管部门不得批准！   《  城乡规划主【管部门在批准—临时：。建设：工程时应《当明确使用》期限：但本条例实施前【批，准的不？属于本条第一款规定！。范围的临《时建：设工程使《用期限届满后一【律不得延期临时建设！应当在使用期限届满！前自行拆除恢—复土地原《状  《  ： 临时建设必—。须按：照批准的用途使【。用不得改变用途或】者，转让 第【三，十七条 在村庄规划！确定的建设用—地范围内《使用：集体所有土》地，兴办企？业进行乡村公—。。共设施、公益事【。业，和村民？住宅建设的建设【单，位或者个人应当【取得乡村建设规【划许可证涉及历史】文化名村的乡—村建设还应当遵【守历史？。文化名？城名镇？名村保护条》例的有关规定  ！   申请办理乡村！建设规划许可证【应当向镇《人民政府《、街道办事处—提交建？设工：程设计方案、土地行！政管理？。。部门意见、村民委】员会或者集体—经济组织意》见等材？料并由镇人》民政府？、街道办事处—报，城乡规划主》管部门核发乡村【建设规划《许可证城乡》规划主？。管部：门，可以委托《镇人民政府、—街道办事处依—。据经批准的村庄规】划核发乡村建设规划！许，可证 ？     建设单】位或者个人》应当自取得乡—村，建设规划许可证【之日起一年内取得】施工许？可；依法《。无需取得施工许【可的应当在一年内】开工：。逾期未？取得施工许可或【者逾期未开工—、未办理延期—手续：。的乡：村建设规划》许可：。证及其？附图、？附，件自行失效  】   ？乡村建设规划—许可的实施办法由市！人，民政府根据本市实际！情况另行《制，定 》。第三十八条 建【设单位或《者个人？应当在建设工—程竣工？。后向原规《划许可机关申—请，办理规划核实手续原！。。规划许可机关应当】。对建设工《程是否符合规—划条件和建设工程规！划许可证的内容进】行核实并查验其建】设工程档案认—可文件和《测绘：单位的测量报告【符合的应当予—。以核发建设工程规划！验收合格证未经【规，划核实或者》经核实不符合的建设！单位不得组织竣【工验收产权登记机关！不得办理产权登记】手续    【 未取得规划验收合！格，证的房屋不得交付】使用 ？ 第三十九条 ！建设单位《在编制建设项目【修建性详《细，规划、？建，设工程设计方案【总平面图或》者建设工程设—计方案时涉》及确定市政》基础设施的规模和位！置的应当征求—供水：排水、电力、燃气】等生产经营》企业的意《见相关生产经营【企业应当配合市【政基础设施、—公共服？务设：施的规？。模，和位：置，经城：乡，。规划：主管部门批准后不】得擅自改变》 第四十条 ！建筑物？的使用应当符合建设！。工，程规划？许可证、乡》村建：设规划许《。可证或者房》。地产权证书载明的使！用，性质、用途不—得擅自改变确因社会！经济：发展、产《业布局调《。整、城市区域—功能调整而》需要：改变一？定区域？内建筑物使用性质的！应，当符合控制性详细规！划和现行《土地政策《规定同时不》得影：响建筑物安全使【用不得侵《害他人合法权—益     竣工！并经各项验收合格投！入使用的《建筑物？变更房？屋权：属登记中《房屋用途或者开展经！营，活动涉及规划管理】。许可：。事项的应《当报经？城乡规划主管部门批！准 第—四十一条 以拍卖】、招标等方式依【法处置未经规划核实！的建设工《程，和土地权益》的负责处置的—机，构，应当在处置》前向城乡规划主【。管部门了《解有：关规划？情况城乡规》划主管部《门应当予以配合【 第四十二条！ 以出让方式提【供，。国有土地使用权【的住：宅、商业、》。办公类建设》项目应？当严格执行规划【条，件除法律、》法，规规定可《以依法申请调整规划！条件的情《形外不得改变用地性！质不得改《变容：积率不得降低绿【地率不得《改变基础设施和【公共：服，务设施的类别和【减少其规模 —     符合产业！政策和规划导—向的工业类》建设项目建设—单位或者个人—可以依法申》请调整规划条件【   《 ， 取得规划》条件后以出让方式】提供土地使用权的两！年内未出让土—地的该规划条件自】。。行失效？；以划？。。拨方式取得土—地使用权的》两年内未取》得规划审批手续的】该规划？。条件：自行失效 第！四十三条《 建设单位或者个人！应当按照建设工程】规划许可的内容进】。行建设不得》擅自变更；确—需变更？的应当经原许可机关！批准原许可机—关，批准前应当》征求利害关系人【意见   —  变？更内容依《法应当先经其—他有关主管部门同意！的应当提供相关证】明文件 《 第四十四【条 建设《单位组织《编制的修建性详细】规，划、建设工程设【计方案总平面图经审！定后应？当，公示不得擅自修【改确：需修改的建》设单位？应当按照规划技【术规范的要求拟定修！改方：案并向城乡规—划主管部门提出申请！城乡规划主管部门受！理，后，应当采取批前—。公示、座谈会—或，者听证会等》形式：。征求：利，害，关系人？的意：见并按照下列规定】办理：。   《  （一）涉及控制！性详细规划修改【的应：当先行修改》控制：性详：细规：划； ？     （—二，）涉及基础设施、公！共服务设施和—。公共安全设施修【改的在批准前—。城乡规划主管—部门：。应当征？求相关行政管理【部门的意见； 【     》（三）经审》定的商品房项目修建！性，。详细规划、》建设工程设计方案】总平：面图修改涉》及产权人的》专有部分或者产权人！所在建筑物的共【有部分的应当—依照：相关法律、法规【的规定取得》相关产权人的同意】 《第四十五条 作出】准予：行政许可决》定或者批《准决：定后在？许，可决定？的有效期《内因依？法修改城乡规—划给被许可》人合：法权益造成损失【的应当依法予以【补偿： ：    依法修【改经审定的修—建，性，详细规划、建—设工程设《计方案？的总平面图》给利害关《系人合法权益造【成损失？。的应当依《法予以？补，偿 ？    因》公共利益修》改规划许《可，。的由：政府予以补》偿；因建设单位或者！个人申请修改—。规划许可的》由规划修改的—。申请人？予，。以补偿？     政府实！行补偿的方式包括货！币补偿和开发权益置！换货币补偿的—按减：少，部分建筑面积的前】期投：入予以补偿；开发】权益置换的由用地】单位申请将减—少的建筑面积等价】值置：。。换至用地《单，位自有产权、—规划：用途：类，似，的其他地块》。前期：投入、开发》权益等价值》置换应当由财政、土！地行政管理部—门分别委托》第，三方评估核》定 ？ 第四十六条【 城乡规《划主管？部门：在实施行政许—可和：审批时？应当提高审批—效率和服务水平实行！统一：受理、限《时办结、跟踪服务等！。制度 ？。 第四》十，七条 任何单位和】个人发现有保—护价值的建筑可以向！市城乡规划主管【部门：或者市文物行政管】理部门报《告市城乡规划主管】部门或者《市文物行政管理【部门接到报告—后应当立即通知建】筑所在地的》区人：民政府进行核实【。区人民政府》应当按照市》人民政府的》规定进行核实—对经：专家评审《应当予？以保护的建筑进行】预先保护并要—求街：道办事处、镇人民】。政，府派：员到：现场开展《日常巡查《和保护 》    单位和【个人向其《他部门和单》位报告的接》到报告的部》门和单位应》当及时将有关情况告！知市城？乡规：划主管部门》或者市文物行政【管理部门   】  市？城乡规划主管部门和！市文物行政管—理部门应当向社会】公布全市《统一的受理报告【的电话和电》子邮箱    】 任何单位和个人不！得损坏？、拆除？。。预先保护的建筑 ！。 第？四十八条 城市【、，镇旧城区房》屋，整体或？。者主体结构》安全：、能够基《。。本满足正常使用要求！的房屋应当结合【旧城更新规划逐步】统筹：更新在旧城更新【规，划实施前可以进行】原状维修   】  经鉴定为局部】或者整？幢危：房的房屋可以凭【房地产权《属证明、房地产现状！图、建设工程—规划设计方》案等材料《。向城乡规划》主管部门《申请原址重》建或者改建》但不得增加》具有合法产权—。。的原有房屋》的建筑面《积和建？筑高度、《扩大基底《面积、？改变四至《关系和使用性—质且应当符合—。。。历史文化保》护要求与周边环境】相协：。调，涉及他人利益的城乡！规划主管部》门批准？。前，应当征求其意见【 《。第，四十九条 本市鼓励！并规范建筑》公共开放空》间的规？划建：设增：加，城市公共空间提【高可达性和舒—适性改？善人居环境》和微气候《     建筑公！共开放空间规划建】设的管？理办法由市人民【政府另？行制定 》 第五十》条 开？发利用地下》空间应当符合—国家：、省、市《工程建设《管理方面的》规，定、标准和规范【符合地下空间规划依！法办理？用地、规划等—相关审批手续  ！   ？规划：要求新建《地下工程与相邻在建！或，者已：建地下工程相连通】的建设单位应当【按照规划要求连通相！邻地下工程所有权】人和：其他相关权利人应】当提供必要》的便利  —。   任何单—。位和个？人未经批准不得擅】自新：建地下空间不得擅】自改变地下空间【建设工程规划—许可确？定的使？。用功能、范围、高】度、层数和面—积，等内容 《 第五十一【条 ：各级人民政府应【当积极推广》。城市雕塑、城市【色彩等城《市公共艺《术   》。  城市雕塑—等城市公共艺术【建设的？设计、规划、建【设和管？理的具？体办法由市城乡规划！主管部门另行制【定报市人民》政府批准《后公布实施 【