：第二：章 城乡规划的制】定和修改 》 第十三条 市人】民政府应当按照下列！。要求组织构》建，。本市的城乡规划【体系 ？    《 （：。一）：根据：城市：发展需要编制—城市发展《战，略规划？；     （二！）在：城市发展战略—规划的基础上—编制城市《总体规划《为分阶段实施城【市总体规划》每，五，年制：。。定近期建《设规划；  【   （三）—。在城市总《体规划？。的基础？上根据需《要特定地区编制特】定地区？总体规划其余地区】。按照功能分区和【组团编制分》区规划镇总体—规划纳入《分区规划统筹—编制；    】 （四）在城市总体！规划、特定地区总体！规划、？分区规划的基—础上编制控制性详细！规划：、村庄规《划根据需要》可以编制修建性【详细规划 —    城乡规划主！管部门根据》需，要组织编《制城：市总体规划》、分区规《划、详细规划—三，个层：次，的，。城市设计《和专项？规划： 第十四【条 市人《民政府组织编制【城市：发展战略规划用以】指导国民经济和【社会发展《规划、城《。市，总，体，规划、土地利—用总体规划、各类】专业规划的编制城市！发展战略规划应【当提：请市人民代表大【会常务委《员会：审议：批准 《 第十五条 【城，市，。总体：规划、特《定地区总体规划【、分区规划按照有】关法律、法规的规定！编制和报送审批 】 ： 第十六条 市【城乡规划《。主管部门组织编【制城市控《制性详细规划经市】人民：。政府批准后报—市人民？代，表大会常《务委：。员会和？省人：民政府？备案     】市城：乡规划主管部门依据！。规划布局确定规划管！理单元？按照规划管理—单元编制控制—。性详细规划 【    《。控制性详细规划【应，当，落实：城市总体规划、专】项规划的要求明确】管理单？元的主导属性、用地！功能、建筑总量、公！共服务设施和基【础设施用地配套规定！等强：制，性内容以及》。明确规划地块—的用地性质、—容积率、绿地率、】公共服务设施和基础！设施配套规定等强制！性内：容 ？。 第十七条— 市人民政府按照本！市，村庄发展阶段差【异，性和发展《模，式差异化《。的原则确定编制【。村庄规划的范围镇人！民政：府和区人民政府指定！的街：道办事？处，组织编制村庄规划经！村民：会议或？。者村民？代表会议讨论同【意并经市城乡规划主！管部门审《查后：。报区人民政府批准 ！ ，    村庄规划】编制应当充》分听取村民意见【和建议？优，先保障村民》合理需？求科学划定功能【分，区 ： 第十》八条 在制定或者】修改城？市总体规划时城乡规！划主管部《。门可以围绕整—体城市形态和特色】、自然和历史—文化保护《、新区开发》、社区环境、交通】等内容组织编制城市！设计     对！。一定地域范围内的建！筑、公？共空：间的：形态、？布局和景观控制等需！要作出特《别规：定的：在制：定或：者修改？分区规划、》。详细规划《时城乡规划主管部门！可以组织编制—城市设计    ！ 城市设计对建【筑、公共空间的【形态、布局》和景观控制提—出的规？划管：理要求应当纳入分】区规划、详细规划】  ？   ？城市总体《规划层次的城—市设计应当按照城市！总体规划的》专项规划的审批【程序执？行，分，区，规划、详《细规划层次的城市】设计：。可以按照分》。区规划、详细规【划的：审批程序执行或【。者纳入分区规划、】详细：规划一并审》批 第十九】条 市人民政府应】当依：据城：市总体规《划、土？地利用总体规划、国！民经济和社会发展规！划编制？近期建设规》划经市人民》。代表大会常务委【员会审议同意—后报：城市总体规划—审批机关备案— ，     市人民】政府：依据近期建设规【划，组，织编制年《度实施计划经—市人民代表大会常务！委员会审议》同意后实施 —     各有关部！门，和区人民政府应【当依据近期》。建设规划编制重大产！业项目建设、基【础，设施建？设、公共服》务设施建设、土地开！发利用和储备供应】等，方，。面的年？度计划 【第二十条 市城乡规！划主管部门应当会】同人民防《空等有关《部门依据城市—总，体规划和人民防空】规划组织编制城市地！下空间开发利用规划！报市人民政府审【批控制性详细—规划应当落实—地下空间开发利用】规划的有关》内容 》 第二十一条 【历史：。文化：名城保护规划按【。。照国家、省、市有】关历史文化名城保】。护规划？编，制和：审批的规定执行 ！。 第二十二—。条 市人民政府应】当组织编制全市【生态控制线划—。定，方，案并制？定保护措施报市人民！政府批准并公布实】施市人民政》。府，在，批准前应《当向市人民》代表大会常务委员会！报告编？制，生态控制线划定方】。案和制定保护措施】应当征询公》众意见  —   生态控制线划！。定应当遵循生—态优先？、系统？。完整、因地》制宜、永续发展的原！则保障城乡生态安全！。和生态系统》的完整性统筹兼顾】经，济、社会发展、建设！管理现状《与生态保护》红，线相衔接实现生【态、：生产、生活并重和】可持续发展》     划定生！态控制线应当—附有明确的地理【坐标及相应的—界址地形图  】 ，  生态控制线的】管理规定由市人民】政，府另行制定》 ： ：。第二十三条 编【。制城乡规划》应当以上层次城乡】。规划为依据并且符合！法律：、法规、规》章，。和技术标准》的规定坚持》政府组织《。、专家论证、部门合！作、公众参与—、科学决策的原【则 ？    编》制城乡规划应—。。当具备？勘察、测绘、气象】、地震、水文、【环境、交《通、文化遗产、安】全等基础资料应【当，进行环境影响评【价和地质《灾害危？险性评估的按—。照有：关法律？。、法：规的规定执行 【   ？  各有关》。部门应当根据城【乡规划组织》编制：。的需要提《供，相关基础资料  ！  ： 城乡？规划：审批前审批机关【可以委托承》。担规划编制任—务以外的具有—城乡规划编制—。资质的机构》对，规划草案进》行技术？审查 《 第二十四—条， 城乡规划组织编制！机关应？当委托具有相应资】质等级的单位—承担城乡规》划的具体编》制工作  —  ：。。 规：划编制单位应当在】资质等级许可—的范围内从事—。城乡规划编制工【作遵守国家、省【、市有关标准、规范！和其他？规定：不得隐瞒真》。实情况、采取修改地！形图和标注》虚假尺寸等手—段编制城《乡，规，划，。不得提供虚假—的规划？编制成果 第！。二，。十五条？ 各行？政管理部门应—当依据国民经济和】社会发展规》划、城市总》体规划以《及土地利用总体规划！编制专业《规划其中涉及空间】布局和用地需求的应！当经城乡《规划主管《部门审查《后由各行政管理【部门报市《。人民政？府审批并由城—乡规划主管部门纳入！城乡规划《城乡：规划主管部门在审查！时，应当征？求市发展《。。改革、土《地行政管理部门的】意见 第二】十六条 经依—法批准的城》。乡规划？不得擅自《修改有？下列情形《之一确需修改—的应当采取座谈会、！论证会、听》证会或者其他方式征！。求公众意见并依【照法律、《法规和本条例规【定的权限和程序【报送审批  【  ： （：一）：上层次的城》乡规划？修改：对下层次城乡—。规划的？功能与布局》产生重大影》。响的； 》    《（二）因国》家、省、市》重大工程建设确需修！改规划？的；     （！三）在？。实施城？市，建设中发现》有明显缺陷的—；    — （四？）法律、《法规：规，定的其他情形— 第》二十七条 市人【民政：府应当定期组织有】关，部门和专家》对城：市发：展战：略规划实《施情况？进，行评估并根据评【估情况对城市发展战！略规划进行》修改 《 ，   修《改城市发展》战略规划应当依照】本，条例第十四条的规】定执行？ 第二十【八条 修改城市总体！规，划确定的城市性【质、职能、目标、空！间布局、空间开【发管制、区域协调】、，规划区范围、规划】期限：的组织编制机关应】当向原审批机关提出！专题报？告经同？意后编制修》编纲要？、修编方案并按照城！市总体规划的—编，制、审批程序—执行     】对城市总体规—划进：行细化？、完善不涉及—。前款：规定：内容的市人民政府应！当组织有关部门【和专家？对规划实施》情况进行评估并【采取论？证会、听证》会或者其他方式征求！。公众意见后制定细】化、完？善的方案报》市人民代《表大：会常务委员》会批准后公布实施 ！ 第二十九条 ！修改控制性详细规划！的组：。织编制机关》。应当向原审》批，机关提出申请获得批！准，后依照控《。制性详细规划的【编制和审批程序【。执行修改控制性详】细规划应《当以不小于一—个，。规划管理单元为最】小范围？进行：。方案论证 —