。 第二章 城乡】规划的制定和修改】 第十三》条 ：市人民政府应当按】照下列要求组织构】建本市的城乡规划】体，系     （】一）根？据城市发展需—要编制城市发展【战略规划；  】   （二）—在城市发展战略规划！的基：础，上编制城市》总体规划为分阶段实！施城市总体规划每】五年制定近期—建设规划； 【  ：  （三）在城市总！体规划的基础上【根，。据需要特定地区【编，制特定地区》总体：规划其余地区按照】功，能分区和组团编制】分区规划镇总体规划！纳入分？区规划统筹编—制；： ：    （四—）在城市总》体规划、《特定地区总》体规划、分区规划的！基础上编制控—制性详细规划、【村庄规划根》据需要可以编制【修建性详细》规划 ？     城—乡规划主管》部门根据《需要：组织编制《城，市总体规划、—分区规划、详—细规划三个》层次的城市设计【和专项规划 【。。 第？。十四条 市人民【政府组织编制—城市发展战略规划用！以指导国民经—济和社会发》展规划、城》市总体规划、土地】利用总？体规划？、各：类，专，业规：划的：编制城市发展战略规！划应当提请》市人民？代表：大会常务委员会【审议批准 】第十五条 城—市总体规《划、特定地区总体】规划、分《区规划按照有关法】律、法规的规定【。编制和报送审批【 第》十六条 市城乡规】划主管部门》组织编制《城市：控制性详细规划经】市人民政府批准后】报，市人民代表大—。会常务委员会和省人！民政府备案  】   市城乡规划】主管：。部门依据规划布局确！定规：划管理单元按照规划！管理单？元编制？控制性详细》规，划  《   控制性详细】规划：应当落实《城市总体《规划：、专项规划的要【求明确管《理单元的主导属【性、用地功能、建】筑总量、公》。共服务设施和基【础设施用地》配套规定等强制【性内容以及明确【规划地块的用地性质！、容积率《、绿地？率、公共服务设施】和基础设施配套规定！等强：制性：内容 第十七！。条 市人《民政府？按照本市村庄发展】阶，段差异性和发展模式！差异化的《原则确定编制—村庄：规划的？范围镇？人民政府和区人【民，政府指定的街道【办事处？组织编制村》庄规划？经，村民：会，议或：者村民代表会议【讨论同意《并经市城乡》规划：主管部门审》查后报区人民政府批！准     村】。庄规划编制应—当充：分听：取村民意见》和建议？优先保障《村民合理需求科学划！定功能分区 ！第十八条 在制定】或者：修改城市总体规划】时城乡规《划主管部门可以围绕！整体城市形态和特】色、自然《和，。历史文化保》护，。、新区开发、社区】环境、交通》等内容组织编制【。城，市设计  —  ： 对一定地域范围内！的建筑、公共空间】的形态、布局—和景观控制等—需要作出特别规定的！在制定或者》修改分区规划—、详细规划》时，。城，乡规划主管部门可】以组织？编制城市《设计   —  城市设》计对建筑、公共空】间的形态《、布局和景观—控制提？出的规划管理要求应！。当纳入？分，区规划、详细规划 ！     城市总】体规划层次的城【市，设，计应当按《照城：市总体？规划的专项规—划的：审批程序执行分区规！。划，、详细规划层—次的城市设计可以】按照分区规划、详】细规划？的审：批程：。序执行或者纳入分】区规划、详细—规划一并审批 】 第十九条— ，市人民政府应当依据！城市总体规划、土地！利用总体规》划、国民《经济和？社会：发展规划编制近期建！设规划经《市人民代《表大会常务委—员，会审议同意后报城】市总体规《划审批机《关备案   【  市人民政府依】据近期建设规划【组织：。编制年度《实施计划经》市人民？代表：大会常务委》员会审议同意后实】。施     【各有关部门和区【人民政？府应当？依据近？期建设规划编制重大！。。产，业项目建《设、基础设施—建设、公共服务设】施建设？。。、土地开发利—用和储备供应—等方面的年度计划 ！ 第二十条【。 市城乡规划主管】部门应当会同人【民防空等《有关：。部门依据《城市总体规划和【人民：防空规划组》织编制城市地—下空间开发利用【规划报市人民政府审！批控制性详细—规划应？当落实地《下，空，间，开发利？用，规划的有关内容【 ？ 第：二十：一条： 历史文化名城保】护规划按照国家、省！。、市有？关历史文化名城保护！规划编制和审—批的：规定执行 】第二十二条 市【人，民政府应当组织编制！全市生？。态控：制线划定方案并制】定保：护措施报市人民政】府批准并《公布实施市》人民政府在批准【前应当向市人—民代：表大会常务委员会报！告编制生态》控制线划定方案和】制定保护措》施应当征询》公众意见 》     》生态：控制线划定》应当遵循《生，态优先、系统完整、！因，地制宜、永》续发展的原则保【障城乡生态安全和】生态系统的完—整性统筹兼顾经济、！社会发展《、，建设管理现状与生】态，保护红线相》衔接实现生态、生】。产、生活并重和可持！续发展 》    划定生态控！制线应当附有明确的！地理坐标及相应的界！址地形图  【   生态》控制线的管》理规定由市人—民政府另行制定 ！ 第二十》三条 编《制城乡规《划，应当以上层次—城乡规？划为依据并》且符合法律、—法规、规章》和，技，。术标：准的规定《坚持政府组织、专家！论证、部门合作、】公众参与、科—学决：策的原则 》   ？  编制城乡规【。。划应当具《备勘察、测》。绘、气象、地—震、：水文、环境》、交通、文化遗【产、安全等基—础资料应《当进行环境》影响评价和地—质灾：害危险？性，评估的按照有关【法律、法规的规定】执行    【 各有？关部门应当》。根据城乡规划—组织编制的需要提供！相关基础资料 】  ：  城乡《规划审批前审批机关！。。可以委？。托承担？规，划编制任《务以外的《具有城乡规划编制资！质的机构对》规划草案进行—技术审查 — ：。第二十四条 城【乡规划组织》编制机关应当—委托具有相》应资质等级的—单位：承担城乡规》划的具体编制—工作     】规划编？制单位应当在资【质等级许可的范围内！从事：。城乡规？划编制工作》遵守国家、省—、市有关标准、规】范，和其他？规定不得《隐瞒真实情况—、采：取修改？地，形图和标《注虚假尺寸等手【段编制城乡规划不得！提供：虚，假的：规，。划编制成果》 ： ， 第：二十五？条 各行政》管，理部门应《当依据国《民经：济和社会发展规划、！城市：总体规？划以及土地利用总体！规划编制《。专业规划《其中涉及空间布局和！用地需求的应当【经城乡规《划主管部门审查后由！各行政管理》。部门：报市：人民政？府，审批并由《城乡规划主管—部门纳入《城乡规划城乡规【划，主管部门在审—查时应当征求市发】展改革、土地—行政管理部门的【意见： ？ 第二？十六：条 经依法批准的城！乡规划不得擅自修改！。有下列情《形之：一，确需修改的应当采】取座谈会、》论证会？、听证会或者其他方！式征求公众意见并】依照：法律、法《规和本条例规—定，的权限和程序报送审！批，     （一】）上层次的城乡规划！。修改对下《层次城乡规划的【功能与布局产生【。重大影响的》；     【（二）因国家—、省、市《重大：工程建设确需—修改规划的； 】 ，   （三）—在实施城市》建设中发《。现有明显缺》陷的；  —   （四）法律、！法，规规定的其》他情形 — ，第二十七条 市【人民政府应当—定期组织《有关部门和专家【。对城市发展战略【规划实施情况进【行评估并根》据评估？情况对？城市：发展战略规划进【行修：改，。     修改城！市发展战略》规划应当《依照本？条例第？十四条的规定—。执行 第【二十八条 修—改城市总体规划确】定，的，城市性质《、职能、目》标、空间布局、空间！开发管制、区域【协调、规《划区范围、规划期】限的组织编》。制机关应《。。当向原审批》机关提出专题报【告经同意《后，编制修编纲》要、修编方案并【按照城？市总体规划的编【制、：审批程序执行 】    《对城市总体规—划进行细《化、完善不涉及【前，款规：定内容的市》人民政府应当—组织有关部门和专】家对规划实施情况】进行评估并采取论】证会、听证会或者其！他方式征求公—众意见？后制定细化、完善的！方案报？市人民代表大—会常务委员会批准】后公布实施 ！第二十九条 修【改，控制性详细规—划的组织编制机关应！当向原审《批机关提出申请获得！批准后依照控—制性详细规划的编】制和审批程》序执行修改》控制性详细规划应当！以不：。小于一个规划管理】单元：为最小范围进行方案！论证 《