。 第二章 城乡】。规，划的制定和修—改， 第十三条 市】人民政府应当按照】下列要？求组：织构建本市的—城乡规划《体系  》。。   ？（，一，）根据城市发展需】要编制城市发—展战略规划》； ？    （二—）在城市发展—。。战略规划的基础上编！制城市总体规—划为分阶段实施【城市总体规划—每，五年制定近期建【设规划；    ！ （三）《在城市总体规划的】基础上根据需—要特定地《区编制特定地—。区总：体规划其余地区按】照功能分区》和组团编制》分区规划镇总体规】划纳入分区规—划统筹编《制；     】（，四）在城市总体【。规，划，、特定地区总体规划！、，分区规划的基—础上编制控制—性，详细规划《。、村庄规划根—据，需要：可，以编制修建性详【细，规划     城！乡规划主《管，部，门根据？需要组织编制城市】总体规划《。、分区规划》、详细规划三个【层次的城市设计和专！项规划 【第十四条 市人民】。政府组织编制—城，市发展战略规划用】以指导国民经济和】社会发展规划、【城市总体《规划、土地利用总体！规划、各类专业规】划的编制城市发【展战略规划应当【提，请市人民代》。表大会常务委—员会审？。议批准 — 第十五《条 城市总体规划】、特定地区总—体规划、分区—规划按照有关法律、！法规的规定编—制和报送审批 ！ 第十六《条， 市城乡规划主【。管部门？组织编？制城市控制性详【细规划经市人民政】府批：准后报市《人民代？表大会常《务委员？会和省？人民政？府备：案，。     —市城乡规《。划主管部门依据【规划布局确定规划】管理单元按照规划】管理单元编制—控制性详细》。规划 《    控制性详细！规划：应当落？实城市总体规划【、专项规划》的要求明确管理单元！的主导属《性、用地功》能、建筑总量、【公共服务设施和基础！设施用地配》套规定？等强制性内容以及明！确规：划地块？的用地性质、—容积：率、绿地率、公共服！务设施和基础设【施配套？。规定等强制性—内容 《 第十七》条 ：市人：民政府按照本市村】庄发展阶段差—异性：和发展模式差异化】的原则？确定编制村庄规划】的范围？镇人民？政府和区人民政府指！。。定的街道办事—处组织编制村庄规划！经村民会《议或者村民代表会】议讨论同意并经【市城乡规划》主管：部门审查后》报区：人民政府《批准    【 村庄规《划编：制应当充分》听取村民意见和【建议优先保障村【民合理需求科学【划定功？能分区？ 第十八【条 在制定或者【修改城市《总体：。规划时城乡规划主】管部门？可以围绕整体城市】形态和特色》、自然和历史—。文化保护、新—区开发？、社：区环境、交》通等内容组织—编制城市设计  ！  ： 对一定《地域范？。围内：。的建筑、公共空间的！形态、布局和景观】控，制，。等需要？作出特别规定—。的在制定或》者修改分区规划、详！细规划时城乡—规划：主管部？门可：以组织编制城—市设计 《。    《 城市设计对建【筑、公共空间的【形态、布局和景观控！制提：出的规划管理要【求应当纳《入，分区规划、详细【规划     城！市总体规划层次【的城市设《计应：。当按：照城市总体》规划的专项规划【的审批程《序执行分《区规划、详细规划】层次的城市设—计可：以按照分区》规划、详细规划的审！批程序执行或—者纳入分区》规划、详细规划【一并审批 —。 ：第十九条《 市人？民政府应当依据城】市总体规《划、土地利用总体】规划、？国民经济《和，社会发展规划编【。制近期建设规划【经市人民代表大会常！务委：员会审议《同意后报城市总体】规划审批机》关备案？     市人】民政府？依据近期建设规【划组织编制》年度实施计划经【市人：民代表大会》常务委？员，会审：议同意后实施 】  ：  各有关部门【。和区人民政府应【当，依据近期《建设规划《编制重大《产业项目建设—、基础设施建设【、公：共服务设施建设、土！。地开发利用和—储备供应等方—面的年度《计，划 第二【。。。。十，条 市城乡规划主】管部：门应当？会同人民防空—等有关部门依—。据城市？总，体规划和人民—。防空规划组织—编制城市地下空间】。开发利用规划报市人！民政府审批控制性详！细规划应当落实地】下空间开发利用规】划的有关内容 ！ 第二？十一条 历史文化名！城保护规划》按照国家、省—、市有关《历史文化名城—保护规划编制和审批！。的规定执行 【 第？二十二条 》市，人，民政府应当组织【编制：全市生态控》制线：划定方案并》制定保护措施报市】人民政府批准并公】布实施市人民政府】在批准？前应当？向市人民代》表大会常务》委员会报告编制生】态控制线《划定方案和制定保】护措施应当征—询公众意《见 ：     生态控制！线，划，定应当遵循生—。态优先、系统—完，整、因地制宜、永】续发展的原则—保障城乡生态安【全和生态系》统的：完整性统筹兼顾经济！、社会发展》、建设管理》现状与生态保护红线！相衔接实现生态、生！产、生活并》重和可持续》发展    【 划定？生态控制线应当附有！明确的地理坐标及相！应，的界址地形图  ！   生态控—制线的管理规定由市！人，民政府另行》制定： ， 第《二十三？条， 编制城乡规—划应当以上层次城乡！。。规，划为依据并且符合法！律，、法规、规章和【技，术，标准：的，规定坚持《政府组织、专家论证！。、部门合作、公众参！与、科学《决策：的，原则    【 编制城乡规划应】当具备勘察、测绘、！气象：。、地震、水文—、环境、《交通、文化遗—产、安全等基础资料！应当：进行环境《影响评价和》地，质灾害危险性评估的！按照有关法律、【法规的规定执行 ！    各》有关部门应当根据城！乡规划组织编制的】需要提？供相关基础》资料   —  城乡规划—审批前审批机关可】以委托承担规划编】制任务以外的具有】城乡规划编制资质】的，机构对规划草案进行！技，术审查 — 第二十四条 【城乡规划组织编制】机关应？当委托具有》相应：资质等级的单位【承担城乡规划的【具体编制工作  ！   ？规划编制单位—应当在？资，质等级许可》的范围内从事—城乡规划编》制，工，作遵守国家、—。省、市有《关标准、规范和其他！规定不得隐瞒—真实情况、采取修】改地形图和》标，注虚：假，尺寸等手《段，编制城乡规划不得】提供：虚假的规划编—制成果 第】二十五条 》各行政管理部门【应当依据国民经【济和社会发展规【划、城市《总体规划以》及土：地利用总体规划编】制专业规划其中涉及！空间布局《和用地需求的应【当经：城乡规划主》。管，部门：审查后由各行政【管理部门报市人【民政府审批》并由城乡规划主管部！门纳入城乡规—划城乡规划主—。管部门在审查时应当！征求市发展改革【、土地？行政管理部门的意见！ 第》二十六？条 经依法批准的】城乡规划不》得擅自？修改有下列情—形之：一确需修改的应当采！取座谈会、论证会、！听证会或者其他方】式征求？公众意见并依照【。法律、法规和本条】例规定的权限—。和，程，序报送？审批   — ， （一）上层次的城！乡，规划修改《。对下层次城乡规【划的功能与布局【产，生重大影响的； 】     （—二）因国家、省【。。、市重大工》程建设确需修—改规划的；》。     （三】）在实？施城市建设》中发：现，有明：显缺陷的《； ？    （四）法律！、法规规《。。定的其他情形— 第二十七】条 市人民政府应】当定期组《织有关部门和专【家对城市发展战【略规划实施情—况，进行评估《并根据评估》情况对城市发—展战略规划进行修改！。。 ： ，   ？修改城市发展战【略规划应《当依：照，本条例第十四条的规！定执行？ 第二十八】条 修改城市总【体规划确《。定的城市性质、【职能、目标、空【。。间布：局、空间开发—管，制、：区域协调、规划【区范围、规划期限】的组织编制》机关：应当向原审批机关】。提出专？题报告经同意—后编制？修编纲要、修编【方案并按照城—市，总，体规划的编制、审批！程序：。执行：     对城市！总体规划进行细化】、完善不涉及前款规！定内容的市人民【政府应当组》。织有关部门和专【家对规？划实施情况进行【评估并采取论证会】、听证会《或者其？他方式征《求公众意《见后制？定细化、完善的方案！报市人民代表大会】常务委员《会批：准后公布实施 【 第《二十九条 修—改，控制性详细规划【的组：织编制机关应当向原！审，批，机关：提出申请获得批准后！依照控制性详细【规划的编《。制和审批程序执行】修改：控制性详细规划【应，当以不小于》一个：规划管理单元为最】小范围进行方案论】证 ？