第二章 城乡规！划，的制定和修改— 第十三条— 市人民政府应当】按，照下列要求组—织构建本《市的：城乡规划《体系 《    （一）根】据城市发展需—要编制城《市发展战《略规划；  【   （二）在城】市发展战略规划的基！础上编制城市总【体规：。划为分阶段实施城市！总体规划每》五年制定近期建设】规划；    】 （三）在》城市总体规划的基础！上根据需要特定【地区编制特定—地区总体规划其余地！。区按：照功能分区和组团】编，制，分区规划镇总体规划！纳入分区规划—统筹：编制； 《 ，    （四）在】城市总体规划、特定！地区总？体规划、分区规划】的基础上编制控制】性详细规划、—村，庄，规划根？据需要可以编制【。修建性详细》规，划     城】乡规：划主管部门根据需要！组织编制城市—总体规划、分区【规划、详细规划三】个层次？的城：市设计和专项规划 ！ 第十四条【 市人？民政府组《织编：制城市发展战略规划！用以指导国》民经济？和社会发展》。规划、城市总—体规划、土》地利用总体规—划、各类《专，业规划的编制—城市发展战略—规划应当提请市人民！代表：大会常？务委员会审议批【准 《 第十五条 城市总！体规划、特定地区总！体规划、《。。分区规划按照有关】法，律、：法规的规定编制和】报送审批《。 第十六条】 市城乡规划主管】部，。门组织编《制城市控制性—详细规划经市—人民政府批准—后报市人民代表大】会常务委员会和【省人民政府备—案  《。   市城》乡规划主《管，部门依？。据规划布局确定规】划管理单元按—。照规划管理》单元编制控》制性详细规划 】   ？。 ，控制性详细规划应】当落实城市总—体规：划、：专项：规划：的要求明《确管理单元的主【导属性、用》地功能、建筑总量、！公共服务设施—和基：础设施？用地配套规》定等强制性内—容以及明确规划地】块的用地性质—、容：积率、绿地》率、公？共服务设施》和基础设施配—套规定等强制性【内容 第【十七：。条 市人民政府【。按照本？市村庄？发展阶？段差异性和发—展模式？差异化的原》则确定编制村庄【规划的范围镇人民政！府和区人民政—府指定的《街道办事《处组：织编制村庄》规划经村民会议【或者村民代表会议】讨，论同意并经市城【乡规划主管部门审】查后报区《。人民政？府批准  —   村庄规划编制！应当充分听》取村民意见和建议】优先保障村民—合理需求科》学划：定功能分区 ！第十八条《。 在：制定或者《修改城市《总体规划《时城：乡规划主管部—门可以围绕整体城市！形态和特色、自然】和历史文化保护、】新区开发、社区【环境、交通等内【容组：织，编制城市设计 】   ？ 对一定地域范【围内的建筑、公共】空间的形态、布【局和景观控制—。等需要？作出特别规》定的在制定或—者修改分区规划【、详细规划时—城乡规？划主管部门可以组】织编制城市设计 】     城市【设计对建筑、公共空！间的形态、》。布局：和景观控《制，提出的规划管理【要，求应：当纳入分区规—划、详细《规划    【。 城市总体》规划层？次的城市设计—应当按照《城市总体规划的【专项规划的审—批程序执行》分区规划、详细规】划层次的城市设【计可以按照》分区规？划、详？细规划的审批程【序执行或者纳—入分区规划、详【细规划一并审—批 第十九】条 市人民政府应】当依据城市总体规】划，、，土地利用总体规划、！国民：经济和社会发—。展规划编制近期【建设规划经市—人民代表大》会常务委员会—审议同意后》报，城，市总：体规划？审批机关备案  ！   ？市，人民：政府依据近期—建，设规：划组织编制年度实】施计：划经市人民代表大会！常务委员会审议【同意后实施  】   各有关—部门和区人》。民政府应《当依据近《期建设规划编制【重大产业项目—建设、基础设—施建设、公共服务设！施建设、土地—开，发利用和储备供应等！方面的？。年度计划 第！二十条 市城乡规划！主管：部门：应当会？同，人，民防空？等有关部门依—据城市总《体规划和人》民防空规划组—织编：制城市地下空—间开发利用规划报】市人：民政府审批控制【性详：细规划应当落实地】下空：。间，开发利用《规，。划的有？关内容 》 第二十一—条 历史《文化名？城，保，护规划按照国家、】省、市有关》历史：文化名？城保护规划》编制和审批的规定执！行 第—二十二条 》市人民政府应—当组织？编制全市生态控制】线划定方案并—制定保护措施报市人！民政府批准并公布】实施市人民》政府在批准前应当向！市人民代表大会【常务委员会报—告编制生态控制线划！定方案和制定保护措！。施，。应当征询公众意【见  《。 ，  生态控制线划定！应当遵循生态—优先、系统》完整、因地制宜、永！续发展？的原：则保障？城乡生态安全和【生态系统的完—整性统筹《兼顾经济、》社会发展、建—设管理现状与生【态保护红线》相衔：接实现生态》、生产、生活并【重和：可持续发展  】  ： 划：定生态控制线应当】附有明确的地—理坐标及相应的界】址地形图  【   ？生态：。控制线的管理规【定由市人民》政府另行《制定 第二】十三条 《编制城乡规划应当】以上层次城乡—规划为依据并且符合！法，律、法？规、规章和》技术标准《的规定坚持》。政府组织、专家论】证、部门《合作：、公众参与、科学决！策的：原则 ？     编制【城乡规划应当—具备：勘察、测绘》、气象、地震—、水文、环境、交】通、文化遗产、安】全，。等基础资料应—当，进行环境影响评价和！地质灾害危险性评估！的按：。照，。有关法律、法—规，的规定执行  】   各有关部门应！当根据？城乡规？划组织编《制的需要提供—相关基础《资料   — ，。 ，城乡规划审》批前审批机关可【。以委托承担规划编】制任务？。以外：的具有城乡规划编】制资：质的机构对规—划草案进行技术审查！ 《第二十四条 城乡规！划组织编制》机，关应当委托》具有相应《资质：等级的单位承担城乡！规划的具体编—制工作？    》 规划编制单位【应当在资《质等级许《可的范围《内从：事城乡规划编制工】作遵守国家、省、】市有：关标：准、规范和其—他，规定不得隐瞒真实】。情况、采《取修改地形图和标注！虚，假尺寸等手段编制城！乡规划不得提供虚假！的规划编制成果 ！ ， 第二十《五条 各行》政管理部门应当依】据国民经《济和社？会发展规划、城市】总体：规，划以及土地利用总体！规划编？制专：业规划？其中涉及空间布【局和用地需求的应当！。经城乡规划主—管部门审《查后由各行政管理】部门报市人民政府】审批并？。由城乡规划主管部门！纳入城乡《规划城？乡规划？主，管部门在《审查时应当征求【市发展改革、—土地行？政管理？。部门的意见 【 ：第，二十：六条 经依》法批准的城乡规划不！。得擅自？修改有下列情—形之一确需修改【的应：当采取座谈会、论】证会、听《证会或者其他方【。。式征求？公众：意见并依照法—律，、，法规和本条》例，规定的权《限，和程序报送》。审批：   《  （一）》上层次的《城乡规划修改—。对，下层次城乡规—划的功能与》布局产生重大影响】的；    【。 （二）因》国家、省、市重【大工程建《设确需修改规划【的； ？     （三【）在实施城》市建设中发现有明】显缺陷的； —。   ？  （？四）法？律、法规规定—的其：他情形 第二！十七：条， 市人民政府—应，。当定期组织有关部】门和专家对城市发】展战略规划实施情况！。进行：评估并根据》评估情况对城市发】展战略？规，划进行修《改 ：     修—改城：市，发展战？略规划应当依—照本条例第十四【条的规定执行 【 第二十八【条 修改城》市总体规划确—定的城市《性质：。、，职，。能、目标、空间布】局、：空间开？发管制、《区，域协调、规划—区范围、规划期限的！组织编制机关—应当向原审批机关提！出专题报告》经同意后编制—修，编，纲要、修编方案【并按照城市》总体规划《的编制、审》批，程序执行 — ，   对城》市总体规划进行细】化、：完善不涉《及前款？规定内容的市人民政！府应当组织》有关部门《和专家？对规划实施》情况进行评估并采】取论证会、听证会或！。者其他方式》。。征求公众意见后【。。。制定：细化、完《善的方案《报，市，人民代表大会—常务委员会》批准后公布实施 】 ，。 第二十九—条 修改控制性详细！规划的组《。织编制机《关应当向原审批机关！提出申请获得批准后！依照控制性详细规划！。的，。编制和审批》程序：执行修？改控制性详细—规划应当以不小【。于一个规划管—理单元为最小范【围进行方《案论证 》