：第二章 城乡规【划的制？定和修？改 ？第十：三条： 市人民政》府应当按照》下列：要求：组织构建本市的城】乡规划体系 —    《 （一）根据城市发！展需要编制城—市发展战略规划【；  《   （《二）在城市发展【战，略规划的基》础上：。编，制，城市总体规划为【分阶段实施城市【总体规划《每五年？制，定近期建设规划【；   》  ：（三）在城市总【。体，规划：的基础上根据需要】特定地区《编，制特定地区总体【。规划其余《地区按照功》能，分，区和组团编制分【区规划镇总体规划纳！入分区规划统筹编制！；     【（四）在城市总体】规划：、，特定地区总体规划】、分区规划的—基础上编制》控制性？详细：规，划、村庄规》划根据需《。要，。可以编制修》建性详？细规划 《     城—乡规划主管部门根据！需要组织编》制城市总《体规划、分》。区规划、详细—规划三？个层次的城》市设计和专项规划】 《。。。第十四条 市人民】政府组织编》制城市发展战—略规：划用以指《导国民经《济和社？。会发展规《划、城市总体规【。划、土地利用—总体规划、各类专业！规划的编制城—市发展战略规划【应当提请市人民代】表大会？。常务委员会审议【批准 —。。第十五条《 城市？总体：规划：、特定地《区总体规划》、，分区规划按照有【关法律、法规的规定！编，制，和报送审批》 第十—六条 市城》乡规划主管》部门组织编制城【。市控制性详细规划经！市，人民政府批》准后报市《人民代表大会常【务委员？会和省人民政府备案！ ，     市城乡规！划主管部门依—据规划布局确—定规划管《理单元按《照规：划管理？单元编制控制性详细！规划     】。控制：性详细规划应当落实！城市：总体规划、专项规划！的要求明确管理【单元的主导属性、用！地功能、建筑总【量、公共服务设施】和基础设施用地配】套规定等强》制性内容《。以，及明：确规划地块》的用地性质、容积率！、绿地率、公共服】务设施和基》础设施配《套规定等强》制性内容 — 第十七条 市人！民政府？按，照本市村庄》发展阶段差异性和发！展模式差异》化的：原则确定《编制村庄规划的范围！镇人民政府和区【人民政府指》定的街道办事处组】织编制村庄》规划：经村民会议或者【村民代表会议讨论】同意并经市城乡规划！主管部？门审查后报区—人民政府批准—     村庄规！划编制应当》充分听？取村民意见和建【议优先保障村民合】理需求科《学划定？功能分区 第！十八条 《在制定或《者修改城市总体规】划时城乡《规划：主管部？门可以？围绕整体城市—形，态和特？色、自然和历史文】化保护？、新区开《发、社？区环境、交通等内容！组织编制城市设计】     对一】定地：域范围内的建—筑、公共空间的形态！、布局和景观控【制，等需要作出特别规】定，的在制定或者修【改分区规划、详细】规划时城乡规划【主管部门《可以组织编制城市设！计  《   城市设—计对建筑《、，公共空？。间的形态、》布局和景观控制提】。出的规划管》理，要求应当纳入分区规！划，、详细规划 —     》城市总体规》划层次？的城：市设计应当》按照城市总》体规划的专》项规划的审批程序】执行分区规划—、详细规划层次的】城市设？计，可以：按照分区规》划、详细规划的【审批程序执行—或者纳？入分区规划》、详细规划一并审批！ 第十—九条 市人民政【府应当依据城市【总体规划《、，。土地利？用总体？规划、国民经济和社！会发展规划编制【近期建设规划—经市人民《。代表大会常》务委员会《审议：同意后报城市—总体规划《审批机关备案— ：    市人民政】府依据近《期建设规划》。组织编制年度—实施计划经市人【民代：表大会常务委员【会审议同意后实施 ！ ，    《各有：关部门和区人—民政府应当依据近期！建设规划编》制重大产业项目建设！、基础设施建设、】公，共，服，务设：施建：设、土地开发—利，用和储备供应等方面！的年度？计划 ？ 第二》十条 市城乡规【划主管？部，门应：当会同人民防—空等：有，关部：门，依据城市总体—规划和人民防空【规划组？织编制城市地下空】间开发利用》规划报市《人民政府审批控制】性详细？规划应当《落实地下空间开发】。。利用规划的》有关内？容 《 第二？十一条 历》。史文化名城保—护规划按照国家、】省、市有《关，历史文？化名城保《护规划编制和—审批的规定执行 ！ 第二十二—条 市人民政府应当！组织：编制全市生》态控制？线划定方案并制定】保护措？施报市人民政府【批准：并公布？实施市人民政府【在批：准前应当向市—人民代表大会常【务委员会报告编制】生态控制线划定方】案和制定《保护措施《应当：征询公众《意见：     生态控！制线划定应当—遵循生态优先、系】统，完整：、因地制《宜、永续《发展的原则保障【城乡生态《安全和生《态系统的完整性统筹！兼，顾经济、社》会发展、建设管【理现状与生态保护】红，线相衔接实现生态、！生产、生活》并重：和可持续发展 【     划定【生，态，控制线应当》附有：明确的？地理坐标及相应的】界址地形图   ！  生态控》制线的管理规定【由市人民政府另行】制定： ： 第二十三条【 编制城乡规划【应当以？上层次？城乡规？。划为依？据并且符合法律、】法规、规章和技术标！准的规定坚持政【府组织、专家论证】、部门合作、公众】参，与，。、科学决策的原则 ！     编制【城乡规划《应当具备勘察、测绘！。、气象、地震、【水文、环《境、交通、文化遗】产、安全等》基础资？料应当进行环境影响！评价和地质灾害危】险性评估的按—照有关法《律，、法规的规定—执行   —  各有关部—门应当根据城乡规划！组织编制的需要【。提供相关《基础资料  【   城乡》规划审批《前审批机关可以委】托承担规划编制任】务以外的具有城【乡规划？编制：资质的机构对规【划，草案：进行技术审查 【。 第二十四条】 城乡？规划组织编制机关应！当委：托具有相《应资质？等级的单位承担城乡！规划的具体编制工】。作  《  ： 规划编制单位【应当在资《质等级许可的范【围，内从：事，城，乡规划？编制工作遵守国家、！省、市有《关标准、规范和其他！规定不得隐瞒真实】情况、采《取修：改地形图和标注虚】假尺寸等手段—编制城乡《规划：不得提供虚》假的规划编制成果】 第》二十五条 各行政】管理部？门应当？依据国？民经济和社会发【展规划、《城市总体《规划以及《土，地利用总体规—划编制专业规划【其，中涉：。及空间？布局和用地需求的应！当经：。城乡规划主》管部门审查后由各行！政管理部门报市人民！政府审批并由城【乡规划主管》部门纳入城乡规划城！乡规划主《管部门在《。审查时应当征—求市发展改革—、土地行《政管理部门的—意见 《 第二十六—条 经依法批—准的城乡规划不得】擅，自修改有《下列情形之一确【需修改的应》当采取座谈会、【论证会、听证会【或者其他方式征求】公众意见并依照法】律、法规和本条例】规，定的权限和程序【报送：审，批  《   （一）—上层：次，的城乡规划修改对下！层次城乡规划的功】能与布局产生—。重大影响的； 】   ？ （二）因国家、】省、：市重大工《程建设确需修改规】划的；    】 （三）在实—。施城：市建设中《发现有明显》缺，陷的：；   》  （四《）法律、法》规规定的其他情形】 ：。 第二十七条 市！人民政府应当定【期组织有关部门【和专家对城市发【展战：略规划实施情况进】行，评估并根据评估情况！对城：市发展战《略规划进行》修改    【。 修改城市发展战】略规：。划应当依照本条例第！十四条？的规：定执行 第】。二，十八条 修改城【市总体规划确定的】城市：性质、职能、—目标、空间布局、空！间开：发，管制、区域协调【、规划区范围—。、规划期限的—组织编制机》关，。应当向原审批—。机关提出专题报告经！同意后编制》修编纲要、修—编方案并按照城市】总体规划《的编制、审批—程序执行  【   对城市总【体规划进《行细化？、完善不涉及前款规！定内容的《市人民政府》应，当组织有关》部门和？。专家对规划实施【情况进行评估并采取！论证会、听证会或】者其他方式》征求公众意》见后制定细化、完善！的方案报市人民代表！大会常务委员会批】准后公布《实施 第【二十九条《 ，修改控制性》详细规划的组—织，编制机关《应当向原审批机关】提出申？请获得批准后依【照控：制，性详细规划的编【制，。和审批程序》执，行修改控制》性详：细规划应当以—不小：于一个规《划管理单元》为最小？范围进行《方案论证《。 ：