第二章 城乡规！划的制定和修改【 ：第十三条《。 市人民政府应【当，按照下列《要，求，组织构建本市的城】乡规划体系 【 ，   （一）根据】城，市发展？需要：编制城市发展—战略规划；  】   （《二）在城市》发展战略规》划，。的基础上编制—城市：总体规划为分—阶段实施城》市总：体，规划每五年制定近期！建设规划； 【    （三—）在城市总体—规划的基础》上根据需要特定地区！编制：特定地区总》体规：划，其余地？区按照功《能分区？和，组团编制《。分区规划镇总体【规划纳？入分区规划统筹编】制；  》   （四）在【城，市总体规划、特定】地区总体规》划、分区规划的基础！上编制？控制性详细规—划、：村庄规划根据需要】可以编制修建性详】。细规划 》 ，。 ，。。  城乡规》划主管？部门：。根据需要组织—编制城？市总体规划、分【。。区规：划、详细规划三个层！次的城市设》计和专项规》划 》第十四？条 市人民政—府组织编制城市【发展战略《规划用以指导国民】经济和社会发展规划！。、城市总体规划【、土：地利：。用总体规划、各【类专业规《划，的编制城市发展【战略：规划应？。当提请市《。人民：。代表大会常务—委员会审《。议批准 【。第十五条 》城市总体规划、特】。定地区总体规—划、分区规划按【照有：关法：律、法规的规—定编制和报送审批 ！ 第《十六条 市》城乡规？。划主管部门组织编制！城市控制性详细规】。划经市人民政府批准！。后报市人民代表大会！常务委员会和省人】民政府备案 —  ：   市城乡规划】主管部门依据规划布！局确定规划管理单元！按，照规划管理》单元：编制控？。制性详？细规划？。     控制】性详细规划》应当落实城市总体】规，划、专项规划—的要：求明确管《理单：元的主导《属性、用地功能、】建筑总量、公共【服务设施和基础【设施用地配套规【定等强？。制性内容《以及明确规划地块的！用地性质、容—积率、？绿，地率、公共服务设施！和基础设《施配套？。规，定等强制性内容【 第十—七条 市人民政【。府按照？本市村庄发展阶段】差，异性：和发：展，模式差异《化的原则确定编制村！庄规划的范围镇人】民政府？和区人民政府指【定的街道《办事处组织编—制，村庄规？。划经：村民：会议或者村民代【表会议讨《论同意并经市城乡】规划主管《部门审？查后报区人民政府批！准 ： ，    《村，庄规划编制应当充】。分听取村民意见和建！议优先保障村—民合理需求科学【划，定，。功能分区 — 第十八》条 在制《定，或者修改城市—总体规划《。时城乡？规划主管部》门可以围绕整—体城：市形态？和特色、自然和历史！。文化保护、新区开发！、社区环《境、交通等内容组】织编：制，城市设计   】  对一《定地：域范围内的建筑、公！共，空间的形态、布【局和：景，观控制等需要作出】特别规定《的，在制定或者修改【分区规划《。、详细？规划时？城乡规划主管—部门可以组织编【制城市设计 —     城市设】计对建？筑、公？。共空间的《形态、布局》和景观控制提出的规！划，管理：要求应当纳入分【区，规划、详《细规划    】 城市总《。体规：划层次的城》市设计应《当按照城市》总体规？划的专？项规划？的审：批程：序执行分区规划、详！细规划层《次的城市设计可以按！照分区规划、详【细规：划的审批程序—执行或者纳入—分区：规划、详细规—划，一并审？批 第十【九条 市人》民政府应《当依据城市总体【规划、土《地利：用总体规划、—。国民经？济和社会发展—规划编制近期建设规！划经：市人：民代表大《会常务委员会审议】同意后报城市总【体规划审批机关备案！ ，    《 市人？民政府依据》。近，期，建设规划组织编制年！度实施计划经—市，人民代表大会常务】委员会审议》同，意后实施    ！ 各有关部门和【区人民政府应—当，依据：近期建设规划—编，制重大产业项—目，建，设、基础设施—建设：、公共服务设施建设！、土地开发》利用和储备供应等方！面，的年度计划 — ？第二十？条 市城乡规划主管！部门应当会同—。人民：防空等有关部门依】据城市总体规划和】人民防空规划—组织编制《城市：地下空间开发利用】规划报市人民政【。府审批控制性详细】规划应当《落实：地下空间开发利【用，规划的有关》内，容， ， 第二》十一条？。 历史？文化名城保护—规划：按，照国家、省》、，市有关历史文化名】。城保护规划编制和】审批的规《定执行 — 第二十《二条 市人民政府】应当组织编》制全市生态控制线】划定方？案并制定保护—措施：报市人民政府批准并！公布实施市人民政】府在批？。准前应当向市人民】代表大会常务委员】会报告编制生—态控制线划定方案】和制定保护措施【应当征询公》众意见 》 ， ，  生？态控制？线划定应当遵循生态！优先、系统完整、】因地：制宜、永续发—展的原则《保障城乡生态安全】。。和生态系统的完【整性：统筹兼？顾经济、社会发展】、建设管理现状【与生态保护红线相】衔接实现生态—、生产、生活并【重和可持续发展 】     》划定生态控制线应当！附有明确的地—理坐标及相》应的界址地形图【  ？   生态控制线】的管理规《定由市人民》政府另行制定 【 第《二十：三条 编《制城乡规划应—当以上？层次：城，乡规划为依据并且符！合法律、法规、【规章和技术标—准的规定坚持—政，府组织、《专家论证、部门合】作、公众参与、科】学决策的原》则     【编制城乡规》划应当具备勘察、测！绘、气象、地震、水！文、环境、交通、文！化，遗产、安全等基础】资料应当进行环【境影响评价和—地质：灾害危险性评估【的按照有关法律、】法规：的规定执行》  ？ ，  各有关部门应当！。根据城乡规划—组织编制的需要【提供：相关基础资料—。    》 城乡规划审—批前审批机关可以委！托承担规划编制任】务，以，外的具有《城乡规划《编制资质的机构【对规划草案进—行，技术审查 》 ？第二十四《条 城乡规》划组织编制机关应】当委：托具有相《应资质等级的单【。。位承担城乡》规划：的具体编制工—作 ：  ：   规划》编，制单位？应当：。在资质？等，级许可的《范围内从《事城：。乡规：划编制工作遵—守国家、省》、，市有关标准、规【范和其他规定不得隐！瞒，真，实情况、采取修改地！。形图和标注虚假【尺寸等手《段编：制城乡？规划不？得提供虚《假的规划编制—成果 第二十！五条 各行政管理部！门应当？依据国？民经济和社会—发展规划、城市总】体规划以及土—地利用？总，体规划编制》专业规划其中—涉及空间布局和【用地需求《的应当经城乡规划】。主管部？门审查后由各行【。政管理部门报市【人民：政府审批并由城乡】规划：主管部门纳入—。城乡规划城》乡规：划，主管部门在审查【时应当征求市发【。展改革、土地行政】管理部门的意见【 第二十六条！ 经依法批》准的城乡规》划不得擅《自修改有下列情形】之一确需修改的【应当采取座谈—会、论证会、听【证会或者其他方式征！求公众意见并依照】法律、法规和—本条例？规定的权限》和程序？报送审批 》  ：   （一）上【。层次的城《乡规划？修改对下层》次城：乡规划的功能与【布局产生重大影【响的：； ？    （二）因】国家、？省、市重大工程【建设确需修改规划】的；   —。  （三）在—实施城市建设中发现！有明显缺陷的； 】     （四）】法律、？法规规定的》其他情形《。 ？ 第二十七条 市人！民政：府应当定期组织有关！部门和专家对—城市发？展战略规划》实，施情况进行评估【并根据评估情况对城！。市发展战略规—划进行修改 —     》修，改城市发展战—略规划应当依照【本条例第十四条【的规：定执行 》 第二十八条 修！改城：。市，总体：规划确定的》城市性质、职—能、目标、空—间布局、《空间开发管制—、区域协调、规划区！范，围、规划期》限的组织《编制机关应当向原审！批机关提出》。专题报告经同意后】。编制修编纲要、修编！方案并按照城市【总体规划的编—制、审批程序—执行     】对城市总体规划进】行细化、完善不涉及！前款规定《内，容的市人民政府【应当：。组织有关部》门和专？家对规划实施情况进！行，评，估并采取论证会、听！证，会或者其他方—。式征求公众意—见后制定细化、完善！的方案报市人—。民代表大会常务委员！会批准后公布实施】。 ， 第二十—九条 修改》控制性详细规—划的组织编制机关应！当向原审批机—关提：出申请获得批准后】依照：控制性详细》规划：的编制？和审批？程，序执行修改》控制性详细规划应】当以：不小于一个》规划管？理单元为最小范围】进行方案论证— ：