第二章》。 城乡规划的制定和！修，。改 ： 第十三条》 市人民政府应当】按，照下：列要：求组织构建》本市：的城乡规《。。划体系     ！（一）根据城—市发展需要编制城市！发展战？略规：划；   — ， （二）在城—市发展战略规—划的基础上编制城市！总体规划《为分阶段实施城【市总体规《划每五年制定近期建！设规划； —    （三）【在城市总体规—划的基？础上根？据需要特《定，。地区：编制特定地区总【体规划其《余，地区按照功》能分区和《组团编制分》区规：划镇总体规划纳【入分区规划统—筹编制； —    （四）【在城市总《体规划、特定地【。区总：体规：划、分区规划的基础！上编制控制性详细】规划、？村庄规划《。根据需要可以编【制修建性详细规【划  《 ，  城乡规》划主管部《门根据需要组织编】制城市总体规划、分！区，规划、详细规—划三个层次的城市设！计和专项规划 ！ 第十四《条 ：市人民政府组织编制！城，。市发展战略规—。划用以指《导，国民经济和社会发】。展规划、城市—总体规划、》土地利用总体规划、！各类专业规划的【编制城？。市发展？战略规划应》当提请市人民代表】大会常务委员—会，审议批准 第！十五条 城市—总体规划、特定【地区总体《规划、分区规划按】照，有关法律《、法规的规定编【制和报送《。审批 第十】六条 市《城乡：规划主管部门组【织编制？城，市控制性详细规划经！市人：民政：府批准后报市人民代！表大会常务委员会】和省人民政府备案 ！     市—城乡规划主管部【门依据规划》布局确定规划—管理单元按照—规划管理《单元编制控制性详】细规划   【 ， ，控制：性详：细规：划应：当落实？城市总体规划—、专项规划的要【求明确管理单元的主！。导属性、《用地功？。能、建筑总量、公】共，服务设施和基—。。础设施用地配套规定！等强制性《内容：以及明确规》划地块的用地—性质、？。容积率、绿地率、公！共服务设施和基础设！施配套规定等强制】性内：容 《 第十七条 市人民！政府按照本市村庄】发展阶段差异—性和发展模式差异化！的原则确定编制【村，。庄规划的范》围，镇人民政府和区【人民：政府指定《的街道？办事处组织编制村庄！规划经村《民会议或者》村民代表会议—讨论同意并经市城乡！规划主管《。部门审查后报—区人民政《府批准    】 村庄？规划编制应当充分】听取村民意》见和建议优先—保障村民合理需求科！学，划定：功能分？区 第十八】条 在制定》或者修改《。城市总体规》划时城乡规划主【管，。部门可以围绕整体城！市形态和特色—、自然和历》史文化保护、新区开！发、：社，区环境、交通等内】容组：织编制城市设—计     对】一定地域范》围内的？。建筑、？公，共空间的形态、布】局和景观《。控制等？。需要：作出特别规》。定的在？制定或者修改分区】规划、？详细规划《时城乡规划主管部】门可以组织编制城】市设计    】 城市设计对建筑、！公共空间的形态【、布局和《景观控制提出的规】划管理要求》应当纳入《分，区规划、详》细规划  — ，  城市总体规划层！次的：城市设计应当按照城！市，总体规划的》专项规划的审批程】序执：行分区规《划、详？细规划层次的—城市设计可》以按照分区》规划、详《。细规划的审批程序】执行或？者纳入分区》规，。划、详细规划一并】审批 第【十九条 市人民政府！应当依据《城市总体规划、土】地利用总体规划、】国民经济和社会发】展规划编制近期建设！规划：经市人民代表大会】常务委员会审议【同意后报城市总【体规划审批机关备案！  ？ ， ， 市人民政府依据近！期建设规划组—织编制年度实施计】划经市人民代表【大会常务委员会审议！同，。意后实施《 ：  ：  各有《关部门？和区人？民政府应当依据近期！建，设规划编制重大产】业项目建设、基础设！施建设、《公共服务设施建【设、土地《开发利用和储备供应！等方面的年度计【划， ： 第二十条 【市城乡规划主管部门！。应当会同人》民防空等有》关部门依据城市总】体规划和人民—防，空规：划组织编制城市地下！空间开发利用规划】报市人民政府审【批控制性详细规【划应当落《。实地下空间开发【利用规划的有关【内容 《 ：第二十一条》 历史文《化名城保《护规划按照》国家：、省、市有关历【史文化名城保护规划！编制和审批的规【定执行 《 第二》十二条 市人民【政，府，应当组织编》制全市生态控—制线划定方案并制定！。。保护措施《报市人民政府批准】并公布？实施市人民政—府在：。批准前应《。当向市？。人民代表大》会常务委《。员会报告编制—生态控制《线划定方案》和制定保护》措施应当征询公【众意：见 ？    生态控【制线划定应当遵循】生态优先、系—。统，完整、因地》制宜、永续》发展的原则保障城】乡生态安全和—生态：。系统的完《。整性统筹兼顾—经济：、社会发展、—建设管理现状与生态！保护红线相衔接实】现，生态、生《产，、，生活并？重和可持续发展 】  ：。   划定》。生态控制线应—当附有明确的—地理坐标及相应的界！址地形图   】  生态控制—线的管理规定—由市：人民政府另行—制定： ： 第二《十三条 编制城【乡规划应《当以上层次》城乡规划《为，。。依据并？且符合？法律、法《规、规章和技术标】准的规定坚》持政府组织、专【家论证、部门—合作、公众参与、】科学：决策的原则 —    《 编制城乡规划【应当具备勘察、测】绘，。、气象、地》震，。、水文？、，环境、交通、文【化遗产、《安全等基《础资料应当》进行环？境影响评价和地【质灾害危《险性评估《的按照有关法律、法！规的规定执》行     【各有：关部门应当根据城】乡规：划组织编制的—需要：提供相关基》础资料   【。 ， 城：乡规划审批前审批】机关可？以委托承担规—划编：制任务以外》的具有城《乡规划？编制资质的机—构对规划草案进行技！术审查 《 第《二十四条 城乡【规划组织编制机关】应当：委托具有相应资质等！级的单位承担城乡规！划的具体编制工作】    》 规划编制单位应】当在：资，质等级许可的范围】内从事城乡规划【编制工作遵守国家】、省：、市有关标准、规】范和其他规》定不得隐《瞒真实情况、采取】修改地形图和标注虚！假尺寸等《手段编制城乡规划不！得，提供虚假的规划编制！成果 第二十！。五条 各行政管【理部门？应当依据国民经【济和社？会，发展规划、城市【。总，体规划？以及土地《。。利用总体规划—编制：专业规划其中—涉，及空：间布局和用地需求】。的应当经城乡规划主！管部门审查后—由各行政管理部门】报市人民政府审批并！由城乡规划主—管部门纳入城乡规】划城乡规划主管部】门在审查时应当征】求市发展改革、土地！行政管理部门的意见！ 《第二十六条 —经依法批准的城乡】规划：不得擅自修改有下列！情形：之一确需修》改的应当采取座【谈会、论证》会，、听证？会或者其他方式征】求公众意见》并依照法《律、法规和本条例】规定的权限和程序】报送审批 》     （一【）上层次的》城乡：规划：修改对下层次城【乡规：划的功能与布局产】。生重大？影响的；   】  （？二，）因国家《、省：、市重大工程建设确！需，修，改规划的；  】   （三）在【实，施城市建设中发【现有明显缺陷的【。；，   《  （四）法—律、法规规定的【其他情形 【 ，。第二十？七，条 市人民政府【应当定？。期组织？有关部门和专—家对城市发展战【略规划实施情况【进行评估《。并根：据评估情况》对城市？发展：战略规划进行—修，改     修改！城市发展《战略规划应当—依照本条《例第十四条的—。规定执行 【 第二十八条 【。修改城市《总，体规划确定的城市】性，质、职能、》目，标、空间布局、空】间开发？管制、区域》协，调、规？划，区范：围、规划期》限的组织《编制机关《应，当向原？。审批机关提》出，专题报告经同意【后编制修编纲要、】修编方案并按照城】市总体规《划的编制、审批【程序：执行 《    对城—市总体规划进行【细，。化、完善不》。涉及前款规定内容】的市人民政》府应当组织有关部门！和专家对规划—实施情况进行评估】并采取论证会、听】证会或？者其：他方式征求公众意】。见后：。制定细化、完—善的方案报市人民】代表：大会常务委员会批准！后公布实《施 第—二十九条 修—改控：制性详细规划的组】织编制机关应当【向原：审批机关提出申请获！得批准后依照—控制性详细规划【的编制和审批程序】执行修改《控制性详细规—划应当以不小于【一个规划管理单元为！最小范？围进行方案》论证： ：