。 第二章 城【乡规划的《制定和修改》 ：第十三条《 市人？民政府应当按照下】列要求组织构建本】市的城？乡规划？体系   —  （一《）根：据，城市发展需要编制城！市发：。展战略规划；  ！。   （二）在【城市发？展战：略规划的基础上【编制城市《总体规划为分阶段实！施城市总体规—划每五年制定—近期建设规划； 】     （三）】在城市总体》规划的基础上—根据需要特定地区】编制特定地区总体】规划其？余地区按照》功能：分区和组团编制分区！规划镇总体规划【纳入：分区规划统》筹编制；  【  ： （四）在城—市，总体规划、特定地区！总体规划、分区规划！的基础上《编制：控，制性：详细规划、村庄规】划根据需要可以编】制修建性《详细规划 —    城乡规【划主管部门》根据需要组织—。编制城？市总体规划、分【区规划、详细规【划三个层次的城市设！。计和专项规划 【 第十四条【 市人民政府组【织编制城市》发展战略规划用以】指导国民经》济和社会发展—规划：、城市？总体规划、土地【利用总体《。。规划、各类》专业规划的编—制城市发展》。战，略规划？应当提请市人民【代表大会常》务委员会审议批【准 第十【五条 ？城，市总体规划、—。特定地区总》体规划、分区规划】按照有？关法律、《法规的规定编制和】报送审批 【 第：十六条 市城乡规划！主管部？门，组织编？制城市控制性—详细规划经市人【民政府批准》后报市人民代表大会！常务委员会》和，省人民政府备案 ！    市城—乡规划主管部门【。。依据规划布》局确定？规划管理单元—按照规？划管：理单元编《制控制性详细规划 ！。   ？  控制《性详：细规划应当》。落实城？市总体规划、专项规！划的要？求明确管理单—元的：主导属性、用地功】能、建筑总》量、公？共服务设《施和基础设施—用地配套规》定等强制性内—容，以及明确规划—地，块的用地性质—、容积率《、绿地率《、公共服务设施和基！础设施配套规定等强！制性内容 》 ？。第十七条 市人【民政府按《照本市村庄》发展阶段差异性【和发展模式差异化的！原则：确定编制村庄规【划的范围镇人民政】府和区？人，民政府指定》的街道办事》处组织编制村—庄规划经村民会【议或者？村民代表《会议讨论同意并经】市城乡规《划主管部门审查【后，报区人民政府—批，准     【。村庄规划编制应当】充分听取村民意【见和建议《优先保障村民合理需！求科学划定功能分区！ ？ 第十八条》 在制定《。或者修改城市总体规！划时城乡规》划，主管部门可以—。围绕整体城市—。形态和特色、—自然和历史文化保】护，、新区开《发、社区环境—。、交通等内》容组织编制城市设】。计     对一！。定地域范围》内的建筑、公共空】间的：形态、？布局和景观控—制等需要作出—特别规定的》在制定或者修改分区！规，划、详细规划时城】乡规划主管部门可】以组织编制城市设】。计   》。  城市设》计对建筑、公—共空：间的：形态、布局和景观】控制提出的规划管】理要求应当纳入分】区规划、详细规【划   》  城市总体规划】层次的城市设计应当！按照城？市总体规《划的专项规划的【审批：程序执行分》区规划、详细规划层！。次的城？。市设计可以按—照分区规划、详【细规划的审》批程序执行或者纳】入分区规《划，、，详细规划《一，并审批 【第十九条 市人民政！府，应当依据城市总体规！划、土地利》用总体规划》、国民经济和社会】发展规划编制—近期建设规划经市】人，民代：表大会常务委—员，会审议同意后报【城市总体《规划审批机关—备案 ？。 ，    市人民政府！依据近？期建设规划组织编制！年度实施计划经市】人民代表大会常【务委员会《审议同意《后实施   【 ， 各有？关部门和区人民【政府应当依据—近期建设规划—编制重？大产业项目》建设、基础设施【建设、公共服务设施！建设、土地开发利】用和储？备供应等方面的年】度计：划 ？ 第二十条 市城！。乡规划主管部门应】。当会同？人民防空等》。。有关：。。。部门依据城》市总体规划和人民】防空规划组织编制】。城市地下《空间开发《利，用规划报市人民【政府审批控制性【详细规？。划应当落《实地下空间》开发：利用规划的》有关内容 第！二十一条 》历史文化名城保护】规划按照国家、省、！市有：关历史文化名城保】护规划编制和—审批的？规定执行 】。第二十二条 —市，人民政府应当组织】编制全市生态—。控，制线划定方案—并制定保护措—施报市人民政—府批准并公布实施】市人民政府在批【准前应当向市人民代！表大会常务委员会】报告编？制生态控制线划定方！案和制定保护—措施应当征》询公众意见》    》。 生态？控制线划定》。。应，当遵循生态》优先、？。系统完整、因地【制，宜、永续发展的原】则保障城《乡生态安全和生态系！。统的完整性统筹【兼顾经？济、：。社会发展、建设【管理：现状与？生态保护红线相衔】接实现生态、生产】、生活并《重和可持续发展【。     划【定生态控《。制线应当附有—明确的？地，理坐标及相应的【界址地形图  】   生态控—制，。线的管理规定由市】人民政府另》行制定 》 第二十三条【 编制城乡》规划应当以上层次】城乡规划为》。依据并？且符合法律、法规、！规章和技术标准【的规定坚持政—府组织、专家—论证、？部门合作《、公众参与、科【学决策？的原则  —   编制》城乡规划应当—具备勘察、测—绘、：气，象、地震、水文【、环境、交通、文】。化，遗产、安全等基础】资料应当进行环【境影响评价和—地，质灾害危《险性评估的按—照有关？法律、法《规的规定执》行 ：    《 各有关部门应【。当根据？城乡规划《组织编制《。的需要提供相关基础！资料     】城乡规？划审：批前审批机关可以】委托承？担规划编《制，任，务以外的具》有城乡？规划编制资》质的机构《对规划草案进行【技术审查 第！二十四条 》城乡规划组织—编制机关应当—委托：具有相应资质—等级的单位承担【城乡规？。划的具？体编制工作   ！  规划编制单位应！当在资质等》级许可的范围内从事！城乡规划编制工作】遵守国家、》省、：市有：关标准、规范和其】。他规定不得隐瞒【。真实情况、采—取修改地形图和标】注虚假尺寸等手段编！制城乡规《划不：。得提：。供虚假的规划编制成！果 第二十】。五条 各《行政管理部》门应：当依据？国民经济和社—会，发展规划、城市【总体规？划以及土地利—用总体规划编制专】。业规划？其中涉及空间布局和！用地需求的应当【经城乡规《划主管？部门审查后由—各行政？。管理部门报市—人民政府《审批并由城乡规划主！管部门纳入城乡规】划城乡规划主管部】门在审查时应当【征求市发展改革【、土地行政管理部】门的意见《 第二十【。六条 经依法批准的！城乡规？。划不得擅自修改有】。下列情？形之一确需》修，改的应当采》取，座，谈会、论证会、【听，证，会或者其他方—式征求公众》。意见并依照法—律、法规和本条【例规定的权限和【程序报送审批—     （【一）上层次的城乡规！划，修改对下层次—城乡规划的》功能与布局产—生重大影《响的； 》    （二）因国！家、省？、市重？大工程建设》确需修改规》划的；     ！（三）在实施—城市建？。设中发现有明显【。缺陷的；  【   （《四）法律、法规【规定的其他情形 ！ 第二十》七条 市人民—政府应当定期组织】有关部门和专—家，对城：市发展战略规划【实，施情况进行评—。估并根？据，评估情况《对城市发展战略规】划，进行修改 》     修改【城，市发展战略规—划应当依照》本条例第十四条【的规定执行 】 ，第二十八条》 修：。改，城市总体规划确定的！城市性质、职能、】目标、空间布局【、空间开发管制、区！域协：调、规划区范围、规！划期限的组织编制机！关应当向原审—。批机关提出专—题报告经同意后编制！修编：纲要、？修编：方，案并按照城市总【体规划的编》制、：审批程序执行 【  ：   对城》市总体规划进行细化！、，完善不？涉及前款规》定内容的市人民政】府，应当：组织有关部门和【专家对规划》实施：情况进行《评，。估并采取论证会、】听证：会或者其他方式征】。求，公众：意见后制《定细：化，、完善的方案报市】人民代表大会常【务委员会批准后公布！实施： ？ 第二十九》条， 修改控制性—详细规？划的组织编》制机关应当向原审】批机关提出申—请获得批准后依照控！制性详细规划—的编制？和审批程《序执行？修改控制性详细【规划应当以不小【于一个规划管理单】元为最小《范围进？行方案论证》 ， ，