第四】章 监测与预警
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第五》十八:条 国家建》立健全突发事件监测!。制度
! 县级以《上人:民政府及其有关部门!应当根据自然—灾害、?事,故灾难和公共—卫生事件的种类和特!点建立健《全基础信息》数据库完《善监测网络划分【监测:区域确定监测点明】确监测项目》提供必要的设备、设!。。施配备专职或者兼】。职人员对可能—发生的突发》事件进行监测
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?第五十九条 国务】院建:立全国统一》的突发事件信息系】统
!。县,。级,以上地方人民—政府应当建立—或者确定本地区【统一的突发事件信息!系统汇集《。、储存、分析、传】输有关突发事—件的信息并》与上级人《民政府及其有关【部门、?下级人民《政府及其有》。关部门?、专业机构、—监测:网点和重点》。。企业的?突发事件信息系统实!现互联互通》加强跨部门、—跨地区的信息共【享,与情报合作
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第六十条【 县级以上人民政府!及其有关《部门、专《业机构?应当通过多》种途径收集》突,发事件信息
【。 》 县级人民政府应当!。在居民委《。员,。会、村民委员会和有!关单位?建立专职或者—兼职信息《报告员制《度
? 公民】、法人或者其—。他,组织:发现发生突发事【件或:者发现?可能发生突发事【件的异常情况应当立!即,向所在地人民政府】、有关主管部—门或者指定的专业机!构报告?。接到报告的单位应当!按照规定立即核实处!理对于不属于其职责!的应当立即移—送相关单位核—实处理
— 第六十一》条 地方各级人民政!府应当按照》国家:有关规定向上级人】民政府报《送突发事件信—息县级?以上人民《政,府有:关主管部门》应当向本级人—民政府相关部门【通报:突发事件《信息:并报告上《级人民政《府主管部门专—业机构、监测网点】和信息报告员应当及!时向所在地人民政府!及其有关主管—部门报告《突,发事件信息
【 有关单!位和人员《报送、报告突发【事件信息应》当做到及时、客观】、真实不得迟报【、谎:报,。、瞒报、漏》。报不得授意他人迟】报、谎报、瞒报【不得阻碍他人—报告
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第六》。十二条 县》。级以上?地方人民政》府应当及时汇总【分析突发《事件隐患和监—测信息必《要,时组织相关部门、专!业技术人员、专【家学者进行》。会商对发生突发事件!的可能性及其可能】造成的影响进行【评估;认为可能【发生重大或者—特别重大突发事件】的应当立即向上【级人民政府》报告并?向上级人民政府有】关部门、《当地驻军和可—能受:到危害的毗邻或者】相关:地区的人民》政府通报及时采【。取预防措施》
《第六十三条 国家】。建立健全《突发事件预警制【度,
:。。。 可【以预警的自然灾【害、事故《灾难和公共》卫生事件的预警级别!按照突发事》件发:生,的紧急程度、发展势!。态和可能《造成的危害程度【分为一级《、,二,级、三级和四级分别!用红色、橙色、黄色!和蓝色标《示一级为最高—级别
《 预警级!别的划?分标准由国务院或者!国,。务院:确定的部门制定
! 第?六十四条 可以预警!的自然灾害、—事故灾难《或者公共卫生事件】即将发生或者发【生的可能《性增大时县级—以,上地方人民政府应当!。根据有?关法:。律、行?政法规和国务院【。。规定的权限和程【序发布?相应级别的警报决定!并宣:布有关地区进入预】警,期同时向上一级【人民政府《报告必要时》可,以越级?上报;具备条件的】应当:进行网络《直报或者自动速【报;同时向当—地驻军和可能受到】危害:的毗邻?或者相关地》区的人民政府—。。通报
》。。 发布警】报,应当明?确预警?类别、级别、—起始时间、可—能影响的范围、警示!事,项、应?当采取的措施、发】。。布,单位和发《布时间等
— 第六《十,五条 ?国家:建立:健全突发事件—预警发布平》台按照有关规—定及时、准》确向:社,会发布?突发事件《预警信息《
— 广?播、电?视、:报刊以及网络服务】提供:者、电信运》。营,商应当按照》国家有关规定建【立突发事件预警信息!快,速,发布通道及时、准】确、无偿播发—或者刊载突发事【。件预警信息
! 公共场所】和,其他人员密集场所应!当指定专门人—员负责?突发事件预警信【息接收?和传播?工作做好相》关设备、设施维【护,确保突发《事件:预警信息《及时、准确接—收和传播
— 第六十》六条 发布三—级、四级警报宣布】进入:预,警,期后县?级以上地方人民政府!应当根据即将发生】的突发事《件的特?点和可能《造成的危《害采取下列措施【
(!一)启动《。应急预案《;
》 ? (二)责令有【关部门、专业—。机构、监《测网点和《负有特定职责的人员!及时收集、报告有关!信息向?。。社会公布《反映突发《事件信息的》渠道加强《对突发?。事件发生、发展情】况的监测、预报和】预警工作;
【 (【三)组织有关部【门和机构、专业技术!人员、有关专家学】者随时对突发事件】信息进行《分析评估预测发生突!发事件可能性的大】小、影响范围和强】度以及可能发生的】突发事件的级—别;
《 (四】)定时向社会发布与!公众有?关的突发事件预测信!息和分析评估结果】并对相关信息—的报道?工作进行管理;
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, ,。 (五)及!时按照有关规定向】社会发布可能受到突!发事件危害的警告】宣传避免、减轻危】。害的常识《公布咨询或者求助】电话等联络方—式和:渠道
—第六十七条 发【布一级、二》级警报宣布进入【预警期后县级以上】地,。方人民政府》除,采,取本法第六》十六条?规定的措施》外还应当针对—即将发生的》突发:事件的特点》和可能造《成的危害《采取下列一》项或者多项措施
! 》 (一)责令—应急救援队伍、【。。负有特定职责的人】员进入待命》。状态并动员后备人】员做好?参加应急救援和处置!。工作:的,准,备;
【 ,。 (二《)调:集应:。急救援所需物资、设!备、工具准》备应急设施》和应:急避难?、封闭?隔离、紧急医—疗救治等《。场所并确《。保其:。处,于良好状态、随时】可以投入正常使【用;
】 :(三)加强》对重点单位》、重:要部位和重要基础】设施的安全》保卫:维护社?会治安秩序》;
? 》 (四)《采取必要《措施确保交通、通信!、供:水、排水、供电【、供气、供》热、医疗卫生、【广,播电视、《气象等公共设施【的安全和正》常运:行;
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? ? (五)及》时向社会发布有关采!取特定措施避免或者!。减轻危害的建议、劝!告;
! (六?),转移:、疏散或者撤离【易受突发事件危【害的人员并予以妥】善,。安置转?移重要财产;
】 (七】)关闭或者限制使用!易,。受突发事件》危害的场《所控制或者限制容】易导致危害》扩大的公共》场所的活《动;
— ?。 (八)法律—、法规?、,规章规定的其他必】要的防范《。性、:保护性措《施
《 第六十《八条 发布》。警报:宣布进入预警期【后县级以上》。人民政府应当对【重要商品和服—务,市,场情况加强监测根据!实际需要及时保【障供:应、:稳定市?场必要时国务院【。和,省、自?治区、直《辖市人民政》府可:。以,按照中华人》民共和国《价格法等有》关法律规定采取相应!措施
—第六十九条 对即将!。发生或?者已经?发生的社会》安全事件县》。级以上?地方人民政府及【其有:关主管部门》应当按照规定向上】一级人民政府及其】有关主管《部门:。报告必要时可以越级!。上报具备条件的应当!进行网络直》报或者自动速报【
第七十条 !发,。。布突发事件警报的】人民:。。政府:。应当根据《事态的发展按照【有关规定适时调整预!警,。级别并重新》发布
《 有事实【证明不可能发生【突发事?件或者危《险已经?解除的发布警报的人!民政府应当立即宣】布解除警报终—止预警期并解除【已经采取的有关措】施
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