第四】章 监测与预—警
》第五十八条》 国家建立健全【突发事件监测制度
!
? : 县级《以上人民政》府及其有关》部门应当《根据自然灾害、事】故灾难和公共卫生事!件的种类和》特点建立《。健全基础信息—数,据库完善监测网络划!分监:测区域确《定监测点明确监【测项目提《供必要的设》备、设施配备专【职或者兼职人员对可!能发生的《突发事件进》行监测
《
第五十九条 !国务院建立全国统一!的突发事件信—息系统
】 : 县级以上地方【人民政府应当建【立或者确定本地【区统一的突发事【。件信息系统汇集、储!存,。、,分析、传《输有关突《发事件的信息并与】上级人民政》府及:。其,有关:部门、下级人民政】。府及其有关部门、专!业机构、《监测网点和重点企业!。的突发事件信息系统!。实现互联互通加强跨!部门、跨地区的信息!共享与情报合—作
第六十条! 县级以上人—民政府及其》有关部门、专业机】构应当通过多种途径!收集突发事件—信息
】 县级人民—政府应?当在居民委员会、村!民,。。委员会和《有关单位建》立专职或者兼职信息!报,告员制度
】 《公民:、法人或者》其他组?织发现发生突—发,事件或者发现—可能发生突发事件的!异常情况应当立即】向所在地人民政【府、有关主管部【门或者指定的专【业机构报告接到【。报告的单位应当按照!规定立即核》。实处理对《于不属于其职责的应!当立即移送》相关单位核实处理】
第六十一】条 地方《各级人?民政府应当按照国】家有:关规定向上级人【民政府报送突发事件!信息县级以上人民】政府有关主管部门应!当向本?。级人民政府相关部】门,通报突发事》件信息并报告上【。级人民政府主—管部门专业机构、监!测网点和《信息:。报告员应当及时【。向所在地人民政府及!其有关主管》部门:。。报告突发事》件信息?。
有!关单位和人》。员报送、报》告突发事件信息【应,当做到及《时、客?观、真?实不得迟报、—。谎报、瞒报、漏报】不得授意《他人迟报、谎—报、瞒报不得阻碍他!人报告
》 第六十》二条: 县级以《上地方人《民政府应当》及时汇总分》析突:发事件隐患和监【测,信息必?要时组织《相关部?。门、专业技术—人员、专家学者进】行会商?对发生突发事—件的:。可能:性,。及其可能造成的影响!进行评估;认为可】能发:生重大或者》。特别重大突发—。事件的应当立即向上!级人民政府》报告:并向上级人》民政府有关部—门、当地驻》军和可能受到危害】。的毗邻或者相关地区!的人民政府》通报及时《采取预?防措:施
《 第六十《三条 国家建立【健,全突发?事件预警制度—
】可以预警的自然【灾害:、,事故灾难和》公共卫生事件—的预警级《别按照突发》事件:发生的紧急》程度:、发展势态和可能造!成的危害程》度分为一级、—二级、三级和四【级,分别用红色、橙色】、,黄色和蓝色标示【一级为?最,高级别
! :预警级别的划分【标准由国务院—或者国务院确—定的部门制定
! 第六十四条 可以!预警的自然》灾害、事故》灾,。难或:者公共?卫生事件即将发【生或者?发生的可能性—增大时?县级以上地方人【民政府应当根据有】关,法律、行政法规和国!务院规定的权—限和程序发》布相应级别的警【报决定并宣布—有关地区进入预警期!同时向上一级—人民政府《报告:必要时可以》越级上报;》具备条?件的应当进行网络直!报或者自《动速报;同时向当】地驻军和《可能受到危》害的毗邻或》者相关地区的人民政!府通报
【 发》布警报应当明确预警!类别、级别、起【始时间?、,可能影响的范—围,、警示事项、应当】采取的措《施、发布单》位和发布《时间等
《
第六十五条】 ,国,家建立?健全突发事件预【警发布平台按照有关!。规定及时、准—确向:社会发布《突发事?件预警信息
! 广》播、电视、报刊【以及:网络服务提供者、】电信运营商应当按】照国家有关规定建】立,突发事件预警信息】快速发布通道及时】、,准确、无偿播—。发或者刊载突发事】件,预警信息
》
公共!场所和其他人员密】集场所应当指定专】门人员负责突发事件!预警信息接收和【传,播,工作做好相》关设备、设施维【护确保?突发事件预》警信息及时、准【确接收和传》播
《 第:六十六条《 ,发布三级、》四级警报宣布进【入预警期后县级以】上地方人《民政府?应当:根据即将发生的突发!事件的特点》和可能?造成的危害》采取下列措》施
【 (一)》启,动应急预《案;
》 《。 (二)责令有关】部门、专《业机构、《监测网点和负—有特定职责的人【员及时?收集:、报告有关》信息向社会》公布反?映,突发事件信息—的渠道加《强对突发事件—发生、发展情—况的监测《、预报和《。预警工?作,;
》 (》三)组织有关部门】和机构、《专业技?术人员、有》关专家学者随—时对突发事件信【息,进,。行,分,析评估?预测发?。生突发事件可—能性的大小、影响范!。围和强度《以,及可能发生的突发】事件的级别;
【
— (四?)定时向社会—发,布与公众有关的突发!。。事件预测信息—和分析?评估:结果:并对相关《信息的?报道工作进行—。管理:;
:
【(五)及《时按照?有关规?定向:社会发布可能受到突!发事件危害》。的警告?宣传避免、减—轻危害的常识公布】咨询或者求》。助电话等联络方式】。和渠道
【第六十七条 发【布,。一级、二级警—报宣布进《入预警期后县级【以上地方人民政【。府除采取本》法第六十六条规【定的措施外还应当针!对即将发生的突发】事件的特点和可能造!成的危害采取下列一!项或者?多项措施
— —(一)责令应急【救援队伍、负有【特定职责的人员【进入待命状》态并动?员后备?人员做?好,参,加应急救援》和处置?工作:的,准备:;
? : (二)【调集应急救》援所需物《资、设备、工具准备!应急设施和》应急避难、封闭【。隔离、紧急医—疗救:治等场所并确保其】处于良好状》。态、随时可以—投,入正常?使用:;
:
(】三):加,强对:重,点单位、《重要部位和重要基】础设施的安全—保卫维护社》会治:安,秩序;
《
(】四)采?取必要措《施确保交通》、通信、供水—、,排水、?供电、供气、供热、!医疗卫生、广—播,电视、气象等公共设!施的安全和正常【运,行;:
《 (五)【及时向?社会发布《。有关:。。采取:特定措施避免或者减!轻危:害的建议、劝告;
!
》 , (六)转移—、疏散?。或者撤离易》受突发事件危害的】人员:并予以?妥善安置《转,移重要财产》;
!(七)关闭或者限制!。使用易?受突发事件》危害的场所控制【或者限?制容易?导,致危害扩大的公共】场所的活动;
!。 ? , (:八)法律、法规、规!章规定?的其他必要的防范】性,、保护性《措施:
第六十【八条 发布警—报宣:布进入?预警:期,后县级以《上人民政府应当对】重要商品和服务市】场情况加强监测根据!实际需要及时保障供!应、稳定市场—必要时国务院和省】、自治区《、,直,辖市人民政府可【以按照中《华人民共和》国价格法等有—关法律规定采取相】应措施
第】六十九条 对—即,将发生或者》。已经发生的社会安】全事:件县级以上地方人民!政府及其有关主管部!门应当按照》规定向?上一级人民政府【及其:有关:主管部?门报告必要时可【。以越:级上报具备条—件的应当进行网络】直报或者自》动速:报
第七十条!。 发布突《发事件警《报的人民政府—应,当根据事态的发【展按照有关》规定适?时调整预警》级别并重新发布【
? 有事实证明】不可能发生突发事件!。或者危险已经解【除的:发布:警,报的人民政府应当】立即宣布解除警报终!止预警?期并解除已》经采取的有关措施
!
,