第三】章 ：预防与应急准备 】 第二十六条】　，国家建立健》全突发事《件应急？预案体？系 》 ，   ？国务院？制定国家突发—事件总？体应急预案》组织制定国》。家突发事件专—项应急预《案；国务《院有关部《门根据各自的职责和！国务：院相关？应，急预案制定国家【突，发事件部门应急预案！。并报国？。务，院备案 《   》  地方各级人【民，政府：。和县级以上地方【人民政府有关部门】根据有关法》律、法规、》规章：、上级人《民政府及其》有关部门的》应急预案以及本地】区、本？。部门的？实际情况制定相【应的突发事件—应急预案并按—国务院有关规定备案！ ？ 第：二十七条　县—级以上人《。民政府应急管理【部门：指导突？发事：件应：。急，预案体系建设综合】协，调应急预案衔—接工作？增强：有关应急预案的衔接！性和实效性 ！第二十八条》　应急预案应当根据！本法和其他有关法】律、法规的规定【针对突发事件的【性质、特点和可能】造成的社会危—害具体规定突发事件！应对管理工作的【组织指挥体系与职责！和突发事件的预【防与预警机》制、处？置程序、应》急保障措施》以，及事后恢《复与重建《措施等内容 【     应急预！案制定机关应当广泛！听取有关部》门，、单位？、专家和社会各方面！意见增强《应急预案《的针对性和可—操作性并根据实【际需要、情势变【化、应急演练—。中发现的问题等【及时对应急预案【。作出修订  ！   应《急预案的制》定、修订、备案等工！作程序和管理—办法由国《务院规定 】第二十九《条　县级《以上人民政》府应当将突发事【件应对工作纳—入国民经济》和社：。会，发展规划县级以上人！民政府有《关部门应当制定突发！事件应急体系建设规！。划 第三【十条　国土》空间规划等规划【应当符？合预防？、处置突发事件的需！要，。统筹：安排突发事件—应对工作所必需【的设备和基础—设施建设《合理确定应》急避难、封闭—隔离、紧急医疗救治！等场所实现》日，常使用和应》急，。使用的相互转换【 第三十一】条　：国务院应急管理【部门会同卫生健康】、自然？资源、住房城乡【建设等部门》统筹、指导全国【应急避难场》所的建设和管理工】作建立健全应急避】。难场：所标准体系县级以上！地方人民政府负【责本行政区域—内应急？避难场所的》规划、建设和—管理工作《 ： 第三十二条　】国家建立健全突发事！。件，风险评估体系对【可能发？生的：突发事件《进行综？合性评估《有针对性地采取【有效防范措施减少突！。发事件的发生最【大限度减轻》突发事件的》影响 《 第三十》三条　县《级人民政府》应当对本行》。政区域内容易引发自！然灾害、事故灾难】和公共卫《生事件？的危险源、危—险区：域进行调查、登记、！风险评估定期进行】。检查、监《控并责令有关—单位采取安》全防范措施 ！  ：  省级和设—区的市级人民政【府应当对本行—政区域？内容易？引发特？别重：大、重？。大，突，发事：件，。的危险源、危险区】域进行调查、登记、！风，险评估组织进行检查！、监控并责令—有关单位采取安全】。防范：措施  【   ？县级以上地方—人民政府应当根据情！况变化及《时调整危险》源、危险《区域的？登记：登记的危《险源、危险区域【及其基？础信息应当按照国家！有关规定接入突【发事件信息系统并】及，时，向，社会公布 】第三十四条》　县级人民政府【及其：有，关部门、《乡，级人民政府、街道办！。。事处：、居民委员会、【村民委员会应当及】时，调，解处理可《。能引发？社会安全事件—的矛盾纠《纷 第三十】五条　所有单位【应当建立健全安全管！理制度定期开展【危险源辨识评估制定！安全防范措施—；定期检《查本单位各项安全】。。。。防范措施的落实【情况及时消》除事故隐患；掌握并！及时处理《本单位存《在的可能《引发：社会：安全事件的问题防】止矛盾激化》和事态扩《大；对？。本单位可《能发生的突发—事件和采取安—全，防范措施《的情况应当按照【规定及时向》所在地人《民政府或者有关【部门报？告， 第三—。十六条？　矿山、《金属冶炼、建筑施工！单位和？易燃易爆物品、危】险化学品、放射性物！品等危险物品的生产！、经：营、运输、储存、使！用单位？应，当制定具体应急【预案配备必要的应急！救援器材、》设，备和物资《并对生产经》营场：所、：有危险物品》的建筑物、构—筑物及周《。边环境开展隐患排】查及时采取措—施管控风险和—消除隐？患防止发生》突发事件 —。 ， 第三十七条　公】共交通工具、公【共场所和《。其他人员密集场【所的：经营单位或》者管理单位应当【制定具体《应急预案《为交通工具和有关】场所配备《报警装？置和必要《的应急？救援设备、》设，施注明其《。使，用，方法并显著标明安】全，撤离的？通道、路线保证安全！通道、出《口，的畅通 —  ：   有关单—位应当定《期检测、维》护其报警装置和应急！救援：设备、？设施使其处于良好状！态确保正常》使用 》 第三？十，。八条　县《级以上人民政府【。应当建立健全突发】事件应对管理培训制！度对人民政府及【其有关？部门：。负有：突，发事件应对管—理职责的工作人员】以及居民委员会、村！民委员会有关人员定！期进行培训》。 ， ？第，三十九条　国家综】合性消防救》援队伍是应急救援】的综合性常备骨干力！量按：照国家有关》规，定，执行综合《应急救援任务县级以！上人民政府有—。关部门可以根据实】际，需要设立专业—应，。急救援队伍》     县！级以上人民政府【及其有关部门可【以建立？由，成年志？愿者组？成的应急救援队伍乡！。级人：民政府？、街道？办事处和有》条件的？。。居，民委员会、村民委员！会可以建立基层应】急，救援队伍及时—、就近开《展应急救援》单位：应当建立由本单位】职，工组成的专职—。或者兼职应急救【援队伍 【   ？ 国家鼓励和支持】社会力量《建立提供社》会化：应急救援服务—的应急？救援队伍社》会力量建《立的应急《救援队伍参与—突发：事件应对《工作应当服从履行统！一领导职责或者【。组织处置《突发：。事件的人民政府、】突发事件应急指挥机！构的统一指挥 【 ：     县级以上！人民政府应当推动】专业应急救》援，队伍与非《专业应急救》援队伍联合培训、联！合演练提高合成【应急：、协：同应急？的能力 第】四十条　地》方各级人民政府、】县级以上人民政府有！关，部门、？有关单位应当—为其组建的应—急救援队《伍购买？人身意外《伤害保？险配备必要的防护装！备和器材防范—和减少应《急救援人员的人身】伤害风险 【   ？  专业应急救援人！员应当具备相应的】身体条件、专业【技能和心理》素质取得国》家规定的应》急救援职业资—格具体办法由—国务院应急》管理部门会同国务院！有关部门制定 ！ 第四十《一条　中国人民【解放军？。、，。中国：人，民武装警《察，部队和民兵组—织应：当有计？划地：组织开展应急救援】的专门训《练 》第四十二条》　县级人《。民政府及其有关【部门：、乡级？人民政？府、街？道办事处应》当组：织开展面向社会公众！的应急？知识宣？传普及活《动和必要的应急演】练   【  居民委员—。会、村民委员—会，、企：业事业单位、社会】组织应当根据—所，在地人民政府—的要：求，结合各？自的实际情况—开展面？向居民？、村民、职工等【。。。。的应急知识宣传普】及活：动和：必要的？。应急演练 — 第四十》三条　各级各类【学校应？当把应急教育纳【入，教育教学计划对【学生及教职工开展】应急知识教》育和应急演练培【养安：全意：识提高？自救与？互救能力 【     教育主】管部门应当对学校】。。开，。展应急教育进行【指导：和监督应急管理等部！门应：当给予？支持： ？ 第四十四条　【各级人民政府应当】将突发？事件应对工作所需】经费纳？入，本级预算并加—强资：金管理提高资金使】用绩效 第】四十五条　国家按】照，集中管理《、统一调《。拨、平时服》。务、灾时应》急、采储结合—、节约高效的原【则建：立健：。全应：急，物，。资储备保障制度动】态更：新应急物资储备品】种，目录完善《重要应急物资的监】管、生？。产、采购、储—备、调拨《和紧急配《送体系促进安全应】急产：业发展优化产业【布局 《     国家储！备物资品种目录、总！体发：展规划由国务院发】展改革部门会同【国务院有关》部门拟订国务院【应急管理等部—门依据职责制定应】急物资储备规划【、品种目录并—组织实施应》。急物资储备》规划应当纳入国【家，储备总体发展—规，。划 第四【。。十六条　设区的【市级以？上人民？政，府和突发《事件易？发，、多发地区的—县级人民政府—应当建立《应急救援物资、生活！必需品和应急处置】装备的？储，。备保障？制度 《   《 ， 县级以上地—方人民政府应当根据！本地区的《实际情况和突发事】件应：对工：作的需要依》法与有条件的企业签！订协议？保障应急救援物资】、生活必需品和【应，急处置装备的生产、！供给有关《企业应当根据协议】按照：县级以上地方人民】政府要求进》行应急救援》。物资、？生活必需品》和应：。急处：置装备的生》产、：供，给并确保符合—国，家有关？产品质量的标准【和要求 —     》国家鼓励《公，民、法？人和其他组》。织储备基本的应急】自救物资和生活必需！品有关部《门可以向社会公【布相关物资、物品】的储备指南和建议清！单 ： 第四十七条　！国家建？立健全应急》运输保障体系统筹】铁，路、公路、水运【、民航、邮政、快】递等运？输和服务方式制定】。应急运输保障方【案保障？应急物资、装—备和人员及时运【。输 ？ ：  ：  县级以》上地方人民政府和有！关主管部门》应当根据《。国家应急运输保【障方案结合本地区实！际做：好应急调度》和运力保障确保【运，输通道和客货运枢】纽畅通 【   ？ ，国家发挥社会力量在！应急运输保》障中的积极作用社会！力量参与突发—事件应急运输保【障应当服从突发事件！应急指挥机》构的统一指挥 】 ：第四十八条　国【家建立？健全能？源应急保障体系提高！能源安全保障能力确！保受突？发事件影响地区的】能源供应 》 ， 第四十》九条：　国家建立健全应急！通信、应急广播【保障体系加》强应：急通信系统、应【急广播系统建设确保！突发事件应对工作的！通，信，、广：。播安：全畅通？ ， 第五十—条，。　国家建立健—全突发事《件卫：生应急体系组织开展！。突发事？件中的医疗救—治、卫生学调查【处置和？心理援助等卫生应急！工作：有效：控制和消除危害 】 第五》十一条　县级—以，。上，人，民政府应当加强急救！医疗服务网络—的建设配备相应的】医疗救治物资、设】施设备和人员提高医！疗卫生？机构应对各类突【发事件的救治能力 ！ 第五十二【。条　国家鼓励公民、！法人和其他组织【为突：发，事件应对工作提【供物资、资金、技】术支持和捐赠 【 ？   ？ 接受捐赠的单位】应当及时《公开接受捐赠的情况！和受赠财产》的使用、《管理情况接受社会监！督 第—五十三条　红十字会！在突：发事件中应当—对伤病？人，员和其？。他受害者提》供，紧急救援《和人道救助并协助】人民政府开展—与其：职责相关的》其他人？道主义？服务活动有关人民政！府应当给予红—十字会？支，。。。持和资助保障—其依法参与应对突发！事件   】  慈善组织在【发生重？大突发事件时开【。。展募捐和《救助活动应当在有】关人民？政府的统《筹协调、《有序引？导下依？法进行有关人民政府！应当通过提供—必要的需求信息【、政府购买服务【。等方式？。。。对慈善组织参与【应对突发《事，件、开展应急慈善活！动予以支持 ！。第五十四条　有关】单位应当加》强应急救援资金、物！资，的管理提高使用效率！ 《  ：  任何单》位和个人不得—截留、挪用、私分】。或者变？相私分？应急救援资金、【物资 第五十！五，条　国家发展保险事！业建立政府支持、社！会力量参与》、市场化运作的【巨灾风险保险体【系并鼓励《单位和？。个人参加保险 【 第五十—六条　国家加强应】急管理基础科学、】重点行业领域关键核！心技术的研究加强】互联网、云》。计，算、大数《。据、人工智能等【现代技术《手段：在突发事《件应对工作中的应用！鼓励、扶持有—条，件，的教学科研机构、】企业培养应急管理人！才和科技人才研发、！推广新技术、新【材料：。、新设备和》新工具提高》突，发事件应《对，能力 ？ 第五十《七条：　县级以上人民政府！及其有关《部门应？当建立健全》突发事件《专家咨询论》证制度发挥专业人】员在：突发事件应对工作中！的作：用 ？