《 第？三章 ？预防与应急》准备 第【二十六？条　国？家，建立：健，全突发？事，件应急预案体系 】  《   国务院制【定国家突发事件总体！应急预？案组织制定国家突发！事件专项《。应急预案；国务院】有，关，部门根据《各自的？职责和国务院相关】应急预案制》定国家突发事件部】门应：急预：案并报国务院备案 ！ ：   ？  地方各级—人民政府和县—级以上地方人民政府！有关部门根据—有关法律、法规、】规章、上级人民【政府及其《有关部门的应急预案！。以及本地《区、本部《。门的：实际情况制定相应的！突发事件应急—预案并按国务—院，有关规定备案 ！ 第二十七条　县】级以上人民政府应】急，管理部门指导突发事！件应：急，预案体系建设综合协！调应：急预案衔接工作增】强有关应急预案【的衔接性和》实效性 第二！。十八：。条　应急预案应【当，根据本法和其他【有关法律、法规的】规定针？对突发事件》的性：质、特点和可能造成！。的社会危害具体规】定突发事件应对【管理工作的组—织指挥？体，系与职责和突发事件！的预防与预警机制】、，。处置程？。序、应？急保：障措施以及事—后恢复？与重建措施等内【容   【  应急预案—制定机关应当广泛】听取有关部门—、单位？。、专家和《社会：各方面意见增强应急！预案的针对》性和可操作性并【根据实际需要、情】势变化、应急演【练中发现的问题等】及时对应《急预案作出修—订    】。 ，应急预案的》制定、修《订、备案等》工，作程序和管理办法由！国务院规定 】 第二？十九条　县级以上】人民政府应当—将，突发事件应对工【作纳入国《民经济和《社会发展《。规划县级以上—人民政府有关部门】应当制？定突发？事件应急体系建【设规划 【第三：十条　国《土空间规《划等规划应》当，符合预防、处置突发！事件的需《要统：筹安排突发事件应】对工作所《必需的设《备，和基础设施》建设合理确定应急】避难、？封闭：隔离、紧急》医疗救治等场所实】现日常使用和应【急使用的相互转换 ！ ， 第三十一条【。　国：。务院：应急管理《部门会同卫生健【康、：自然资源、》住房：城乡建设等》部门统？筹、指？导全：。。国应急避难》场所的建设和管理】工作建立健全应急避！难场所标准体系县级！以上地方人民—政府负责本行政区】域内应急避难场【所的：规划：、建设和管理工作 ！ 第三》十二条　国家建【立健全突《发事：件风险评估》体系对可能》发生的突发事件【进行综合性》评估有针对》性地采？取，有效防范措》施减少突发事件的】发生最大限》度减轻突发事—。件的影？响 ： 第三十三条　！县级人民政府应当】对本：行政区域内容—易引发？自，。。然灾害、事故灾难】和公共卫生事件的危！险源、危险》区域进行调查、登记！、风险？。评估定期进行检【查、监？控并责令有关单位采！。取安全防范措施【 ：     省【。级和设区的市—级人民政府应当【对本行政区域—内容易引发特—别重大、重大突发】事件的危险源、危险！区域进行调查、登记！、风险？评估组？织进行检查、—监控并责《令有关单《位采取？安全防范《措施 —    县级以上地！方人民政《府应：当根：据情况变《化及时调整危—险源、危险区域【。的登记登记的—危险源、危险区域及！其，基础信息应当按照】国家有关《规定接入突发—事件信息系统—并及：。时向社会公》布 第三十】四条：　县级人《民政府及其有关部门！、乡级人民政—府、：街，。道办事处《、居民委员会—、村民委员会应当】及时调解《处理可能引发社会安！全事件的矛盾—纠纷： 第三十【五条　所有单位应当！建立健全安》全管理制度》。定期：开展危险《源辨识评估制定安】全防范措施；定【。期检查本单位各【项安全防范措—。施的落实情》况及时消除事故【隐患；掌握并—及时处理《本单位存《在的可能引发社会安！全事件的《问题：防止：矛盾激化和事态扩大！；对本单位可能发】。生，的突发？事，。件，和，。采取安全防》范措施的情况—应当按照规定及【时向所在地人—。民政府或者有关【。部门：报告 《 第？三十六条　矿山【、金属冶炼、建筑】施工单位和易燃易】爆物品、危》。险化学品、》放射性物品等—。危险物品《。。的，。生产、经营》、运输、储存、使用！单位应当制定具【体应急预《案配备必要的应急】救援器材、设备和物！资并：对生产经营场所、】有危险物品》的建筑物、构筑物】及周边环境开展【隐，患排查及《时采取措施管控【风，险和消除隐》患防止发生突发【事件 《 第三十七—。条　公共交通工具、！公共场所《和，其他人员密集场所的！经营单位《。或者管理单位应当】制定具体《。应急预案为交通【工，具和有关场所配备报！警装置？和必要的应》急救：援设备、设施—注明：其使：用，方法并？显，著标明安《全撤：。离，的通道？、路线保证安—全通道、出口的【畅通 》    《 有关单位应—当定期检测、—维护其？报，警，。装置和应急救援设】备、设施使其处于】良好状态确保正常使！用 第三【。十八条　县级以上】人民政府应当建立】健全突发事件应【对管理培训制度【对人民政府及其【有关部门负有突发】事件应对管理职责】的工作人员》以及居民《委员会？、村民委《员会：有关人？员定期进行培训 ！ 第三《十九：。条　国家综合性消】防，救援队伍《。是应急救援的综合性！常备骨干力量—。按照国家有》关规定执行综—合应：急救援任《务，县级以上人民政【府有关部《门可：以根据？实际：需要：设立专业应急—救援队伍《 ：  ？   县级》以上人民政府及【其，。有，关部：门可以？。建，立由成年志愿—者组成的应急救援】队伍乡级人民政【。府、街道办事处和】有条件？。的居民委员会、村民！委员：会可以建立基—层，。应急救援队伍—及时、？就近开？展应急救援单—位应当建立由本单】位职：工组成的专职或者】。兼职应急救援—队伍  【   国家鼓励【和支持社会力量建】立提供社《会化应急救》援服务的应急救【援队伍社会力量建】立的应急救援队伍】参与突发事》件应对工作应当服】从，履行统一领导—。职责或者组织处置】突发事？。件的人民《政府、？。突发：事件应？急指挥机《构的统一指挥 】 ，  ：   县级以上人民！政府应？当推动专业应急救】援队伍？与非：专业应急救援队伍联！合培训、《联合演练提高合成应！急、协同《应急的能力 】 ，第四十条　地方各级！人民政府、》县级以？上人民政府有—关，。部门、有关单—位应当为其组建的】应急救援队伍购买人！身意外伤《害保险配备》必要的防护》。装备和器材防—范和减少《应急救援人员的人】身伤害风险 】     专业应】急救援？人员应？当具备相应的身体条！件、专业技能—和，心理素质取得—国家规？。定的应急救》援职：业资格具体办法由】国务院应急管理【部门会同国务—院有关部门制—定 第四十一！条　：。中国人民解放军、】。中国人民《武，装警：察部队和民兵组【。织，应当有计划地组织】开展应急《救援的专门训练 】 第四十二【条　县级人民—政府及其有关部门】、，乡级人民政府—、，街，道办事处应》当，组织：开展面向《社会公众的应—急知：。识宣传普及》活动和必《要的应急演练 ！  ：   居民委员会】、村民委员会、企】业事业单位、—社会组织应当根【据所在地人民—政府的要求》结合各自的实际【情况开展《面向居民、村—。民、职工等》的应急知识宣传普及！活动和必要》的应急？演，练 》第四：十三条　各级各类】学校应？当把应急教育纳【。入教育教《学计划对学》生及教？。职工开展应急知【识教育和《应急演练《培，。养安全意识提—高自救？。与互救能力 ！。    教》育，。。主管部？门应当对《学校：开展应急《。教育进行指导和监督！应急：管理等部门应当【。给予支持《 第四十【四条　各级人民【政府应当将突发【。事，件，应对工？作所需？经费：纳入本级预算并【加强资金管理提高】。资金使？用绩：效 第—四十五？条　：国家按照集中管理】、统一调拨、—平时服？务、灾时应急—、采储？结合：、节约高效的原则】。建立健？全应急物资储备保】。障制度动态》更新应急《物资储备品种目【录完善重要应急物资！的监管？、生产、采购、储备！、调拨和《紧急：配送体系促进安全应！急产：业发展优化产业布】局   【  国家储备—物资：品种目录、总体发展！规划：由，国务：。院发展改革部门会同！国务院有关部门拟】订国务院应急—管理等部门依—据职责制《定，应急物资储备规【划、品种目录并组】织实施？应急物资储》备规划应当纳入国家！储备总体发展规划 ！ 第四十六条】　设：区的：市级以上人民政府】和突发事件易发、】多发地区的县级人民！政府应当建立应急】救援物资、生—活必需？品和应急处置装【备的储？备保障制《。度     ！县级以上地方人民】政府应当根据—本地区？的实际情《。况和突发事件—应对工作的需要【依法：与有条件的企业签订！协议：保障应急救援物资】、生活必需品和【应急处？置装备的生产、供】给有关企业应—。当，根据协议按照县【。级以：上地方人民政府要求！进行应急《救援物资《、生活必《。需品：和应急？处置装备的生—产、供给并确保【符，合国家有《关产：品质量的标准—和要求 》 ： ，   国《家鼓励公民、法人】和其他组织》储备：基本：的应急自救物—资和生？。活必需品有关部门可！。以向社会公布—。。相关物？资、物品的储—备指南和建议—清单 ？ 第四十七【条　国家建立健全应！急运输？保障：体系统筹铁路、公路！、水运？、民航、邮政、【快递等？运，输和服务《方式制定应急运【输保障方案保障【应急物资、装—。备和人员及时运输】  》   县《级以上地方人—民政：府和：有关主管部门应【。当根：。据国家？应急运输保》。障方案结合本—地区：实际做好应》急调度和《运力保障《确保运输通道和【客货运枢纽畅通 】     国家！发挥社会力》量在应急运输保障】中的积极作用社会力！量参与突发》事件应急运》输保障应当服从【突发事件应急指挥机！。构的：统一指挥 — ：第四：。十八条　国家建立】健全能源《应急保障体系—提高能源安全—保障能力《确保受突《发事件影响》地区的能源供—应 第—四十九？条　国家建立健全】应急通信《、应急？广，。播保障体系加—。强应：。急通信系统、应【急，广播：系统建设确保—突发事件应》对，工作的通信、—广播安全《畅通 第五】。。十条　国《。家建：立健全突发事件卫生！应急体系组织开【展突发事件中的医】疗救治、卫生学调查！处置和心理援助【。等卫生？应急工？作有：效控制和消除危害】 第》。。五，十一条　县级—以上人民政府应当加！强急救医《疗，服务网络《的建：设配备相《应的医疗救治物资、！设施设备和》人员提高医疗卫【。生机构应对》各类突发事件的救】治能力 第五！十二条　国家鼓【励公民、法人—和其他组织》为突发事件应对工】作提供物资、资【金、：技术支？持和捐？赠 ：    — 接受？捐赠：的单位应当及—时公开接《受捐赠的情况和受】赠财产的《。使用、管理》。情况接受《社会监督 【 第五十三条　红】十字会在突》发事件中应当对伤病！人员和其他受害者提！供紧急救援和人道】救助并协助人民【。政府：。开展与其职责相关】的，其，他人道？主义服务活》动有关人民》政府：应当给予红十—字会：支持和资助保障其】依法参与应对突发】事件 ？     【慈善组织在发生【重大突发事件时【开，展募捐和救》。。助，活动应当在有关【人民政府的》统筹协调《、有序？引，导下依法进行有关】。人民政府应当—通过提供必要的需】求信息、政府购买服！务等方式《对慈善？。组，织参与应对突发【事件：。、开：展应急慈善活动予】以支：持， 《第五：十四：条　有关单位—应当加强《应，急救援资金、物资】的，管理提高使用效【率 ：     【。。任何单？位和个？人不得截留、—挪用、私分或者变】相私：分应急救援资—金、物资《 第五—十五条　国家发【展保：险事业？建立政府支》持、：社会力量参》与、市场化运作的巨！灾风险保险》体，系并鼓？励，单位和个人参加【。保险： ： ：第五十六条　—国家加强应急管【理基础科学、重【点行：业领域关《。键核心技术的—研究加强互联—网、：。云计算、大数据、】人工智能《等现代技术》手，。段，在突发事件应对【工作中的《应用鼓励、扶—持有条件的教学科研！机构、企业培养应】急，管，理人才和科技—人才研发、推广新】技术、新材料—、新设备和新—工具提高突发事件】应对能力 —第五：。。十，七条　？县级：以上人民《政府及其有关部门应！当建：立健：全突发事件专家【咨询论证制》度发挥专业人—员在：突发：事件应对工作—中的作用 》。。 ，