第三】章 预？防与应急准》备 《 第二十六条　【国家建立健全突发】事件应急《预案体？系，  》   国务院制【定国家？突发事？件总体应《急预案组织》。制，定国家突发事件【专项应急预案；【。国务院有关部门【根据各自的职责【和国务院相》关，应急：预案制定国家突发】事件部门应》急预案并《报国务院备案 ！     地—方各级人民》政府：和县级以上地方【人民政府有关—部门：根据有？关法律、法规、规】章、上级人民政府】及其有关部门的【应急预案以及本【地区、本《部门的实际情况制定！相应的突《发事件应急》预案：。并按国务《院有关规《定备案 【第二十七《条　县级以》上人民政府应—急管理部门指—导突发事件应急【预案体系建设—。综合协调应急预案】衔接工作《增强：有关应急预案的衔接！性和实？。效性 《 第二《十八条　应急预案应！当根据本法》和其他有关》法律、法规的规【定，针对：突发：事件的？。。性质、特点》和可能造成的社会】危害具？。体规定突发事件应】对管：理工作？的，组织指挥体系—与职责和《突，发事件的预防与预】警机制、处》。置程序、应急保障措！施，以及事后恢》复与重建《措施等内容 —     应】急预案制《定机关应《当广泛听《取有关部门、单位、！专家和社会》各方面意见增强【应急预案《的针对性和可—操作：性并根据实》际，需要：、情势变化、—应急演练中》发，现的问题等及时对】应急预案作出修【订   【  应急预》案的制定、修订、备！案等工作程》序，和管理？办法由国务院规定 ！ ？。第二十九条　县级以！上人民政府》应当将突发事件应】。对工作纳入国—民经济和社会发展】规划县级以上—人，民政府有关部—。门应当？制定突？发事件应《急，体系建设规划 【 第三十—条　国土空间规划】等，规划：应当符合预防、处置！突，。发事件的需要统筹】安，排突发事《件应对工作所必【需的设备和基础设】施建设合理确—定应：急避：难，、封闭隔离》、紧急医疗救—治等场所实》现日常使用和应【急使用的相互转换】 第三十一】条　：国务院应急管理部】门会同？卫生健康、》自然资源、》住房城乡建设等部门！。统筹、指《导全国？应急避？难场所？的，建设和管理工作建立！健全应？急，避难场所标准—体系县？级以上地方人民政】府负责本行政区域内！应急避难场所—的规划、建设和【管理工作 — 第三十二条　国！家建立健全突发事件！风险评估体系对可能！发生的突发事件进行！综合性评《估有针对性地采取有！效防范措施减少突】发事件的发生最【大限度减轻突发事件！的影响？ 第三十三条！　县级人民政府应】当对本行政》区域内？容易引发自然灾害、！事故灾？难和公共卫生—。事件的危险源、危】险区域进行调查【。、登记、《风险评估《定期进行检》查、监？控并责令有关单位】。采取安全防范措施】 ：     —省级和设区的市级】人民：政，府应当对本行—政区域内容易引发】特别重？大、重大突发—事件的危险》源、危险区》域，进行调查、》登记、风险评—估组织？。进行：。检查、监控并责【令有关单位采取【安全防范措施—。 ，     县】级以上地方人民政】府应当根据情况变化！及时调整危》险源、危险》区域的登《记登记的《危险源、危险—区域及其基》础信息应当按照国】。家有关规《定接入？突发事件《信息系统并及—时向社会公布 【 第三十四条　！县级人民《政府及其有关—部门、乡级人—民，政府、街《道办事处、居—民，委员会、《。村民委员《会应：当及：。时调：解，处理：可能引发《。社会安？全，。事件的？矛盾纠纷 】第三：十五条　所有单位应！当建立健全安全管理！制度：定期开展危》险，。源辨识评估》制定安全防》范措施？；定期检查本单【位各项？。安全防？。范措施？的，落实情况及时消【除，事故隐患《。；，掌握并？及时处理《本单位存在的—可能引发社会安全】事件：的问题防止矛盾激】化和事态《扩大；？对本单位可》能发生的突发事件和！采，取安全防范措施【的情况应《当，按照规定及》时向所在《地人民政府或—者有：。关部门报告 ！第三十六条　—矿山、金属冶炼、建！筑施工？单位和易燃易爆物品！、，危险化学品、放射】性物品等《危险物品的生—产、：经营、？运输、储存、使用】单位应当制定具体】应急预案配备必要】。的应急救援器—材、设备和》物资并对生产—经营场所、有—危险物品的建筑物、！构，。筑物：及周边环境开展【隐患排查及时采取】措施：管控：风险和消除隐患防止！发生突发事件 】 第三十七条　】公共交通工具、【公，共场所和其他人员密！集场所的《经，营单位或者》管理单？位，应当制定具体—应急预案为交通【工具和？有关场所《配备报警装置和必】。要的：。应急：救援设备、设施注明！其使用方《法并显著标》明安全撤离的通道、！路线保证安全通【。道、：出口的畅通 】     有关单】位应当？定期：检测、维《护其报警装置—和应急救援设备、】设施使其处于良好状！态确保正常》使用 第【三十八条《　县：级以上人民政府应当！建立健全《突发事件应对管【理培训制度》对人：民政府？及其有关部门负有突！发事件应对管理职责！的工作人员以—及居民委员会—、村：民，委员会有《关人员定期进行【。培训 ？ 第《三十九？条　国家综合性消】。。防救援队伍是—应急救援的》综合：性，。常备骨干力量—。按照国家有关规定】执行综？合应急救援任务县级！。以上人民政府—有关部门可以根据实！际，需要设立专业应【急，救援队伍  ！  ： 县级以上人—民政府及其有关【。部门可以建》立由：成年志愿者》组，成的应急救援队【伍乡级人民政府【、街道办事处—和有条件的》居民委员《会，、村民委员会可以】建立基层《应，急救：援队伍及时、就近开！展应急救《援单位？应当：建立由本单位—职工组成的专职或者！兼，职应：急救援队伍 【 ，     》国家鼓励和》支持社会力》量建：立提：供社会化应》。急救：援服：。务，的应：急救援队伍社会【力量建立的应急救援！队伍：参与突发事件应对】工作应？当服从？履行统一领导职责或！者组织处置突发【事，件的：人民政府、突发【事件应急指挥机构的！统一指挥 【     县—级以上人民》。政府应当推动专业应！急救援队伍与非专】业应急救援队伍联合！培训、？联合演练提》高合成？应急、协同应—急的：能力： ？ 第四？十条　地方各级人民！。政府、县级以—上，人，民，政府有关部门—、有关单位应当【为其组？建的应急救援队伍购！买人身意外伤害【保险配备必要—的防护装备和器材】防范和？减少应急救援人员的！。人身伤？害风险 【    专业—应急救援人》员应当具备》相应的身体条件、专！。业技：能和心理《。素质取得国家规【定的应急救援职【业资格？具体办？。法由国务院应—急管理部门会同国务！。院有关部门制定 ！ 第四十一—条　中国人》。民解放军、中—国人民武装警察【。部队和民兵组织应】当，。有计：划，地，组织开展应急救援的！专门训练 》 ？第四十？二条　县《级人民政府》及其有关部门、乡】级人民政府、街【道办事处应当组织开！。展面向社《会公众的应急知【。识宣传？普及活动和必要的应！急演练 《。     居】。民委员会、村—民委员会、企业事】业单位？、社：会组织应当》根据：。所在地人民政府的】要求结合《各自的实际情—况开展面向居民【。、村民、职工等的应！急知：识宣传普及活动和必！要的应急演练 【 ， 第四十三条　各！。级各类学校》。应，当把：。应急教育纳入—。教育教？学计划对学生—及教职？工，开展应急《知，识，教，育和应急《演练培？养安全意识提—高自：救与互救能力 】。   《  教育主管部【门应当？对，学，。校开展应《急教育进《。行指导和监督—应急管理等部门【应当给予支》。持 ？。 第四十》四条　各级》人民：政府应当将突—发事件应《对工作所需经费纳入！本级预算《并加强资《金管理？提高：资金使用绩效— 第四十五】条　国家按照集中】管理、统一调拨、】平时服务、灾—时，应急、采储结合、节！。约高效的原则建立健！全，应急物？资储备保障制度【。动态更新应急物资储！备品种目录完—善重要应急物—资的监管、生产、】采购、储备》、调拨和紧急配【送体系促《进安全应急产业发】展，优化产业布局 】 ，     国家储】备物资品种目录【、总体？发展规划由国—务院发展《。改革部门会同国务院！有关：部门拟订国务院应急！管理等部门依据职责！制定应急物》资，储备规划、品—种目录并组织—实施应急《物资储备规》划应当纳入国家储】备总体发展》。规，划 第—四十六条　设区的】市级以上人》民政府？和突发事件易发、多！发地区的县级人民】。政府应当建立应急救！援物资、生活必【需品和应急处置装备！的储备？保障制度 》     县级！以上地方人民政【府应当根据本地区的！实际情况和突发事】件应对工作的需【要依：法与有条件的—企业签订协议保障】应急：救，援物资、生活必【需，品和应急《处置装备《。的生：。产、：供给有关企》业应当？。根据协议按照—县级以上《。地方：人民政府要求进行应！急救援物资、—生活必需品》。和应急处置装备的生！产、供给《。并确保符合》国家有关产品质量的！标，准和要求 】    国家—鼓励公民、法—人和其他组织储【备基本的应》急自救物资和生活必！需品：有关部门可以向社会！公布相关物》。资、物？品的储备指南和建议！清单 》 第四十七条　国】家建立健全应急运】输保障体系统筹铁路！、公路、《水运、？。民航、邮政》、快递？等运输？和服务方式制定应急！运输保障方》案保障应急物资【、装备和人》。员及时运输 】  ：   县级以—上地方人民政府【和有关主管部—门应当根《据国家？应，急运输保障》方案结？合本地区实》际做好应急调度和运！力保障确《保运输通道和客【货运枢纽畅通—     】国家发挥社会力量在！应急运输保障中的积！极作用社会力量参与！突，发事件应急运输【保，。。障应当服从突—发事件应《急指挥机《构的统一指挥 】 第四十》八条　国家建立【。健全能源应急保障体！系提高能源安全保障！能力确保受突发事件！影响地？区的能源供应 【 第四十九条　！国家建？立健全应急通信【、应急广播》保障：体系加强应急—通信：系统、应急》广播系统建设确保突！发事件？应对工作的通—信、广播安全畅【通 第—五十条　《国家建立健全突发事！件卫生应急体—系组织开展突发【事件中的《医疗：救治、卫生学—调查：处置和心理援—。助，等卫生应急工作有效！控制和消《除危害 》 第五十一条　】县级以？上人民政府》。应当加强《急救医？疗服务网络的建设配！备相应的医疗救治物！资、设施设备—和人：员提高医《疗卫生机构应对各类！。突发事件的救治能】力 《。 第：五十二条　国家鼓】励公民、法人和【其，他，组织为突发事件应】对工作？提，供物资、资》金、技术支持—和捐赠 —     》接受捐？赠的：单位应当及》时公开接受》捐赠的情况和受【赠，财产的使《用，、管理？情况接？受，社会监？督 第五【十三条　《红十字？会在突发《事件中？应当对伤《病，人员和其他受害者】提供紧急救援和【人道救助并》协助人民政府开展】与其：职责：相关的？其他人道《主义服务活动有关人！。民政府？应当给予《红十字会支持和资】助保障其依法参【与应对突《发事件 —    《 慈善组织在—发生重大突发事件】时开：展募捐和救助活动应！当在有？关人民？政府的统筹协调【、有序引导下依法】进行有关人民—政府应当《通过提供《必要的需求信—息、政府购》买服务等方式对慈善！组织参与应对突发】。事件、开展》应急慈善活动予以】支持 第【五十四条　有关单】位应当加《强应：急救援？资金、物《资的管理提高使【用效率 《 ，     任何单！位和个人不得截留、！挪用、？私分或者变相—私分应？急救援资金、物资】 第五十五】条　国家发展保【险事业建《立政：府支：持、社会《力量参与《、市场化运作的【巨灾风险保险体系并！鼓励单位和个—人参加保险 【 第五十六条　】国家加强应急管【理基础科《。学、重点行》业领域？关键核？心技术的研究加强】互联网、云计—算、大数据、人工】。智能等？现代技术手》段在突发事件应【对工：作中的应用鼓励、】扶，持有条件的教学【科研机构、企业培养！应急管？理人才和科技人才】。研发、推广新技术】、新材料、新—设，备和新？工具提高突发事件】应对能？力 第《五十七？。条　县级《以上人民政府—及其有关部》门应当建立》健全突发事件专家咨！。。询论证制《度发挥专业》。人员在突发事件【应对工作中的作【。用 ？