第【五章 ?应急处置与救援
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第七十一—条, 国家?建立健全突发事件】应急:响应制?度
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突发!事件的应急响—应级别按《照突发事件的性质、!特点、可能造成【的危害?程度:和,影响范围等因素分为!一级、二级、三【级和四级一级—为最高级《别
《 , 突发事件】应,急,响应级别《划分标准由国务院】或者国务院确定【的部门制定县级【以上人民《政府及其有》。关部门?应当在突发》事件:应急预案中确定应】急响应级别
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第七十二条】 突发?事件发生后履行【统,一领导职责》或者组织处置—突发事件的人—民政府应当针—。对其性质、》。特点、?危害程?。度和:影,响范:围等立即启动应急响!应组织有关部门调】动应急救援队伍【和社会力量依照法律!、,法规、?规章和?应急预案的》规定采取《应急处置《措,施并向?上级人民政府—报,告,;必要?时可以设《立,现场指?挥部负责现场应急】处置与?救援统一指挥进入突!发事件现《场,的单位和《。个人
! 启动应急响应应】当明确响《应事项、《级别、预《计期:限、应急处置措施】。等
— ?。履行统一领导职【责或者组织处—。置突发事《件的人民政》。府,应当建立协》调机制?提供需求《信息引导《志愿服务组织和志】。愿者等社会力量及】时有序参与应急处置!与救援工作
】 第:七十三条 自然灾】害、事故灾难或者公!共卫生?事件发生后履—行统一领《。导职责的《人民政府《应,。。当采取下列一项或】者多项应急》处置措施
— 》 (一)组织营【救和救?治受害人员转移【、疏散、《撤离并?妥善安?置受到威胁的人【员以及采取其他救助!措施:;
》 , (二)—迅速控制《危险源标明危险区域!封锁危险《场所划定警》戒区实行《交通管制《、限制人员》流,动、封闭管理—以及其他控制措施;!
《 : (三)》立即抢修被》。损坏的交《通、通信、供水、排!。水、供电、供气【、供热、医疗卫【生、广播电视、气】象等公共设施向受】到,危害的人员提—。供避难场《所和生活必》需品实施医疗救护和!。。卫,。生防:疫以及其《他保障措施;
! 《 (四)禁止或【者限制使《用有关设备》、设施关《。闭或者限《制使用有关场所中止!人员密集的活动【或者可能导致危害扩!大的生产《经营活动以及采取】其他保护措施;【
? ? (五)启用本级!人,民政府设置的财政】预备费和《储备的应急救援物】资必要时调用—其他急需物资、设】备、设施、工具【;
》。 (六)组织!公民、法人和—。其他组织参》加应急救援和处置】工作要?。求,具有特定专》长的人员提》供服务;
— 《 (七《)保障?食品、饮用水、【药品、?燃料等基本生活必需!品的供?应;
【 (八》)依法从严》惩处囤积居奇、【哄抬价格、》牟取暴利、制假【。售假等扰乱市场秩序!的,行为维护市场秩序】;
— ?(九)依法从—。严惩处哄抢财物、干!扰破坏应急》处置工作等》扰乱社?会秩序?的行为?维护社会治安;
】
》 (十《)开展生态环境【应急:监测保护集中式【饮用水水源地等【环境敏感目》标控制和处置—污染物;
》
【(十一)《采取防止发生次【生、衍生《事件的必要措施
! 第七十四条 社!会安全事《件,。发生后?组织处置《工作的人民政府应当!立即:启动:应急响应组》织有:关部门针对事件的】性质和特点依—照有关法《律、行政法规和国家!其他有关规定采【取下列?。一项或者多项—应急处置《措施:
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(】一)强制隔》离使用器械相互【对抗或者以暴力行为!参与冲突的》当事:人妥善解决现—。场,纠纷和争端控—制,事,。。态发展?;
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(二!)对特定区域内的】建筑物、交通工具、!设备:、设:施以:及燃料、燃气、电力!、水的供应进行控制!;,。
【 (三)封锁有【关场所?、道路查《验,。现场人员的身—份证件限制有关公】共场所内的活—动;
— ? (四?)加强对易受冲击的!核心机关和单位【的警卫在国》家,机关、?军事机关、国—家通讯社、广播【电台、电《视台、外《国驻华使领馆等单】位附近设《。。置临时警戒线;【
》 (五)法律、!行政法规和国务院规!定的其他必》要措施
》 第七十五条 】发生突发事件严重】影响国民经》济正常运《行时国务院或者国】务院授权的有关【主管部门可以采【取保障、《控,制等必要《的应:急措施保《障人民群众的—基本生活需要最大限!度地减轻突发—事件的影响
!第七:十六条 履行统【一,领导职责或者组织】处置:突,发事件的人民—政府及其有》关部门必要时可以】向单:位和:个人征?用应急?救援所需《设备、设施、—场地、交通工具和】。。其他物资《请求其他地》方人民政《府及:其有关部门提—供人力?、物力、财》力,或者技术支》。援要:求生产、《供应生活必需品和】应,急救援物《资的企业组织生产】、保:证供:给要求提供医疗、】交通等公共服务【的组织?提供相应的服—务
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履行!统一领导职责—或者组织处置—突发事件《的人民?政,府和有关主管—部门应当组织协调】运输经?营单位?优先运送处》置突发事《。件所需物资》。。、设备、工具、【应急:。救援人员和受—到突发事件》危害的?人员
《 《 , 履行统一领导职责!或者组织处》置突:发事件?。的人民?政府及其有关部【门应当为受突发事】件影:响无人照《料的无民事》。行为能力人、限制】民事:。行为能力人提供及】时有:效帮助;建立健全联!。系帮:扶应急救援人—员家庭?制度帮?助解:决实:。际困难
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: 第七十七条 突发!事件发生地的—居民委员会、—村民:委,员会和?其他组织《应当按照当地—人民政府《的决定、《命令:。进行宣传动员组织】群众开展自救—与互救协助维护社】。会秩序;《情况紧急的应当立即!组织群众开展自救】。。与互救等先期处置】工作
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第《七十八?条, 受到自然》灾害危害或者—发,。。。生事故灾难、公共卫!生事件的《单位应当立即组织】本单位应急》救援队伍和工作人】员营救?受害人员疏散、撤离!、安置受到》威胁的人员控制危】险源标明《危险区?域封锁危险场所【并采取其他防—。止危害扩《大的必要措施同时向!所在地县级》人民:政府报告;对因【本单位?的问:题引发?的或:者,主体:是,本单位人员的社会安!全事件有关单位应当!按照规定上报情况】并迅速派出负责人】赶赴现场《开展劝解《、疏导?工作:
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? 突发事件】发生:地,的,。其他单?位应:当服从人民政—府发布的《决定、命令配—合人民政府采取【的应:急处置措施做好【本单位的应》。急救援工作并积极组!织人员?参加所在地的应【急救援和处置工作】
第》七十:九条 突发事件【发生地?的个人应当依—法服从人《民政府、居民委员会!、村民委员会—或者所属单位的指挥!和安排配合人民政府!采取的应急处置措施!积极参?加应急救《援工作协助维护社会!秩,序,
:。 第八十》条 国?家支持城乡社区组】。织健全应急工—作机制强化城—乡社区综合服—务设施和《信息平台应急—功能:加强与?突发事件信息系【统数据共享》增,强突发事件应—急处置?中保障群众》基,。本生活和服务群众能!力
》第八十一条 国【。家采取措施加—强心:理健康服务体—系和人才队》伍建:设支:持引导?心理健康服》务人员?和社会工作者对受】突发事件影响的各】类人群开展心理【健康教?育、心理评估、心理!疏导、心《理危机干预》。、心理行为问—题,诊治等心理援助【工作
—第八十?二条: 对于突《发事件遇难人员的】遗体应当按照法【。律和国家《有关规定科学规范处!。置加强?卫生防疫维》护逝者尊严对于逝】者的:遗物:应当妥善保管
】 第八十三条 县!。级以上?人民:政府:及其有关部门—根据突发事件应对工!作需要在履行法定职!责所必需的范—围和限?度内:可以要求《。公民、法人》和其他组织提供应急!处置:与救援?需要的信息公民、法!人和其他《组织应?当予以提供法律另有!规,定的除外县级以【上人民政《府,及其有关部门对获取!的相关信息应—当严格?保密并依《法保:护公民的通信自由】和,通信秘密
【 第八十四条— 在突发事》。件应:急处置中有关单位和!个人因依《照本法规定配合突发!事件应?对工作?或者履行相关义【务需要获《取他人个人》信息的应当依—照法律?规定的程《。序,和方:式取得并确保信息安!全不得非法收集【、使用、加工、传输!他人个人信息不得】非法买卖、提供【或者公?开他人个人信息
!。第八十?。五条 因依法—履行突发《事件应对《工作职责或》者,义务获取的个人【信息只?能用于突发事件应对!并在突发事件应对工!作结束后予以销毁确!因依法?作为证据《使用或者调》查评估需要留存或者!延期销毁的应—当按照规《定进行?合法性、必要性、安!全性评估并》采取相应保》护和:处理:措施:。严格依法使用
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