》 第【四章　国有》土地使？用，权转让、出》租，。、抵押 — 第二十《。四条　土地使用权转！让是指？土地使用者将土地】使用权？转移的行为》包括出售、交换和赠！与     【土地使用权与—地上建筑物、构筑】物、附着物的—所有权？在转让时应》当同时进行地—上建筑物、构筑【物、附着物是国有】资产的应当》出，具国：有，资产监督管理部门】的处置意《见，但地上？建筑物、构筑物【、附着物作为—。动产转让的》除外　？ 第二《十五条　以出让【。方式取得的土地【使，。用权应？当在缴齐出让金【。、取得？国有土地使用权【。证并按照法律、【法规、规《章的规？定和出让合同约定对！土，地，进行了投资开发后】方可进行转让— ：第二十六条　转让土！。地使用权时转让【双方应当进》行土地评估如—实申报转让》价格（土地使用【。。权价格和地上物【价格分别《申报）当《土地使？用，。权转让的成交—价格明显低于—同期、同《类、同质宗地—的市场？价，格且低于标》定地价20%以【上的政府可》。。以按其申报的成交价！格行使优先购买权】  ？   行使》优先购买权》时，国土资源部门制作国！有，土地使用权》优先购买决定书【并送：达，土地使用权》转让双方《当事人国有土—地使用权优先购【买决定书的内容应当！包括优先购买—宗地：的位置、面积—、用途？、权属？状况：行使优？先购买权的》原因等优先购买【的土：地应当？。纳入土？地储：备库： 第二十》七条　转让》国有土地使用—权的单位和个人应当！按照中华人民—共和国土《地增：值税：暂行条例规》定缴：纳土地增值税— 第？二十八？条　有下《列情形之一的国有土！地，使用权不得转—让 ？   （一）—土，地权属？不清或？有争议的； —    （二—）未依法领》。。取国有土地使用【权证书的；   ！ （三）司》。法，机关和行《。政机关依法裁—。定、决定查封或以】其他形式限制土【。地权利的《；  《  （四）政府决定！收，回，土地使用权的—；    （五）！未解除抵押关系且未！。取得抵押权人同【。意的；  —  （六）共—有土地使用权未【经，共有人书面同意的；！ ，    （七）未】按土地出让合同约定！进行投资《开发完成开》发投资额《不足总额《25%？属于成片开发土地的！未，形成工业用》地或者其他建设用】地条件？的；    【（八）依法不得转让！的其：他情形 第二十九！条　：本办：法所称国有土—地使用？权出：租是指国有》土地使用者将合法取！得的土地使》用，。。权租给承租人使用】由承租人取得承租】的他项？权利并由《承租人？向，土地使用权》人，支付租金的行为 ！第三：十条　出租》。地上建筑物、构筑物！、附着物时其—使，用范围内的土地使用！权，随，之出租  —  ： 以出让、租赁方】式取得的土地使【用权办理出租登【记后方？可出租 《 第三十《一条　土地》使用权出租租期最长！不得超？过土地出让或租赁合！同约定的年限 】第三十二《条　划？拨土地使《用权出租《。出租人应当与国【。土资源部门》补签：国有：土地出让合同或【国有土？地租赁合同缴—齐出让金或首期【地租：办理登记后方可【出租 第三—。十三条　土》地使用权出租或转】租应当依《法签订合《同并在合同签订【后，。1，。5日内到国土资源部！门办理登记承租方】领取土地他》项权利证明书— 第三十四条　】土地使用权出租合同！经登记？。后生效  —   土地》使用：权，出租：。关系终止双》方应当在《。出，租期限终《。止后的15》日内：到国土资源部门【办理注销登记 第！三十五条　以依法】取得的地上建筑【物，、构筑物《、附着物抵押时其占！用范围内的土—地使用？权同时？抵押     】以依法取得的土【地，使用权抵押时其【地上建筑物、—构筑物、附着—物同时抵押 第】三十六？条　下？列土地使用权可【以抵押  — ， （一？）以出让方式取得的！土地使？用权缴齐出让金【并取得国有土地使】。用权证的； 【   （二）以国有！土地租赁、划—拨，方式取得《的土地使用权建【。成建筑物取》得国有土地使用【证，和房屋所有权证的】；    （三】。。）农：村集体的建设用地（！不含：村民住宅《用地）领有土地证并！建成建筑物土地使】用权抵押经土地【所有者同《意的：。；    —（四）依法承包并】经发包方同意—抵押的荒山、—荒沟、荒丘、—荒滩等荒地的土地使！用权 《   ？ 前款第（二—）、（三）项的土地！使用权抵押时应当连！同其地？上建筑物所有—权同时抵押 【第三十？七条　土《地使用权可以分【。次或分割抵押但所】担保的债权不得【超出抵押物》归属抵押《人的价值 第【三十八条　有—下列情形之一的土地！权利不得《抵押   — （一）土地所有】权；    （】二）耕地、宅基地、！自留地？、自：留山等集体所有【的土地但本规—定第三十《六条第（三》），、（四？）项规定的除外； ！    （三）【利用划拨土地—兴办的学《校，、，。幼儿园、医院等以公！益为：目的的事业》单，位、社会《团，体的教育设施—、医疗卫生》设施和其他》社会公益《设施：。所涉及的土地使用权！；    （【四）：土地权？属有争议的；—    》（五）依法被查【封或其他形》式限制土地权—利的；  —  （六）其他依法！不得：抵押的土地使用【权 ？第三十？九，条，　，。抵押：人和抵押权人—应当签订土》地抵押合同抵押合同！应，当，包括以下内容 【   ？ （一）被担保的】债权数额； —    （二）【债，务人：履行：债务的期《限，；    —（三）抵押物的【名称、面《。积、位置、等级及价！值归属；《    》（四）原《批准的？用地条？件 ？第四十？条，　土地使用权抵押】当事人应当》在抵押？合同签？订后3？。0内到国《土资源部《门办理登记抵押【权，人，领取土地他项权利】证明：书     划拨！土地使用权连同地】上建筑物、构筑物】、附着物《一并抵押当事人【。应当：办，理房产登记后—再办理土《地抵押登记手续【 ， ，第四十一条　土【。。地使用权抵押—经依法登记后生【效     土】地使用？权，抵押因担保债权的消！灭，而终止？当事人应当在抵押】终止后10日内到】国，土资源部门办理注销！登记 《