， ！ 第三章 城市【新区开？。发和旧区改》。建 《 ，第十五条《　城市新《区开发和旧区改【建必须坚持》统一规划、》合理布局、综合【开发、配套》建设的原则坚持经】济效益、社会效益】和环境效益的统【一各项建设工程【的选址、定》点不得？妨碍城市的发展和安！全污染？和破坏城市》环境影响城市各项功！能的协调 — ： 第十六条　！城市新？区开发应当具备水】资源、能源、—交通、防灾等—。建设条件节约土地及！空间：资源合理利用—城市现有设》施    】 ，各类开发《区，的，。规划：。与，建设必须纳入城市】的统一规划与管理】     】新区开？发应：当按照先地下后【地上的程序组织【实施同时配建公【用设施和城市环【。卫、商？业、文化、卫生等】。设施 】 第十七条　城】市旧区改《建应当统筹安排统】一规划分期实—施加强基础设施和】。公共设施建》设提高城市的—综合功能《旧区改建的重点是】市政公？用设施简陋、交通不！畅、环境污染—严重：以及居住《生活：条件较差的区域 】 ， 《第十八条　城市旧】区内不得新建有【污染的项《目，。对现有污染》环境和影响居民安】全、生活安宁的污染！源应：当限：期治：理治理？期间不得进行—与治理无关的扩建】工程： ：