， ？。 第】三，章 城市新区—开发和旧区》改建 —第十五条　城市【新区开发和旧区改】。建必须坚持》统一：规划、合理布—局、综合开》发，、配：套建设的《原则坚持经济效益、！。社会效益和》环境效益的统一各】项建设工程的选【址、定点《。不得妨碍城》市的发展和安全【污染和破坏》城，市，环境影响城市各项】功能的协调》 ？ 第—十六条？。　城市新区开发应当！具备水资《源、能源、交通【、防灾等建设—条件节？约土地及《空间资源《合理利用城市现有】设，施 》    各类开发】区的规划与建设必】须纳入城市的—统一：规划与？管理 》   ？  新区开》。发应当？按照先地下》后地上的程序—组织实施同时配建】公用设施和城—市环卫、商业、文】。化、卫生《等设施 —。 》第十：七条　城市》旧区改？建应当统《筹安：排统一规划分期【实施加强基础—设施和？公共设施建设提【。高城市？的综合功能旧区改建！的重：点是市政公》用设施简陋、—交通不畅、环境污】染严重以及居住生活！条件较差的区域 ！ 第十八【条　：城，市旧区内不得新【建有污染的项—目对现有污染环境和！影响居民安》全、生？活安宁的污染—源，应当限期治理治【理期间？不得进行与治理无关！的扩建工程 【