？ ？。 ， 第三章 】。城市新区开发和【旧区：改建 —第十五条　城市新】区开发和旧区改建必！须，坚持：统一规划、合理布局！、综合开发、配套建！设的原则坚持经济】效益、？社会效益和环境效益！的，统一各项建设工【程的选址、定点不】得妨碍？城市的发展和安全污！。染和破坏城市环境】。影响城？市，各项功能的协调【 】第十六条　城—市，新区开发应当—具备水？资源、能源》、交：通、防？灾等建设条件节约土！地及空间《。资源：合理利用城市现有】设施   】  各类开发区的规！划，与建设必须纳入【城市的统一》规划与？管理  【   新区开发应当！。按照先地下后—地上的程《序组织实《施同时配建》。公用设？施和城市环卫、商业！、文化？、卫生等设施 】 —第十七条　城—市旧区改《建应当统筹安排【统，一规划分期实施【加强基础《设施和公共设施建设！提高城市《的综合功能旧区【改建的重《点是市政《公用设施简》陋，、交通不《。畅、环境《。污染严重以及居住生！。活条件较差》。的区域 《 第十八】条　城市旧区内不】得新建有污染的项目！对现有污染环境【和影：响居民安全、生【活安宁的污》染源应当限期治理】治理期间《不得进行与》治理无关的扩—建工程？ ：