— 》第，三章 城乡开发【建设 —第十五条《 城乡开发建设必须！在总体规《划指：导下坚？。持统一规划、合【理布局、因地制宜、！综合开发、配套建设！的原：则；坚持《专家评审原则；坚】持先规划后审批【先地下后地上的原则！；坚持社会、—环境和经济》效益集中成片—进行开发建设的【原则 — 《第，十六条 在城乡规】划区内使《用土地进行建设【。。的必：须依据详细规—划进行规划》审批办理建设用【地规划许《可证 — ，   在城乡规【划管理中实》行建设项目选—。址意见书、建设【用地规划许可—证、：建设工？程，规，划许可？证、：建设项目竣工规划验！收合：格证制度未制—定详细规划的不得进！行规划审批 — 第十！七条 旧区改造【要在城市总》体规划？、详细规划》的指导下以》集中成片《改造为主、优—化用：地布局？、改善环境质量【。、增强？综，合功能为基本目【的加强基础设施【和公共设施建设【 第！十八条 《。城乡规划《区内的集镇、村庄进！行，住宅、？。公共设施和公益事业！等建设必须符合【。城乡总体《。规划和经批准的【集镇、村庄》建设规划 【     城乡结合！部的集镇、村庄【应当按城乡规划【的，要求进行成片改造】对公：共设施、基础设施进！行，配套建？设加速近《郊农：村城市化《进程 ？ 【第十九条 城市道路！退让红线要符—合下列要《求 ： ：  ：   （一）40-！5，。0米道路单侧—退，让红：线距离为5》-10米； 】    《（，二）：20-30米—道，路单：侧退让红《线距离为《2-5米 —