《 ， ， 第三【章 城乡《开，发建设 【第十五条 城乡开】发建设必须在总体】规划指导下》坚持统一《规划、合理布局【、因地？制，宜、综合开》。发，、配：套建设的原则；坚】持专家评审原则；坚！持先规划后审批【先地下后地上的原则！；坚持社《会、环境和经济效】益集中？成，片进：行开发建《设，的原则 》。 第十】。六条 在城乡—规划区？内使用土地》进行建设《的，必须依据《详细规划《。进行规划审批—办理建设用》地规划许可证 ！ ， ，。   在城乡—规划管？理中实行建设项目】选址意见书、建【设用地规划许可【证、建？设工程规划许可证、！建设项目竣》工规划验《收合格证制度未【制定详？细规划？的不得？进行规划审批 】 ？ 第十七条【 旧：区改造要《在城市总体规—划、详细规划的【指导下以集中—成片改造为主、优】。化用地布局、—。改善环境质量、【增强综合《功能为基本目的加】。强基础？设施和公《共设施建设 — ：。 》。第十：八条 城乡规划区】内的：集镇、村《。庄，进行住宅、公共设】施和公益事业等建】设，必须符合城乡总【体，规划和经批》准的集镇、村—庄建设规划 ！  ：  城乡结》合部的集镇》、村庄应《当按城？乡规划的要求进行】成片改？造对：公共设施、基—。础设施进行配套建设！。加速近郊《农，村城：市化进程 — ， ： ？第十：九条 城《市道路退《让，红，线要符合下列—要求 》     （一）4！0，-50米道》路单：侧退让红线距—离为5-10米； ！ ： ，。   （二）20-！。30米道路单侧【退让红线距离为【2-5米 —