《 【第三章　城》乡规划的实》施 ：。 第二十九【条　城市的》建设和发展应当【优先安排基》础设施和公共服务设！施的建设注重保护和！改善生态环境妥善处！理，新区开发与旧—区改建、《城市建设与旗—县区发展《的关系统《筹兼：顾进城务工人员生活！和周边农村经济【。社会发展、村—民生产与生活的【需要 　　】 ： 镇的建设和发展！应当结合经济社会发！展，和产业结构调整优】先安排供水、排水】、供：电、供气、供暖、】道路、公共交通、消！防、通信《、，广播电视等》基础设施和学校【、，。卫生院、幼儿园【、福：利院、集贸》市场、警务室、居】委会等公共服务设】施的建设为周边【农村牧区《。提供服务 　　】 苏木乡、—嘎，查村庄的《建设和发展应—当因地制宜、节【约用地、突出特【色、注重环境、【保护文物引导农牧民！合理进行建设改善】农村牧区《生产、生活条件 】 第三十条【　城市新区》的开发和建设—应当合理确定建【。设规模和时序—充，分利：用现：有市政？。基础设施和公—共服务？设，施严：格保护自《然资源和《生态环境体现地方】特色 　　 ！。 在城总体规划、】镇总体规划确定的建！。设用地范《围之外不得设—立各类开《发区和城市》。新，区 第三十—一条：　旧城区的改建【应当保？护历史？文化遗？产，和传统风貌合—理确定拆迁和建【设规模优先安排【城市：道路等基础设—施和：公共服务设施用地】合理安排绿》化、广场等》用地有计《划，地对危房集》中、基础设》施落后？等地段？。进行改建 第三十！二条　？。市和旗县区、镇【人民政府应》当，根，据城市总体规—。。。划、镇总体》规，划、土？地利用？总体规划和年度计划！以及国民经济和社】。会发展规划制定【近期建设规划—报，总体规划审批—机关备？案 》。　　 》 近期建设规划应】当，以重：。要基础设施》、公共服务设施和】中低：收，入居民住房建设以】及生态环境保护为重！点内容？明确近期建》设的时序、发—展方向和《空间布局近期—建，设，规划的规划期—限为：五年： 第？三十：三，条，　城乡规划确定【的铁路、《公路、机场》、道路、广场—、绿地、公共交通、！输配：电设施及输电线路走！廊、通信《设施、广播电—视设施、管道设施、！河道、？水库、水源地、湿地！、防汛？。通道、消《防，通道：。及设施、人》防工程？、垃圾填埋场—及焚：烧厂、污《水处理？。厂和教育、文化、体！育、医疗卫》生等公共服务设【施的：用地以及其他需要】依，法保护的用地—禁止擅自改变用途 ！ ，第三十？四，条　在？城市主导风向—的，上风向和饮》。用水水源地保护区】范围内以及城际公】路两侧一公里范【围，内禁止规划新—建、改建、扩建【影，响，大，气环境质量和水资源！质量的？项目具体的区—域由市人民政府在】制定总体规》划和编制《。控制：性详细规划中—确定 第三十五条！　城市已建成—和规：划，确定的绿地、广场】、主要道路的地【下空间禁止商业【。开发： 第三十六—条　在？城市建成区以及【近期城市规划—建设用地范围内的】“城中村”由区人民！政府及？稀土高新区管委【会根据城《市总体规划和—近期：建设规？划提：出改造计《划并组织实》施，改造计划应当明确】改造范围、用地性】质、功能分区为居民！预，留产业发展》和生活用地对实际住！户，少，。、，水资源缺乏、自然环！境恶劣、不适宜【居住、无发展—潜力的嘎查村庄应当！有计划地实施搬迁 ！ 第三？十七条　依法—实行规划许》可制度各《项建设用地和建设】工程应当《符合城？乡规划依《法取得规划许可【 第三十》八条　依法拥有【土地使用权的单位或！者个人？可以持 　　！ ：土地使用证或者【相关：权属证明文件—。。向城乡规划主管部门！了解规划条件现状】用地性质与土地使用！证或者相关权—属证明文件登记【的用：途以及规划》用地性质相》符的可以按照自【。有用地申请》。建设 《　　 不符合【前款规定情形申请】进行建设的应当【按照城乡规划—、土地管理和建设主！体资质管理的有【关规定办理 【 第三十》九条　按《照，国家规定需》要有关部门批准或】者核准的建设项目以！划拨方式提供国【有，土地使用权的建【设单位？在报送有关部门【批，准或者核准前—应当持以下材料向城！。乡规划主管》部门申请核发选【址意见书 　！　 （一） 【建设项目选》址申请书、申请表】； 　　 【（二） 建设项【目地形图； 【。 　　 —（三） 土》地权属证明》；， 　》　， （？四） 建设项目可行！性研究？报告； 》 　　 》 （五） 法—律法规？规定应当提交的【其他材料 【 　　 《 前款规《定以外的建设项目】不需要？申请选？址意见书《 《第四十条　》在城市、镇规划【区内：。以划拨方式提供【国，有，土地使用权的建设】项目经有关部门【批准、核准或—者备案后《建设单位应》当，持以下材《料，。向，市、：旗县区？城，乡规划？主管部门《提出建设用》地规划许可申请 ！ 　？　，。 ， （一）《 建设用地规划许可！申请书、《申请表；《 　　 —（二：。） 经依法批准的】建设项目环境影响】评价文件；》 《　，　 （三） 建】设项目立《项批准、核准、【备案文件； 】 ，　　 （四） 】建设项目选址—意见书？；（：五）土？地权属证明；—。 　　 （！六）：。。经依：法审定？的建设项目修—建性详细规》划，。； 《 　　 （七）】 建：。设项目地形图； ！ 　　 （八）！ 法律法《规规定？应，当提交的其》他材料 　】　 ： 市、？旗县区城乡规划主管！部门依据控制—性详细规划核—定建设用地的位【置、面积、》允许建设的》范围核发建设—用地规划许可证 】。 ： 　　？ 建设单》位在取？得，建设用地规划许可证！后方可向市》、旗县区《国土资源主管部门申！请用地经市、旗县】。区人民政府审批后】由国土资源主管部门！划拨土地 　！　 未取》。得建设用地规划许】可证的国土资源【主管部门不得受理用！地申请和划拨土地 ！ ， ， 第：四十一条　在—城市、镇规划区内】以，出让方？式提供国有》土地使用权》的，。在国有土《地，使用权？出让前市、旗—县区城乡规划主管部！门应当依据》控制性详细》规划提出出让地【块的位置《、使用性质、开【发强度等规划条【件作为国有土—地使用权出让合同的！组，成部分未确》定规划条件的地块不！得出让国有土地【使，用权 　【　 以—出让方式取得国【有土地使用权的【建设项目在签订国有！土地使用权出让合同！后，建，设单位应当持以下】材料向市《。、旗县区城》。乡规划主管部门申请！领取建设用地规【划许可证 　　】 （一） —建设用地规划—许可申请书》、申请？表； —　　 （》二）： 经依法批准的建设！项目环境《影，响评价文《件； 《 ：　　 （》三） ？建，设项目立项批—准、核准《、备案文件； 】 　　 》 （：四） 土地权—属证：明； 《 　　 》 （五） 经依法】审定的建设项目【修，建性详细规划—； 　　 】 （六） 建设【项目地形图； 【 　　 （七！）， 法律法《规规定应当提交的其！他材料 《 　《　 城乡》规，划主管？部门不得在建设【用地规？划许可证中擅自【改变作为《国有土地使用—权出让合同组成部】分的规？划，条件 第四】十二条　规划条件应！当包括出让地—。块的：位置、范围》。、面积、《。坐标和标高、现【状、周围地区环【境；使用性质、容】积，率、建？筑密度、建》筑高度、《停车控制指标—、主要出入》。。口方位、《绿地率和须配置【的，基础设施、公共服】务设施；各类—规划：控制线、《建筑界？线、开发《。期限 第四十三】条　法律、法规对建！设项目在《环境保护、地质灾害！、消防、抗震、防】雷、防洪等有明确】。要求的建设单位【在申请办理建—设用地规划许—可证时应《当向城乡《规划主？管部门提交政—府有关主管部门【的书面？审，查意见；《旅客集散中心、【物流中？心、体育场馆、【会，展中心和其他大型】公共：建筑以及居住—小，区等对交通影响较】大的建设项目还【应当提交《。。交通影响评价报【告 第四十四条　！。规划条件未纳入国有！土地使用权出让合】同的该国《有，土地使用《权出让合同无—效；对？未取得建设用地规划！许可证的建设单位】批准用地《的由市、旗》县区人民政府撤销有！关批准文《件；占用《土，地的：。。应当及时退》。回给：当事人造成损失【。的，应当：依法给予赔偿 【。 第：四十五？条　在城市、—镇规划区内》进行建筑物、构【筑物、道路》、管线？和其他工程建设【的建设单位或者个】人应当持以下材料 ！ 　　 ！向市、旗县区城乡规！。划主管部门办理建设！工程规划许可证 】 　：　 （《一） 建设工程【规划许可申请书【、申请表； — ？　　 （二—）， 建设项目立项批准！。、，核准、备案文件； ！ 　　 【（，三） 建设项目选】址意：见书或者规划条件；！ 　　 【 （四） 国—有，土地使用证》或，者集体土地使用证】； 　　 】 （五）《 ，经依法审定的—建设：项目总？平，。面图、平面》。图、立？面图、剖面》图、效果图；— 《　　 （》。六） 建设项—目地形图；》 ： 　　 （【七） 法律》法规规定应》当提交的其》他材料 》 　　 —。需要建设单位—。编制：修建性详《细规划的建设项目】还应：。当提交修建》性详细规划 】 第四？十六条　在》苏木乡、嘎查—村庄规划《区内进行乡镇企【业、乡村公共设施】。和公益事业建—设的建设单位或者】个人应当《持以下材料向—苏，木乡、镇人民政府】提出申？请由苏木乡、镇【人民政府报旗县区城！乡规 划主》管部门？核发乡村《建设：规划：许可证 　】　 （一》。）， 乡村建设规—。划许可申请书、【。申，请，表； 《。　　 （》二，） 建设《项目立项批准、核准！、，备案文件《； 　　 】 （三） 》建设项目规划条件；！ 　　 【 ，。（四） 经依法审定！的建设项目总平面】图、平面图、—立面图、《剖面图、《效果图？； 　　 】 （五） 建—设项：目地形图； — 　　》 （六） 法律法！规规定应当提—交的：。其他材料 【 　：　 前款》规定的建设项—目不：得，。占用农？用地：；确：需占用的应当依 ！ 　？　 法办理农用地！转用审批手》续 　　【 ：。建设单位《。或者：个人在取得乡村建】设规划许《可证后？方可办理用地—审批手续 】第四：十七条　受理核【发选址意见书、建】设用地规划许可证】、建设工程规—划许可证《、乡村？建设规划许可证申请！应当向？。申请人？出具受理《凭，证材料齐全且符合】法定形式的应当分】别在二十个工作日】作出是否《准予许可《的决：定不予许《可的向申请人告知不！予许可的理由二十个！。工作日内不》能作出决《定的经城《乡规划主管》部门负责人批—准可以延长十个工作！日并：将延长？期限的理由告知申请！人；材料不齐全或者！不符合法定形式的】。承办人应《当当：场一次性《书面告知需》要补正的全部资料】；情况复杂不—能当场告《知的可以延》长至五个《工作日 《 第四十八条　城】乡规划主管部门不得！在城乡规划确—定，的建设用《地范围？。以，外，做出规划许可 】第四：十九条　选址意【见书、？规划条件《、，建设用地规划许可证！、建设工程规—划许可证、乡村建设！规，划许可证的有效【期为一？年 《 　：　 选址【意见书、《规划条件、建—设用地规划许可证、！乡村建设规划许可】证有效？期满后未按要求办】理完毕相《关手续的《原证自行失效—。建设工程规》划许可证《有效期满后未开工建！设的应当《在期满前十》日内向原批准机关】申请延？期未申请延期的原】证自行失效建设【工程规划许可证延期！不得超过一年 】第五十条　城乡【规划主管部门应当依！。法将经？审定的修建性详细规！划、建设工程设计方！案的总平面》图予以公《布公布期不得少【。于十日？ 第五十一—条　规划要求配置】绿地、幼儿园、【停车场、公共交【通站场、《消，防设施、环卫设【施、物？业管理？用房、社区办公服】务，用房：、健康水站、商业】网点等配套设施【。的城：镇住宅？建设项？目配套设《施应当与主》体工程统一设计【、同步？建设、同时交付使用！ 第五十二条【　住宅建筑除应【当满足大寒日不低于！两小时的《日照要求《外还应当符合以下】规定 　　 ！ （一） 南北向多！层住宅（二十四米】。以，下）的建筑间距不】。低于遮挡建筑—高度（从散水起【算）的1《.，。5倍； 《 　　 》（二） 南北向多层！以上住宅的建—筑间距建筑高—度，在二十四米至—四十米（含）间不】低于遮挡建筑高【度，的，1.：3倍；建《筑高度在四十—米至七？十五米（含）间不低！。。于遮挡建筑》高度的1．1倍【；建：筑高度在《七十五米《以上不低于遮挡建】筑高：度的：0.9倍； — 　　 （三！） 其他朝向的按照！国家、自治》区和包头市》的有关技术标准（规！范）执？行 《 　　？ 前款规定的【具体实施办法由市人！民，。政府制定 【 第五十三条　建】设工程沿道》路，、绿化、广场等【公共用地安排建设】的建设单位应—当代征上述》公共用地 》 第五十《四，条　规划建》设项目应当节约【、集约利用土地合】理、集中《布局因环保、安全】、卫生等原因需要与！其，他，建设工？程保持一《定距离的《可以进行独立选【址 　　 ！ ， 城乡基础》设，施和公共安全设施因！节约土地、功能需要！等原因？可以结合规划—道路、河道、绿化等！公共用地进行安排城！乡公共服务设施确需！结合规划道路、【河道、绿化等公共用！地进行安排的—城乡规？划主管部门应—当报市人民政府批准！ 第五十》五条　新建、—扩，建、改建《建筑物、构筑物毗】邻各类规划控制线的！应当按照法律、法】。规、规章的规定和国！家标准、技术—规范合？理退让规划》控制线建筑物、构】筑物需同时退让【各类规划控制—线的：。应当以退让距—离中最大距离为准 ！ ： 　　 地—上建筑物附属的【地下建筑物、—构筑：物建设范围不得【超，出其用地界线—并依法退让各类规】划，控制线但是》人，防工程有特》殊要求的除》外， 第五十六条　】毗邻机场、气象台】（站）？、地：。震，台（站）、电台【、，电视台和通讯设施新！建、：扩建、改建建设工程！。的，应当：在净空？、视距、传》输、抗干扰、隐蔽】。伪装等？方面符合《其专：业控制要求 第】。五十七条　新建、】扩建和改建城—市道路、桥梁、【地下通？道时应当将有关市政！管线以及其他各类】管线进行《同步设计和》同时敷设 第【。五十八条　建—设单位在建设项目的！工程放线前应当【在施工现场醒目位】置设置工程公示【牌公示牌须》载有以下内容 】 　　《 （一）》 建设工程规划【许可证？或者乡？村建设规划许可【证编号及其发证机关！名称； 《 　　 《 （二） 》建设项目名称—、，建设：。规模及主要指标；】 　　 （！三） 建设单位及】其负责人《； 　—　 ？（四） 建设工程】设计方案的总平【面图：和立面效果》图； 　【　，。 （五）》 投诉？、举报受理》途径和单位；—。 《　　 （》六） 城乡规划主管！部门要求的其他【内，容 　—　 在建》设工程规划核实前建！设单位应当保持公】示内容的完整 ！ 第五十《九条　？建设单位应当按【照建设工《程规划许可》证或者乡村建设规划！许可证要求组织【放线 　　 ！ 建设单位在放！线时应当《向，城乡：规划主管部门提出申！请城乡规划主—管部：门，应当自接到》申，请之日起三日—内现场核《。验放线情况 第六！十条　城乡规划主管！部门应当依》照国家、自治—区有关规定对—建，设，工程是否符合规划】条，件予以核实 】 　　 — 建设工《程竣工后建设单位】或者个？人应当持有关材料向！城乡规划主管部【门申请？建设工程规》。划核实城乡规划【主管部？门应当于二》十个：工作日内作出核实决！定对：符合规划条》件的：核发建设工》程规划核实合格证未！经，核实或者《经核：实不合格《的建设单位不得组】织竣工验收》房产管？理，部门不得办理房【屋产权登记手续 ！　　 旧小区改】建时应当将批—准，地块内规划确定不】予保留的建》（构）筑物》全部拆除后方可【对，建设工？程是：否符合？规划：条件予以核》实 　—　 建设单—位应当在竣工—验收后？六个月内向城—乡规划主管部—门报送？。有关竣工验收资料】 《