— ： ： 第三章《　，城乡规划的实施 】。 ？第二十九条　城【市的建设和发—展应：。当优先安排》基础设施和公共【服务设施的》建设：注重保护和改善【生态环境妥善—。处理新区开发与【旧区：。改建、？城市建设与旗县区】发展的关系统筹兼顾！进城务工人》员生活和周边农村】经济社会发展、村】民生产与生活的需】要 ？ 　　 》 镇的》建设和？发展应？当结合经济社会【发展和产业结构调】整，。优，。。先安排供水、排水】、供电？、供气、供暖、道路！、，公共交通、消防、】通信、广播电视等】基础设施《和学校、卫生院、】幼儿园、福利院、】。集贸市场、警务室、！居委会等公》共服务设施的—。建设为周边》农村牧区提供服务 ！ 　　？ 苏木《乡、嘎查村庄—的建设和发展应当因！地制：宜、节约《用地、突《出，特色、注重环境【、保护文物引导【农，。牧民合理进行建【设，改善农村牧区—生产、生《。活条件 — 第三？十条　城市新区【的开发和《建设应当合理确【定，建设规模和时—序充分？。。利用现？有市政基础设—。施和公共服务—设施：严，格保护自然资源和生！态环境体现地方【特色 》 　　 《。 在城总体规划、】镇总体规《划确定的建设用地范！围之外不得设立【各类开发《。区和城市新区 【 第三十《一，条　旧城区的改【建应当？保护历史《文化遗产《和传统风貌合理确定！拆迁和建设规模【优先安排城市道路】等基础设《施和公共服务—设施用？。地合理安排绿—化、：广场等？用，地有计划地》对危房集中、—基，础设施落后等地段】进行改建 第三十！二条　市和旗县区】、镇人？。。。民政府应当根据城】市总体规划、镇总体！规划、土地利用【总体规划和年度【计划：以，及国民经济和社会发！展规划制定近期建设！规划报总体规划审】批机关？备案 　　 ！ ， 近期建》设规划应当以—重要基础设》施、：公共服务《设，施和：中低收入《居民住？房建设以及生—。态环境保护为重点】内，容明确近期建设【的时序、发展方向和！空间布局近期建设】规划的规划》期限为？五年 《第三十？三条　城《乡规划确《定，的铁路、公路、【。机场、道路、广【场、绿？地，、，公共交通、输—配电设？。施，及输电？线，路走廊、《通信：设施、广播电—视设施？、，管道设施、河道【、水库、水源—地、湿地、防—汛，通道、消防通道及设！施、人防工程、垃圾！填埋场及焚》烧厂、污水》处理：。厂和教育《、文化、体》育、医疗卫生等公共！服务设施的用—地以及其他需要【。依法保护的》用地禁止擅自改变】用途： 第三十四—条　在城市主导风】向，的上：风向和饮用水水【源地保？护区范围内以及城际！公路两侧一公—里范围内禁止规划】新建、改建》、扩建影《响大气环境》质量和水资源质量】的项目具体的区域由！市人：民政府在制》定总体规划和编制】控制性详细规划【中确定 第三十五！条　城市已建成和】。规划：确定的绿地、广【场、主要道路的地下！。空间：禁止商业开发 【 ，第三十六条》　在城市建》。成区以及近期城市】规划建设《用地范？围内的“城中—村”：由区人民政府—及稀土？高新区管委会根据城！市总体规划和近期】建设规划提出改造计！划并组？织实施改造计—划应当明确改造范围！、用地性质、功【能分区为居》民预留产业》发展和生活》用地对实际住—。户少、水资源缺乏、！自然环？境恶劣、不适—宜居住、无发展潜力！的，嘎查村庄《。应当：有，计划地实施》搬迁 第》三十七条　依法【。实行：规划许可制》度各项建设用—。地和建设工》程应：当符合城乡规划依法！取得规划许可 】第三十八《条　依法拥有土地】。使用权的单位或者】个人可以持 【 　　 》 土地使用证或者】相，关权属证明》文件向城乡规—划，主管部门了》解规划条《件现状用地》性质与土地使用【证或：者相关权《属证：明文：件，登记的用《途，以及规划《用地性？质，相符：的可以按《照自有用《地，申请建设《。 　？　 不符合—前，款规定情形》申请进行《建设的应当》。按照城？乡规划、土地管理】和建：。设主体资质》管理的有关规定办】理 ？ ：第三十九条　—按照国家规定—需要有关部门批【准或者？核准的建设项—目以：。划拨方式提供国【有土地使《用权：的建设单《位在报送有关—部门批准或者核【准前应当《持，以下材料《。向，城乡规划主管—部门申请核发选址】意见书 　】　 ：。 （：一） 建设项—目选址？申请书、申请表；】 　？　 （二） 建设！项目地形《图； —　　 （》。三） 土地权属证】明； —　　 （四）【 建设项目可—行性研究报告；【 　　 【 （五） 法律【法规：规定应当提交的其】他材料 【　　：。 前款规定以外的！建设项？目不需要申请选址】意见书 【第四十条　在城市】、镇规划区内以划拨！方式提供《国有：土地使用《权的建设《项目经？有关部门批》准、核准或》者备案后建设单【位应：当持以？下材料向市、旗【县区城乡规划主管】。部门提出建设—用地规划许可申请】 　　— （一） 建设】用地规划许可申请】书、申请《表； 　　 】（二）？ 经依？法批准的建设项目】环境影响评价—文件； 　　！ （三）》 建设项目立项批】准，、核准、备案文【。件； 　　 ！ （四） 》建，设项目选《址意：见书；？（五）土地》权属证明《； ： ， ， 　　 （六）经！依法审定的》建设项目《修建性详《。细规划； — 　　 —（七：） ：建设项目地》。形图；？ 　　 （！八） 法律法—。规规定应《当提交的其他材料】 　》　 市、旗县区】城乡规划主管部【门依据？。控制：性详细？规，划核定建设用地【的位置、面积—、允许建《设的范围核》。发建设用《地规划许可》证 ： 　　 【建设单？位在取得建设用地】规划许？可，证后方可向市、旗】县区国土资源主管】部门：申请用地经市、旗县！区人民政《府审批后《由国土资源主管部门！划拨：土，地 　　【 ， 未取得建设用地】规划许可证的国【土资源主管部门不】得受理用《地申请？和划拨土地 【 第四十一条　在！城市、？。镇规划？区内以？。出，让方式提供国有【土地：。使用权的《。在国：有土地？使用：。权出让前市、—旗县区城乡规—划主管部门应当依据！控制性详细》规划提？出出让地块》的位置、使用性【质、开发《强度等规划条件作】为国有土地》使用权出让合同的组！成部：分未确定规划—条件的？地块不得出》让，国有土地使用权 】 　　 ！以出让？方式取得国》有土地？使用权的建设项目】在签订国有》土地使用权出让【。合同：后建：设单位应《当持以下《材，料向市、旗县区城】乡规划？主管部门申请领取建！设用地规划许可证】 ， 　：　 （《一） 建设用地规】划许可申《请书、？申请表； 》 　　 — （二）《 经依法批准的【建，设项目环境影响评价！。文件； 　　！ （三《） 建？设项：目立项？批准、核准、备案文！件； 　【　 （四） 【土地权属证明；【 ， ， 　　 》 ，（五）？ 经依？法审定的建设项目修！建性详细规划；【 　　 【 （六） 》建设项？目地形图； 【 ， 　　？ （七） —。法律法规规》。定应当提交的其他材！料 　—　 城《乡规划主管部门【不得在建设用—。地，规划许？可证中擅自改变作为！。国有土地使用权出让！合同组成部》分的规划《条件：。 ？ ，第四：十二：条　规？划条件应当包括出让！地块：的位置、范围、【面积、坐标和标【。高、现状、》周围地区环境—；使：用性质、容积率【、，建筑密度、建筑【高，度、停车控制指标】、主要出入口方位、！绿地率和须配置【的，基础设？施、公共《服务设施；》各类规划《控制线、建筑界线、！。开发期？限 第四十三条】　法律、法规对【建设：项，。目在环境保护、【地质灾害、消防、】抗震：、防雷？、防洪等有明确【要，。求的建设单位在【申请办理建设用地规！划许可证时应当【向城乡规划主—。管部门提《交政府有关主管部】门的书面审》查意见；旅客集【散中心？、物流中心、体【育场馆、会展—中心和其《他大型公共》建筑以及居住小区等！对交通影响较大的建！设项目还应当提【交交通影响评价【报告 第四十四】条　规？划条件未纳入国有】土地使用权出让合】同的该国有土地使用！权出让合同无效；对！未取得建设用地规】划许可证《的建设单位》批准用地的》由市、旗县区人民】政府撤销有关批准文！件；占？用土地的《应当及时退回—给当事人造成损失】的应当依法给予赔偿！ ， 第四十五条—　在城市、镇规【划区内进《。。行建筑物《、构筑物、道—路、管线《和其他工程建设的建！设单位或者》个人应当持以—下材料 》 　　 【 向市、旗县区城乡！规划主管部》门办理建设工—程规划许可证 　！　 （一） 建】设，工程规划许可申请书！。、申请表； 【 　　 （【二） 建设项—目立项批准、核准、！备案：文件； 【　　 （三） 】建设项目选址意见书！或者规？。划条件； — 　　 》 （四） 国有土】地使：用证或者集体土地使！用证；？ 　　 】（五）？ 经依法《审定：的建设项《。目总平？面图、平面图、【立面图、剖面图、效！果图； 　】　 （六） 建设！项目地？形图； 【　　 （》七） 法律法规规】定应当提交的—。其，他材料 　　！ 需要建设单位编！制修建性详细规【。划的建设项目还【应当提交修建性【详细规划 【 第四十六》条　在苏木乡—、嘎查村《庄规划区内进行乡镇！。企业、乡村公共设施！和公益事业建—设的建设单》位或者？个，人应当持《以下材料向苏木【乡、镇人民政—府提出申请》由苏木乡、镇—人民政府《报旗县区城乡规 】划主管部门核发乡村！建设规划《许可证 　】　 （《一，） 乡村建设规【划许：。可申请书《、申请表； — 　　？ （二） 建设项！目立项批准》、核准、备案文【件； —　　 （三—） 建设《项目规划条件； 】 　《　 （四） 经】依法审定的建设项】目总平面图、平面图！、立面图、剖面图、！效果：图； 　　】 （五《） 建设《项目地？形图； 　】　 ？（六） 法》律法：规规定应当》提交的其他材料 】 ， 　？　 前款规定的建！设项：目不得？占用农用地；确需】占用：的应当依 　！　 法办理—农用：地转：用审批手续 — 　　 【建设单？位或者个人在取得】乡，村，建设规划许可—证后：方可办理用》。。地审批手《续 》第四十七条　—受理核发选址—意见书？、建设用地规划许】可证：。。、，建设工？程规划许可证—、乡村建设》规划：许可证申请应当【向申：请人出具受》理凭证材料》齐全且符合法—定形式的应当分别】在二：十个工作日作—。出，是否准予许可—。的决定不予》许可的向申请人【告，知不予许可的理由二！十个工作日内不能作！。出决定的经城乡【规，划主管部门负责人】批准可以《延长十个工作—日并将延长期—限的理由《告知申请《人；材料不齐全【或者不符合》法定：形，式的：承，办人应当当场一次】性书面告知》需要补？正的全部资料；情况！复，杂不能当场告知【的可以延长至五个工！作日： 第四十八条【　城乡规划主管【部门不得在》城乡规划《确定的建设用地范围！以外做？出规划？许可 《第四十九条　选址】意，见，书、规？划条件、建设用地】规划许可《证、建设《工程：规划许可证、—乡村建设规划许可】证，的，有，效期为一年 【 　　《 选址意见】书、规划条件、建设！用地规划许》可证：、乡村建设规划许可！证有效？期满：后未按要求办理【完毕：相，关手续的原》证自行失《。效建设工程规划许可！证，有效期满后未—。开，工建：设的应当在期满【前，。十日内向原批准机关！申请：延期未申《请，延，期的原？证自：行失效建设》工程规划许可证【。。延期不？得超过一年 — 第五十条》　城乡规《划，主管部？门，应当依法将经—审定的？修建性详细规划、建！设，工程：设计方案的总平面图！予以公？布公布？期不得少《于十：。。日 第五十一条　！规划要求配置绿地、！幼儿园？、停车场、公共【。交通站？场、消防设施、环】卫设施、物业管理】用房：、社区办公服务用】房、健康《水站、商业网—点等配套《设施的城镇》住宅建设《项目配套设施应【当与：主体工程统》一设：计、同步建设、同时！交付使用 第【五，十，二条　住宅建筑【除，应当满足大寒日【不低于两小时的日照！要求外还《应当符合以下规定】 　　 【 （一） 南北向】。多层住宅（》二十四米以下—。。。）的建筑间距不低于！遮挡建筑高》度，（从散？水起算）的》1.5倍； 　】　 （二） 【南北向多层以上住宅！的建：筑间距建筑高度【在二十四米至四【十米（含）》间不低于遮挡—建，筑高度的1.3倍；！建筑高度在四十米至！。七十五？米（含）间不低于】遮挡建筑高度的1】．1倍；建》筑高度在七十—五米：以上不？低于遮？。挡建筑高《。度的0？。.9倍； 【 　　 《 （三？） 其他朝向—的按照？。国，家、自治区和—包头：市的：有关技？术标准（规范）【执行 　　】 前款规定的具体！实施：办法由市人民政府】制，定 第—五十三条　建设工程！沿，道路、绿《化、广？场等：公共：用地安排《建设：的建：设单位应当代征【上述公共用地 第！五十四条　》规划建？设项目应当节约【、集约利用》土地：合理、集中布局因环！保、：安，全、卫生等原因需要！与其他建设工程【保持一定距离的可】以进行独立选址 】 　《。　 》城乡基础《设施和公共安全【设施因节约土地、】功能需？。要等原因可》以结合规划道路、】河道、绿化等公共】。用地：进行安排城》乡公共服《务设：施，确，需，结合规划道路、河】道、绿？化等公共用地—进行安排的城乡【规划主管部门应当】报市人民政》府批：准 第五》十五条　新建、扩建！。、改建建筑物—、构：筑物毗邻各类规划】控，制线：。的应：当按照法律、—法规、规章的规【定和国家标准、【技术规？范合理退让规划控制！线建筑物、构筑【物需同时《退让各类规划控【制线的应当》以退让距离中最【大距离？为准 —　　 地》上建筑物附属的地下！。建筑物、构筑物建】设范围不得超—。出其用地界》线并依法退让各【类规划？控制线但是人—防工程有特殊要求】的除外 》第五：十六条？。　毗邻机场、气象】台（站）、》。地震台（站）、电台！。、电视台和》通讯：设施新建、》扩建、？改建建设《工程的应当在净【空、视距、传输、】抗干扰、隐蔽—伪装：。等方面？符合其专业控制要】求 第五十七条　！新建、扩建和改建城！市道路、《。桥梁、地下通—道时应当《将，。有关市政管线—以及：其他各类管线进行】同步设计和同时敷设！ 第五十八条　】建，。设单位在建设—项目的工程放—线前应当在》施，工现场醒《目位置设置工程【公示：牌，公示：牌须载有《以下内容 — 　？　 （一） 建设！工，程规划许可证或者乡！村建设规划》许可证？编号及？其发证机关名称； ！ 　　 （—二） ？建设项目名称、建】。设规：模，及主要指标； 】 　　 （三】） 建？设单：位及其？负责人； 》 　　》 ：（四） 建设—工程：设计方案的总平面图！和立面效果图—； 　　 】 （五） 投诉、】举，报受理途径和—单位； 【　　： （六）》 城乡规划主管部门！。要求：的其他内容 ！　　 在建设【工程规划核实前【建设单位应》当保持公示内—容的完整 】第五十九条》　建设单位应当【按照建设工程规【划许可证或》者乡村？建设规划许可证要求！组织放线 — 　　 】建设单位在放线时应！当向城乡规划主管】部门提出申请城乡】规划主管部门应当】自，。接到：申请之日起三日内现！场核验放线情况 ！第六十条　城乡规】划主管部《门应当依《照国家、自治区有】关规定对建设工程是！否符合规划》条件予以核实— 《　　： ， 建设工—程竣工后建设单位或！者个人应当》持有关材料》向城乡规划主管部】门申请建设工程规】划核实城乡规—划主管部门应当【于二十个工作日内作！出核实决《定对符合《规划条？件的核发建设工程规！划核：实合：格证未经核实—或者经核实不合格】的建设？单位不得组织竣【工验收房产管理部】门不得办理房屋产权！登记手续 　　 ！ 旧小区改建时应当！将批准地块内规【划确定不予保留的】。建（：。构）筑物全部—拆，除，。后，方可对建设工程是】。否符合规划条件予】以核实 《 ？　　 建设单位应！当在竣工验收后六个！月内向城《乡规划？主管：部门报送《有关竣工验》收资料 》 ：