《 第三！章　城乡规》划的实施 》 ， ， 第二十九条—　城市？的建设和《发展应当优先安排基！础设：施和公共服》务，设施的建《设注重保护和改【善生态环境妥—善处理新《区，开，发与旧？区改建、城市建设】与旗县区发展的关】系统筹兼顾进城务】工人员生《。。活和周边农村经【济社会发展、村民生！产与生活的》。需要 》。 　　 镇的！建设：和发展应当结—合经济社会发展和产！业结构调整优—。先安排供水、排水】。、供电、供气—、供暖、《道路、？公共交？通、：消防、通《信、广？播电视等基础—设施和？学校、卫生院—、幼儿园《、福利院、集贸市场！、警：。务室、？居委会等公》共，服，务设施的建》设，为周边？农村牧区提供服【务 　　 苏】木乡、嘎《查村庄？的建：设和发展应》当因地制宜、节约用！地、突出特色、【注重环境、保护文】物引导农牧民合理进！行建设改《善农村？牧，区生产、生活条【件 《 第三十条》　城市新《区，的开发和建》设应当合理确定【。建设规模和》时序充分利用现有】市政基础设》施和公共服务—设施严格保护自【然资源和生态环境体！现地方特色 ！　，　 在城总体【规划、镇总》体规划确定》的建设用地范—围之外不得设—立各类开发区和城】市新区 第—三十一条　旧城区】的改建应当保护历史！。文化遗产和传统风貌！合理确？定拆迁和建设规模优！先安排城市》道路等基础设施【和公共服务设施用地！合理安排绿》化，、广：场等用地有计划地】。对危房集中、—基础设施落后等地段！进行改建 第三十！二条　？市和旗？县区：、镇人民政府应当根！据城市总体规划、】镇总体规划、—土地利用《总体规划和年—。度计划以及国—。民经济和《社会发展规划制定近！期建设规划报—总体规划审》批机关备案 】 　　 近】期建设规划应—当以重要《基，础设施、公共—服务设？。。施，和中低收入居—。民住房建设以—及生态环境保—。。护，为重点内容》明确近期建》设的时？序、：发展方向和空—间布局近期建—。设规划？的规划期限》为五：年 ？第三十？三条　城《乡规：。划确定的铁路、公路！、机场、道路—、广场？。、绿地？、，公共交通、输配电】设施：及输电线路走廊、通！信设：施、：广播电视设施、管】道设：施、河道、》水库、水源地、湿】地、防汛通道、消防！通道及设施、人防工！程、垃圾填》埋场及焚烧厂、污水！处理厂和教育、文化！、体育？、医疗？卫生：等公：共，服务设施的用—地，以及其他需要—依法保护《的用地禁止擅自改变！用途 第三十【四条　在城》市主导风向的上风】向和饮用水》水，源地保护区范围内以！及城：际公路两侧一公里范！围内禁止规划—新建、改建、扩建影！响大气环境质量【和水资？源质量？的项目具体的区域由！市人民政《府在制定总体规划】和编制控制性详【细规划中确定 【 第三十五条—　城：市已建？成和规划确定的【绿地、广场》、主要？道路的地下空间【禁止商业开》发 第《三，十六条　在城市建】成区以及近期城【市规划建设用地范围！内的：“城中村”由区人】民政府及稀土高新区！管委会根据》城市总体规划—和近期建设规划提出！改造计划并组织【实施改造《计划应当明确改造范！围、用地性质、【。功能分区为居民预】留产业发展和生活用！地，对实际住户少、水资！源缺乏、自然环境恶！劣、：不适宜居住、无发】展潜力？的嘎查村庄应当有】计划地实《施搬迁 第三十七！条，　依法实行规—划许可制度各项建设！用地和建设工程应当！符合城乡规》划依法取得规划许】可 第三》十八条　依》法，拥，有土地使用权的单】位或者个人可以持 ！ 　　》 土地使》用证或？者相关权《属证明文件向城【乡规划主管部门了解！。规划条？件现状用地性质【与土地使用》证或者？相关权属证明文件】登记的用途以—及，规划用地性质相【符的可以按照—自，有用：地申请建《设 　　 不符！合前款规定》情形：申请进行建设的【应当按？照城乡规划》、土地管理和—建设主？体资质管理的有关】规定办理 】第三十？九条　按照》国家规定需要有关】。部门批准或者核准的！建设项目以划—拨方式提《供国有土地使—用权的建设单位【在，报送有关《部门批准或者核【。准前：应当持以下》材料：向，城乡规？划主管部《。门申请核发选址意见！书 ？ 　　 （一】） 建设项目—选址申请书、申请表！； 　《　 ： （二） 建设【项目地形图； ！ 　　 （三） ！。土地权属证》明，； 《 　　？。 （四《） 建设项目可行】性研究报告；— 　》　 ：。 （五？），。 法：律法规规《。定，应，当提交？的其：他材料 　　！ 前款规定以外】的建设项目不需要】申请选址意见书 ！ 第四十条—　在：城，市、镇规划》区内以？划拨方式提供国【有土地使用权—的建设项目经有关】。部门批准、核准或】者备案后建》设单位应当》持以下材料向市、】旗县区城乡》规划主管部门提【出建：设用地规划许可【申请 　　】 （一） 建【设用地规划许可申请！书、申请表； 　！　 （二） 【经依法批准》的建设项目环境【影响评价文件； ！ ：　　 （》三） 建设项目立】项批准、核》准、备案文件；【 　　— （？四） 建设》项目选址《意见书？；（：五）土地权属证【明，；， 　》　 （《六）经依法》审，定的：建设项目修建—性详细规划； 】 ， 　　 （—七） ？建，设项目地形》。。图； 　　 ！ （八） 法律法规！规定应当提交的其他！材料 　【　 市《、旗县区城》乡，规，划主管部门依据【控制：性详：细规：划核：。定建设？用，地的位置、》面积、允许》建设的范围》核发建设用地规【划许：可证 》 　　 《 建设单位在—取得建？。。。设用地规划许可证】后方可向《市、旗县《区国：土资源主管》部门申？请用地经市、—旗县区人《民政府审《批后由国土》资源主？管部门划拨》。土地 《 　　 —未取：得建设用地规划许可！。证的国土《资源主管部门不得】受理用地申请和【划拨土地 》 第四十一条】　在城市、》镇规划区内以出让方！式提：供国有土地使用【权的在国《有土地使用》权出：让前市？、旗县？区城乡规划》。主管：部门应？当依据控制性详细】规划提出出让地块的！位置、使用性—质、开发强度等规划！条件作？为国有土地使用权出！让合同的组成—。部，。分未确定规划条【件的地块不得出让】国有土地使用权 ！ ， 　　 【以出让？方式取得国有—土，地使：用权的？建设项目在》签订国有土地使用】权出：让合：同后建设单》位，应当持以下材料向市！、，旗，县区城乡规划主管部！。门申请领取建设用地！规，划许：可证 ？ 　　 （一） ！建设用？地规划许可》申请书、申》请表； 　】　 （二） 经】依法批准的建设项】目环境？影响评价文件； ！ 　　 》 （三） 建设项目！立项批准、》核准、？备案文件；》。 　　 【 （四？） 土地权属证【明； 　　 ！ （五） 经依【。法审定的建设项【目修建？性详细？规，划； 　　 ！ （六） 》建设项目地形图； ！ ，。 　　 （【七） 法律法—规规定应当提—交的其他材料 【 　　 城】乡规划主管部门不得！在，建设用地规划—许可证？中擅自改《变作为国有土地【使用权出《让合：同组成部分的规【划条件 》 第四十二—条　规划条件—应当包括出让—。地块：的位置、范围—、，面积：、坐标和标》高、现？状，。、，周围地？区环境；使用性质、！容积率？、建筑密度、建筑高！度，、停车控制指标、主！要出入口方位、【绿地率？和须配置的基础设】施、公共服》务设施；各类规【划，控制线、建》筑界线、开发期【限 第《四十三条《　法律、法规对建设！项目在环境》保护、地质》灾害、消防》、抗震、防雷、防】洪等有明确》要求的？建设单位在申请办理！建设用地规划许可】证时应当向城乡规划！主管部？门提交政府有—关主管？。部门的书《面审查意见；—旅客集散中心、物】。流中心？、体育场《馆，、会展中心和其他】大型：公共：建筑以及居住小区等！对，交通影响较大的【。建设项目还应当提】交交通影响评价报告！ 第四十四—条　规划条件未纳入！国有土地使用权【出让合同的该国【有土地使用》权出让合同无效；】对未取得建设—用地规划《许可：证的建设单位批准】用地的由市、—旗县区人《。民政：府撤销有关批—准，文件；占用土地的应！当及时退回给当事】人，。造成损？失的应当依》法给予赔《偿 第四十五条　！在城市？。、镇：规划：区内进行建筑—物、构筑物、—道路、管线和其【他工：。程建设的建设单位或！者个：人应当持《以下材料 】　　 —向市、旗县》区城乡规划》。主管部？门办理建设工程【规划许可《证 　　 （】一） 建设工—程规划许可申请书】。、申请表； — 　　 【（二：） 建设项目立项批！准、核准、备案文】件； 　【　 （三）— ，建设项目选》址意见书或者规【划条件？； 《 　　 》（四）？ 国有土地使用证】或者集体土》地，使用证？； ？ ，。 　：　 ？（五：） ：经依法审定》。的建设项目总平面图！、平面图、立面图】、剖面图、效果图；！ ， 　　 【（六：） ：建设项目地形—图； 　　】 （七《） 法律法规规【定应当提《交的：其他材？。料 　　 ！。需要：。。建设单位编制—修建性详细》规划：的建设？项目还应当》提交修？建性详细规划 【 第四十六条　！在苏木乡《、嘎查村《庄规划区内进行乡镇！企业、乡村公—共设：施和公益事业建【设的建设单位—或者个？人应当持以》下材料向苏木—乡、镇人民政—府提：出申请？由苏木乡、镇人【民政府报旗县区城乡！规， 划主？管部门核发乡村建】。设规划许可证 【 　　 （一！） 乡？村建：。设规：划许可申请》书、申？请表； 《 　　 （—二） 建设》项目立项批准—、核准？、备案文件》； ： ， 　　《 （三）》。 ，建设项目规》划条件； — 　　 （【四） ？经依法审《定的建设项目—总平面图、平面图】、立面图、剖—面图、效果图； ！ 　　 》。。 （五） 建—设项：目地形图； ！　　 （六） 法！律，法规：规定应当提交的其他！材料 《 　　 前【款规定的《建设：项目不得占用农【用地；确需占用的应！。当依： 　　—。 法办理》农用地转用》审批手续 》 ： 　　 建设【单位或者个》。人在：取得乡村建设规划许！可证后方可办理【用地审？批手续 《 第四十七条　！受理核？发选址意见书、建】设用地规划》许可证、建》设工程规划许可证、！。乡村建设规划—许可：。证申：请应当向申请—人出具受理凭—证材料？。齐全且符《。合法定？形式的应《当分别？在，二十个工作》日作出？。是否准予许》可的决定不予许【可的向申请人告知】不予许可的理由【二十个工作日内不】能作出决定的经【城，乡规划主《管部门负责》。人批准可以延长十】。个工作？日并：将延长期《。限的：。理由告知申请人；】材料不齐全》或者：不符合法定形式的承！办人应当当场—一次性？书面告知《需要补正的全—部，资料；情况复—杂不能？。当场：告知的？。可以延长至五个工】作日 第四十八条！　城乡规划主管【部，门不得？在城乡规划确定【的建设用《地范围以外做出规】划许可 第四十】。九条　选址》意见书、规》划条件、建设用地规！划，许可证、建设工程】规划许可证、乡村】建设规？划，许，可证的有效期为【一年 　　】 选址意【见书、规划》条，件、建设《用地：规划：许可证、乡村—建设规划许》。可证有效期》满后未按要求办【理完毕相《。关手续的《原证：自行失效建设—工程规划许可证有效！期满后未开工建设】的应：当在期？满前十日内向—原批准机《关申请延期未申请延！。期的原证自行失效】建设工程规》划许可证延》期不：得超过一年 【第五十条　城乡规划！主管部门应当依法】将，经审定的修》建，性，详细规划《、建设工程设—计方案的总平—。面图予以公》布公布期不得少于】十日 ？ 第五十一条　【规划要求《配置绿地、幼儿【。园、停车场、公共】交通站场、消—防设施、环卫—设，施、物业《管理：用房、社区办公服】务用房、《健，康水：站、商业网》点，等配套设施的—城镇住宅建设项【目配套设施应当【与主体？工程统一设计、【。同步建设、同—时交付使用 — 第五十二条　住宅！建筑除应当满足大寒！日不低？于两小时的日照【。要求：外还应当符合以【下规定 — 　　 《 （一？） 南北向多层【住宅（二《十四：米以下）的建筑【间距不低于遮—挡建筑高度（从散】水起算）的1—.5倍； 》 　　 》（二） 南北—向多：。层以上住宅的建筑间！距建筑高度在二十】四米至四十米（含】）间不低于》。遮挡建？筑高度的1.3倍】；建筑高《度在四十米》至七十五米（—含）间不低于遮【挡，建，筑高度的1．1倍；！建筑：高度在七十五米以】上，不，低于遮挡《建筑：。高度的0.9倍；】 《　，　 （三） 其】他朝向的按照国家、！。自治区和包头市的】有关技术标准—（规：范）执行 》。 　《　 前款规定的】具体实施办法由市人！民政府制《定 第五十三！条　建设工》程沿：道路、绿《化、广场等公共用】地安排建设的建设单！位应当代征上述【公，共用地 第五【十，四条　规划》建设项目应当节【约、集约利》用土地合理、集中】布局因环《保、安全《、卫：生等原因需要与其他！。。建设工程《保持一定距离的【可以进行独立—选，址 ？。 　　 【 城乡？。基础设施和公共【安全设施因节—约土：。地、功能需要等【原因可以结合规划】道路、河道》、绿化等公共用地】。进行安？。排，城乡公？共服务？设施确需结合规【划道路？、河道？、绿：化等公共用地进行】安排的城乡规划主】管，部门应当报市人民】政府批准《 第五十五条【　新建、扩建、改】。建建：筑物、构筑物毗邻各！类，。规划控制线的应当】按，照法律、《。法规、规章的规定和！国家标准、》技术：规范合理退让规【划控制线建筑物【、构筑物需同时退让！各类规划控制线的】应当以退让》距，离中最大距离—。为准 　　 ！ ，地上建？筑物附属的地下建】筑物、构筑物建【。设范围不得超出【其用地界线并依法退！让各类规《划控制线但是人防工！程有特殊要求的除外！ ， 第五十六》条，　毗邻机场、气【象台（站）、—地震台（站）—、电台、电视台【和通讯设施新建、扩！建、改建建》设工程的应当在净】空、视距、传输【、抗：干扰、隐《蔽伪：。装等方面符合—其专业控《制要求 第五十七！条　新建、扩建和改！建城市道路》、桥梁、地下—通道时应当将有关】市政管线以及其【他各类管线进行同步！设计和同时敷设 ！第五十八条　建设】。单位在？。。建设：项目的工程放线前应！。。当在施？工现场醒目位置【设置工程公》。示牌：公示：牌须载有以下内【容 ：。 ， ：　　 （一） 】建设工程规划许可证！或者乡村建设—规划许可证编号【及其发证《机关名？称； 　　 （！二） 建设》项目名？称、：建设：规模及主要指标【； ： 　　 【（三） 建设单【位及其负责》人； 《 　　 （四）！ 建设工程》设计方案的》总平面图和立面【效，果图；？ 　　 】（五：。） 投？诉、举报受理途【径和单位； 【 　　 （六】） 城乡《规划主管部门要求】的其他内容》 　　— ， 在建设工程规划核！实前建？设单位应当》保持公示内容—的完整 【第五十？九条　建《设单位应当按照【建设工程规划许可】。。证或者？乡村建？设规划许《可证要求组织—放线 ？ ？　　 《 建设单位—在放线时《应当向城乡规—划主管部门提—出申请城乡规划【主管部门《应当自？接到申请之日起三日！内现：场核验放线情况【 第六十》条　城乡规划主管】部门应当《依照：国家、自治》区有关规定对—建设工程是否符合】规划：条件予以核实 】 ：　　 建设】工程：竣工后？建设单位《或者个人应》当持有关材料向【城乡：规划主管部门申【。请建：设，工程规划核》。实城乡？规划主管部门应当于！二，十个工作《日内作？出核实决定对—符，合规：划条件的核发建【设，工程规划核实—合，格证未经核实或者经！核实不合格的—建设单位不得组【织竣工验收房产【管理部门不得—办理房屋产》权登记手《续 　《。　 旧小区—改建时？应，当将：批，准地块内规划确定不！予保：留的建（构）—筑物全部拆除后方】可对建设工程是否符！合规划条件予—。以核实 【。　　： 建？设单：位应当在竣》工验收后六个—月内向城乡规划【主管部门报送有关竣！。工，验收资料 【 ，