， 《 ： 第》三章　城乡规划的实！施， 第二十【九条：　，城市的建设和—发展应？当优：先安排？基础设施和公共【服务设施的建—设注重保护和—改，善生态？环境妥善处》。理新区开发与旧区改！。建、城？市，建设：与旗县区发展的关】系统筹兼顾进城务】工人：员生活和周边农村】经济社会发展—。、村民生《产与生活的需要 ！ 　　 镇！的建设和发展应当】结，合经济社会发—展和产？业结：构调整优先安排【供水、排水、供电、！供气、供暖、道路、！公共交通、消防、】通信、广播电视等】基础设？施和学校、卫—生院、？幼儿园？、福：利院、集贸市场、】警务室、居委会等】公共服务设施的【建设为周边》农村牧区提供服务】。。 ，。 　：　， 苏？木乡、嘎查》村庄的建《设和发展应》当因地制宜》、节约用地、突出特！色、注？重环境、《保护文物引导农牧民！合理进行建》设改善农村牧区生产！、生活条件 【 ， 第三十条　城市】。新区的开发和建设应！当，合理确定《建设规模和时序充】分利用现有》市政基础设》施和公共《。服务设施严格保护自！然资源和生态环境】体现地？方特色 　】。　 在城总体规】划、镇总体规划【。确定的建设》用，。地范围？之外不得《设立各类开》发区和？城市：新区 ？ 第三？十一条　旧城区的改！建应当？保护历史文化—遗产和传统风貌合】理，确定拆迁和建—设规模优先安排【城市道路等基础设】施，和公共服务设施用】地合理安排绿—化、：广场等用地有计【划地对危房》集中、基础设施落后！等地段进《行改建 《 第三十二条　【市和：。旗县：区、镇人民》政府：应当根据城》市总体规《划、镇总体规—。划、土地利》用总体规划》和年度计《划以及国民经济和】社，会发展规《划制：定近期建设规—。划报总体《规，划审批机关备—案 　　【 ， ： 近期建设规—划应当以重要基础】设施、？公共服？务设施和《中低收入《居民住房《。建，设以及生态环—。境保：。护为重？点，。内容明确《近期建设的》时序、发展》方向：和空：间布局近期建设【。规划的规《划期限为五年 【 第三十《三条　城乡规划确定！的铁路、公路、机场！。、道路？。、广场、绿》地、公共交通、输配！。电设施及输电线路走！廊、通？信，。设施：、广播电视》。设施、管道》设施、？河，道，、水：库，、水源？地、湿地、防汛通】道、消？防通道及设施—、，人，防工程、垃圾填埋场！及焚烧厂、污水处理！厂和教育、文化、体！育、医疗卫生等【公共服务设施的用】地以及其他需—要依法保护的用地禁！止擅自改变》用途 第》三十四条　在城市主！导风向的上风向【和饮用水水源—地保护区范》围内以？。及城际公《路两侧一公里范【围内禁止规划新建】、改建？、扩建？。影，响大气环境质量【和水资源《质量的项目具体的区！域由市？人民政府在》制定：总体规划和编—。制控制性详细规【划中确定 —第三十五条　城市已！建成和规《划确定的绿地、广场！。、主要道路的地下空！间禁止商业》开发 ？ 第三十《六条：。　在城市建》成区以及近》期城市规划》建设用地范》围内的“城中—村”由区人民政府】及，稀土高新区管委会根！。据城市总《体规：划和近期建设规划】提，出改造计划并组织】实施：改造计划应》当明确改造范围、】用地性质、》。功能分区为居—民预留产业发展和】生活用地《对实：际，住户少、水资—。源缺乏、《自然环境恶劣、不适！宜居住、《无发：展潜力的嘎》查村庄应当有计划】。地实施搬迁 第三！十七条　依》法，实行规划许可制度】各项建设《用地和建设工程【应当符合城乡—。规划依法取得规【划许可 第三十八！条　：依法拥？有，土地：使，用权的单位或者个】人可以持《 　　 【 土地使用证或【者相关权《属证明文件》向，。城乡规？划主管部《门了解规划条件现】状用地性质》与土地使《用，证或者相《关权属证明文件登】记的用途以及规划】用地性质《相符的可以按照【自，有用地？。申请建设 —　　 《不符合前款规定情】形申请？进行建设的》应，当按照城乡》。规划、土地管理【和建设主体》资质管理的有关规】定办：理，。 第》三十九条　按照国】家规定需《要有关部《门批准或者核准的】建设项目《以划拨方式提供国】有土地使《用权的建设单—位，在报：送有关部门批准或】者核：准，前应当？持以下材料向城乡规！划主管？部，门申请核发选址意】见书 　【　 （一） 【建设：项目选址申请书、申！。请表； 　　 ！（二） 建设项目地！形图； 》 　？　 （三）— 土：地权属证明； 【 ，。 　　《 （？。四） 建设项目可行！性研：究报告？； 　　 】 （：五，） 法律法规规定】应当提交的其—他，材料 　【　 前款规定以】外的建设《项目不需要申—请选址意见书 【 ， 第四十条　【在城市、《镇规划？区内：以划：拨方式提供国有土】地使用权《的建设项《目经有关部门批准】、核准或者备案后】建设单位应》当持以下材料向市】、旗县？区城乡规《划，主管部门提出建设】用地规划许可申请】 　　 【 （：。。一） 建设用地【规划许可申请书、申！请表； 》　　 （二—） 经依《法批：准的建设项目环境影！响评：价，文，件； —　　 （三） 建！。设项目立项批准、核！准、备案文件—； 　　【 ：。（，四） 建《设项目选址意见书】；（五）《土地权属证明； ！ 　　 —（六）？经依法审《定，的建设项目修建性详！细规划； 】。　　 （七—） 建？设项目地形图—；， 　　 （！八） 法律》法规规定应当提【交的其他材》料 　　【 市、旗县—区城乡规划》主管：部门依据控制性【详细规划核定建【设用地的位置、面】积、允许建设的范】围核：发建设用《地规划许可》证， 　　— 建设单位—在，取得建设用》地规：划许：可证后方可向市、旗！县区国土资源主管】部门申？请用地经市、旗县区！。人民政府审批后由国！土资源主《。管部门划《拨土地？ ： 　　 未取得！。建，设用地规划许可证的！国土资源主管—部门不？得受理用地》申请和划拨土地 】 第四》十一条　在城市【、镇：规划区内以出让方】式提供国《有，土地使用权的—在国有土《地使用权出让前【市、旗县《区城乡规划主管部门！应当：依，据控制性详细规划】提出出让地块—的位置、使》用性质、开发强度等！规划：条件作为国有土【地使用权出》让合同的组成—部分未确定规划条】件的地块不得—出让：国有土地使》用权 —　　 ？ 以《出让方式《取，。得国有？土地使用权》的建设项目在—签订国有土地—使用权出让》合同后建设单位【。应当持以下材料向】市、旗县区城乡【规划主管《部门申请领》取建设用地规—划许可证 —　　 （》。一，）， 建设用《地规划许可》申请书、申请表； ！ ？　　 （》。二）： 经依法批准的【建，设项目环境影响评价！文件：； 　　 】 （三） 建设项】目立：。项批准、核》准、备案《文件； 》 　　 （【四） 土《地，权，属证明； 】　　 （五） 】经依法审《定的建设项目修建性！详，。细，规划； 　　！ （六） 建【设项目地《形图； 》 ：。　　 （七） 】法，律法规规定应—当提交的其他材料】 　》　 城《乡规划主管部门不】得在建？设用地规划许可【证中擅自改变作【。为国有土地使用权出！让，合同组成部》。分的：规划条件 第！四十二？条　规划条件应【当包括出让地块的位！置、范？围、面积、坐标【。和标高、现状、周围！地区环境；》使用性质、容积率】、建：筑密度、建筑—高，度，、停车控制指标【、主要？出入口方位、—绿地：率，和须配？置的基础设施、【公共服务设施；【各，。类规划？控制线、建筑界【。线，、开发？。期限 第四十三条！　法律、法》规，对建设项目在环【境保护、地质灾害】、，消防、抗震、防【雷、防？洪等有明确要—求，的，建设单位在申请【办理建？设用地规划许—可证：时应：当向：城乡规划主管—部门提交政府有关主！管部门的书面审【查意：见；旅客集散中心、！物流中？心、体育场馆—、会展中《心，和，其他大型公共建【筑以及居住小—区等对交通影—响较大的建设—项目还应当提交交通！影响评价报》告 第《四十四条　规划条件！未纳入国有土—地使用权《出让合？同的该？国有土地使用—权出让合同》无效；？对未取得建》。设用：地规划许可证的建设！单位批？准用地的由》市、旗县区人民【。政府撤销《有关批准《文，件；占用土地—的应当及时退回【。给当：事人造成《损失：的应当依法给—予赔偿 第四十五！。条　在城市、—。镇规划区《内，进行：建筑物、构筑物、】道路、管线和—其他工程建》设的建设单位或【者个人应当持以下】材料： ？ ，　　 向市、！旗县区？城乡：规划主？管部门办理》建设工程规划许可】证 　　 — （一） 建设工程！规划许可申》请，书、：申请表； 【 　　 （二）】 建设项目立—项批准、核准、备】案文件；《 　　 （！。三） 建设项—目选址意见书—或者规划《条件； — 　　 《 （四） 国—有，土地使用证或者【集体土地《使用证； 】　　： ：（五） 经依—法，审定的建设项目总】平面图、《平面图、立面图、】剖面图、效果—图； 　　 ！ ，（六） 建设项【目地形图； 】 　　？ ， ，（七） 法律法规规！定，应当提？交的其他《材料： 　　 【 ，需要建设单位编【制修建性详细规【划的建设项目—还应当提交修—建性详细规划 【 ： 第四十六条　在】苏木乡、嘎查—村庄：规划区内进行乡镇】企业、？乡村公共设施和【公益事业建设的【建设单？位或者个人》应，当持以下材料向苏木！乡、镇？人民政府提出申请】由苏：木乡、镇《人民政府报旗县区】城乡规？ 划主管部门核【发乡村？建设规？划许可证 》 　　》 （一《） 乡村建设规划】许可：申请：。。书、申请《表； 　　 】（二） 《建，设项目立项批准【、核准、备》案文件； 【 　：　 （三） 建】设项目规划条件； ！ 　　》 （四）》 经依法《审定的建设项目总】平面图、《。平面图？。、立面？图、剖面图》、效果图； 【 　　 （五】） 建设《项目地形图； 】 　？　 ？（六） 法律法【规规定？应，当提交的《其他材料 》。 　　 【前款规定的建—设项目不得占用农】用地；确需占用【的应当依 — 　　 法【办理农用地》转用：审批手续《 ， 　　 建设！单位或？者个：人在取得乡村建【设规划许可证后方可！办理用地审批手【续， 《第四十七《条，　受理核发选址意见！书、建设《用地规？划许可证、》建设工？程规划许可》证、乡村建设规划】许可证？申请应当向申请【人出具受《理，凭证材料《齐全且符《合法定形《式的应当分别在二】十个工作日作出【是否准予许可的决定！不予许可的向申【请人告？知不予许可》的理由二十》。个，工作日内不》能作出决定的经城乡！。规划主管部门—负责人批准可—以延长十《。个工：作日并将延长期【限的理由告知申请人！；材料？不，齐全：或者不？符合：法定形？。式的承办人应当当场！一，次性书面告》。。知需要补正》的全部资料；情况复！杂不能当场告知【的可以延长至五个工！作，日 第四十八【条　城乡《。规划主管部门不得】在城乡规划确—定的建设用地范围】以外做？出规划许可 第】四十九条　选—址意见？书、规划条件、建设！用地：规划许可证、建设工！程规划许可证、【乡，村建设？规划许可证》。的有效？期为一年 》 　《　 选址【意见书？、规：划条件、建设—用地规？划许可证、》乡，村建设规《划许可？证，有效期满后未按要求！办理完毕相关—手续的？原证自？行失效建设工程规】划许可证有效—期，满后未开工建—设的应？当在期满前十日内向！原批准机《关申请延期》未申请延期的原证自！行，失效建设工程规【划许：可证延期不得超【过一年 第五十】条　城乡规划主【。管部门应当依法将】经审定？的修建？性详细规划、建【设工程设计方案的总！。平面图予以公布【公布：期不得？少于：十日： 第五《十一：条，　规划要求配置绿地！、幼儿园、》停车场、公》共交通？站场、？消防设施、环卫【设施、？物业管理《。用房、社区办—公服务用房、健康水！站，、商业？网，点等配套设施的城】。镇住宅建设项目【配套设？施应当与主体工【程统一？设计、？同步建设、》同时：交付使用 —第五十？二条　住宅建筑除】应当满足大寒日不】低于两小时的日照要！求外还？。应当符合以下规【。定 ？ 　　 （一】）， 南：北向多层住宅—（二十四《米以下）《的建筑间距不低于遮！挡建筑高度（—从散水起《算）的？1.5倍； 【　　 （二）【 南北向多层以上】住宅的建筑间—距建筑高度在—二十四？米至：四十米（《含）间不低于遮挡建！筑高度的1.—3倍；建筑高度在】四十米至七十五米】（含）间《不低：于遮挡建筑高度的1！。．1倍；建》筑高度在七十五米】以上不低《。。于遮挡建筑高度的】0.9倍； 】 　　 （三）】 其他朝向》的按照国家、自治区！和包头市的有—关技术？标准（？规范）执行 】 　　 前款【规定的具体实施【办法由市人民政府】制定： 第》五十三条　建设工】程沿道路、》绿，化、：广场等公共》。用地安排建》设的建设单位应当】代征上述《公共用地《 第五十四条　规！划建设项目应当【。节约、集约利用【土地合？理、集中布局因环】保，、安：全、卫？生等原？因需要与其他建设工！程保持一定距离的】。。可以进行独立选【址 　　【 城乡基础设！。。施和公共安全设施因！节，约土地、功能需要等！原因：可以结合规划道【。路、河道、》绿化等？公共用地进行—安排城乡公共服务】。设施确需《。结合规划《道路、河《道、绿化等》公，共用地进行》安排的城乡规—。划主管部门应当报市！人民政府批》准 第五》十五条　新》建、扩建、改建建】筑物、构筑物—。毗邻各类规》划，控制线的《应当按照法律、【。法规、规《章的规定和国家【标准、技《术规：。范合理退《让规划？控制线建筑物—、构筑物需同时退】让各类规划》控制线的应》当以退？让距：离中最大距离为准】 　　 】地上建筑《物附属的地下—建筑物、《构筑物建设》范，围不得？。超，出其用？地界线并依法—退让各类《规划控？制，。。线但：是，。人防工程有特殊要求！的除外 第五十六！条　：。毗，邻机场、气》象台（站）、地【震台：（站）、电台、电视！台，和通讯设《。施，新建、？扩建、改建建设工程！的应当在净空、【视距、传输》、抗干扰、隐蔽伪】装等方面符合—其专业控制要求 ！第五十七条》　新建、扩建和【改建城？市道路、桥梁—。、地下通道时—应当将有关》市，政，管线以及其》他各类管线进行同】步设：计和同时《敷设： ：第五十八条　建设单！位在建设项》目的工？程放线前《应当在施工现场醒】目位置设置工程公】示牌公示牌须载有以！下内容？ 　　 （！一） 建设工—程规划？许可证或《者，乡村建？设规划？许可证编《号，及其发证机》关，名称； 》　　： （二）》 建设项目名—称、建设规模及主要！指标； 《 　　 （三！） 建设单》。位及其？负责：人，； 》　　 （四） 建！。。设，工程：设计方案《的总平面图和立【面，效果图； — 　　《 （五《。） 投诉、举—报，受理途径《和单位； 【 　　 （六）】 ，城乡规划主管部【门要求的其他—内容 ？ 　　 【。在建设？工程规划核实前建设！单位应当《保持公示内容的完整！ 第五十九条！　建：设单位应当按照建】设工程规划许可证或！者乡村建设规—划许可证《要求组织放线 】 　　 》。 ？建设：单位：在放线时应当—向城乡规划主管部】门提出申请城乡规划！主管部门应当自接】到申请之日起三【。日内现场核验—放线情？况 ？第六十条《　城乡规划主管部】门应：当依：照国家、自》治区有关《规定：对，建设工程是否符合规！划条件予以核—实 ： 　　 】 建设工《程竣工后建设单位】或者个人应当持有关！材料向城乡规划主】管部门申《请建设工程规划核】实城乡规划》主管部门应当于二】十个工作日内—作出核实《决定对？符合规划条》件的核发建设工程】。规划核实合格证未】经核实？或者经核实不合格的！建设：单位不？得组织？。竣工验收房产—管理部门《不得办？理房屋产权》登记手续 　【。　 旧小区改建时！应当将批准》地块内？规，划确定不予保—留的建（构）筑物全！部拆除后《方可：对建设工程是否符合！。规划条件予以核实 ！ ？　　： ， 建设单《位应当在竣工—。验收后六《个月内向城乡—规划主管《部门报送有》关竣工验收资—料 》