第二章 建设工！程造价的确定与【控制 第》七，条 建设工程参与】各方主体应当将建】设工程计价依据作】为合理确《定和有？效控制建设》工程造价《的主要依据 【    建设工程】计价依据包括下列内！容     （】一）：工程估算指标、概】算，指，标、概算定额；【   《  ：。（二：。。。）工程量清单—计价：规范：；  《   （三）计【价定额、补充定【额，、工期定额；—  ？。   ？（四）费《用定：额及施工机》械台班定额； 】    （五）建设！工程造价信息； ！    （六—）其他？有关建设工程—计价的依据 【    任何单位和！个人不得擅自改变】建设工程计》价依据 第八！条 市？。。建设行政主管—部门应当及时组【织编：制，、修订、发布新【材料、新工艺、【新结：构，。。、新技术的补—充定额以及其他相关！计价规定定期—发布工？程造价指《数、：指标以及人》工、材料、机—械台班价格信息 】 ， 第九条》 建设？。项目可行性》研究阶段应当—编制投？资估：算    — 投资估《算应当根据建—设工程规模》、建设？工期、标准、功【能，、主要设备选型和国！家、省有关投—资估算指标等计【价依：据在合理预测建【设期的价《格、利？率、汇率等动—态因素基础上进行】确定 第十条！。 建设？。项目初步《设计阶段《应当编制设》。计概算？    》 设计概算应当根据！初步设计《文件、？国家和省规定—的概算编制办—法、概算《定额、？计价定额以》及相应的费》用定额等计价依【据在优？化设计方案》的基：础上：结合建设期》的设备？、材料价格、建设】工期和利《率、：汇率等动态因素进】行确定并《控制在经批准的【投资估算范围内 】 第《十，一条 建设》工程：实施阶？段应当编制施工图】预算：     施工】图预算应当根—据，经审定的施工图、】施工方案按照计【价依据以及有—关规定结合市—。场，材料价格、价格指】数和必？要的风险系数等动态！因素进行确定并控】制在经批准的设计概！算中的建《筑安装工《程费用总额内 【 ， 第十二》条， 工程量清单—。应当根据计价规范】、计算规《范，等，计价依据结》合招标文件、经审】定的施工《。图，。及相关技术资—料、施？工现场条件、工程】具体情况进行编【制；招？标文件应《当包含符合》建设工程计价规定】的条款  —   实行工程【量清单？计价的建《设工程一般》采用单价《合同；采用总价合同！的工程量清单应当经！。发承包双方核对【后确认 第】十，三条 招标控制价】是招标人对招—标工程限定》的最高投标限价【     招【标控制价应当—根据计价规定编【制与复核并遵—守，下列规定   】  （一）》。人工、机械台—班价格？应当：按照省建设》行，政主管部门有关【。规定计？算材料价格》按照市、市（—县）建设《行政主管部门发布】的建设工程造价【信息计？算；建设工程造价信！息中没有的材—料价：格应当经过市—场询价并与同期【市场平均价格相【符 ：。 ，。    （二）【。综合单价应当包含招！标文件中划分的【应当由投标人—承担的风险范围和】费用   —  （三）安全文】明，施工：费以及规费、税【金，等，不可竞？争费用应当按照有】关规：定计取   【  招标人》应当将招标》控，制价：以及有关资料报【。送市、？市（县）建设—。行政主？管部门备查》。 第十四条】 实行招标的建设】工程投标价应—当根：据招：标文件、工程量清】。单、价格变化因【素以及？有关规定结合—施工中可能发—生的各种费用自行编！制但不得将安—全文明施工费—以及规费、》税金等作为竞—争费用进行报价 】 第十》五条 竣工结算应】当以施工合同约定】的建设工《程造价为基础根据建！设工程施工合同【、补充协《议、变更签证等发承！包双方认可的有效】文件编制和确定并按！。照建设工程工—。程量清单计》价规范（G》B，50500-2【01：3）（？以，下简称计价规范）的！规定办理   】  任何单》位和个人不得违【反计价规定》和合同？约定进行工程结算】和审核 第】十，六条 建设》。工程发承《包双方在施工合【同中应当按照计价】规范约定《合同价条《款并约定发生下【列情形时合》同价款的调整方法】 ，  ：  ： （一）《法律、法规、规章】。或，者国：。家，有关政策变化影响】合同价款的； 】   ？ ，（二）建《设工程造价管理机构！发布价格调整信【息的；？。     （三）！经批准变更设—计的；    】 （四）发》包方更改经审定【批准：的施工组织设计造成！费用增加的》；     （】五，），。双方约定《的其：他情形 《  ：   施工合同履行！过程中发生调整【合同价？款事项的发承—包双方应当按照【计价规范《和，合同约定调整合同】价款 第【十七条？ 发包人或者承【包人应当自施—工合同？签订之？日起 7日内将合同！副本报送工程所【在，地市、市（县—）建设行政主—管部：门备：案    — 合同履《行过：程中合同约定的工】程价款、《建设工？期，、工程质量等实质性！内，容发生变《更的发包人或—者承包人应当将变更！的合同或者补充协】议按照前款》规，定报送？备案 —第十八？条 实际《履行的施工》。合同或者补充协议】与经过备《案的施工《合同或？者补：充协议在《实质：性内容？上不一致的应当以经！过备案的施工合【同或者补充》协，。议作：为工：程，结算和审核的依据】 ： ， 第十九条 建设、！施工、监理、工程造！价咨询等单》位应当如实记录涉及！建，设工程造价的—事项并按《照有关规定办理施】工期间的变更签【证手续？ 《第二十？条， 竣工结算文件【经发：承包双方签字确认】。的应当作为工程【决算的依据》；发：包方应当按照竣工】结算文件及时支付】竣工结算款》 ：    未经—。一方同意另一方就】已生效的竣工结算】文件：重复审核的其结果无！效 ： 第二十一条】 ，发包人？应当在竣工》结，算办：理完毕之《日起 ？30 日内将—竣工结算文件资【料报送市、市—（县）建《。设行政主《管部门备《案 《 第二？十二条 建设工【程投资估《算、：设计概？算、：。施工图？。预算、？工程量？清单、？。招标控制价、竣工】结算应当由具—有相应能力》的单位或者委托具】。有相应资质》的中：介咨询机构编制、】审核：编，制、审核人员—应当为该单》位具有建《设工程造价从业资格！的人员 《 ， 第？二十三条 》编制、审核设计【概，算文件的误》差不得超《。过5％；编制、审】核施工图预算—和招标控制价文件的！误差不得超过—。。 3％；《审核竣工结算文【件的误差不得超过】 ，2％： 第二十四】条，。 建设工程造—价应当按照建设项目！全过程分阶段合理确！定按：照建设程序有—效，控制投资估算—控制设计概算设计】概算控制施工图【预算施工图预算控】制竣工？结算 》 ，第二十五条 —建设工程的工程决】算应当按照有—关，决算规定《编制 ？ 第二》十六条 全部使【用国：有，资金投资或者以国有！资，金投资为主的建【设工程 （以下简】称国有？资金投资建设工【程）应当《采用：。工程：。量清单计价并不【得违反计价》规范强制性条文的】规定 第二十！七条 国有资金投资！建设工？程的投资《估算、设计概算经项！目审批部门批准后】。不得：擅自扩大建》设规模、增加建设】内容、提高建设【标准；确需调整以及！因，设计变更或者其他原！因造成单项工程【造价超过规》定限额的应当—按照规？定办理相《关审批手续 【    国有资金投！资，建设工程的设计概】算经：批准：。后应当？报送市、市（—县）：建设行？政，主管部门备案  ！  ： 政府财政性资金】投资：建设项目应》当按照规定接受财政！。部门的监督 【 ：