附？件1 住房城乡建设！部办公厅关于开展严！。厉打击建筑施—工转包？违法分包行为工作的！通知 《建办市函[20【14]545—。号 ？各省、自《治区住？房城乡建设厅直辖】。市建委新疆生产【建设兵团《建设：局 《     为贯彻】落实全国工程质量】治理两年行动—电视电话《会议精神按照工【程质量？治理两年行动方案（！建市[201—4]130号）要求！在两年治理活动【期间开展严厉打【击建筑施工》转包违？法分：包，行，为工：作现将有关事—项通知如下 【一、工作目标 【     通】过开展严厉打击建】。筑施工？转包违法分包行【为，工作进一步规—范，建筑：。市场：秩序营造良好的市场！竞争氛？围保障工程》质量促进建筑业持】续健康发展》 ： 二》、工作？范围和？内容 《  ？   对在》建的建筑工程（含房！屋建筑和市政基础设！施工程）项》。目，进行：全面检查查处—存在的建筑施工违】。法发包、转包—、违法分包》、挂靠等违法—。行为 【 三、？工作计划 —    》 （一）自查自【纠阶段（201【4年9？月至10月）各地】住房城乡建》设主管部门负责组】织，本地区自查自纠【工作指导《、督促本辖》区内在建建筑工程】项目的建设单—位、施？工单位进《行自查？自纠建设单》位、：。施工单位《要对：照，建筑工程《转包违法分包等违法！行为认定查处—管，理办：法（：试行）（建市[2】014]118号）！查找、纠正自身存】在的问题并向当【地住房城乡建设主管！部门报告自查自纠情！况   【  （二）实—施检查阶段（—2014年11月至！2016年6—月）各市《、，县住房？城乡：建设主管部门要【在建设单位和—施工单位自查自【纠，的基础上对本—地区：建筑：。工程项目每4个【月组织一次全—面排查检查建设单位！的违法发《包行为？检查：施工单位的转包、】违法分包、挂靠【等违法行为对检【查发现？的违法行为》依法进？行处理全面排查【要重点关注保—障房项目、棚户【区改造项目以及城市！轨道交通等重大【基础设施工》程   【  各市、县住【房城乡建设》主管部门要在—全面排查的基—础上：有针对性的开展重】点检查一是对有群】众举报的项目要【列为：检查重点二是对排查！中发现存在问题的企！业要对其在》。本地承建的》其他项目进行检查】。三，。是对排查中》发现存？在问题？的项目要跟踪检【查督：促企业整改到位并防！。止新的问题》出现    ！ 省级住房》。城乡建设主管部门要！加强对市、县住【房城乡建《设，主管部门《的指导和监》督每半年对》。本地的工程项目进行！一次重点抽查—和治理行动》工作督查；》我部将每半》年组织一次督—查    】 各市、县住房【城乡建设主管部门】要将检查发》现的问题及处理【意见填写建筑工程】施工转包违》法分包等违法—行为查处基本情况表！逐级：上报：至省级？住房城乡建设主管部！门每月？10日前省级住【房建设城乡建—设主管部门要将【上月度查处工作情况！、建筑？工程施工转包—违法分？包，等违法行为》查处基本《情况表（附》。件1）？和建筑工程施工转包！违，法分包等《行为查处情况月度汇！总表（附件2）报】我部建筑市场监管】司， 《 ，  ： （三）总结分析阶！段（：2016年7—月至8月）》各地：住房城乡建设主管】部门：要对本地区严厉打】击，建筑施工转》包违：法分包？行为工？作情况进行全面总】结分析研究提—出，建立健全长效机制】的意：见和建议形成—工作：总结报告《。 四【、工作要求》  》   （一》）加强领《导周：密部署？各地住房城》乡建设主管部门要】提高对建筑施工违】法发包、转》包、违？法分包及挂靠等【违法行为危害性【的认识加强组—织，。落实：责任：精心安排认》真部署？ 《 ，   （二）—全面检查从严执【法各地住房》城乡建？设主管部门要—遵循“全覆盖、零容！忍、严执法、重实】效”的原则严格【依照建筑工程施工转！包违法分包等违法】行为认定查处管理办！法（试行《），（建市[2014]！118号）进行【处理在自《。查自纠阶段》企业发现问题—并积极予以整改【的不予？追究责任；对于【。自，查自纠不积极或发】现问题后拒》不整改的要严厉【处罚：在全面检《查阶段对所有在建的！建筑工程项目实行多！次全面排查和—重点：抽查对？发现的问题逐一限】期整改对整改不【到位或情节严重的要！依法从严惩处对电】视电话会后新—开工的项目》。出，现违法违规》行为的要严》格依照有关规定从】重处：理 《 ，   ？ （三）形成合力】务，求实效各级住房城乡！建设主管部门要【统筹市场准入、【施工许可、招标投】标、合同备案、质量！安全、行政执法【等各个环《节的监管《力，量，建立综合执法—机制：。要加强对建设单位、！施工：单位：及相关人员法律法】。规教育充分运用典型！案例进行《警示：教育增强自觉抵制】。违法发包、转包【、，违，法分包、《挂靠等？行为意识 —。    》 （四）信息公开】社会监督要充—分发挥建筑市场【监管诚信信息平台和！新闻媒体的作用对被！查处的违法》行为单位和》人员一律在建筑市场！。监管与诚《信信息？平台和新闻》媒体上？公布形？成失信惩戒和社会】监督机制各》地住房城乡建—设主管部门》。应设立投诉举—报，电话和信《箱并向？社会公布对投诉举报！事，项要逐一登记—。认真查处 —     住【房城：乡，建设部投诉举报信】箱，djzb@m—ail.cin【.gov.》cn：     各！省级住？房城乡建设主管【部门：。要做好相关信息的】。汇总和报送工作明】确信息？上报责任人并于【201？4年9？月19日前》填写信息上报负责】人联系表（附件【3）报我部建—筑市场？监管司 《 中华人《民共和？国住房和城乡建【设部办公厅 】 2：014年《9月9日 】