， 省住【。房城乡建设厅关于】集中开展打击—建筑工程施工—转包违法分包行为】及“：。六，打六治”专项行动工！作的通知 — 苏？建建管[201【4，]490号 】 各省辖《。市，建设局（《建委）泰州市—建工局苏州》工业园区规》划建设局、张家港保！税，区，规划建设局 ！    根据全国工！。程质量治《理两年行动工作【部，署以及省安委会“】六打六治”打非治违！专项：行动工作安》。排省住房《城，乡，建设厅决定自即日起！开展为期《两年的打击建筑市场！施，。工转包违法分包行】为专项行动》现就有关事项通【知如下？。。 ， 一、总体安排 】 《     》住房城乡建设—部，。决定从201—4年9月至》2016年8月【在全国实施工程质】量专：项治理两年专—项行动？通过打击建筑施【工转包违法分包【确保建？筑工程质《量；省安委》会“六打六治”【。专项行动在建设领域！工作重点是打击建筑！施工转包违》法，分包行为为》统筹落实《好住房城乡建设部】和省安？委会工作部》署省：住房城乡建》设厅决定将两项工作！合并进？行总体要求》是统一？组织统？一部署全《面检查严惩重—罚注重行《动效果强化信用建设！规范市场秩序保【障工程质量》 《。 ： ：二、组织领导 【 ？ ， ，  ：省住房城乡建设厅】成立：严厉打击建筑施工转！包违：法分包行为专项行】动工作组分管厅长担！任组长厅《。建筑市场监管处【、，工程质？量安全监管处、政策！法规处、《招标投？标办：、稽查？办、质量监督总站】、安全？监督总？站、宣传中心等相关！处室（单位）主要】负，责人担任成员工作】组负：责指导？全省严厉打》击建筑施工》转包违法分包行为】和“六？打六治”打非治【违专项行动》工，作开展研《。究决定工作中的【重大事项指导重【大违法？违规行？为调查处理》对违法违《规企业、人员在资质！资格方面的》处理作出决定工【作组办公室设在厅】建筑市？场监管处负责—组织、协调工作并做！好相关信息总—。结及报送 各！地要相应成立组织】领导机构各省辖市建！设行政主管部门【要做：好对本？地区所属县（市【、区）打《击建筑施工转包【违法分包行为专项】行动：工作的？组织、指导、—督查等工作 【 三、检！查范围 — ，    所》有在建的《房屋建筑和市—政基础设《施工程项目重点检查！保障房项目》、棚户区改造项目】以及城市轨道交通】。等重大？基础设？施工程 ！ 四、检查对象】  【   建设》单位、施工单位 】 【五、检查《方式   】  采取自》查与抽查《、，明查与暗查相—。结合：的方式 — 《 六：、，检查内？容    】 （一）建设单【位，建，。设单位的施》。工图审查、》。招标投？。标、施工许可、质量！监督：。、安全？监督等基《本建设程序履行情】况，；是否存在违—法发包；《是否存在肢解工程】、指：定，。专业分包人、直【接发包？劳务作业或指定劳】务分包人；是—否，存在：。拖欠工程款；—是否支付工伤或【意外伤害保险—费用；建《设单位项目负—责人是否签署工程】质量终身责任—承诺书 —。     （二）】施，工单位？施工单位《的总分包《行为是否合》法总分包合同是否按！规定到主管》部门备案；外—省进苏企业是否按】规定办理备案手续】；是否？存在出借资》质、转包、违法【分包、无资》质或超越资》质承接工程》行，为；总包《企业与现场负责【人及主要管理—人员间是《否有合？法的人事关系项【目经理？（建造师《），、技术负责》人、施工员、—安全员、质检—员等主要管理—人，员是否与招》标文件、施》工合同载明的—一致；施工企—业项目经理是否签署！工程质量终身责【任承诺书；》项目：现场实？施L：BS无线定位的各类！项目管？理人员在《岗履职情况；总【。。包，企业直接用工的是】。否直接与农民—工签：订劳动合同并办理】工伤或意《外伤害保《险；总包企业进行】劳务分包的劳—务，。分包单？位是否有《资质是否监管劳务分！。包，、农民工签订—劳动合同情况以【及考勤和工资发放、！持，证上岗情况；是否】拖欠农民工工—资；是否存在劳务】纠纷、群体》性，事件；？有无其？他违反法《。律法规？情况 》 《 ，七、时间《安排    【 （一）自》查自纠阶段（201！4年10月至11】月）各省辖市—建，设，行政主管部门负责】组织：本地区自查》自纠工作指》导、督促本地区内所！有在建建筑工程项目！的建设？单位、施工单位认真！对，照建筑工程转包【违法分包等违法行为！。认定查处管理办法】（试：行）：（建：市，〔，2014〕》。118号）查找纠正！自身存在的问题【并向当？地建设行政》主管部门报》告，。自，查自纠情《况 ：    】 ，（二）实施检查阶】段（2014年12！。月至2？01：。6年：6月）？。各省辖市建》设行政主管部门要】在建设单位》和施工单位自—查自纠的《基础：上，每月对本《地区建？筑工程项目开展有】针对性的重点检【。查，每4：。个月组织一次全面排！。查省住房城乡建设厅！每4个月对全省【工程项目进行一次重！点，抽查并对《治理行动工作进行督！查       ！  各省辖市建设】行政：主管部门在检查过程！中对：有群众举报的项目】要列为检查重点；对！。排查中发现存在问】题的：企业要对其在本地承！建的其？他项目进行检查；对！排查中发现存在【问题的项目要跟踪检！查，督促企业整改到位】并防止新的问题出】现 【。   ？。。     各—地每次检查后—要集中打击处理一批！违法违规《行，。为对认定《有违法？发包、转包、违法】。分包及挂靠等行为的！单位和个人》除给予罚款、停【业，整顿、？降低资质等级、吊】销资质证书等—相应行政《处罚外还要按照【建筑工程施工转包】违法分包等违法行】为认：定查处管理办法（试！行，），（，建市〔2014〕】118号）规定采取！。限期不准《参加招标《投标、重新核—定企业资质、不得担！任企业项目负责【人等相应的》行政管？理措：施对检查《中发现的企业和【。个人违法《违规行为要及时录】。入到：“建筑市场信用管理！平台：”，     （！三）总结分》析阶段（2016年！7，月至8月）》各省辖市建》设，行政：主管部门《要对本地区严厉【打击建筑施工转包】违法：。分包：行为工作《情况进？行全面总《结对建筑市场—非法：违法、违规违—。章行为严重》的地区和单位进行重！点督查对被通—报，、责令整改、降【低资质等处罚的【企业逐一《。复，查进一步完善—相，关制度措施推动建立！。建筑市场常态化“】打非治违《。”工作？机制研究提出建立】。健全长效机制的【意见和建议》形，成工作总结报—告 ？ ， 八、【工作要求 】    （一）加强！领导周密《部署各地要提—高对建筑施工—违法发包、转—包、违法分包—及，挂靠等？违法行为危》害性的？认识加强组织落实责！任精心安排认真部】署   【  （二）全—面，检查从？。严执法各地要—遵循“？。全覆盖？。、零：。容忍、严执法、【重，实效”的原则依照】建筑工程《施工转包《违法分？包等：违法行为认定查处管！。理办法（试行）（建！市〔201》4〕118》号）严肃《。处理各类《违法违？规行为在自查自纠阶！段企业发《现问题并积极予以】整改的不予追究【责任；对《于自查自纠不积极或！发现问？题，后拒不整《改的要严厉处罚在】全面检查阶》段对所有在建的【建筑工程项目实行】多次全面排查和【重点抽查《对发现的问题逐一】限期：整改对整改》不到位或情节严重】的要依法《从严惩处对电视【电话会后新开—工的项目出现违法违！规行：。为的要严格依照有关！规定从重处理 】     （三】），形成合力务》求实效各地要统筹】。市场：。。准入、施工许可、】招标：投标、合《同备案、质量—安全、行政执法【等各个环节的监管】力量建立综合执【。法机制要加强—对建设单位、施【工单位及相》关，人员法？律法规教《育充分运用典—型案例？进行警示教育增强自！觉，抵制违法发包、转包！、违法分包》、挂：靠等行为意》识  —   （四）—信息公开《社，会监督各《地要充分发挥建筑市！场监管诚信信息平】台和新闻媒体的作用！对被查处的》违法行为单》位和人员一律在建】筑市场监管与—诚信信息平台—和新闻媒体上—公布形成失信惩【戒和社会监督机制】。各地应设立投—。诉举报电话和—信箱并？向社会公《布对投诉举》报事项要逐一登【记认真查处》 ？ 九》、做：好信息报送工作 ！     】（一：）严厉打《击建筑施工转包违】法分：包行为工作》信息报送每月5日】前各：省辖市建设行—政主管部《门负责将本地区【上，月度查处工作—情况：。、建筑？工程施工转包—违法分包等违法行】为查处基本情况表（！附件4）和》。。建筑工？程施工转《包违法分包》等行：为查：处，情况月度汇总表【（ 附件5》。）报省住《房城乡建设》。厅   【  （？二）“？六打六治”打非【治违专？。项行动信息报送“六！打六治”打非—治违活动《期间：（20？14年9《月至12月）各【省辖：市建设行政》主管部？门要按月度总结建】设领域“六》打六治”打》非治违专项行动【开展情况于每月5日！前将本地区月度【总结和“六打六治】”打非治违专项行动！情况月？。报表（？苏安办〔20—14〕65》号，附件1？、2）？同时报送所在—地“六打六》治”打非治》违专项行动办公【。室和省住房城乡建设！厅 》    （三）项】目清单报送》各省辖市《建设行政主管—部，门，。每4个月需》将本地区在建工程项！目清单汇总》表（附？件6）报省住—房城乡建设》厅     ！（四）典型案例【报，送各省辖市建设行政！主管部门《在每4？个月的？全面检？查后须及时将工【作信：息，及典：型案例报送省住房】。城乡建设厅建筑市】场，监管处重大情况【随时报告   】  各？地要明确本地区严厉！。打击建筑施工—转，包违法分包》。行为专项行动—牵头部门和信息上】报责：任人20《14年？。10：月9日前《填写信息上报负【责人联？系表（附件7）报】省住房城《乡建设厅建》筑市：场监管处 【     》联，系，人厅建？筑市：场监管？处栾：印，葆0：25-5《18：68691邮箱【jsjstjgc@！163.com【 江苏《省住：房和城乡建设—厅 2—014年9月26】日 》