：。 省住房城乡！建设厅关于集中【开展打？击建筑工程施工【转包：违法：分包行为及“—六打六治”专—。项行动工《作的通？知 》苏建建？管[2014]【490号《 各省—辖市建设局（建委】）泰州市建工局苏州！工业园区规划—建，设局、？。。张家港保税区—规划建设局 ！。。。    根据全【国工程质量治理两年！行动工作部》署以及省安委会“六！打六治”打》非治违专项行动工】作安排省住房城乡】建，设厅决定自即日【起开展为期两年的打！击建筑市场》施工转包违法—分包行为《专项行动现》就有关事项通—知如下？ 一、总体安排 ！  —   住房城—乡建设部决定从20！14年9月至20】16年8月在—全国实施工程质量专！项治理两年专项行】动通过打击建筑施工！。转包违法分包确【保建筑工程质量；省！安委会“六打—六治”专项行动【在建设领域工作重】点，是，打击建筑施工—转包违法分包行为为！。统筹落实好住房城】乡建设部《。和省安委《会工作部署省住房】城乡建？设厅决定将两项工】作合并进行总体要】求是统？一组织统一部署全面！检查严惩重罚—注重行动效果强【化信用建《设规范市场秩序【保障工程质量— ？ 《。 ，二，。、组织领导 【     省住房！城乡建设《厅，成立严厉打击建筑施！工转包违法》分包行为专项行动工！作，组分管？厅长担任《组长厅建筑市场监】管处、工程质—量安全监管》处、政策《法规处、《招标投标办》、稽：查，办、质量监》督总站、安全监【。督总站、《宣传中心等相关处室！（单位？。）主要负责》人担任成员工作组负！。责指导全省》严厉打击建筑施【。工转包违《法分包行为和“【。六，打六治”打》非治违专项行—动工作？开展研究决定工作中！的重大事项指导【重大违法违规行为调！查处理对违法违【规企业、人员在资质！资格方面《的处理作出决定工】。作组办公室设在厅建！筑市：场监：管处负责组织、【协调：工作并做好相关信息！总结及报送》 《。各地：要相应成立组织领导！机，。构各省？辖市建设行政—主管部门要做好对本！地区所属县（—市、区）打击—建筑施工《转包违？法分包行为专项行】动工作的《组织、？指导、督查等工作 ！ 三、！检查范围 】 ，   所有在建的】房屋建筑和市政基】础设施？工程项目重》点检查保障》房项目、棚》户区改造项目以及城！市轨道交通等—重大基础设施—工程 】 四、检查对【象 《。     建设！单位、？。施工单位 ！ 五、》检查方式《 ：    》。。。 采：。取自查与《抽查：、明查与《暗查相结合的方式 ！ ： 六、【检查内？容    】 （一）建设—单位建设单》位的施工图审—查、招标投标、【施工许可《、质量监督》、，安全监督等基本【建设程序履行情况；！。是否存在违法发包】；，是否存？在肢解工《程、指定《专业分包《人、直？接发包？劳务作业《或指定劳务分—包人；是否》存在拖欠工程款【；是否支付工伤或】意外：伤害：保险费用《。；建设单位项目【负责：人是否签署工程【质量终身责》。任，承诺：书 ：     【（二）？施工：。单位施工单位的总分！。包行为是否合法总】分，包合同是否按规定到！主，。管部门备案；外【省进苏企业是否按规！定办理备案手续【；是否存在出借资质！、转包、违》法分包、无资质或】超越资？质承接工程行为【；总：包企业与现场负责人！及主要管理人员【间是否有《合法的人《事关系项目经理（建！造师）、技》术负责人《、施工员、》安全：员、质检《员等主要管理人员】。。是否：与招标文件、施【工，合，同载：明的一致；》施工企业项》目经理是否签署【工程质量终身—责任承诺书；项目】。现，场实施LBS无【线，定位的各类项目管理！人员：在岗：履职情况；总—包企业直接用工【的是否？。直接：与农民工签订劳动合！同并办理工伤或意外！伤害保险；总包【企，业进行？劳务分包的劳—务分：包单位是否有资质】是否监管《劳务分？。包、农民工签—订劳动合同情况【以及考勤和工资发放！、持证上岗情况；】是否拖？欠农民工工资—；是否存在劳务【纠纷：、群体性《事件：；有无其他违反法律！法规情？况 ？ ： 《七、时间《安排 ？。     （一【），自查自纠阶段—。（2014年10月！至11月）各省【辖市：建设行政《主，管，部门负责组织本地区！自查自纠《工作指导、督促【本地区？内所有在建建筑【。。工程项？。目的建？设单位、施工单位】。认真对照建筑工程转！包，违法分包等》。。违法行为认》定查处？管理办法（试行）】（建市〔2014〕！1，18号）查找纠正自！身存在的问题并向】当地建设行政主【管，部门报？告自查自纠》情况 】  ：  （二）实—施检查阶段（201！4年12《月至201》6年6？月）各省辖市建设行！政主管部门》要在建设单》位和施工单位—自查：自，。纠的基础《上每月对本地区建筑！工，程项目开展有针【对，性的重点检》查每4个月》组织一次全面排查省！住房城乡建设—厅每4个月对—全，省工程？项，目进行一次重点【抽查并对治》理行动工作进行督查！     —    各》省辖市建设行政【主管部门《在检查过程》中对有群众举报【的项目要列为—检查重点；对排查中！发现存在问题—的企业？要对其在本地承建】的其他项目》进行检查《；对排查《中发现存在问题的】。项目要跟踪检—查督促企业整改到位！并防止新的问—题出现 ！      —。  各地每次检查后！要集中打击处理一】。批违法违规行为对】认定有违法》发包、转包、违法分！包及挂靠等行为【的，单位和？个人除给予》罚款、停《业整顿、降》低资质等级、吊销资！。质证书等相》应行政处罚外—还要按照建》筑工程施工转包【违法分？包等：。违法行为认定查【处管理办法（—试行）（建市〔20！14〕1《18：号）规定采取限期】。不准参加招标—投标：。、重新核定》企业：资质、不得担—任企业项目负—责人等相应的行政】管理措施《对检查中发现—的，企业和个人违—法，违规行为要》。及时：录，入到“建筑市场信】用管理平《台”  【   （三》。）总结？分析阶段（2016！年7月至8月—）各省辖《市建设行政主管部门！要，对，本，地区严厉《打击建？筑，施工转包违法分【包行为工《作，情况进行全》面总结对建筑市场非！法违法？、违规？违章行为《严重的地区和—单位：进行重点督查对被通！报、责令整》改、降低资质—等，处罚的企业》逐一复查进一步【完善相关《制度措施推动建立】建筑市场常》态化“打非治违【。”工作机《制研究提出建—立健全长效机制的】。意见和建议形成工】作总结报告 】 八—、工作要《求   【  ：（，一）加强领导周密】部署各地要》提高对？。建筑施工违法发包】、转包、违法分【包及：挂靠等违法》行，为危：害性的认识加强组织！落实责任精心安【排认真部《署 ？。 ：   ？ （二？）全面检查从严【执法各？地要遵循“全覆盖、！零容忍、严执—法，、重实？效”的原则依照建】筑工：程施工转《。包违法分包》等违法行为认—。定查处管理办法（试！行）（建市〔201！4〕118号）【严肃处理各类违【法，违规行为在自查【自纠阶段企》业发现问题并积极】予以整改的不予【追究责任；对—于自查自纠不积极或！发现问题后拒—不整改的要严厉【处罚在全面》检查阶段对所有在】建的建筑《工程项目实行多【次全面排查和重点】抽查对发现》的问题？。。逐一限期整改对整改！不到：位，或情节？。严，重的要依法从—严惩处？对，。电视电话《会后：。新开工的项目出【现违法违规行为【的要严格依照—有关规定从重处理 ！   》  （三）形成【合力务求《。实效各地要统—筹市场准入、施工许！可、招标投标、合同！备案、？质量安全、行政执】。法等各个环节的监】管力量建立综合【执法：机制要加强对建设单！位、施？工单位及相关人员法！律法规教育充分运】。用典型案例》进行警示教》育增强自觉抵制【违法发包、转—包、违法《分包：、挂靠？等行为意《识     ！（，四）信息《公开社会《。监督各地要充分【发，挥建筑市场监管诚】信信息平台和新闻媒！体的作用对》被查处的违》。法行：为单：位，。和人：员，一律在建筑市场监】管与诚信信息—平台和新闻媒体上公！。。布形：成，失信惩戒和社会【监，。督，机制各地应设立投】诉举报？电话：和信箱并向社—会公：。布对投诉举报事项】要逐一登记认真查】处 ？ 九、做好！信，息报送工作》 ？     （一！）严厉打击建筑【施工转包《违法分包行为工作】信息报送每月5【日前：各省辖？市建设行政主管【部门负责《将本：地区上？月度查处工作情【况、建筑工》程施工转包违法分】。包等：违法行？为查处？基本情况表》。（附件4）和建【。筑，工程：施工转？。包违：法分包？等，行为查处情况月度】汇，总表（ 附件5【。）报省住房》。城乡：建设厅  】  ：。 （二）“六打六】治”打非治违—专项行动《信息报送《。“六打六治”打非】治违活动期间（2】014年9月—至，12月）各省辖【市建设行政主—。管部门要按月—度总结建设》领域“六打》六治”打非治—违专项行动开展情况！于每月5日前—将，本地区月《度总结和“六—。。打六治”打》非治违专项》行，动情况月报表—（苏安办〔20【14〕65号附件1！、2）同时报送【所在地“六打六【治”打？。非治：违专项行动办—公室和省《住房：城乡建设厅 — ，   《  （三）》项目清？单，报送各省辖市—建设行政《主管部门每4个月】需将本地区》在，建工程项目》清单汇总表（附件6！），报省住房城乡—建设厅 【    （四）【典型案？例报送各省辖市建】设行政主管》部门在每4个月的】全面检查后须及时将！工作信息及典型案例！报送：。省住房城乡建—设厅建？筑市场监管处重大情！况随时？报告     各！地要明？确本地区严厉打击】。建筑施？工转包？违法分包《行为专项行动牵【头部门和信息上报责！任人2？014年10月9】日前填写《信，息上报负责人—联系表（附》件7）报《省住：。房城乡建设厅—建，筑市场监管》处 ：     联系！人厅建筑市场监【管处栾印葆025】-518《68691邮箱【j，s，jstj《gc@163—.com 江【苏省住房和城—乡，建设厅 20！1，4年9？月26日《 《