省住】房城乡建设厅关【于集中开展打击建】筑工程施工转包违法！分包行为及“六打】六治”专项行动工作！的通知？ 《苏建建？。管[2014]49！0号 各【省辖市建设局（【建委）泰《州市建工《局苏州工业园—区规划建设局—、张家港《保税区规划建—设局： ，。   》  ：根据全？国工程质量治—理两年行动工作【部署以及省安委会】“六打六治》”打非治违专—项行动工作安—排省：住房城？。。乡建设厅决定自即日！起开展为期两—年的打击建筑—市场施工转包违法】。分包行为专项行动现！就有：。关事项通知如下 ！一、总体安排 】  》   住房城乡建设！部决定从2014年！9月至2016年】8月在全国实施工】程质量专《项治理两年专项行动！通过打？击建：筑施工转包》违法分包确保建筑】工，程质量；省》安委会“六》打，六治：”专项行《动在建设领域工作重！点是打击建筑—施工转？包违法分包行为【为统筹落《实好住房城乡建【设部和？省安委会《工作部署省住房城乡！建设厅决定将两项工！作合并进行总—体要求是统》一组：织统一部署全面检】查严惩重罚注重行动！效果强化信》用建设规《范市场秩序保障工】程质量 — 二、组】。织领导 —  ：   省住房—城乡建设厅成立严】厉，打击建筑《施工：转包违法分包行为】专，。项行动工作组分【管厅长担任组长厅】建筑市场《监管：处、工？程质量安全》监，管，处、：政策法规处》、招标？投标办、稽查办、】质量监督《总站、？安全监督总站、宣】传中心等相关处室（！单位）主要负责【人担任成员工作组】负责指导全省—严，厉打击建筑施—工转包违《法分包？行为和“《六打六？治”打非《治违专项行动—工作开展研究决定】工作中？的重：大，事项指导重大—违法违规行为调查】处理对违法违规企】业、人员在资质资格！方面的处理作—出决定工作组办公】室设在厅建筑—市场监管处》负责组织、协调工作！并做：好相关信息总结【及报送 《 ： 各地要相应成【立组织领导机构【各省辖市建设行政】主管部？。门，要做好对本地区【所属县（《市、：区）打击建筑施工转！包违法分《包行：为专项行《。动工作的组织、指导！、督查等工作 ！ 三、检查！范围：     】所有在建的房屋建筑！和市政基《础设施工程项—。目重点检查》保障房项《目、：。。棚户：区改造项目以—及城市轨道交通等】重大基础设施工程 ！。 ， 四【、检查对象 —  —   ？建设单位、施工【单，位 》 五、检【查方式 《     采】取自查与《抽查、明查与暗【查，相结合的方式 】 —六、检查内容—。。     】（一）建设》单位建设单位的施】工，图审查、招标投【标、：施工许可、质量监】督、安全监督等基】本，建设程序履行—情，况；是否存》在，违法发包《；，是否存？在肢解？工程：、指定？专业分包人》、直接发《包劳务作业或指【定劳务分《包人；是否存在【拖，欠，。工程款；是否支【。付工：伤或意？外伤害保险费—用；建设单》位项目负责人是否】签，署工程质量》终身：责任承诺书》     （！二）施？工单位施工》单位的总分包行为是！否合法总分包合同是！否按规定到主管部】门备案；外》省进苏企业是否按规！定办理备案手—。续；是否存》在出借资质、转【包、违法分》包、无？资质或？超越资质承》接工程行为》；，总，包，企业与现场负责人及！主要管理人》员，间，是否有合法的人【事关系项目经理（】建造：师）、技术》负责人、施工员、安！全员、？质检员？等主要管理人—。员是否与招标文【件、施？工合同载明的一致；！。施工企业项》目经理是否签署【工程质量终》身，责任：承诺书；《。项目：现场实？施LBS无线定【。位的：。各类：项目管理人员在岗履！职情况？；，总包企业直接—用工的？是，否直接？与农：民，工签订劳动合—同并办理工伤或意外！伤害保险；总包企业！进行劳？务分包的劳务分【包单位是否有资质】是否监管劳务—分包、农民工签【订劳动合同情况以及！考勤和？工资发放、》。持证上岗《情况；是否》拖欠农民工工资；是！否存在劳务纠纷【、，群，体性事件；有无其】他违反法《律，法规：情况： 七！。、时间？安排 ？     （一）自！。。查自纠阶段（2【014年10—月至1？1月）各省》辖市建设行政主管部！门负：责组织？本，地区自？查自纠工《作指导、督促—本地区内所有在建建！。筑工程项目的建设单！位、施工单》位认：真对照建《筑工程转包违法分】包等：违法行为认定查处管！理，。办法（试行》）（建市〔20【。14〕？118号）查—。找纠：正自身？存在的问题》并向当地建设行【政主管部门报告【自查自纠情况 ！   》  （二）实施检】查阶段（20—14年12月至2】016年6月—）各省辖市建设【行政主？。管部门要在建设【单位和施《工单位自查自纠【的，基础：上每月？对本地？区建筑工程项目开】展有针对性的重点】检查每4《个月组织一次—全，面排查省住房城乡建！设厅每4个月对【全，省工程项目》进行一次重》点抽查并对》治理行动工》作进：行督查    】。     各省辖】市建设行政主管部】门在：。检查过？程中对有群众—举报的项目》要列为检查重—点，；对排查中》发现存在问》题，的企：。业要对其在本地承建！的其他项目进行检】。查；对？排查中发现存—在问题？的项目要《。跟，踪检查督促》企业整改到位并防止！新的问题出现 】    【 ，   ？。 ，各，地，每次检查后要集【中打击处理一—批违法违规行为对认！定有违法发包、转】包，。、违法分包及—挂靠：等行：为的：。单位和个人》除给予罚款、停【业整顿、降》。低资质等级》、吊销资质证—书等相应行》政处：罚外还要按》照建筑工《程施工转包》违法分包等违法行】为认定查处管理【办法（试行）—（，建市〔20》14〕118号）】规定采取《限期不？准，参加招？标投标、《重新核定企业资质、！不得担任《企业项目《。负责人等相应的行政！管理措施对检查中发！现的：。企，业，和个人违法违规【。。行，为要及？时录入到“建—筑市场信用》管理平台” —   》  （三）总结分析！阶段（20》16年7月至—8，月）各省辖市建【设行：政主：。管部门要对》本地区严厉打击建】筑施工转包违法分】包行为工作情况进行！全，面总结对建筑—市，场非法违法、违规】。违章行为严重—的地区和单》位进行重点督查【对被通报、责—令整改、降低资质等！处罚的企业》逐一复？查进一步《。完善相关制度—措施推动建立—建筑市场常态化“打！非治：违”：工作机制研究提出】建立健全长效—机制的意见和—建议形成《工作总结报告 】 ？ ： 八、工作要—求    】 （一）加强领【导周密部署各地要】提高对建筑施工【违法：发包、？转，包、违法分包—及挂靠？等违法行为危害性】的认识？加强：组织落实责任精心安！。排认真部署 ！    （二）全面！。检查从严执法各地要！遵循“？全覆盖、零容忍【、严执法、重实【效”的原则》依照建筑工》程，施工转？包违法分包》等违法行为认定查处！管理：办法（试行》）（：建市〔？2014〕》118号）严肃【。处理各类违法—违规行为在自查自纠！阶段企业发现问【题并：积极予？。以整：改的不予《追究：责任；对于自查自】纠不积极或》发现问题后拒不整改！的要：严厉处罚在全面检】查阶段对所有在【建的建筑工程项【目实行多《次全面排查和重点】。抽查对发现》的问题逐一限期整改！对整：改，不到位或情节—严重的要《依法从严惩处—对电视？电话会后新开工的项！。目，出现违法违》规行为的要严格依】照有关规《定从重处理 ！   ？ （三）形成合力务！求，实效各地要统筹市】场准入、施》工许：可、招标《投标：、合：同备案、质量安【全、行政执法—等各个？环节的？监，管力量建立》综合执法机制要【加强对建设单位、】施工单位《及相关人员》法律：法，规教育充《分运用典型案例进】。行警示教育增强【自觉抵制违法发【包、转包、违法【分包、？挂靠等？行，为意：识   【  （四）》信息：公开社会《监督各地要充分发】挥建筑市场》监管诚信信息—平台：和新闻媒体的作【。用对被查处的—。违法行？。为，单位：和，人员一？律在：建筑：市，场监管？与，诚信信息平台和【新闻媒体上公布形成！失，。。信惩戒和社会监督】机制各地应》设，立投诉举报电话和】。信箱并向社》会公布对投诉举报事！项要逐一登记认真】。查处 — 九、做—好信：息报：送，工作 【  ：   （《一）严？厉打击建《筑施工转包违法分包！行为工作信息—报送每月5》日前各省辖》市建设行政主管部门！。负责将本地区上月度！查，处工作？情况、？建筑工程施》工转包违法》分包等违法行—为查处基《本情况表（》附件4）《和建：筑工程施工转包违法！分包等行为查处情】况月度汇总表（ 附！件5）报省住房城】乡，建设：厅， 《    （二）【。。。“六打六治》”打非治违专项行动！信息报？送“六打六》治”打非治违—。活动期？间（：。2，014年9月至【1，2月）？各省辖市建》设行政主《管部门要按》月，度总结建设领域“六！打六治”打非治【违专项行动开—展情况于每月—5日前将本》地区月？度总结和“六—打六治？”打非治违专—项行动情况月报【表（苏？安办〔？。20：。14〕65号附件】。1、2）同时报【送所在？地，“六打六治”打非治！。违专项？行，动，办，公室和省住房城【。乡建设厅 】    《（三）项目清—单报送各省辖市【建设行政主》管部门？每4个月需将本【地区在？建工程？项目清？。单汇总表（附—件6）报省住房【城，。乡建设？。厅     ！（四）典型案例报送！各省辖市建设行政主！管部门在每4个【月的：全面：检查后须及时将【工，作信息及《典，型案例报送省住房城！乡建设？厅建筑市《场监管处《重大情？况随时报告》    》 各地要明》确，本，地区严厉打》击建筑施工转包违】法分包行为专项【行动牵头部》门和信息上报—责任人20》14年10月9【日前填写信息上【报负责人联系表【（附件7《）报省住房城乡【建设厅建筑市场监管！。处， ： ：    联系人厅】建筑：市场监管处》栾，印葆025-51】868691—邮，箱，jsjstjg【c@163.com！ 江苏省住房和】城乡建设厅 ！2014年9—。月，26日 — ，