第二章 —城乡规划的制定【和修改 第十五】条 制定和》修改城乡《规划组织编制机关应！当采：取座：谈会、论证会、听证！会或者其他》方式充分听取专家、！公众的意《见     城乡！规划涉及区域统筹与！城乡统筹、城—市发展目标与—空间布？局、：。资源与环境保护、历！史文：。化遗：产保护、交通规【划和工程《地质环？境影响等重大专题】事项的应当》组织相关领域的专家！进行研究论证  ！   专家和公【众在规定期限内提】出，的，意见有法律、法规】和技术规范依据并】与征求？意，见的规划事项—直接相关的》应，当予以？采纳并？在，报送审？议、审批《的材料中附送意见】采纳情况及理由　】 第十六条】 ，编制：和修改城乡规划【。组织编制机关应【当在上？报审批前将》规划草案《进，行，。。公示并在批准—后予：。以公布城乡规划【上，报审：批前公示的内容应】当，包括规划编制的依】据、规？划，文本的主要》内容和主要》图纸等城乡规划批】准后公布的内容应当！包括规划批准文【件，、规划文《。本的主要《内容和主要图纸等 ！     城乡【规划公开公示的信】息可在项目现—。场、展示厅或者政】府网站发《布公示公布的时【间不：得少于？三十：。日依照国家》有关规定《需要批准《。的未经？批准不得《发，布，。 第十七【条 编制和修改城乡！规划应当采取政【。府，采购与直接》委托相结合的方式】委托具？有规划编制资质的】单位：承担具体编制—工，作并可根据》实，际需要委托其他具】有规划编《制资质？的单位对规划—草案：进行第三方技术【。审查     】编制和修《改，城，乡规划以及对规划草！。案进行？第三方技术审查应当！使用具？有规划测绘资质【的单：位测制的地形图地】形图的测《绘应：当采取政府采购与】。直接委托相结—合的方式委托具有】规划测？绘资质的单》位承担地《形图的有《关，技术标准应》当符合城乡规划要求！承担城乡规划编制和！修改以？及规划草案》第三方技术》。审查的单位应当【按照有关法律、法规！、标准？和规范进行编制、修！改和审查不得弄虚】作假提供虚》假审查报告 —     市城乡规！划，主管部门《应当建立《规划编制《单位服务《质量的诚信》管理体？系制：定，委托城乡规划编制、！。测绘单位《的具体办法 — 第十八条 】市人民政府组织编制！城市：总体规划应当—先经市人《民代表？大会常务委》员，。会审议并对审—议意见进行研究【处理反？馈处理？。情况按？照法定程《序报上级《人民政？府审批？市人民？政府可以根据—特区城乡规划—管理的实际完善城】。。市总体规划经市人民！代表大会常》务委：员会审议后报—告上级人民政府 】 第《十九条 除》市，人民政？府另有规定外城市】。的，交通运？输、水？利，、，电力、通信、给【排，水、燃气、环境卫】生、绿化、消—。。防、人民防》。空、住房保障、医】疗、教育、文—化、体育等》各类专项规划涉【。。及，。土，地利用和空》间布局的《由相关行政主管【部门会？同市城乡《规，划，主管：部门：。组，织编制？报市：人，民政府审批；依法应！当，报上：级机关审批的按有】关规定执《。行各类专《项规划的内容应当相！互衔接、符合总体规！。划，并纳入控制性详细】规划：     市城】乡规划主管部门应】。当会同？有关部门依据—总体规划组织编制城！。市地下空间开发【利用规划报市人民政！府审批？ 第二十条】 城市？。的分区规划由—市城乡规《划主管部门组织编】。制报市？人民政府审批 【     》城市的控《制性详细规划—由市城乡规》划主管部门组织编】制，经市人民政府审【。批后报市人民代【表大会常务委—员会和省人》民政府备案 【 ， 第二十一》条 制定或者修改城！乡规：划可以围《绕，整体城市形态和【特色、自《然和历史《文化：保护、？。新区开发、社区环】境、交？通等内容开》展城市设《计 ？    城市设计由！。城乡规划主管部门】会同相关单位—组织编制《对建筑？、公共空间的形【态、：布局：和景：观，控制提出规划管理要！求     总】体规划？层，次的城？市设计应当按—照总体规划的—专项规划的审批【程，序执行？。；控制性详细规【划层：次的城市设计可以按！照控：制性详？细，规划的审批》程序执行或者纳【入控制性《详细规划一》并审：批 第【二十二条 城市【中心、历史》风貌保护区、—。城市出入口、主【要交：通，。节，点等城市重要地块】的修建性详》细规划由《市城乡规划》主管部门组织编制报！市人：民政府审批经批【准，的修建性详细规【划可以作为出具【用地规？划条件的依据  ！   城市重要地】块以外？需要编制修》建性详细规划的【应，。当在出具用》地规划条件时予【以明确由建》设单位组织编制报】城乡规划主管—部门审批 【。 第二十三》条 城市总》体规划确定独—立建设的镇》其总体规划、近期建！设规划、专》项规划、控制性详细！规划以？及村庄规划由镇人民！政府组织编制；修】建性详细规划由【镇人民政《府、建设单位或【者个人？组织编制    ！ 镇的总体规划、】近期建设规》划、专项规划和【控制性详细规划【经区人民政府和市城！乡规划主管部门【审查同意后报市人】民，。政府审？批；镇人民》政，府组织编制》的修建？性详细规划》。经区人民政府审查同！意后报市城乡规【划主管部门》审批 ？     镇—。的总体规划和—近期建设规划在【报送：区人民政《府和市城乡规—划主管部门审查前应！当先经镇《人民代表大会审议】 ？ 第二十《四条 城市总—体规划、镇总—体规划确定保留的】。。村庄其村庄规划由】镇人民政府（街【道办事？处）组织编制—   《  村庄规》划，经村民？会议或？者村民？。代表大会《讨论同意以及区人】民政府审查同意由】市城乡规划主—管，。部门：审批报市人民政府】备案 第二】十五条 城乡规划不！得擅自修改》；确需修改》的，应当依照法定程序进！行并按照法律、【法规：。和，本条例规定》的权限、程序报批】和备案 《     》修改城乡规划涉及上！。层次规划的强制性内！容的：应当先修改上—层次：规划 《 第二《十六条？ 控制性详细规划的！。修改分为修》编、调整和》完善三个层次—     修编、！调整和完善控—制性：详细规划的组—织编制机《。关，应，当对修？改的：必，要性进行论证并【将有关事项予—以公示？采，取论：证会、听证会或【者其他方《式听取利害》关系人、专家、公】众的意见修编控制性！详细规划的组织【编制机关应当—形成专题报告经市人！民政府？。同意后？方可编制《修编方案 》     》修编或者《调整城市的控—制性详？。细规：划的修？编方案或者调整方】案应当经市规划委员！会审议通《过后方可《报市人民《政府审批；但仅【涉及修改单条支【路走向、宽度或【。者单个地块建筑高度！、建筑密度》等，内容的？直，接，报市人民政府—审批完善城市的控制！性详细规划的—由市城乡规划主【管部：。门审：批后报？市人民政《府备案  —   对控制性【详细规划中》的非居住、商业【服务业设施用地的】容积率进行》修改或？者将非居住、—。商业服务业设施【用地调？整为其它非居住、】商业服务业设施用地！的，市人民政《府，可以根据特区城乡规！划管理实际简化控制！性详细规划的修改】程序 ？ 第《二，。十七条？ 选址意《见书、建设用地规】划许可证、建—设工程规划许可【证或者？。乡村建？设规划许可证—核发后因依法—。修改城乡规划给【被许可人的合法【权，。益造成损失的应当】依法给予补》偿 》第二十八条 南澳县！。城乡规划的》编制、修改、审批】和备：案程序按照国—家、省和特区的有】关规：定执行 》  ：。  南？澳县城乡规划的编制！和修改应当依据和遵！守市的城《市总体规划和—近期：建设：规划 —