第一章》 总 则 —第一条 为了科学】制定和管理》城乡：规划协调城乡—空间布局《改善人居环境—促进城乡经济社【会全面协调可持续发！。展根据？中华人民共和国【城乡规？。划法等法《律、行政法规—的基本原则结合汕】头经济特区（以下】简称特区）》实际制定本》。条例 【 ：。 第二条 》特，区，范围内制定》、修改、实施和监督！检查城乡规划—以及在规划》区内进？行建设活动应当【遵守本条例》     规【划区的具体范围由市！、县、镇人民政【府在组织编制的城市！总体规划、镇总【体规划、村》庄规划中划定 】 第？三条 制定和实施】城乡规划应当遵循城！乡统筹、合理布局】、节约土地》、集约发展和—先规划后建》设的原则坚持以人为！本、精致建构优化空！间布局结构保护【自然资？源和历史文》化，遗产彰显《滨海山水特色和潮汕！传统风貌提》升区域性《中心城市功能 【 第《四条 ？。依法批准的城乡【规划：应当及时《。。公布未经法定程序】不得：修改未经《公布的城乡规划不】得作为城乡规划管理！。。和建设的依据但【法律、法规另有【规定的除外 】 第五？条， 市人民政府统一领！导、组织《、协调特区城—乡规划工作 —     特区实行！规划委员会制度城】镇，体系规划城市、【镇、特定地区—。的总体规划、近期】建设规划《、分区？规划：、专项？规，划、控制性详细【规划和重要》地块的修建性—详细规划以》及城乡规划管理技】术规范等重》大事项应当经规划】委员：会审议 《 ，    规划委员】会委员？应当体现广》泛性由人《民政府及其职能【部，门代：表、：专家和公众代表【。组成委员总数应【当为单数《其中专家和公众【代表委员《人数：应当：超过委？员总数的二分之【一  《。   规划》委员会的具体议【事规则由本级人【民政府另行规定并报！上一级人民政府备案！ ， ： 第六条 市城】乡规划？主管部门《负责特区城乡—规划管？理，工作组织实施本条】。例并具体负责市区】的，城乡：规划管？理工作其所属—的，。派出机构《和城乡？规划监督《机构按？照规定职责或者市】城，乡规：划主管部门》的，委，托实施规划管理 】   ？  南澳县》城，乡规划主管部—门负责南澳县—行政区域《内的城乡规划—管理工作接受市城】乡规划行《政主管部门的业务指！导和：监督管？理  《  ： 区、镇人民政府（！街道办事《处）以？。及，其他有？关行政管理部门【按照各自职责做好】城乡规划管》理的：相关工作《 第》七条 市人民—政府可？。以根据特区》城乡规划管理的【实际对？市和区（《包括有关《产业园区）在城乡】规划的？制定、修改和实施】等，方面的管理》体制作出特别规【定 第八【条 本条例规定由】城乡规划主管部【。门查：处的城乡规划违法行！为在实行城市管理相！。对集中行政处罚权】制度的区域由城【市管理行政执法部门！负责查处《 第九条 制！定、修改和实施【城，乡规划应当》。依据国民经济和社】会发：展，规划与土地利用总】体规：划相衔接并体现新】型城镇化规划、主】体功：能区规划、海洋功】能区规划、环境保】护和生态建设规划的！要求合理《确定建设规模—和建设时序》优，先发展公共》服务设？施和基础设施—符合区域人口发展、！。国防建设《。、防灾减灾》、环境保护》和公共卫生》、公共安《全的需？要    — 各：类专项规《划涉及土地利用【和空间？布局：的应：。当符合城乡规划 ！ 第《十条 制定、修改、！实施和监《督检查城乡规划应当！建立健全公众参与制！度听取公众意见依】法公开？。。城乡规划编制—修改：、规：划许可和违法建【设查处等信息保障公！民、法人和》。其他：组织的知《情权、参与》权和监督权 】 第十一条【 任何单位和—个人：应当遵守城乡规划】服从规划管》理并：有权就涉及其利害关！系的建设《活，动是否符合》规，划要求？向城乡规划》主管：。部门查询《城乡：规划主管部门应当为！社，会公众查询提—供便利  —   任《何单位和《个人有权向城乡规】划，主，管部门或者其他有关！部门：举报或者控告违反】城乡规划的行为【城，乡规划主管部门或】者其他有关部—门，应当：及时受理并组织核】查、处理 — 第十二》条 市城《乡规划主管部—门应当组织开展规】划研究规范地理信】息和城乡规划档案的！收集和管《理加强各类》城乡规划数据库的建！设和管理 — 第十《三条 各级人民政】。府应当将城乡规划】的编：制和测？绘、研究、信息系统！建，设等：管，理经费纳《入本级财政年度【预算村？庄规划？编制和管理经费【应当在县级以—上人民？政府预算《中安排？ 第十—四条 ？市人民政府根据本条！例制：定特区的城乡规【划管理技术规—范（以下《简称规划《技术规范）作为制】定、修改和实施城】乡规划的技》术依据向社会公布后！实施 ？ ： ？