第四《章 项目实施 】第二十三条 —政府投资项目应严】格招标文件及合同】管理合？同应当使用国家范本！合同合同主要内【容必须明确工程质】量、工期要求—、价款、工程款拨付！、履：约，担，保、结算方式以及】。违，约，处，罚等内容《招标文件及合同应】按规定及时》备案 第【二十四？。条 因？勘察不准《。。或设计不完整、【深度不够《导致工程《变更增加投资的【招标：人可：扣，减或不支付勘—察设计费用并严格依！法追究勘察设计【单位和相关人员【责任此项《应载入勘察设计招标！（比选）《文，件 第二【十五条 凡政府投】资工程建设项目【一律实行压》证制度？项，目业主或招标人【应当督促施工、监理！单位关键岗》位人员到岗履职施工！期间项目负》责人（项目经理、项！。目总监？、项目技术负责【人）等关键》岗位人员证书由行业！主管部门、建设单】位依据工程施工【情，况，代为保管 》     》（一）项目申请办理！施工许可证时中标人！应将项目经理—（建造？师，）证件？、项目总《。监和项目技术负责】。人从业资格》证原件交行》业主：管部门代管》     （】二）项目开工—前中标单位应当将】施工员、安全员、质！检员、监理》工程师、监理员等】有关人员证件原件】交建设单位或—招标：。人代管？ ：  ：   （三）项目】主体工程完》成后：施工：单位和监理单位应书！面向：建设：单位和建设行业【主管部门申请—退还相关人员—证件 【第二十六条》 除下列情》况，之一中标单位不得更！换项目经理（建【造师）、项目总监】和项目技术》负责人   【  （一《）因重病或重伤（持！。有二：甲以上医院证明）】不，能履行职责的—    — （二）因发—生重大？工程质量、安—全事故经建设—。行政主管部门处理不！适，合再担任项》目经理（《建造师）、项—目总监或项目技【术负责人的》 ？    （三）无能！力履行合同约定的】责任：和义务造成严重后果！。建设单位《。要求更换的 —     （四）！因违法、违规被责令！停止执业《的  》   （五》）因转换注册变【更服务？单位的  【   ？（六）？。因辞职？、开除、解除—合同、退休的—  《   （七）因犯罪！。被羁押或判刑的【    — （八？）死亡的 》 《。第，二十七条 工程施工！过程中项《目经理（建》。造师）、项目总【监及：项目技术负责人发】生本办法第二十【六条所列情》形需更换的应由施工！单位、监理单位【向建设单《位提：。出书面申请》并，附有关资料经建设】单位同意后报行业】主，管部：门批准  — ，  需要更换其【他人员？的施工？单位、？监理单位应向建设单！位提出？书面申请经建设【单位同意后报—行，业主管部《门备案    】 更：换后的人员》必，须是：中标：企业的人员其资格不！。得低于更换》前人员？的资格 第】二十八条 项—目业主（代建机构）！。应加强对施工现【场、施工单位、监理！单位：履行合同《情况的监督》管理    【 （一？）依据招标文件【和相关规《定及时签发中标通】知书和签订合同【并按：照合同约定监督【项目承包《单位人？员、设备及》时到位认真履约 ！    （二）检】查施工、监理单位】项目：主要管理人》员到岗履职情况；检！查、核对施》工、监？理单位到岗人员与投！标时所报人员—的一致性；发现施】。工、监理单位有【挂靠、？转包、？。违法分包《等行为？时应及时向》行业主管部门和相关！。监督部？门，报告 ？ ，。    （三）【监督工程款、农【民工工？。资、监理《费、服务费》等支付和使用情【。况发现？工程款、农民工工资！、监理费、服务费】等流向不正常—时应立即《停止支付并采取【相应措施《     （】四）按合《同督促检查工程节】点施工进度；按合同！要求：。拨，付工程进《度款及协调解—决影响工程进度【的外部？因素；发现项目承】包单位有《违法违规《行为和工程存—在质量安全问题【的应依据合》同，约定和相关》规，定责令施工单位进】。行彻底整改或限期清！场，并书：面报告？行业主管部门及【。相关监督《部门：进行处理 【 第二十九条 政！府投资项目应当【严格按照批》准的：设计文件进行施工建！设除：不可抗？拒因素或涉及安全】。、质量问题等—特殊：情况外不得进行【工程：变，更    — 工程？变更（含设》计变更和新增工【程量：以下统？称“变更《”）应当坚持“分级！审批先批后变—”的原则 》 第三十条 】涉及工程《重大变更业主单【位应当分专业—从南充市工程咨询】专家库？中，随机抽取相关专家与！发改、财《。政、审计《、，监察和行业主管等部！门一：同深入现场踏—勘对变更《的，必要：性、可行性》、技术性和》经济性进行分—析论：证并由专家组出【。具书面评审意—。见，和建议？性变：更技术方案供工程变！更审批？。参，考     市发！展改革？委负责牵《头组建南充》市工程咨询专家【。库 第—三十一条 》因质：量安：全，、勘察设计错—误、工程环》境变化、《新的技？。术和知识或政府【对，该建：设项目？。有了新的要求等特殊！情况发生工》程变更的业主应【当以书面形式报【批未经批准对变更的！工程量在结算时不】予，认可具体审批程序】如下先由施工单【位提出申请》工程监理、业—主现场？代表签字（变更设计！的应由设计单位负责！人签字）项目业主】单位：进行初核并提出意】见报同级《行业：主管部门和发改部】门行业主管部门在5！个工作？。日内组织财》政、监？察，（招监办）、—审计和发改等部门】现场核？查单项或《累计变更增加工【。程造价在合同—。。金额12％以内的】由行业主管部门【组织财政、监察（】招监办）、审计【和，发改等部门》现场核查审定后【实施变更工》程造价须经财政【投资评审中》心评审？确定；单项》或累计变《更增加工《程造价在合同金【额12％以上的由行！业主管部门在5【个工作日内组织财政！、监察、审》。计和发改等》部门现场核》查，经财政评《审后由行业主管部】门根：据核查？情况报本《级政：府审定后实施 【 第三十—二条 工程变更【导致工程造价增加】额超过发改部门批】复投资额10％以下！或突破原《。工程可行性研究【范，围的必？须报：原审批部门审批【；超：。。过发改部门》批，复投资？额10％以》上的由发改》。部，门，组织财政、审计、监！察（招监《办）：等部门按相关—规定集？体审核后报本级政】府批准否则发改部】门，不得：下达：。追加投资计划工程】变更审批申》请一律不予受理【审计部门不得—纳入竣工审》计范：围财政部门不予拨】付资金     ！因监理单位过失、】不，按实际签证或把关】不严等原因导致【工程量？。增加的由《监理单？位，承担全部增加额并处！以同等金额30％的！罚款此款应载入【监理招标（比—选）文件 》 第三—十三条 工程变更】审批通过《后由建设单位—（监理单位）发出】变更通知书并—将审批的变更资料】报审：计，。部门和质量》安全：监，督机构备《案施工单位应当【根据变更通》知书实施工程变更】 ：    交通—。、水：务等建设工程项目有！特，别规定的从其—规定 第三十！四条 项目》业主应申请审计部门！实施跟踪审》计施工单位在实【施，完成：工程变更5》个工作？日内由？项目业主单位组织财！政、审计、造价等部！门，相关专业技术人员】深入施？工，。现场核查工程—变更实施情况  ！   核查组应【就工：。程变更程序性资料、！工程计量有关数据采！集的方式方》法、变更施工—图，与现场实际情—。况是否吻合》填写：变更工程实施—情况核查表凡—未经核查的变更【内容不得进入—决算、？审计    【 市发？展改革委《负责组织制定详细的！变更工程实施情【况核查表 第！三十五条 新增工】程内容达到招标【（比选）限》额标准且能独立实】施的应？。通过招标（比选）】方式确定承》。包人不宜另》行招标（比选）的经！同级发改《等监管？部门同意后可由原】承包单位实施— 《