第四章 项目实！施 ： 第二十三条 政府！。投资项目应严格招】标文：件及：合，同，管理合同应》当使用国家》范本：。合同合同主要内容必！须明确工程》质量、？工期要求、价款、工！程款拨付、》履，约担保、结算方式以！。及，违约处罚等》内容招？标文件及合同—应按规定及时备案 ！ 第《二十四条 因—勘察不准或设计不】完整、？。。深度不够导》致工程变更》增加投资的招标【人可：。扣减或不支付—勘察：设计费？用并严格依法追究】勘察设？计单位和相关人【员责任？此项：。应载入勘察设—计招标（《比选）文件》 第二十【五条 凡政府—投，资工：程建设项目一—律实行压证》制度项目业主或【招标人应当督—促施工、监理—单位关？键岗位人员到岗履职！施工期间项目负责】人（项目经》理、项？目总监、项目技【术负责人《）等关键《岗位人员证书—由行业主管》部，门、建？设单位？依据工？程施：工情况代为保管【 ，     （—一）项？目，。申请办理施》工许可？。证，时，中标人应将项—目经理（建造师）】证件、项目总监【和项目技术负责人从！业资格证原件交行业！。主管部门代》管 ？  ：   ？（二）项目》开工：前中标单位应当将施！。工员、安全员、质】检员、监理工程师】、监理员《。等有：关人：员证件？原件交？建设单位或招标人】代管 》    《（三）项目主体工】程完成？后施工单位》和监理单位》应书面向建设单位】和建设行业》主管部门申请退【还相关人《员证：件， 第—二十六条 除—下列情况之一—中标单位不得—更，换项目经理（建【造师）、项目总监和！。项目技术负责人 ！ ，   （一）因重病！或重伤（持有—二甲以？上医：院证：明，）不能？履行职责的 【     （二）】因发生重大工程质】量、：安全事故经建设行政！主，管部门处理》。不适合再担任—。项目经理（建造师】）、项目《总监或项目技术【负责人的  】   （三）无【能力履行合同约【定的责任和义务造】成严：重，后果建设单位要求】更换的？。  《   ？（四）？因违法、违规被责令！停止执业《的  》 ，。  ：（五：）因转换注册—变更：。服务单位的》 ？    （六）因】辞职、开除、—解除合同《、，退休的 》     》（七）因犯罪—被，羁押或判刑》的， ： ，    （八）死亡！的 《。 ， 第二？十七条 工程施工过！程中项目经理—（建造师《）、项目总》监及项目技术负责人！发生本办法第二十六！条所列情形需更【换的应由施工单位、！监理单位向建设单位！提出书面申》请并附有关资料经】建设单位同意—后报行业主管部【门批准 《     需要更】换，其他人员《。的施工单位》、监理单位应—向建设单位提—出书面申请经建【设单位同意》后报行业主管部【门，备案    【 更换后的人员【必，须是中？标企：业的人员其》资，格，不得低？于更换？前人员？的，资格 第二】十八条 项目业主（！代建机构）应—加强对施工现场【、，施工单位、监—理单位履行合同情况！的监督管理  】   （一》）依据招标文件和】相关规定及时签【发中标通《。知书和签订》合同并按《照合同约定》监督项目承》包单位人员、—设，备，及时到位认真—履约 ？ ，  ：  （二）》检查施工、》监理单位项目—。主要管理人员—到岗履职情》况；检查《、，核对施工《、监理单位到岗人员！与投标时所》报，人员的一致性；发】现施工、监理单位】有挂靠、《转，包、违法分》包等行为时应及时】向行业主管部—门和相关监督部门报！。告    — （三？）监督工程款、【农，民工工资、监—理费、服务》费等支付和使—用，情，况发现工程》款、农民工》工资、监理费、【服务费等《流向：不正常时应立—。即停止支付并采取相！应措：。施 ？     》。。（四）按合同督促检！查工程？节点施工进度—；按合同要求—拨，。付工程进度》款及协调解决影【响工程进度的外【部因：素，；发现项目承包单】位有：违法违规行为和工】程存在质量安全问】题的应依据合同约定！和相关规定责令施工！单位进行彻底整【。改或限？期清场？并书面报告行业主管！部门及？相关监？督部门进行处—理 第二】十，九条 政府投—资项目应当严—格按照批准的—设计文件进》行施工建设》除不可抗拒因—素或：涉及安全、质量问】题等特殊情况外不】。得进行工程变更 ！    《。工程变更（含—设计变更和新增工】程量以下统称“变】更”）应《当坚：持“分？级审批？先，。批后变？”，的原则 — 第三十条》 涉及工程重—大变更业主单位【应当分专业从南充市！工程咨询专家库中随！机抽：取相关专家与发改、！财政、？审计、监察和行业主！管等部门一同深入】现，。场踏勘对变更的【必要性、可行—性，。。。、技术性和经济性进！行分析论证并由专家！组出：具书面评审意见和建！议性变更技术—方案供工程》变，更审批参考  】 ，  ：市发展改《革委负责牵头组建南！充市工程咨询—专家库？ 《第三十一条 因质量！。安全、勘察设计错误！、工程环境》变化、新的技术和】知识或政府对该建】设项目有了新的【要求等特殊情况发生！工，程，变更的业主应当【以书面形式报批【未经批准对变更【的工程量在结算【时不予认可具—体审：批程序？。如下先由施工单位提！出申请工《程，监理、？业主现场代》表签字（变更设计的！应，由设计单位负责人】。签，字）项目业主单【位进行初核并提出】意见报同级行业主管！部门：和发改部门行业主】管部门在5个—工作日内组织财【政、监察（招—监，办）、审《计和：发改：等，部门现场核查单项或！累，计变更增加工程【造价在合同金额12！％以内的由行业主】管部门组《织，财政、监《。察，（招监办）、审计】和发改等部门现【场核查审定后实施】变更：工程造价须》经财政投《。资评审中《。心评审确定；单【项或累计变更—增加：工程：造价：在合同金额》12％以上的由行业！主，管部门在5个工作日！内组织财政、监察、！。审计和发改等部门】现场核查经财政评】审后由行业主管【部门：根据：核查：情况报本级政府【。审定：后实施？ 第三十二条！ 工程变更导—致工程造价增—加额超过发改部【。门批复投资》额10％以下或突破！原工程？可行：性研：究，。范围：的必须报《原审批部门》审批；超过发—改部门批复投资额】10％以上》的由发改《部门组织财政、审计！、监：察，（招监办）》等部门按相关规定集！体审：。。核后报本级政—。府批：准否则发改部—门不得下达追加投资！计，划工程变更审—批申请一律不予受】理审计部门不得纳入！竣工审计范围—财政部门《不，。予拨付资金   ！  因监理单位过】失、不按实际签【证或把关不严等【原因导致工程量增加！的由监理单位承【担全部增加额—并处：以同等金额30【％的罚款此款—应载入监《理招：标（比选）文—件 ？ ， 第三十三条 】工，程变更审批通过【后由建设单》。位（监理单》位）：发出：变更通知书并将审批！的变更资料》报审：计部门和质量安全监！督机构备案》施工单位应》当根据变更》。通知书？实施工程《变更 ？     交通、水！务等建设《工程项？目有特别规定的从】。其规定 《 第《三十四条 项目【业主应申请审计部门！实施跟踪《审计施工单位在实】施完成工《程变更？5个工作日内由项】目业主单位》。组织财政、审计、】造价等部门相关专业！技术人员深入施工现！。场核查工程》变更实施情况 【     》核查组应就工程【变，更程序性资料、【工程计量有关数据】。采集的方式方—法，、变更施工》。图与现场实际情【况是：否吻合？填写变更工程—实施情况《核查表？凡未经核查的—。变更内容不得—进入决算、审计【  ？   市发展改革】。委，负责组织制定详细的！变，。更工程实施》情况核查表 【。 第？三十五？条 新增工程内容】达到：招标（比选）限额标！准且能独立》实施的应通过—招标（？比选）方式确—定承包？。人不宜另行招标【（比选）的经同级】发改等监管部门同】意后可由原承—。包单位实《施 》