。 第？三章 项目》发，包 ： 第八条 项目前期！的项目？建议书与可研、环】评、预算编制、城乡！（园区）规划—设计：。和修编等《服务性项目的单项】估算合同金额在5】0万元以《上，。的，应采用公开招标【方式发包（经同级发！改等监督部门—批准可采用邀请【招，。。标或竞争《性谈判方式》发，。包）50万元以下】的可采？用竞争性谈判方式】发包     】（一）规划、建设】、水务、国土—。、，代建中心等项目较多！的单：位的项？目建议书与可研【、环评、预算—编制、城乡（—园区）规划设计【和修编等应当实行】打捆招？。标发包推行上述项目！招标单位采取—要求竞标单》位在相关收费标【准基础上再合理让】利竞标的方法招标 ！     （二）】规划设？计、重要设》备采购与《。安，装、网络平》台、会（节、庆）】等非工程建设项【目200万元以上】的由行业主管部门】提出审核意见报本】级，政府常务会》议审定；200万元！以，下、10《0万元以上的由行业！。主管部门牵头组织行！政监督部《门初：核并提出意见经本级！政，府分管？领导：审核后报政府—主要领？导批准；1》00万元《以下的由《。行业主管部》门批准项目实施单】位按照审批核准的方！式组织招标》并，严格按照相》关，规定组织施工和【验收   —  （三《）采取公开招标的招！标人应在市级以上】综合媒介或专业【媒介发布招标公告】     —采取邀请招标的可】。根据需要由招标人】组织：发改、财政、—规划、监察和—行业主管等部门以及！具有相关专》业资质的专家—共同考？察确定？不，少于三家符合条【件的单位参》与，投标： ：    《发改、住建、财政】和行业？主管等？部门应对招标—工作进行《。指导 第九】条 工程建设项【目的勘？察、：设计、施工、监理应！严格按？照，规定进行《招标（比《选）严禁规》避招标    】 与工？程建设项目相关【的设：备、材料达到招标】限额标准《的应严格按照—工程建？设项目？货，物招标投标办法【（国家发《改委等？ 7：部委令 2》0，05 年第 2【7号）？的规定通过招标选择！货物供应单》位；未？达，到招标限额》标准而采用询价方】式采购？的询价必须体现随】机性：和适度充足性—询价过程必》须有：至，少两家以上相关监督！部门全程监督— ：    工程—建设项目的勘察、】设计、施工》。、监理以及与—工程建？设有关的重要—设备、材料的采购不！得纳：入政府？采购：中心进行《采购 《 ，   市政道—路及公路工程路基】路面施工应当—一并招标不得肢【解招标发包》 第十条 工！程，建设项目的勘—察、设计原则上【实行一体招标（比选！）其中投资额300！0万元以下的项目勘！察，、设计招标（比选）！时可只设置设计【。资质没有勘察资质的！设计单位中标后可】将勘察业务分包给】有，相应勘察资质—的单位实施或允【许联合体投》标    — 涉及工程建设【项目中的雕》塑雕刻、艺术景墙】、特殊景《观造型等艺术性较强！的项：目经审批、备—案部门审核并报本】级政府同《意，。后可采取邀请招【标（比选）或—竞争性？谈判的方《式确定勘察、设【。计或施工单位  ！。   大型公—共，建筑项目应实—行方：案设计招标并推【行，方，案设计？与施工？图设计一体招—标 ？    发》改部门和行业主管部！门应：制定设计招标范本 ！ 第十一条 项！目施工招标应设置“！。双低”标准防止【低价抢标即应将【投标报价《低于：。最高限价8》5％同时低于所有投！标报价平均值90％！（学校、医院、桥梁！等项目？可将所有投》标报价平《均，。值95％设定—为评标基准值—）的投标报价作为低！于成本对象》进，行质：询，中标：人的投标报价低【于最高限价85％】的在：提交：履，约担保的同时—必，须额外提交》中标价净价与最【高限价8《5％之差《额3倍的履约—现金 ？ ： 第十二条 —备案部？门，。不得对？散装、活页等可撤】换和：未按范本文件要【求进行编制的招标】文件进行备案备案】时发现招标》文件：有篡改范本文件中】不可：更改部？分内容？的应责令改正情节】严重的应对招标【人和招标代理机构】展开调查对》篡改范本文件的以涉！嫌串标、排》。斥潜在投标人处【理并报告《同级：招监办逐步推行网】上备案 《 第十三—条，。 凡核准《为公开招标的工【程建设项《。目应当严格》按照关于《。全市国家投资工程建！设项目？。实行招标文件网上下！。载的通知《（南发改政策〔【2011〕448】号）规定实行网上】发布招标公告、网】上发：售和下载《招标文件、》网上缴纳和退还【投标保证金电子招】标系统完全建成【后应：。当实行？电子招？标和电子辅助—。评标因特殊情况不宜！执行本条规定的【应，报市发展改革—委、市级行业主【管，部门和市招》监办同意《 ， 第十四条【 上级部门直接核】准为公开招标且【明确不采取网上【下载招标文》件方式招《。标的项目招》标人应严格按—。照以下规定执—行  《   （一）招标公！告，和，招标文件送》上级相？关部门审查备—案前应送同级发改和！行，。业，主，管部门初《审     （】二）上？级部：门备案时对招标【文件内容《作了实质性修—改的招标人应—在备：案后5？个工作日内将—招标核准《文件和备案》的招标文件送当地】发改、行业主管部门！和招：监办： ：    （》三）招标人应当【严格执？。行关于加强我—。市国家投资》。。工程建设《项目招标《文件发售管理—的通：知，（南建〔20—09〕284号【）有：关投标报名、招标文！件，出售：、开：标，地点设置等规定将招！标人所在《地的公？共，资源：交易中心（或政【务服务中心）—作为投标报名和【招标文件《发售的？唯一地点并指—派本单位工作人员到！场监督投标》报名和发《售招标文件  】   未《严格：执行本？条第（一）（—二）（三）款的【当地发？改，、，行业主管部门—。和招监办不》得派员参加项目开】标、评标现场监【督 》第十五条 依法必须！进，。行招标的项目应当严！格执行招《标范本文件和相【关规定不得擅自提】高投标企业资质【设置多资质》条件的应当允许【联合体投标特殊情】况需经？发改等？。部，门和招监办同意；涉！及大：量建筑群建设—的，项目招标应当合理划！分标段类似业绩不】得超过最大单体【建筑面积1倍以【上；100》0万元以《下或工期不超过【12个月、施工【技术：要求相对简单—。的普通建设项目【招标且设计和施工】不是由同一承包人承！担的：小型项目《其施：工招标文件》应当根据简明标准施！工，招标文件编制—不设类似业绩；设计！施工一体化的总【承包项目其招—标文件应当根—据标准设计施工【总承包招《。标，。文件编制；其它【项目应严格执行【国家标准施工招标】文件范本和四—川省国家投资工【程建设项目招标【人，使用标？准文件进《一步要求相》关规定  —   实行电子招标！的项目招标公—告，和招标文件》不得出现招标人和代！。理机构？名，称、地址、》联系人及联系方式】答疑和？补遗一？律实行网上》无记名运行》。 ，。 ， 第十六条 【。应急工程应当—严格执行中、—省有：关规定不得将一般】性的：工程项目确定为应急！工，程，   《  ：一般性应急工程应当！通，过比选方《式确定项《目实施单位抢—险应急？工程经市政府—批，准后可不招标、【不比选在相关监【。督部门的监督下随机！抽取市辖范》围，内符合？相应资质《和施：工，能力的企业施工【市辖范围内》无，具，备项目实施条—件的企业《时应在全省范围内随！机寻找？符合实？施条：件的：企业施工 第！十七条 实行比选】的项：目应当实行E—方式比？选禁止使用D方式比！选 ： 第十八条 】不，宜采用经评审的最】低投标价法的—招标项目由》招标人就项目技术性！能的特？殊要求提出申请报项！目审批部门审核批准！和同级招监办同【意，后，方可采用综》合评分法进行招【标 第—。十九条？ 严格重大项目评标！专，家抽取单个标段【招标控制《。价在10《00万？。元以上？的应在两个以上片】区随机抽取评标【专家 第二十！条 开标、评标【现场应？由，至，少，两个监督部门—参，与监督？监，。察机：关（招监办）应【当派员参与对—重大项目《开标：、，评，标现场的监督— 第》二十一？条 招投标活动【中有投诉、举报或质！疑评标专家错—评，误，判等情形的经初【步核实需要对评标】过程及其结果—进行复审《或复评的经同—级，。发改部门和招—。监，办同意后《可启动复审或复评复！审或复评由招标人组！织实施复《审，或复评小《组应出具书面复【审或：复评报告复审或复】评结论作为项目审批！部门认定招标、评标！有效性的重要依【据   》  ：因招：标文件中设置除评】标委员会和评—标办法？暂行规？定（：国家计生委等七部】委令第12号—）中第二十五条的一！至六款所列重大偏差！外的相？关条款导致多家投】标企业投标》文件被废或中标候】选人不足《三家且投标报价明】显，缺，乏竞争性的招—标人：可不确定中标单【位由：项，目审：批或监督《部门牵头组织相关部！。门进行复审或—复评 第二】十二：条 ：。政府投？资非经？营性：工程建设项目实行】代建制由《代建机构自行—组织：项目招投标和工程】建设管？理     【项目代建实行实施阶！。。段代：建制即项目业主负】责项目建议书、可】研、立项、规划【条件、方案设计申请！及报批、规划用【地许可及工程规划】许，可、：国土用地预》。审及审批、管—线的迁改《、物探、摸底协调、！可行性研《究，和，环境影响评价报告】及申报、项目节【能评价、安全影【响评价？、交通影《响，评价、地质》灾害影响评价—、消防建《审、人防建》设、气象报建等项】目前期工作 】    代建机构受！项目业主委托严格按！照相：关，规，定，。负，责编制工程量清单】、工程预算和招标】文件；组织》勘察设计《、施工、监理招标以！。及对涉及工程建设】有关：的，。设备、设施进行【招标（比选）或询】价采购；组织—施，工图审查；协助施工！单位：办理：施工许可证督促【施工单位搞好施工】阶段管理会同施【工单：位，搞好工程竣》工验：收工程结算、决算工！程移：交等：有关工作 》     市住【房城乡建《设局：会同相关部门制【定具体的《。代建：。操作：规程 ？ ？