第三章 项目】发包 第八条【 项：目前期的项目建【议书与？可研、环评》、预算编《制、城乡（园区）规！划设：计和修编《等服务性项目—的单项估算》合同金额在50万】元以上的应采用【公开招标方式—发包（经同》级发改等监》督部门批准可采用】邀请招？标或竞争性谈判【方式：发包）50万元【以下的？。。。可，采用竞争性谈判方式！发包 ？     （一）规！划、：建设、水务、国【土、代建中心等项目！较多：的单位的项目建议书！与可：研、环评、预—算，编，制、城乡（园区）规！划设计和修编—。等应当实行打捆【招标：发包推行上述—项目招标《单位采取要求竞【标单位在相关收费】标准基础《上再合？理让利竞标的—方法招标    ！ （二）规划设【计、重要设备采购与！安装、网络平台、】。会（节、《庆）：等非工程建设—项目：200万《元以上的由》行业主管部》门提出？审核：意见报本级政府常】务会议审定；—200万元以—下、100万元【以上的由《行业主管部门牵头组！织行政监《督部门初核并—提出意见《。经，。本，级政府？分管领导审》核后：报政：府主要领《。导批：准；1？。00万元以下的由行！业主管？部门批准项目实施】单位按照审批核准】的方式？组织招标《并严格按照相关规定！组织施工《。和验收 《   ？  （三）采取公开！招标的招标人应【在市级以上综合媒】介，或，专业媒介发布招标公！告  《  ： 采：取邀请？招标的可根据需要由！招标人组织发—。改、财？政、规划、监察和】。。行，。业主管等《部，门以及具有相关专业！资质的专家共同考】察确定不少于—三家：符合条件的单位参】与投标  —   发改》。、住建、财政和【行业主管等部门应对！招标工作进行指导 ！ 第九条 【工程建设项目—的，勘察、设计、—施工、监理应严【。。格按照规定》进行招标（比—选）严禁规避招标 ！。     与—。工程建设项目—相关的设备、材料】达到招标《限额标准的》应严格？按照工程建设项目货！物招标？。投标办法（国家发改！委，。等 7部委令 20！05： 年第 27号）的！规定通？过招：标选择货物供应单】位；：未达到招《标限额？标准而采用询价方式！采购的询价必须体现！随机性？和，适度：充足性？询价过程必须有至少！两，家以上相关》监督部门全程监督】 ，     工程建】设，项目的勘察》、设计、施》。工，、监理以及与工程建！设有关的重要—设备、材料的采购】不得纳入政府—采购中心进行采购 ！     市政【道路及公《。路工程路基路—面施工应当》一，并招标不得肢解【招标：发包 第【十条 工程建设【项目的勘察》、设计？原，则上实行一体招【标（比选《）其：中投：。资额3000万元以！下，的项目勘《察，。、，设计招标（比选）】时可只设置设—计资质？没有勘？察，资质的设计单位中标！后可将勘察》业务分包给有—相应勘察资质的【单位实施或允许联合！体投：标     涉】及，工程建设项目—中的雕塑雕刻、【艺术景墙、特殊景】观造型等《艺术性？。较强的项《目经：审批、备案部门【审核并报《本级政府同意后可】采取邀请招》标（比选）或竞争性！谈判的方式确定【勘察、设计或—施工单位   】  大型《公共建筑项》目应实行方》案设计招《标并推行方案设计】与施工图设计一体】招标     发！改部门和行业主【管部门应《制，定设计招标范本 】 ， 第十一条 项目！施工招标应设—置，“双低”标》准防止低价》抢，标即应将投标—报价：低，于最高限价85【。。％同时低于》所有投标报价平均】。值9：0％（学校》、医院、桥梁等【项目：可，将所有投标报价平均！值95％设定为评】标基：准值）的《投标报价作为—低于成？本对：象进行质询中标【人的投标报价低于】最，。高限：价8：5％：的在提？交，履约担？保的同？。时必须额外提交【。中标价？净价与最高限价【85％之差额3【倍的履约《现金 》 第十二条 备案部！门不得对散装、活页！等可撤换和未按【范本文件要求进【行，编制的招标文—件进行备案备案时发！现招标文件有—篡改：范，本文件中《不可更改部分—内容的应责令改正情！节，严重的应对招标人和！招标代理机构展开】调查对？。篡改范本文件的【以涉嫌串标、排斥】潜在投标人处理【并报告？同级招监办》逐步推行网上备案】 第十三条】 凡：核准为公开招—标的工程《建，设项目应当严—。格按照关《。。于全市国《家投：。资，工程建设项目实行招！标文件？网上下？载的通知（》南发改政策〔201！1〕：448号）规定【实行网上发布—招标公告《、网上发售和下载招！标文件、网上缴纳】和退：还投标保证金电子招！标系统完全建成【。后应当实行》电子招标和电子【辅助评标因》特殊情况《不宜执行本条规定】的应报市发展改革】委、市级行业主管】。部门和市《招监办同意》 第十—。四条 上级部门直接！核准为公开》招标且明确不采取】网上下载招标—文件方式招标—的项目招标人应严】格按：。照以下规《定执行 》  ：  （？一）：招，标公：告和招标文件送上】级相关部门审查【备案前应送同—级发改和行业主管】部门初审 —   ？ （二）《上级部门《备案时？对招标文件内容作了！实质性修改的招【标，人应在？备，案后：5个工作日内将招】。标核准？文件：和备案的招标文件】。送当地发改》、行：业，主管部？门和招监办 【    （三—）招标人应》。当严格执行》关，于加：强我市国家投资【工程建设项目—。招标：文件发售管理的通】知（南建〔2—009〕284号）！有关投标报名—、招标文《件，出售、开《标地点设置等规【定将招标人所在地】的公共资源交易【中心（或政务服务】中心）作为投标报名！和，招标文件发售—的，。唯一地点并指派本单！位工作？人，员到：场监督投标》报名和发《售招标文件》     未严格！执行本条第（—一）（二）（三）】款的当？地发改、行业主管】部门和招监办不得】派员参加《项目开标《、评标现场监督【 ，。。 ？第十五条《 依法必须进—行招标？的项目应当严格执行！招，标范本文件》和相：关规定不得擅—自提高投标企业资】质设置多资质条【件的应当《允许联合《体投标？特，殊情况？需经发改《等部门和招》监办同意；涉及【大量建筑群建设【的项目？招，。标应当合理划分标段！类似业绩不》得超过最大单体【建筑面积1倍—以上；1000万元！以下或工《期不：超，过12个月、施工】。技术要求相》对简单的普通建设】项目招标且设—计和施？。工，不，是由同一承包人承担！的，小型项目其施工招】。标文件应当根据简】明标准施《工招标文件编制不】设类似业《绩；设计施工—一，。体化：的总承？包项：目其招标文件—应当：根据标？准设计施工总—承包招标文件编【制，；其它项目》应严格执行国—家标准施工招标文】件范本？和四川省国家投【资工程建设项目招标！人使用？标准文件进一步要求！相关规定 》     》实行电子招标的项目！招标公？告和招？标文件不得》出现招标人和代【理机：构名：称、地址、联系人及！。联，系方式答疑和补遗】一，律实：行网：上无：记名运行 第！十六条 《应急工程应当严【格执行中、省有关】规定不得将》一般：性的工程项目确【定为：应急工程    ！ 一般性应急—工程应？当通：过比选方式》确定项？目实施单位抢险应】。急工程经市政府批准！后可不招标、不比选！在，相关：监督部门的监—督下随机抽取市辖】范围内符合相应【资质和施工》能力的企《业施工市辖范围内无！具备项目《实施条件的》企业时应在》全省：范围内？随机寻？找符合实施条—。件的企业施工 【 第十》七条 实行》。比选的项目应当实行！E方：式比：选，禁止使用《D方式比选 ！第十八？条 不宜采用经评审！的最低投标价法【的招标项目》由，招，标人就项目技术性能！的特：。殊要求提出申请报项！目审批部门审—。核批准和同级—招监：办同意后《方可采用综》合评分法进行招【标， 第十九【条 严格重大—项目：。评标专家抽取—单个标段《招标控制价在—100？0万元以《上的应在两个以上片！区随机抽取评标专家！ 第二十条 ！开标、评标现场应由！至少两个《监督部门《参与监督监察机关】（，招监办）应》当派：员参与对重大项目】开标、？评标现？场的监？。督 ？ 第二十一—条 招？投标活动中有—投诉、举报或质疑】评标专？家错评误判》等情形的《经初步核《。实需要？对评标过程及其【结果进行复审—或复评？的经：同级：发改部门和招监办同！意后可启动复审或】复评复审或复评【由招标人组织实施复！审或复？评，。小，组应出具书面—复审或复评报告复】。审或复评结论作为项！目审批？部门认定招标、评】标有效性的重要【依据 ？  ： ，  因招标文—。。件中设置除评标委员！会和评标《。办法暂行《规定（国《家计生委《等七部委令第12号！），中第二十五条的【一，至六款所列重大偏】差外：的相关条款导致多家！投标企业投标文件被！废或中标《候选人不足三—家且投标《报价明显缺乏竞【争，性的招标人可—不，。。确定中？标单位由项目—。审批或监督》部门：。牵头组织《相关部门《进行复审或复—评 ： ，。 第二《十二条 政府—投资非经营》性工程建设项目实】行代建制由代建【。。机构自行组织项目招！投标和工程建设【管，理    — 项目？代建实行实施阶段代！建制：即项目业主负—责项目建议书、可】研、立项《、规划条件》、方案？设计申请及报批、】规划用地许可及工】程规划？许可、国土用地【预审及审批、管【线的迁？改、物探、摸底协】调、可行性研—。究和：环境影响评价—报，告及申报、项目节能！评价、安全影响【评价、交通影响评】。。价、地质灾害影响评！价、消防建审、人】防建设、《气象报建等》项，。目前期？工，作     代！建机构受项目业【主委托严格按—照相关规定负责编制！工程量？清单、工程预—。算，和招标文件；组织勘！察设计？、，。施工、监理招标以】及对涉及工程建【设有关的《设备、设施进行招标！（比选）《或询价采购；组织施！工图审查；协助【。施工单位办理施工许！可证督促施工—单位搞好施》。工阶：段管理会同》施工单位搞好工程】竣工验收工》。程结算、决算工程】移交等有关工作【     市【。住房城乡建设—局会同相关部门制】定具体的代建—操，作规程 — ，