第?二章 招标
第】七条 招标分为公开!招标和邀请招—标
【
第八条 【依法必须进》行招标的项目中【有下列情形之一【。的应当公开招标
!
: ? (一)》省、设区的市人民】政府确定的地方重点!建设项目;
】 : (二—),全部使用国有资金投!资的项目;
【
: (三)】。国有资金投资占控】。股或者主导地位的项!目,; :
》 : (四)法律、法规!规定的其《他应当?公开:招标的?项目
【。
? 第:九条 本条例第八条!规定的工程建—。设项目中有》。下列:情形:之一不适《宜公开?。招标的经设》区的市以《上项目审批部门或】者有关行政》监督部门批》准可以邀请招—标,;属于省、》设区的市人民政府确!定的地方重点建【设项目应当》经同级人民政—府批准
》
《 (一)技【术复杂?或者有特殊专业要】求仅:有少数几家》潜在投标人可—供,选择:的;:
】 (二)采用公开招!。标方:式所需?。费用占项目》总价值比例过大【等不符合经》济合理性要求的;】 ,
(!三)受自然资源【。或者环境条件限制】的;
】 (四)—法律:、,行,政法规或者国—务院另有规定—的
?
,
》 第十条 有下【列不适宜进行—招标情形《。之一的项目可以不】进行招标但需—要审批的项目应当按!照本:条,例第九条规定进行审!批
— 《(一)涉《及国家安全和国【家秘密的;》
? (二)!。抢险救灾的; 【
《 《(三)利用扶贫资金!实行:以工代赈、需要使用!农民工的《;
】 (?。四,)主要工艺、—技术:需要采用特》定专利或者专有技术!的;
— 》(五)?法,律、行政法规规【定的其他情形— ,
,
— 第十一条》 ,对依:法必须?进行:招标的项目》招标人自行》办理招标事宜的【应当具有编制招【标文件和组》织评标的能》力符合下列条—。件并向有关行政监】督部门备《案
《 —(一)具有法人或者!其他组?织的资格;
! , (》二)有与招标—。项目规模《和复杂程度相适【应,的技:术、:经济:等方面专《业人员;
—
: (三【)有专?门,的招标机构或者【。有三名以上具—有招标业务能力的】人员; 《
《 (四)熟悉!有关招标投标—的法律、法规和规章!
?
》 第十二条 招【标人具有自行招标】能力的可以自—主,选择自行招标—或者委托有资格的】招,标代理机构》。代理招标《事,宜
】 招标人》不具有?编制:招标文件和》组织评标《能,力的应当委托有资格!的招标?代理:机构办理《招标:事宜任何单位和【个人不得以》任何方?式为其指《定代理机《构
【
第十》。三,条, ,招标代理《机构是?依法设立、》。从事招标代理业【务并提供相关服务】的,社会:中介组?织招标代理机—构的资格认》定按:照,国家有关规》定执:行有关行政管理部】门应当及《时将通过资》。格认定的招标代理机!构名单?向社:会公布
》
招标!代理机构应当—组织独?立与行?政机关和其他—国家机关不得存在】隶属关系《或者其他《。利益关系
—
? 招标代理】机构不得接受招标】人违法的委托内容和!要求;在《招标活动《中,不得:。弄,虚作假损害》国,家利:益和:招标人、投标人的合!法权:益
】 , 第十四《条, 招:标代理机构应当在】其,资格等级范围内【承担招标事》宜并遵守《本条例?关于招标《人的规定《
? 招标】代理:机构受委托》办理招标事》宜的其代理权限【和代理费用应—当在招?标代理合同中载明法!。律,、行政法规对代理】费用的收取有—规定:的,。从其规定
】 ? , 招标代《理机构应《。当根据?招标代理合同的约定!在代理权限范围内办!理招标事《宜并不得《接受同一招标项【。目的投?标咨询服务
!。
第十【五条 招标人采用】公开招标方式的【应当发?布招标?公告招标人对—公告内容的真—实性、准《确性:负责
】 依法必须进】行,招标的?项目:的招标公告》应当至少在一—。家由国家或者省【指定的媒介发布【 ,
:
第十六!条 对公开招标的项!目招标?人可以对潜》在投:标人进行资格—预,审实:行资格预审的应当将!资格预?审条件、标》。。准,、办法在资格预审】文件或者招》标公告中载明但不】得以不合理条—件,限制、排斥潜—在投标人进行—投,标
— , , 招标人进—行资格预审时—应当以资格预审文】件或者招标公告载】明的内容为依据【不得:再设定其他条—件以限制、排斥【或者歧视潜在投标】人
【
第十七条 】招标人应《当向资格预审合格】。。的潜在投标》人发:出资:格预审合格》通知书?。告知:。获取招标文件的【。时,间,、地点和方法—并同时向其》他潜在投标》人告知资格预审【结果 ?
,
?
第十—八条 招标文件应当!清晰、?明确地?载明:。以下内容
! ? (:一)招标《人名称和项目名称及!其,。简介;
— , , 《(二)项目的数量、!。规模和主要技术【、,质量要求《;
》。 (三【)项目的完》成,期限或者交货、提供!服务:的时:间;
! (四)》对投:标人的资《格和投标《文,件,以及投标有效期限】。的要求; 》
《 (五)【提交投标文件的方式!、地点和截止—时间;
】 (六)投标!报,价的要求《;
《 ? , (七)评标依】据、标?准、方?法,定,标原则?和确:定废标的主》要因素;
【 (八】)主要合同条款以及!。。协议书内容》;
?
(】九)图纸、》格式:。附录等招标相关资料!和技术文件的—要求;
】 《(十)?其他需要《载明的事《项
! 招:标人在招标文件中】规定的实《质性要求和条件【应当用醒目》的方式标明依法必】。。须进:行招标的项目招标】文件:或者:资格预审文件出【售时间不得少于五个!工作:日其出?售价格依据印刷【成本确定《;自招标文件—开始发出之日起至】提,交投标文《件,截止之日止》最短:不得少于《二十日 《
》
第十九条 招!标文件应当明确规】。定所有评标因素【并对评标因素—进行量?化或者据此进行评估!
【 :国,家对投标《人,的资格条件有规定的!招标文件《中,载明的投标人资格条!件应:当符合国家规定的条!件 :。
? 》招标文件规定的【各项技术指标应当】符合国家强制性【标准
—
第二十】条 招标项目需要】划分标段、确—定工期的招标人应当!合理划分《。标段确定《工期并在招》。标文件中《载明
】
第二》十一条 招》标项目?有下列情况之一的招!标人可以《。组织潜在投标—。人踏勘项目》现场
】 (一)—项目:选,址或:者工:作,条件有特《殊,要求的;《。 ,。。
》。 , (?二)实施项目—的条件?较为复杂的; 【
《 《(三)多数潜在【。投标人提出要求【的
《 潜在】。投标人在阅读招标文!件或者现场》踏,勘中提出的疑问【招标:人可以以书面形【式,或者召开预备—会的方式解》答并应当将解—答,以书面形式通知所有!购买招标文件的潜在!投标人解《答的内容应当—作为招?标文件的组成部【分
《
《 第二十二条【 依法进行项目设】计招标?的招标人应当—在招标公告或者投标!邀请书中载明对【未中标的设计项【目投标人《是否:给予经济补》。偿给予经《济补偿的应当载明】补偿:标准
《
: 招标人】对参与方案设计邀请!招标而?未中标的设计项目】投标人?应当给予《补偿并明《确补偿标准 —
【 第二十三》条 招?标人根据项目特【点可以不设标底进行!无标底招标编制【标底的?标底编?制过程?和标底必须保密
!。
,
》 第二十四条 依】法必:。须进行招《标的:项目有下列情形之】。一的招标《人,应当:依法重新招标—
》 : (一)资格【预审合格《的潜在?投标人不足》三,个的;?
《 (二【)在投标截止时间届!满时提?交投标?文件的投标人少于三!个的;
》
《 , (三)所有【投,标均被作为废标处理!的,; :
—。 (四)经—评审有?效投标?。不足三个使》得投标明《显,缺乏竞争评》标委员?会决定否决全部【投标:的
【。
第二十五条 !招标人应当妥善保存!招标项目的有关【文件资料不得伪【造、隐匿或者销【毁依法必须招标【项目的有关文件资】料其保存期限按照】档案保存的有关规】定执行
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