： ： ： 第—三章 城乡》规划的实《施 第二【十二条 各级—人民：政，府，应，当根：据当地经《济社：会发展水《平合理确定建设规】模和时序有计划【、分步？骤地：组织实施城乡规【。划， ，　　 第二十三条！ 城：。市（镇）《。。新区、开发区的开】发和建？设应当符合城—乡规划的要求系统】配置基础设施以及教！育、卫生、》文化、体育等—公共服务设施—。 　　旧区【改，建应当？合理控制用地使用】强度完善交通—、，供水：、排水、消防、电力！、通信、绿地、停车！场、环境《卫生等基础设施【以及教育、卫—生、文化、体育等公！共服：。务设施改善人居【环境：禁，。止零星插建开—发时应？遵循成片《开发的？原则 　—　，科学：制定与实施城中【村整治、《改造工？作采取环境》整治、局部改造【、整体拆建等不同】模式：和措施完善基—础设施系统》。改善城中《村，人居环境《质量提高城中村土地！的集约利用水—平 　？。　 第二十四条 ！城乡建？设应当？依法保护和合理利用！风，景名胜资源》统，筹安排风景名胜【区及周？边镇、乡、》村庄的建设实现风景！名胜区和周边镇【、乡、？村庄的基础设施、】公共服务设施共【享 　　 —第二十？五条 城《乡规划确定的铁路】、轻轨、公》路、机场《、道路、绿地、【输配电设施及输电线！路走廊？、通：信设施、广播电【。视设施？。、管道设施、河【。道、水库、水源地、！。自然保？护区、？防汛：通道、消防通道、】垃圾填？埋场、污水处—理厂和公共服务设】施的：用地以及其它需要】依法保？护的：用地禁？止擅自改变用途 　！　， ， 第二十六条 【城市（镇《。）地下空间》的开发和利用应当】与经济和技术发【展水平相适应—遵，循统筹安《排、综合开发、合理！利用的原则充—分考虑？防灾减灾、》人民防空和通信【等需要并符合—城市规划履行—规划审批《手续 　　 第二！十七条 在城市【。（镇）规划》区内以划《拨方式提供国有土】。地使用权的建设【项目建设单位在报送！有关部？门批准或者》核准前应《当向城乡规划—。主管：部门申请核》发选址意见书并提】交下列材料》 　　前—款规定以外的—建设项目不》需，要申：请建设项目选—址，意见书 　　】（一）选址申请书】； 　　（【二）：需要批？准、核准《的建：设项目的证明—文件； 　　】（三）？标明：拟，选址位置的地—形图：； 　》。　（四）法律、法】规规定的其它材料】 　　？。 第二十八条【 跨行政区域的【建设项目选址意见书！由项目？所在地的共同上一】级人民政府城乡【规，划主管部门核发 ！ 　　其它建设项目！的选址意见书由所在！县城乡规划主管部】门核发 《　　 ？ 第二？十九条 选址—。由规：划主管部《门组织发改、—国土、环保等相关部！门共同？进行并最终提出【选址意见 　　 】 第三十条 城【。乡规划主《管，部门：。自受理选址意—见书申请之日—起1：5个工作日内作出决！定符合条件》的核发选《。址意见书并在意见】书中明？确规划设《计条件；不》符合：条件：的应书面告知申【请人并说明理由 】 　　取》得选址意见书的建】设项目在6个月内】未取得？建设用地规划—许可证的《选址意见书自行【失效 ？　　： 第三《十一条 在城市【（镇）规划区内以划！拨方式提供国有土】地使：用权的？建设项目《建设单位持》建设项目批准、核】准、备案文件、选】址意：见书：和有关材料》向所在县《城乡规划主管部【门申请建设用地规】划许可证 》 ：　　受理申请的城乡！。。规划主管部门—自，。。资，料，提交齐全后》15个工作日内【依据控制性》详细规划核定—建设用地的位置、面！积、允？许建设的范围对符合！条件的核发》建设用地规划许可】证；不符合》条，件的应书面告—知申请人并说明理由！ 　　建设单位！取得建设用地规划许！可后方？可申请？用地 　《　 第三》十二条 在城市（镇！）规划？。区内以出让》方，式提：供国有土地使用【权的：在，国有土地使用权【出让前县城乡—规划主管部门应当】依据控制性详细规】。划提：出出让地块的位置】、使用性质、开【发强度？、项：目规划？方案等规划条件作】为国有土地》使用权出让合同的组！成部分未确定规划】条件：的地块？不得出让国》。。。有土地？使用权 　【　以出让方式—取得国有《土地：使用权的建设项【目在签订国》有土：地使用权《出让合？同，后，建设单位应当持建】设项目的批准、【核准：、备案文件和国【有土地？使用权出让合—同向县城乡规—划，主，。。。管部门领取建—设用地？规划许可《证， ： 　　受理申请的】县城乡规划主管【部门自资料提交【齐，全，后15？个工作日内对符合】条件：的核发建《设用地规划许可证】；不符合《条件的？告知申请人》并书面说明理由 ！ 　　县城乡规划主！管，部门在办理建设【用地规划许可证【过，程中不得擅自—改变作为国》。有土地使用权出让合！同组成？部分的规划条件 ！ 　　取得建设用地！规划：许可证的建设—单位在1年》内未取得国有土【地权属证明的建设】用地规？划许可？。证自行失效》 　　 》第三十三《条 规划条件未纳入！国有土地使用权【出让合？同的该？国有土地《使用权出让合同无】效；对未取得建【设用：地规划许可证的建】设单位批准用—地，的，由县级以上人民政】府撤销有关批准文件！；占用土地的—应当：及时退回；》给当事人造成—损失的应当依法给】予赔偿 　　 【 第三十《四条： ，以，出让：方式提供国有—土地使用权的建【设项目项目批准、核！准，、备案机关应当在项！目批准、《核准、？备案前？征求项目所在地【城乡规划主管部门】。的书面选址意见【 　：。　， ，。。 第：三，十五条 规》划条件应当对—下列事项提出具体】要求： ， 　　（一）【出让地？块的位置、范—围、使用性质； 】。 　　（二—）土地的开》发强：度，主要包括容积率、】。绿地率、建筑密度】和，建筑高度； 】　，　（三）建筑物【退后道路红线距【离，。； 　》　（四）《交通：出入口方位、—停车场和疏散—通道； —　　（？五）：公共服务设施的配置！要求； 　　（！六）建筑体量、【形态、色彩、风格等！空间环境控制要求；！ 　　（七【。）法：律，、法规规定的其【他事项和有》关规范、标准的【强，制性内容 》　　 《第，三十：六，条 在？城市（镇）规划区范！围内：。尚未编制《控制性详细规划【的地块因重》点建设需要使用【土地的必须以—经过地区规划—委员会审查》的规划条件为依【。据，建设项目必须符【合城市总《体规划中确》定的该？地块用地《性质 　　审】。。查，规划条件应当—。。按，照下列？程序进行 　】。。。　（一？）建设单位》应当：持相关？资料向县规划主管部！门提出规划申请； ！ 　　（》二）县城乡规划主管！部门根？据县：城，总体规？划、海东地区城【市规划？管理技术规定和【相关规？。范标准提出规划【。设，计条件也可委托【县城总体《。规划编？制单位或承担该地】块控制性详》细规划编制单位提出！规划设？计条件 —　　：（三）规划设计条件！经县人民政》府（县规划委—员会）同《意后报地《区规划委员》会审批 　　县！城乡规？划行政主《管部门应当将—规划条件纳入该地】块今后编《制的控制《性详细规划内容 】　　 第三十七】条 建设单位应【当按照规划条件进】行建设不得擅—自变更？规划条件确需要【变更的？必，。须向县城乡规划主】管部：门提出申请经县人民！政府（县《规划委员会）同意后！报地区规《划委员会《审查县城乡规划主管！部，门应当？及，时将依？法变更后的》规划条件通报同【级土：地主管部门 　　 ！ 第：三十八条《 在城市规划—区内：单位和？个人的？各类建？设项目应当向县城乡！规划：主管部门《申，请办理建设工—程规划？。许可证并提交下列】材料 　　（】一）建设项目选【址意见书、》国有土地权属证【明，； 《。　　（二）建设项目！批准、核准、备案文！。件； 　　【（三）经审定—的，项目规？划设计方案》、项目？规划设计方案批准书！； 　　—（四）经消防部【门，审核：的建筑红线图；【 　　（五）】其它需要提交—的材料 　》　 第三十九条县！。城，乡规划主管》部门应？当自资料提交齐【全后15个工—作，日内作出《决定：符合条件的》核发建设工程规划许！。可，证并依法将》经，审定的修《建性详细规划、【建设：工程设计方案—总平面图予以—公，布；不符合》条件的应书面—告，知，。申请人并说明—理由 　　建设！工程规划许》可，证实行副本和正本发！放制度附件附图是建！设，工，程许可证《的合法凭证建设单位！或个人办《理建设工程》规划许？可，证时由县城》乡规划主管部门【核，。发建设？工程规划许可证副本！ 　《　县：。城乡规划主管部门】应加强城市规划区内！建设项目施工—过程的跟踪管理建立！规划实施的进度管理！档案制度建设工程】竣工后建《设单位或个》人持建？设，工程规划许可—。证，副本向县城乡规划】。主管部门申请—。核发正本县城乡规】划主管部门依法对其！。进行：。规，划核实合格的核发】建设工程规》划，许可证正《本凭正本《到房产管理部—门申报产权未经【核实：或者经核实不—符合许？可要求的建设单位或！者个人不得组织【竣工：验收：不得交付使用 ！　　：建设单？。位应当在《。工程竣工《验收后6个月—。内向城？乡规划主管部门报】。送有关竣《工验收？。资料 《 ，　　取得建设工【程规划许可证的【建设单位在1年内】未取得建筑工程【施工许可《证的建设工程规【划许可？证自行失效 　！　建设工程开工后】建设单位应当—在施工现场公示规划！。许可内容和建—设工：程，设计方案 　　 】 第四？。十条 在核发—建设工程规划—。许可证前地区规划】委员会或县规划委员！会（没有成立—规划：委员会的《由市、县规划主管】部门负责）对—项目规？划设：计方案进《行，审，查规：划，设计方案包含修建性！详细规？划或建设工》程规划设计》方案总平《面图、建设工程设计！。方案由县组》织审查的《项目县规划》委员会（城乡—规划主管《。部门）依据规—划条：件，组织：专家进行《审查提出审查意见】建，设单位按审查意见修！改完善后由县规划】委，员会（城乡》规划主管部门）进行！审定发放修建性详细！规划或建设工程【规划设计方》案总平面图》批准：书和建设工程设【计方案批准书；由】地区规？划，委，员会审查《的项目县规划委【员会（城乡》规，划主管部门）—初审后将初审意见和！资料：一并报地《区，规划委员会》地区规划委员会组织！审查提出审查意【见建设单位按审查意！见，修，改，完善后由地区规【划委：员，会，。办，。公室进行审》定发放修建》性，详细规划《或建设工程规划设计！方案：总平面图批准书【和建设工程设计方】案，批准书地区规划委员！会或县规划》委员会（城乡规【划主管？部门）在收到完【整齐全？的，资，料后在15个工【作日内？。。完成审查提出书面审！查意：见对资料不齐全的】应书面告《知申请人《。。并说明理由》 ： 　　（一）修建性！。详细规？划或建设工程规【划设计方案总平面图！编制内容及》深度要求《 　　》1、：拟建：建筑物？的定点坐标、—用地红线坐标、项】目建设影响范围内】现状地形《图中的？所有内容； 【 　　？2、与？用，。地红线、《规划道路边线（【绿，地控制线）、轨道交！通控制线、河—道、：绿地、？高压线走廊、文物古！迹保护范围》等，规划控制线的距【离及：建筑间距； 】　　3、公共绿地、！市政公用《设施以及《教育、医疗等—独立建设的公共服】务设施用地范围【； 　　—4、规划道》路的宽度《、，转弯半径、控—制点的？坐，标、高？程、地面《。停车范围及车—位布置方式、—地下停车库等—地下空间《的范：围、层数、》出入口？方位：； 　　5【、按：总图规？划，技术经济指》标表（附表一）【。标明各项技》术经济指《标各类不同性质的用！地和建筑面积应分类！计算； 　　6！、按建筑物汇总表（！附，表二）标明》各建（构）筑—物的栋位《、名称、《主要使用性质、层数！、高度及面》积 《　　7、提交—日照分析报》告、消防及交通组】织图、鸟瞰图、效】果图、用地竖向规划！图及其它文字说明】 　　》8，、提交审查的项目】其修建性详细—规划或？。建，设工程规划设计方】案总平面不》少于2个《 　　》9、报送资料应包括！纸质文本6套电【。子，文件1份 　】　，（二）建《筑设计方《。案文本应《符，。。合规划条件要求【文本深度符合—国家建筑工程设【计文件编制深度规】。定（2008）【并体现以《下内：容 　　—1、主要平、立、】剖面图尺寸》及定位轴《线（在机场或—微波通？道限高区范》围内要注明屋面构筑！物最高点高度及绝】对高程？）； 　　2、！各，房间的使用性质（】按规定用《语标：明）； 《 ：　　3、立面色【彩和材？质； 《 　　4《、公共配套设施的】配置；？ ？。　　5、建筑夜【景亮化效果图； 】 　　6、—项目：概况和？设计依据、构思【说明、各相关专【。业设：计说：明（包括消防、节】能设计）及》其它文字说明—； ： 　　7、提交】审查的项目其建筑】设计方案不》少于：3，个，； 　　8、】报，送资：料应包括《纸质：文本6套电》子文：件1份 《 　　地区规划委！员会、县规划委员】会（城乡规划主管】部门）对项》目，规划设？计方案进行规划审】查其审查《重点为依照规划条件！及海东地区城—市规划管《理技术规定》审，查，项目规划设计—方，案建筑形《体与立面效果是否符！合规划条件所—提出的强制》性和引导性》要求复核日》照分析的真实性、有！效性建筑的布—局，、风：格，、色彩等要》承袭地方建》筑文：化注入现代设计理念！传统与创新相结合】突出地方《建筑风？。格和特？色 《　　修？建性详？细规：划或建？设工程？规划设计方案总平面！图、建筑设计方案】可同时申报进行【审查也可分别—进行审查 　　 ！第四十一条 在【县规划主《管，部门划定建筑红线后！申请人？应持建筑红线图向消！防部门提出建筑【红线图防火审查申】请消防部《门应依据相关法规及！时对：其进行？审查 　　 第四！十二：条 建？设单位或个人必须】按批准的建设—工程规划许可—证内容进行建—。设需对批准的规划】。设计方？案或单体建筑设【。计方案的平》面、立？面，、，层数、高度》。、外形、色彩、室】外装修材《质、：结构类别《。等重大变《更的：必须报原审批—的县城乡规划主管】部门批准 【第四十三条》 合法建设工—程规划许《可证：的城乡规划主管部门！应当自接《。。到建设单位》公开申？请，。之日起十日内—组，织定位、放线—未，经定位？、放线的建设单位不！得开工建设基础【工程或者隐》蔽工程完工后—应当组织验线— 第四十四条】 市政公用设施建】设要坚？持统一规划统一建】设先地下后地—上一步到位的原则】新建：或翻建？城市道？。路时应事先通知【相关：单位：对涉及穿《越道路的管线和需】要在人行《道，。下埋设？。管线的工程必—须与：道路施工同步建设】道路完工后三年内】不能挖掘确因特殊】情，况必须挖掘的加【倍收取挖掘费 　　！。 第？四十五条 在城市】规划控？。制区范围内挖砂、】采石、取土填埋【废渣、垃圾》围填水面从事其它改！变，地形地貌活动的单】位或：者个人必须经县城】乡，。规，划主：管部门？批准 　　 第】四，十六：条 设置大型户外广！告牌、宣传牌（【栏）、室外雕—塑和：其它建筑小》。品由县城乡》。规划主管部》。门会同有《。关部门？按照：规划要求确定其位置！并，提出建设《要求：未经批准《不得施工 　　【 第？四十七条《。 在：。其它：镇、乡、《村庄：规划区内进行乡【镇企业、乡》村公共设《施和公？益事业建设》的单位或者个—人，应当持有关部—门批：准，、核准或《者备案的文件、标】明，拟建项目用》地范围的《地，形图、建《设，工程设计方》案等材料向所在地乡！。。（镇）人民政府【提，出书面申《请由乡（《镇）人民政府报县城！乡规划主《管部门核发乡村【建设规划《许，可证 ？　　 第》四十八？条 在？其它镇、乡、村庄规！划区内需要》占，用农用地《的建设项目应当【提，供农用？地转用批准文件 】 　？　建设单位在取【得乡村建设规—划许可证后》方可办理用地批准】。手续 　　 第四！十九条 农村个【人建房、集体建房和！其他住房建设—按海东地区》行，政公署关于印—发海东地区农村【住房规？划建设管理办法的】通，知（东署[2—011]18—号）执行 　　 】 第五十条 县城】乡规划主管部门可以！委，托符：合下列条件的乡（】镇）：人民政府《核发乡村建》设规划？许可证 —　　（一）其它镇】、乡规划和村庄【规划已经批准；【 ， 　　《（二）设《有乡（镇）建设规】划管理人员岗位 　！　， 第五《十一条 建设单位】因工程建设施—工和：地质勘查需要—。在城：市（镇）规划—区，内进：行临：时用地？。的应当向《县城乡规《。划主管部《门申请办理》规划审？批手续并向县—人民政府国土—资源部门申》请办理？临时用地《审批：手续 　　临】时用地的使用期【限不得？超过2年确》需延长？使用期限的应当办】。理，延期审批手》续因：城市（镇）建设需要！终，止临时用地时建【设单位应《当，腾迁 》　　禁止在》批准临？时使用？。的土：地上建设永久性的】建筑物？、构：。。筑物和其它设施 】　　 《第五：十二条 《在城市（镇）规划】区内原则上》不，得进行临时建设由于！特殊原因确需建设】的建：设单位应当向县城】。乡规划主管部门提】出申请？提，交申：请书、建《设工：程规划设计》方案等有关资料 ！ 　　县城乡—规，划主：。。管部：。门应当在《。。资料提交《。齐全后1《5日内？。作出决定符合—条件的予以批准；】。不符合条《件的书面《。告知申请人并说明】理由 　　 — 第五十三条 临】时建设的建筑物【不得超过2》层使用期限》不得超过2年临时建！设因特殊情况需要延！。长使用？期，限的经原批准机【关，批准可？以延长延期申请【应当：在使：用期限届《满前15个工—作日内提《出 　　建【设单位不得改变临时！建筑物、构筑物【的使用性质在期满】后或城市建设需【要时应无偿》自行拆除恢》复基地？原状 　《　 第《五十四？条 有下列情形【。之一的县城乡规划主！管部门不得办理临】时建设规划》审批手？续 ？ 　　（《一）影响近期建【。设规划、控》制性详细规划实施的！； 　　—（二）？影响道？路交通？、公共安全、市容或！者其：它公共利《益的； —　　（三）》侵占绿地、水面和】广场、公共停车场等！公共：活动场地的； ！　　（四）侵占电】。力、通信、人防、气！象观测、防洪保护区！。或者占压城市—地下管线《的 　　 》。 第五？十五条 对未经【批，准进行临时》建设：、未按照批准内容】进行临时建设和临】。时建筑物、构筑物】超过批准《期限：不拆除的由所在县城！。乡规划主管》部门责令《限，期拆除可以》。。并处临时建设工【程造价一倍以下【的罚款 》