—。 ： 第三章 城乡！规划的？。实施 《 ， ，第二十二条 各【级人民政《府，应当根据当》地，经济社会发展水平】合理确定建》设规模和《时序有计划、分【步骤地组织实—施城乡规划 　【　 第《二十三条 城市（镇！），新区、开发》区的开发和建设应当！符，合城乡规《划的要求系统配【置基础设施以—及教育、《卫生、文化、体育】等公：共服务设施》 ， ：　　旧区改》建应：当合理控制用地使】用强度完善交通【、供水、《排水、消防、—电力、通信、—绿地、？停车场、环境卫生】等基础设施以及【教育、卫《生、文化、体育【等公共服务》设施改善人居环境】禁止零星插建—开发时应遵》循成片开《发的原则 》 ：　　科学制定与实施！城中村整治、改【造工作采取环境整治！、局部改造、整【体拆建等不同模式和！措，施完善基础》设施系统改善城【中村人居环》境质量提高城—中村土地的集约利】用，水平 　　 — 第二？十四条 城乡建设】应当：依法：保护和合理》利用风景名胜资源统！筹，。安排风景名胜区及】周边镇、乡、—村庄的？建设实现风景名【胜区和周边》镇、乡、《村庄的基础设施、】公共服务设施共享】 　　 第二十五！条 城乡规划确定的！铁路、轻《轨、公路、机—场、道？路、：绿地、输《配电设施及输—电线路走廊》、通信设施、广播电！视设施、管》道设施、河道、水库！、水源地、自然保护！。区、防汛通道—、消防通道、垃圾填！埋场、污水处—理厂和公共服务设】施的用？地以及其它需—要依法保护》的用地？。禁止擅自《改变用？途，。。 　　 第—二十六条 城市（镇！）地下空《间的开发和利用【应当与经济和—技术发展水平相适】应遵循统筹》安排、综合开发【、合理利《用的原则《充分考？。虑防灾？减灾、人民防—空和通信等需要【并符合城市规—划履行规《划审：批，手续 　　 第】二十七条 在城市（！镇）规？划，区内以划拨方—。式，提供：国有土地使》用权的建设项目建】设单位在报送有关部！门批准？或，者核：准前应当《。向城乡规划》主管部门申》请核发选址意见书】并提：。交下列材《料 　　前款规！定以外的建》设，项目不需要》申请：建设：项目选址意见书 ！ 　　（一）—选址申？。请，。书，；， ？　　（二）需要【批准、核准的建【设项目的证明—文件； 《 　　（》。三）标明拟选址位】置的地形《图，；， 　　（四）】法律、法规规定的其！它材料 　　— ， ，第二十八条》。。 跨行？。政区域的建设项【。目，选址意见书由项目】所在地的共同上一级！人民政？府城乡规划主管部门！核发 《 　　其它建设项目！的，选，。址意：见书由所在县城【乡规划主管部门【核发 　　 【第，二十九条 选址【由规划主管》部门组织《发，改，、国土、环保等相关！部门共？同进行并《最终：提出选？址意见 《　　： 第三《。十条 城乡规划主管！部门自受理选址【意，见书申请之》日起15个工作【日内作出决》定符合条件的核发】选址意见书》并在：。意见书？中明确规划》。设计条件；不符合条！件的应书面告知【申请人并说明理【由 　　取得】选址意见《书的建？设项目在《6个月？内未取得建》设用地规划许可证的！选址意见书自行失效！ 　　 第—。三十一条 在城市】（镇）？规划区内以划—拨方式提供国有土地！使用权的建》设项：目建设单《。位，持建：设，项，。目批：准、核？准，、备：案文件、《选址意见书和有【关材料向所》在县城乡规划主管部！门申请？建设用地规划—许可证 》 　　受《。理申请的城乡规划主！。管部门自资料提【交齐全后《15个工作日内依】据，控制性详细规划核】定建设用地的—位置、面积、允【许建设的《范围对符合条件的核！发建：设用地规划》许，。可证；不符合条件的！应书面告知申请【人并说明《理由 》　　建设单位取【得建设？。用，地规：划许：可后方可申》请，。用，地 　　《 第三十二条【。 在城市（》镇）规划《区内：以出让方《式提供？国有土地使用权【的在国有《土地使用权出让前县！城乡：规划主？管部门应《当依据控制性详细】规，。划提出出让地块的】位置、使用性—质、开发强》。度、项目规》划方：。案等规划条件作【为国有土地使—用权出让合同的组】成部分未确定规划条！件的地块不》得出：让国有？。土地使用权 【 　　以出》让方式？取得国有土地使【用权的建设项目在】签订国有土地使【。用权出让合同后建】设单位应当》持建设项目的—。。批准、核准》、备案文《。件和国有土地—使用：。权，出让合同向县—城乡规划《主管部门领》取，建设用地规划许可】证 　》。　受理申请的县【城乡规划主管部门】自资料提《交齐全后1》5个工作日内对【符合条件《的，核发建设用地规划许！可证；不《符合条件的告知申】请，。人并：书面：说明理由 【　　县城乡规划主】。管部门在《办理建设用》地，规划许可《证过：程中不得擅自—改变：作为国有土地—使用权出让》。合同组成部分—的规划条件》 ： 　　取《得建设用《地规：划许可证的建设单】位在1年内未取得国！有土：地权属？。证明的建设用地规】划许可证自》行失效 　　 第！三十三条 规—划条件未纳入国有土！地使：用权出让《合，同的该国有土地【使用权出让合同无】效；对未取得建设】用地规划许可—证的建设《单位批准用地的【由县：级以上？人民政府撤》销有关批准》文，件；：占用土地的应当及时！退回：；给当事《人造成损《失的应？当依：法给予赔《偿 　　 —第三十四条 以出】让方式提《供国有？土地使用权》的建设项《。目项目批准》、核准、备案机关应！当在：项目批准、核准【、备案？前征求项《目所在地城乡规【划主管部《门的书面选址意【见， 　　 第三【十五条 规划条件应！当对下列事项提【出具体要求 【 　：　（一）出让地块的！位置：、范围、《。使，。用性质； 》 ， 　　（《二）土？地的开发强度主【要包括容积率、【绿地率、建筑密【度和建？筑高度？； 　》　（三？），建筑物退《后，道路红？线，距离； 　　】（，四）交通出入口【方位、停《车场和疏《散通道； 》 ：　　（五）公共【服务设？施的配置《要求； 　【　（六）《建筑体量、形态、色！彩，、风格等空间环境控！制要求；《 ？　　（七）法律、法！。规规定的其他事【项和有关规范、【标准的强《制性内容 》　　 第三—。十，六条 ？在城市（镇）—规划区范《围内尚未编制控制】性详细？规划的地块》因重点建设需要使】用土地的必须以【经过地区《规划：委员会？审查的规划条—件为依据建设—项目必须符合城市总！体规划中确定的该地！块用地性质 【。 　　？。审查：规划条件《应当：按照下列程序—进行 　　（】一）建设单位应【当持相关资》。料向县规划》主管部？门提出？规划申请；》 ， 　？　（二？），县城乡规划》主管：部门根据《县，城，总体规划、海—东，地区城市规划—管理技术规定—和，相关规范标准—提出：。规划设计条件也可】。委托县城《总体：规划编制单》位或承担该地块【控制性详细规—划，。编制单位提》。出规划设计条件【 　　》（三：）规划设《计，条件经县人民—政府：（县规？划委员？会）同意后报地区】规划委？员会审批《 　　》县城：乡规划行政主管部门！应当将规划条—件纳：入该地块今》后编制的控制性详细！规划内容 　　【。 ：第三十七条 建设单！位应当按照规划【条件：进行建设不得擅自变！更规划？条件确需要变—更的必须向县—城乡规划主管—。部门提出申》请经县人民政府【（县规划《委员会？）同意后报地—区规划？委员会审查县—城乡规划主》。管部门应当及时将依！法变更？后的规划条件通报同！级土：地主管部《门 　　 》 第三十八条 在城！。市规划区内》。单位和个《人的各类建》。设项目应当向县【城乡规划主管部门申！请办理建《设工程规划》许可证并提》交，下，列材料？ 　　》（一）建设项—目选址意见书—、国有土地权属【证明； 　【　（二）建设项【。目批准、核准、备】案文件？； ？ 　　（三》。）经审定的项目规划！设计方案、项目规】划设计方案批准【书；： 　　（四【）经：消防部门审核的【。建筑：。红线图； 》 ：　　（五《）其它需要》提交的材料 　　 ！ 第三十《九条县城乡规划主】。管部门应当自资料】提交齐全后》15个？工作日内作出—决定符？合条件的核发—建设工？程规划许《可证并依法将—经审定的修建性详】细规划、建设工程】设，计方：案总平面图予以【公布；不符合条件】的应书面告》。知申请人并说明理】由 ： ， 　　建设工程【规划：许可证实《行，。副本和正本》发，放制度附《件附：图是：建设工程许可证【的合法凭证建—。设单：位或个人办》。理建设工程规—划许：可证时由县》。城乡规划主管部门核！发建：设工程规划》许可证副本 】　，。　县城乡规划主管】部门应加强城市【规划区？内建设项目施工过程！的跟踪管理》建，立，规划实施的进—度管理？档案制度建》。设，工程竣工后建—设单位或个人持【建设工程规》划许可证副本向县城！乡规：划主管部《门，申，请，核发正本县城乡规划！主管：部门依法对其进【行规划核实合格的】核发建设工程规【划许可？证正：本凭：正本到房产》管理部门申报—产权未经核》。实或者经核实不符合！许可要求的建设【单位或者《。个人不？得组织竣工验—收不得交付使—用 　》　建设？单位应当在工程竣工！验收后6个月内向城！乡规划主管部门报送！有关竣工《验收资料 — 　　取得建设工】程规划许可》。。证，的建设单位在1【。年内未取得建筑工】程施工许可证的建】设工程规《划许可证自行—。失效 　　【建设工程开工后建】设单位应当在施工现！场公示规《划许可内容和建【设工程设计方案 　！　 第《四，十条 在核发—。建，设工程规划许可证】前地区规划委员会】或县规划委员会【（没有成立》规划委员会的—由市、县规划主管】部门负责）对项目规！划设计？方案进行审查规【划设计？。方案包含修》建性详细规划—或，建设工程《规划设计方》案总平面图、建设】工程设计方案由县组！织，审查的项目县规划】委员会（城乡规划主！管部门）《依据规？划条件组织专家进行！审查提出审查意见】建设单位按》审查意见修改完善后！由，。县规划委员》会（城？。乡规划主管部门【）进行审《定，发放：修建性？详，细规划或《。建设工程规划设计方！案，总平面图批准书和】建设工程设计—方案批准书；由【地区：规划：委员：会审：查的项？目县规划委员—会，（城乡规划》主管：部门：）初审后《将初审意见》和资料一并报地区】规划委员会地区【。规划委员会组织审查！提出审查意见建设】单位：按审：。。查意见修改完善【后由：地区规划委员会办公！室进：行审：定发放修建性—详细规划或》。建设工程规划设计方！案总平面图批准【书和建设工》程设计方案批—准书：地区规划委》员会或？县规划委员会—（城乡规划主管部】门）在收到完—整齐全的资料后在1！5，个工作日内》完成审查提》出，书面审查意见对【资料不齐全的—应书面告《知申请人《并说明？。。理由 　　（】一）修建性》详细规划或》建设工程规划—设计方案总》平面图编制内容及深！度要求？。 ， 　　1、拟建建！筑物的定点坐—标、用地《红线坐？标、项目《建设影响范围内现】状地形图中的所有】内容； —　　：2、与用地红—线、规？划道路边线（绿地控！制线）、轨道—交通控？制线、河道、绿地、！高压线走廊》、文：。物古：迹保护范围》等规划控制线的【距，离，及建筑间距； ！　　3、公共绿地】、市政公用设施以】。。及教育、医》疗等独立建设的公共！服务设？施用地？范围； 　　】4、规划道》路的宽度、转弯半径！、控制点的》。坐标：、高程、地面停【车范围及车位布置】方式、地下停车库】等地下空间的范【围、：层数、出入口方【位； 　　【5，、按：总，图规划技术经—济，指标表？（附表一）标明各】。项技术经《济指标？各类不同性质的【用地和建《筑面积应《分类计算《； 　》　6、按建筑物汇】总表（附表二）【标，明各：建（：构）筑物的栋位、名！。称，、主要使《用性质？、层数、《高度及面积 　！　7、？提交日？照分析报告、消【。防及交通组织图、鸟！瞰图、效《果图：、用地竖向规—划图及其它文—字说明 　　】8、提交《审查的？项目其修建性—详细规划或》建设：工程规划《设，计方：案，总平面不少于—2个 　　【9，。。、报送资料应—。包括纸质《文本6套电子文【。。件1份 　【　（：二）建筑设计方【案文本？应符合规划》条件要求文本深【度符合国家建—筑工程？设计文件编制深【度规定（2008）！并体：现以下内容 】　　1、主要平、】。立、剖？面图尺寸及定位轴】线（在机场或—微波通道限高区【范围内要注明屋【面构筑物最高—。点，高度：及绝对高程）； 】 ， ，　　2？、各房间的使—用性质（《按规定用语标明）；！。 　《　3、立面色—彩和材质； —。 ， 　　4、》公共：。配套设施《的配置； 【　　5、建筑夜【景亮化效《果图：； 《　　6、项目概况和！设计依？据、构思说明、各相！关专业设计说—明（包括消防、【节能设？计）及其它文—字说明； 　　！7、提交《。审查的项目》。其建筑设计方案不少！于，3个；？ 　《。　8、报送资料应包！括纸质文本6套电】子文件1份 】　　地区规划委【员会：、县：。规划：委员：会（城？乡规划主管部门【）对项？目规划设计方案进行！规划：审查其审查重点【。为依照规《划条：件及海东地区城市】规划管？。理技术规定审—查项目规划》设计方案《建筑形体《与，立面效果是》否符合规《。划条件所提出—。的强制性和引—。导性要求复核日【照分析的真实性、】有效性建筑》的布局？、风格、色彩—等要承袭地方建【。筑文化注入现代设计！理念传统《与创新相结》合突出地方建筑风格！和特色 　　】修建性详细规—划或建设《工程规划设计方案】总平面图、建筑设】计方案可同时申报进！行审查也可》分别进行审查 　　！ 第四十》一，。条 在？县规：划主管部《门划：。定建筑红线后申【请人应持建》筑红：线图向消防》部门提？出，建筑红？线图：防火审查《申请：消防部门应依—据相关法规及时【对其进行《审查 　　 【第四十？二条 建设》。单位或个人》必须按批准》的建设工程规划【许可证内容进—行建设需对批准【的规划设计方—。案，。或，单体建筑设计方案】的平面、立面—、层数、《高度：、外形、色彩、室外！装修材？质、结构类别等【重大变？更的必须《报原：审批的县城乡规划主！管部门批准 — 第四十三条【 合法？建设：工程规？划许可证的城—乡规划？主管部门应当自【接到建设单》位公开申请之日【起十日内组织定【位、放线《未经：定位、放线的建【设单位不得开工建】设基础工《程或者？隐蔽工程完工后应当！组织验线 第四！十，四条 ？市政：公用设施建设要坚持！统一规划《统一建设先》地下后地上一步到位！的原则新建或翻建城！市道路时应事先【通知相？关单位对涉及穿【越道路的《管线和需要在人行道！下埋设？。管线的工程必须与道！路施工同步建设道】路完工后《三年内不《能挖掘？。确因特殊情况必【须挖掘的《加倍收取挖》掘费 　《。　 ： 第：四十五条 》在，城市规划控制区范】围内挖砂《、采石？、取土填《。埋废渣、垃圾—围填水？面从事其它改变地】形地貌活动的单位或！者个人必须经县【城乡规？划主管部门批—准 　　 —第四十？六条 设置大型【户外：广告牌、宣传牌（】。栏，）、室外雕塑和【。。其它建筑小品由县】城乡规划主》管部门会同有关部门！按照规？划要求确定其位置并！提出建设要求未【经批准不得》施工 ？　　： 第四十七条【 在其？它镇、乡、》村庄规划《区内：。进行乡镇《企业、？乡村公共《设施和公益》。事业建设《的单位或者个—。人应当？持，。有关部门批准、【核，准或：者备：。案的文件、标明【拟，建项目用地范围的】地形图、建》设工程设计方案等】材料向所在》地乡（镇）人—民政府提出书—面申请由乡（—镇）：人民政府报县—城乡规划《主管部门核发—乡村建？。设规划许可证 　】　 第《四，十八条 《在其它镇、乡—、村庄规划区内【需要：。占用农用地》的建：设项目应当》提供农用地》转用：批准文件 　　！建设单位在取得乡村！建设规？划，许可证后方可办理用！地批准手续 　【　 第四》十九条 《农村个人建房—、集体建房和其【他住：房建设按海东地区】行政公署关于—印发海东地区农村】住房规划建设管理】办法的通知（东【署[2011]1】8，号）执行《 　　 第五十条！ ，县，城乡：。规划主管部门可【以委托符合》下列：条件的乡（》。镇）：人民政？府核：发乡村建设规划许可！证 《　　（一）其它【镇、乡规划和村【庄规划已经批准； ！ 　　《（二）设有》乡（镇）建设规划】管理人员岗位 【　　 第》五十：一条 建设单位【因工程建设施工和】地质勘查需》。要在城市（镇）规划！区内进行《临时用？地的应当向县城【。乡，规划主管部门—申，请办理规划审批【手续并向县人—民政府？国土资？源部门申《请办理临《。时用地？审批手？续 《。　　临时用地的使】用，。。期限不得超过2【年确需？延长使用期限—的应当办理》延期：审批手续因》城市（镇）建设需要！终止临时用》地，时，建设单位《应当腾？迁， 　　禁止【在批准临时》使用：的，土地上？建设永？久性的建筑物、构筑！物，和其它设施 —　，。　 ？第五十二条 在【城，市（镇）规划区内】原则上？不得进行临时建设】由于特殊原因—确需建设的建设单】位应当向县城乡规】划主管？部门提出申》请提交？申请书？、建设工程》规划设计《方案等有关》资料 　　县】。城，乡，规划主管部门应当在！。资料提交齐全后15！日内作出决定—符合条件的予以批】准，；不符合条件的书】面告知申请》人并说明理由 　】　， 第五十三条 临！时，建设：的建筑物不得—超，过2层使《用期限不《。得超：过2：年临时建《设因特殊情》况需要延长》使用期限的经原批】准机：关批：准可以延长延期申请！应当在使用》期限届满前15个工！作日内提出 【 ，。　　建设《单位不得改变临时建！筑，物、构？筑物的使用性质在】期满后或城》。市建：设需要时应无偿自行！拆，。除恢复基地原状【 　　？ 第五《。十四条 有下列【情形之？一的县城乡规划主管！部，门不得办理临时建】设规划审批手续 】 　　（一）影】响近期建设规—划、控？制性详细规》划，实施的？； 　　—（，二）影？响道路交通、—。公共安全、市容或者！其它公共利益的；】 　　（—三）侵？占绿地、水》面和广场、公共停】车场等公共活—动场地的； 】。　　（四）侵占电力！、通信？、人防？、气象观测》、防洪保护区或者】占压城市《地下管线的 　　】 ， ，第，五十五条 对未经批！准进行临时建—设、未？按，照批准内容》进行：临时建设和临时【建筑物、构筑物【超过批准期限—不，拆除的？。由所在县城乡—规划主管部》。门责令限期拆除【可以并处《临时建设工程造【价一倍以下的罚【款 ： ，