： ？ 第三章！ 城乡规划的实施 ！ 第二十二条】 各级人民政府应当！根据当？地，经济社会发展水平】合理确定建设规模和！时序有计划、分步骤！地组织实施城乡规】。划， 　　 第二十】三条 ？城市（？。镇）新区《、开发区《的开发和建设应当】符合城乡规划的要】求系统配置基—础设：。。施以及教育》。、卫生？、文：化、：体育等公共服—务设：。施 　》。　旧区改建应当合理！控制：。用地使用强度完善交！通、供水、排水【、消防、电力、通信！、绿地、停车场、环！境卫生等基础设施】以及教育《、卫生、文化—、体育等公共服【务设施改善人居【环，境禁止零星》插建开？。发时应遵《循成片开发》的，原则 《 　　科学制定【与实施城中村—整治、改造工作采】取环境整治、局【部改造？、整体？拆建等不同模式【和措施完善基—础设施系统改—善城中？村人居环境质—。量提高城中》村土地的集约利用】水平 　《。。　 第二》十四条 城乡—建设应当依法保护和！合理利用风景名胜资！源统筹安排风景【名胜区及周边镇【、乡、村《庄的建？设实现风景名胜区】和周边镇、乡、村】庄的基础设施、【公共服务设施共享 ！　　： ， 第二十五条 【城乡规划确定的铁】路，、轻轨？、公：路、机场《、道：路、绿地、》输配电设《施及：输电线？路，走，廊、通信设施、广播！电视设施、管道【设，施、河？道，、水库？、水源地、自然保护！区、防汛通道、消防！通道、垃圾填埋场】、污：水处理厂和》公共服务设施的用地！以及其它需要依法】保护的用《地禁止擅《自改变用途》 　　 《 第二十六条 城市！（镇）地下空间【的开发和《利，用应当与经济和技术！发，展水平？相适应遵《循，统筹安排、综—合开发、合理利【用的原则充分考虑防！灾减：灾、人民防空—和通信等需》要并符合城市—规划履行规划—审批手续《 　　 》第二十七条 —在城市（镇》）规划区内以—划拨方式提供—国有：土，地使用权的建设项】目建设单位》在报送有关部—门批准？或者核？准前应当向城乡规划！主管部门申请核发】。选址意见书并提交下！列材：料 　》　前款规定以—。。外的建设项》目不需要申请建【设项目选址意见书】。 　　（—一，。）选址申请》书； 》　　（二）需要批准！、核准？的建：设项目的证明文件；！ 　　（三）】标明拟选址位置的】地形图； 　　！（四）？法，律、：。。法规规定的》其它材料 　　【 ， 第二十八条 【跨行政区域的—建设项目选址意见书！由项目所在地的共同！上一级？人民政府《。城乡规划主管部门核！发 　　—其它建设《项目的选址意见书由！所在县城乡规划主】管部门核发 　【　 第二》十九条 选址由规划！。主，管部：门组织发改、国土、！环保等相关部—。门，。共同进行并最终提出！选，。址意见 　　 】第三十条《 城乡规《划主管部门自受理选！址意见书申请之日起！。。15个工作日内【作出决？。定符：。合条：件，的核发选址意见书并！在意见？书中明确规划—设计条件；》不符合条件的应书】面告知申请人并说明！理，由 　　取得】选址：意，见书的建设项目在】6个月内未取得建】设用地规划许—。。可证的选址意—见书自行失效— 　　 第三十一！条 在城市（镇【）规：划区内以划》拨方式提供》国有土地使》用权的建设项—目建设单《位持建设项目批准、！核准、备案文件、】。选址：意见书和有关材料】向所在县城乡规划】主，管部门申请建设用地！规划许可证 】　　受理申请的【城乡规划主管部【门自资料《提交齐全《。后1：5个工作日内依据】。控制：性详：细，规，划核定？建设用地的位置、面！积、允许建设—的范围对符合—条件的核《发建：设用地？。规划许可证》；不符？合条件的应书面告】。知，申请人并说明理由 ！ ， ，　　建设单》位取得？建设用？地规划许可后方【可申请用地 　　】 第三十二条【 在城？市（镇？），规，划区内以出让方式提！供国有土地》使用权？的在国有土》地使用？权出：让前县城《乡规划？主管部门应》当依据控制性详细规！划提出？出让地块的》位置、使《用性质、开》发强度、项目规【划方案等规划条件作！为国：有土地使《用权出让合同的组成！部分未确《定规划？条，件，的地块不得出让【国有土地《使用权 　　】以出让方式取得国有！土地使用《权的：建设项目在》签订国有土地—使用权？出让合同《后建：设单位？应当持建设项目【的批准、核准—。。、备案文件》和国有土地》使用权出让合同【向县城？乡，规划主管部门领【。取建设用地规划许可！证 　　受【理申请的县城乡规划！主管部门自资料提交！齐全后15》个工作日内对符合条！件的核发《建设用地规划许【可证；不符合条件】的告知申请人并【书面说明《理由 　—。　县城乡《规划主？。。管部门在办理建设用！地规划？。。许，可证：过程中不得擅自改变！作为国？有土：地使用？权出让？合同组成部分的规】划条件 》 　　取得建设用】地规划许可证的建设！单位在1年内未取得！国有土地《权属证明的建设用地！规，划许可证《自行失？。效 　　 第【三十三条 规划条件！未纳入国有土地【使用权出《让合同的该》国有土？地使用权出让合同无！效；对未取得建设用！地规划许可证—的，建设单位批》准用地的由县级【以上人？民政府撤销有关批】准文件；占用土【地的应当及时退回；！给当事人造成损【失的应当依》法给予赔偿 　　 ！ 第三十四》条 ：以出让方式》。提供国有土地使用权！的建：设项目项目批准、核！准、备案机》关应当在项目批【准、核准、》备案前征《求项：目所在地城》乡规划主管部—门的书面选址意见 ！　　 第》三，十五条？ 规划条件应当【对下列事项提—出具体要求 — 　？　（一？）出让地块的位【置、：范围、？使用性质； 【 　　（二》。），土地的开发》强度：主要包括容》积率、绿《地率、建筑密度【和建筑高度； 】 ，　　（三）建筑物】退后道路红线距【离；： 　　（—四）交通出入口方】位、：停车场？和疏：散通道； 　　！（五）公共服务设施！的，配置要？求；： 　　（—六）建筑体》。量、形态、色彩、风！格等空？间环：境控制要求； ！　　（七）法律、】法规规定的其他事】项和有关规》范、标准《的强制？性内容 《　　 第》。三，十六条 在城—市，（镇）规划区范围】内，尚未编制《控制：性详细规划》的地块因重》。点建设需要使用【。土地的必须以经过地！区规划委员》会审：查的规划《条件为依据建—设，项目必须符合城【市总体规《划中确定的该地块用！地性：质 　　—审，查规划条件》应当按照下列程序】进行 ？。 ：　　（一）建设【单位：应当持？相关资料向县—规划：。主管：部门提出规划申请】； ？ 　：　（二）县城乡规】划主管部《。门根据县《城总体规划、海东】地区城市规》划，。管理技？术规定和相》关，规范标准提出规划】设计：条件也可委托县【。。城总体规划编制单位！。或承担该地块控制性！详细：规划：。编，制单位？提出规划设计条【件 　　（【三）规？划设计条《件经县人民政—府（县规划》。委员会）同》意后：报地区规划委员会】审批 　　县】。城乡规划行政主管部！门应当将规划条【件纳入该地块今【后编制的控》制性详？细规划内容 　　】。 第三十》。七条 建设单位应】。当按照规划条—件进行建设不—得擅：。自变：更规划条件确需要】。。变更的必须向县【城乡：规划主管部门—提出申请经县—人，民，政府（县规划委【员会）？同意后报地区规划】委员会审查》县城乡规划主—管部门应当》及时将？依法变更后的规划】。条，件，通报：同级土？地主管部门 　　】 第三《。十八条 在城—市规划？区内单位和个人的各！类建设项目应—当向县城乡规划【主管部门申请办理】建设工程《规划许可《证并提交下列材料】 　　（一【）建：设项目选址意见书】。、国有土地权属【证明；？。 　　》（二）？建设项目批准—、核准、《备案：文件； 　　（！三）经审《定的项？目规划设计方案【、项目规划设计【方案批准书》。； 　　（四】）经消防部门审核的！建筑红线图》；， 　　（—五）其它需要提【交的材料 　—　 ？第三十九条县城【乡规划主管》部门应当《自资料提交齐全后1！5个工作日内作出决！定符合？条件的核发建设【工程规划许可证并依！法将经？审定的修《建性详细规划、【建设：工程设计方案总【。平面图予以公布【；不符合条件的应书！面告：知申请人并说明理由！ 　　建设工】程规划许可证—实行副本和正本发放！制度附件附》图是建设工程许可】证的合法凭证建设单！位或：个人办？理建设工程》规划许可证时由县城！乡，。规划：主管部？门，。核发建？设工程规划许可证副！本 　　县城乡！规划主管部门—应加强城市》规划区内建设项目】施工：过程的跟踪》管理建立规划实施的！进度：管理档案制度建设工！程竣：工后建？设单位或个人持【建，设工程规划》许可证副本向县城】乡规划主管部门【申请核发正本县城】乡规划主管部门依法！对其进？行，规划核实合格的【核发建设工》程规划许可证正【本凭正本到》房产管理部门申报】产权未经核实或【者经核实不符合【许可要？求的：建设单位《或，者个人不得组织【竣工验收不得交【付使用 　【。　建设单位应—当在工？。程竣工验《收后6个《月内向城乡规—划主管部门》报送有关竣工验收资！料 　　取得建！。设工程规划许可【证的建设单位在【1年内未取得—建，筑工程施《工许可证《的，建设工程规划—许，可证：自行失效《 　　建设工程！。。开工后建《设单位应当在施工】现场公示规划—许可内容和建设工程！设计方案 》　，　 第四》。十条 在《核发建设《工程：规划许可《证前地区规划委员】会或县规划》委员会（没有成立规！划委员会的》由，市、县规划》主管部门负责）【对项目规划》。。。设，计方案进行审查规】划设计方案包含修建！性详细规划或建设工！程，规划设计方案—总平面图《、建设工程设—计方案由县组—织审：查的项目县规划委员！会（城乡规划主管部！门）依据规划—条件组织专家进行审！查提出审查》意见建设《单位按审查意见【修改完善后》由县规划委员会【（城：乡规：划主管部门）进行】。审定发放修建—性详细规划或—建设工程规划—设计方案总》平，面图批准书和建设】工，程设计方案》批准书；由地区规划！委员会？审查的项目县规【划委员会《（，城乡规划主管—部，门）初？审后将？。初审意见和资料一】并报地区规划—委，员会地区规划委员】会组织审查》提出审？查意见建设》单位按审查》意，见修改完善后由地区！规划委员会办公室进！行审定？发放修建性详细规】划或建设工程规划】设计：方案总平面图批【准书：和建设？工程设计方》。案批准？书地区规划委员【会或县规划》委员会（城乡规【。划主管部门》）在收到完整齐全】的资料后在》15个工《作日内完成审查【提出书面审查—意，见对资？料不：齐全的应《书面：告知申请人并说明理！由 　　（一】），修建性？详细规划或建设工程！规划设计方》案总平面图编制【内，容及深度要》求 　　—1、拟建建》筑物的定点坐标、用！地，红线坐标《、项目？建设影响范围内现】状地形图中的所有】内容：； 　　—。。2、与？用地红线、规划道】路边线（绿地控制线！）、轨道交》。通，控制线？、河道？、绿地、高压线走】廊、文物古迹保护范！围等规划控制—线的距离《。及建筑间距； 】 　　3《、公：共绿：地，、市政公用设施以】。及教育？、医：疗等独？。立建设的公共服务】设施用？。地范围；《 　　4、规】划道路？。的宽度、转》弯半径？、，控制点的坐》标、高程、地面停车！范，围及车位布置方【式、地下停车库等】地下空？间的范围《、层数、出入口【方位； 　【　5、按总图—规划技术经济指标】表（附表一》），标明各项技》术经济指标各类不】同性质的用地—和建筑面积应—分，类计算； 　】　6、按建筑物汇总！表（附表二）标【明，各建（构《）筑物的栋位、名】称、主要使用—性质、层数、高【度，及面积 　　】7、提交日》照分析报《告、消防及交通组织！图，。、鸟瞰图、效果图】、用：地竖向规《。划图及其《它文：字说明 《 　　8、—提交审查的》项目其修《建性详细规划或【建设：工程规？划，设计方案《总平面不少》于，2个 　　【9、报送资料应包】括纸质文本6—套电子文《件1份 《 　？　（二）建》筑设：计，方，案文：本应符合规》划条：件要：求文本深度符合【国家建筑工程设【计文件编制》深度：规定（？200？8）并体现》以，下内容 　　】1、主要《平、立？、，剖面图尺寸及定【位轴线（在机—场或微波通道—限高：区范围内要》注明屋面构筑物【最高点？高度及？绝对高程）； 【。 　　《2、各房间的—使用性？质（按规定用语标明！）； 　　3、！立面色彩和材质；】 ： ，　　：。4、公？共，。配套设施《的配置； 　】　5、建筑夜景亮化！效，果，图； 　—　6、项目》概况和设计依据、构！思说：。明、各？相关专业设计—说明（包括消防、】节能设计）》及其它文字说明； ！ 　　7》、提交审《查的：项目其建筑设计方】案不少于3》个； 　—　8：、报送资料应包括纸！质文本6套电子文】件1份？ 　《　地区规划委—员会、县规划委员会！（城乡规划主管【部，门）对？项目规划设计方【案进行规划》审查其审查重—点为：依照规划《条件及海东地—区城市规划管—理，技术规定审查项【目规：。划设：计方案建筑》。形体：。与立面？效果是？否符合规划》条件所提出的强【制性和引导性要求】复核日照《分析的真实性—、有效？性建：筑的布局、风格、】。色彩等要承袭地【方建筑文化注—入现代设计理念传统！与创新相结》合突：。出地方建筑风—格和特色 》 ， 　：　修建？性详细规《划或建设工程规划设！计方案总平面图、】。建，筑设计？方案可同时》申报进行审查也可分！别进行？审查 　　 第】四，十一条 《在县规？划主管部门划—定建：筑红线后《申请人应《持建筑？红线图向消防部门提！出建筑？红线图防火审查申请！消防部门应》依据相关法规—及时对其进行审查】 　　 《 第四十二条 【建设单位或个—人必须按批准的建】设工：程规划许可证内容】进行建设需》对，批准的规划设计方】案或单体建筑设计方！案的平面、立面、】层数、高度》、外形、色彩、室】外装修材质、结【构类别？等重大？变更的必须报原【审批：的县城乡规》划，主管部门批准— ： 第四十三条— 合法建设工程规划！许可证的城乡规划主！管部门应当自—接到：建设：单位：公开申请之日起十】日内组？织定位、放线未经定！位、放？。线的建设单》位不得开《工建设基础工—程或者隐蔽工程【完工后应当组织【验线 《 第：四十四条 市政公用！设施建设要坚—持统一？规划统一建设先【地下后地上一—步到位的原》则新建或翻建—城市道路时应事先通！知相关单位》对涉及穿越》道路的管线和需【。要在人行《道下：埋设：管，线的工程必须与【道路施工同步建设】道路完工后》三年内不能挖—掘确因？特殊情况必须挖掘的！加倍收取挖掘费 　！　 第四十—五条 在城市规划控！制区：范围内挖砂、采石】、，取土填埋废渣、垃】圾围填水面从—。事其它改变》地，形地貌活动的单位】或者个人必须—经县城乡规划—主管：部，门批准？ ，　　 第》四十：六条 设置大—型户外？广告牌、宣传—牌（栏）、室外雕】塑和其它建筑小品】由县城乡规划主【管部门？会同有？关部门按照规划要求！确定其位置并提出】建，设要求未经批准【不得施工 　　 ！第四十七条 在其它！镇、乡、村庄规【划区内进行乡镇【企业、乡村公共【设施和？公益事业建设—的单位或《者，个人应当持有关部门！批准、核《准，或者备案的文件、】标明拟建项》目用地范围》的地形图、建—设工程设计方案等材！料向所在地》乡（镇）《人民政府《提，。出书面？申请由乡（》。。镇）人？民，政府报县城乡规划】主管部门核》发乡村建设规划【许，可证 　《　 ？第四十八条 在其】它镇、乡、村—庄规划区内需要占】用农用地《的建设？。项目应当提》。供，农用地转用批准【文件 　　建】设单位在《。取得乡？村建：设规划许可证后【方可办理《用地批准《手续 ？　　 第四—十九条 农村—个人建房、集体建房！和其他住房建—设，按海东地区行—政公署关于印发【海东地区农村住房规！划建设管理》办法的通知（—东署[20》11：]1：8号）执行 　【　 第五》十条 县城乡—规划主管部门可以】委托符合下列条【件的乡（《镇，）人民政《府核发乡村建设规划！。许可证 　　（！一）其它镇、—乡规划和村庄规【划已经批准》。。； 　　（二）！。设，有乡：（镇）建设规划管】理人员岗位 　【　 第五十—一条 建设单位因工！。程建设施工和地【质勘查需要在城市】（镇）规划区—。。内进行？临时用地的》应当向县城》乡规划主管》部门申请办理规【划审批手《续并向县人民—政府国？。。土资：源部门申请办理临】时用地审批手续【 　　》临时用地的使用期限！。不得超过《2，年确需延长使—用期限的应当办理延！期审批手续因—城市（镇）建—设需要终《止临时用地时建设单！位应当腾《。迁 　　禁止】在批准临时使用【的土地上建设永久】。性的建筑物、—构筑物和《其它设施《 　　 第五十二！条 在城市（—镇）规划《区，内，原则上不得进行临】时建设由于特—殊原因？确需建设的》。。。建设单位应当向县城！乡规划主管部门提出！申，。。请提：交申请书、建—。。设工程？规划设计方案等【。有关资料 》。 　　县城乡【规划主管部》门应当在资料提交齐！全后15《日内作出决定符合条！件的予以《批准；不符合条件】的书面告《知申请人并说明理】由 　　 第五】十三条 临》时建设的建筑物不】得超过？2层使？。用期限不得》。超过2年临》时建设？因特殊情况需要延长！使用期限的》。经原批准机关批【准可以延长延—期申请应当在使【用期限届满前1【5个工作日内提出 ！ 　　《建设单？位不得改变》临时建筑物、构筑物！的使用性《质在期满后》。。。或城市建《。。设需要时应无—偿，自行拆除《恢，复基：地原状 《　，　 第五十四条 ！有下列？情形之一的县城乡规！划主管部《门不得？办，理临时建设规—划审批手续 — 　　（》一）影响近期建【设规划、控制性详】细规：划实施的； 【 　：　（二）影》响道路交《。通、：公共安全、市容或者！其，它公共？利益：的；： 　　（三）侵！占，绿地、水面和广场、！公共停车场》等公共活动场地【的； 　　【。（四）侵占电力、】通信、人《防、：气象观测、防—洪保护区或者占压】城市地下管》线的 　《　 第五十五条】 ，对未经批准进行【临时建设、未按【照批准内容进行临】时建设和临》时建筑？物、：构，筑物超？过批准期限不拆除】的，由所在县城乡规【划主管？部门责令限期拆除】可以并？处临时？建设工程造价一倍】以下的罚款 — ，