第三章 城乡规！划，的实施 第二【十，条 市？人民政府应当根【。据本市经《济社：会发展水平制定近】期建设规划有计【划、分？步骤地组织》实施城？。乡规：划引导城市》健康有？序地发展  】   ？近期：建设：规，。划应当以城市总体】。规划、国民经济【。和社：。会发：展规划、土地利用】。总体规划为依—据结合城乡发—展的：实际情况《确定近期控制、【引导城市发展的原】则、措施《以及实施城市总体】规划的发展重点和建！设时序 【第二十一条 市【规，划行政主管部门应】当依据近期》建设规划组织编制规！划年度？实施：。计，划报市人民政—府批准  【 ，  规划年度实【。施计划应当与年【度投资？计划和？。年度土地供应计划相！衔，接明：确规划年度》实施的主要内容统】筹安：排重点城乡基础设】施、公共服务—设施、公共安全【设施和中低收入【居民住房的建设 】 第《二十二？条 区、县》人民政？府或者市《规划行？政主管部门可以依】。据控制性《详细规划组织编制】重点地区的修建【。性详细规划和城市设！。计，导则指？导建设区《、县人民政府组织】编制：的应当由市规划【行政主？管部门进行》审查；市《规划行政主管部门】组织编制的应当【报市人民《政府：进行审？查 》第二十三条 —本市：依法实行规》划许可制《度各：项建设用地和建【设工程？应当：符合城乡规划依法】取得：规划许可 —    规划许可】证件包？括选址意见书建设】用地：规，划，许可：证、建设《工程规划许可—证、乡村建设规划许！可证和？相应的临时规划许】可证  》   城镇建设项目！应当按照《建设工程规划许可证！或者临时建设工程规！划许可证的许—可内容进行》。建，设；农村《建设项目《应当按照乡村建设】规划许可证或—者，临时乡村建》设规划许可证的【许可内？容进行建设 】。 第二十四条— 依法拥有》土地使用权》的单位或者个人可以！。持土地使用证—或者：相关权属证明文【件向规划行政—主管：部门了解规划条【件现状用地性—质与土地使用—证或：者相关？。权属证明《文件登记的用途以】及规划用地性质【相符的可《以按照自有》用地申？请建：设  《   ？依法拥有土地使用】。权但不符合》第一款规定情形申请！进行建设的应—当按照城乡》规，划、土地管理和建】设主体资质管理的】有关规定办理 【 ： 第二十五条 规划！。条件应？当依据？控制性详细规—划或者村庄规划提出！并且符合法律、法规！、规章的规定和规】划管理有《关技术规定 】 第二十六条 【城镇居住建》设项：目，。的规划条件应当明】确同步建设》的基础设《施、公共服》务设：施及其？。具体建设时》序并：作为国有土》地使用权出让—合同的内容或者【划拨土地的依据 ！    城镇—居住建设项》目的建设单位应当】按照国有土地使用】权出让合《同，。或者划？拨文件的《规定同步《建设基础设施、【公共服务设施— 《第二十七《。条 建设单》位，根据规划《条件委？托编制用地权属范】围内的修建性—详细规划或者—建设工程设》计方案？后可以？申请规划审》查规划行政主管部】门应当依申请提供】规划技术审》查，意见以及规划信【。息，咨询等技术服务 ！ ， 第二十八条 重】大城乡基础设施的建！设单位应当在建设工！。。。程设计方案的—基础上组《织，编制建设工程扩【大初步设计方案 】 】 ！。 ！。。市规：划行政主管部门和市！发展改？革行政主管部门应当！。组织有关部》门对重大《城乡基础设施建设工！程的：扩，大初步设计方案进】行审查？ 第二—十九条 设计—单位应当《按照规定《的资：质，等级和业务范—围，承担设计《任务 ？     建设【工程设计方案应当依！据法：律、法规《、规章、规划—条件、国《家和本市的设—计规范和标准进行编！制建设工程施工图】应当符合建》。设工程规划许可【证或者乡村建设规】划许：可证的批准内—容 ： 第三十条 】建设工程《沿道路、《铁，路、轨道交通、【河道、绿化带等公】共用地安排建设【的，建设单位《。应当按？照本市？有关规定代征上【述公共用地 】 第三？十一条 本市土地储！备机构在实施—土地储备前应当向规！划，行政主？管部门了解相关【用地的规划》条件规划行政主管】。部门：应当提？出书：面规划？条件：作为实施土地储备授！权批准文件的组成】部分：     【。承担土？地，储备任务的单—位应：当持土地储》备授权批准文件向】规，划，行政主管部门申请相！关规划许可 —。 ？第三：。十，二，。条 按照国家规定】。需要有？关部门批《准或：者核准的建设—项目以划《拨方式提供国有土】地使用权《的建设单位在—报送有关《部门批准或者核准】前应当持以》下，材，料向规划行》政主管部门申请【核发选址意》见，书 ：   ？  （？一）包？含，项目性质、建—设规模、选址—意，向等情况说明的选址！申请书；    ！ ，（二：），证，明该建设项目属于】需要有关部门批准或！者，核准、以《划拨方式取》。得国有土地》使用：权的相？。关文：件；    【 （：三）有关《部门同意《申请单位作为项目建！设主体的批准文【件；  》   （四》）标绘有拟建项目用！地范围的规定比例】尺地形图； —    《 （五）法律、【法，规、规章规定的其】他材料  —   前《款规定以《外的建设项目不需要！申请选？址意见？书 ： 第三十—三条 建设项—目选：址应当节约、集约利！。用，土地合理《、集中布局》。。因安全？。、保密、《环保、？卫生：等原因需要与其【。他，建设工程保持—一定距离的可以【进，行独立？选，址  《   在《规划城？镇建设用地范—围内进行《选，址应当符合国有【土地供应《的相关规定 【    城乡基础设！施和公共《安全设施因》节约土地、功能【需要：等原因可以结合规划！道路、河道、—绿化等？。公共用？地进行安排 【    城乡—公，共服务设施确—需结合规划道路【、河道、绿》化等公？共用地进行安—排的规划《行政主管部门应【当报市人民政府【批准 》 ，第三十？四条 建设》单位应当在取得【选址意见书》后2年内取得建【设用地规划》。许可证；《期满：需要延续的》应当在期限》届，满30日前向规划行！政主管部门提出【申请经批准》可以延续1》。次期限不得》超过：2年未获得延续【批准或者在规定【的 期限》内未取得建》设用地？规划许可证的选【址意见书失》效，。 第》三十五？条 以划拨方—。式提供？国有土？地使：用权：的建设项《目建设单《位申请建设用地规】划许可证时应当提】交以下材料   ！  （一）选址意见！书；  》。   （二）—建设项目《批准、核准、备案】文件；    】 （三）测绘单位】按，照规划？要，求确定的《建设用地范围成果】和依成？果绘制的规定比【。例尺地形《图；    【 （：四）法律《、法规、规章规定的！其他材料 】第三十六条 以出】让方式提供国有土地！使用权的规》划行政主管部门应】当在出让前依—据控制性《详细：。规划提出规划—条件规划条件—应当作为《国有土地使用权【出让合同的组成部】。分 《 第三十七条— 以：出让方式提供国【有土：地，使用权？。的建设项《目建设单位申—请建设用《。地规划许《可证：。时应当提供以—下材料  —   ？（一）建设项目批准！、，核准或者备案—文，。件；   —  ：（二）？国有土地使用—。权出让合同；—    》 （三）测绘单位按！照，规划要求《确定的建设用地【范围成果和》依成果绘制的规【定比例尺《地形图； 》 ，    （四）【法律、法《规、规章规定的其】他材料 《 第三十八条！ 建设单《位应当在取》。。。得建设用地规划许可！。。证后2年内取得【土地行政主管—部门批准《用地：文件；需要延—续的应当在期—限届满30》日前向规划行政主管！部门提出申》请经批？准可以？延续1次期限不得超！过2年未获得—延续批？准或者在规》定的期限内未取【得批准用地文—件的：建设：用，地规：划，许可证失效 — 第三十九【条 建设单位进【行，城镇：建设工程建设—的应：当持以下材》。料向规划行政—主管部门《申请建设工程规划】许可证？     （【一）：使用土？地，的有关证明文件【；     （二！），建设：项，目批准、《核准、备《案文：件，。或者：相关文？件；    【 （三）建设工【程设计方案等材料重！大城乡基础设施项】目应当提交》。经过审查的建—设工程扩大》初步设计《方案需要《建设单位编制修建】性详细规划的建【。设项：目还应当提交—修建性详细》规划；   【  （四）法律、法！规、规章规定的【其他材料《  ？ ，  城镇《居，民，个人申请进行建设的！按照本市《有关规？定执行？ 第四十条 ！建，设单位应当在—取得建设工程规划许！可，证后：2年内取得建筑工程！施工许可《。证；期满需要延续】的应当在期限届【满30日前》向规划行政主管部】门提出申请经批【准可以？延，续1次期《限，不得超过2年未获】得延续批准或者【在规定的期限内未】取得建筑工》程，施工：许可证的建设工程】。规划许可证失—效 ： 第四十一条】 在规划农村—地区建设单》位或者个人》进行乡？镇企：业、乡村公》共设施？、，公益事业建设和【村民集中住宅建设】的应当向乡镇人民政！府提出申请由乡【。镇人民政府报规【划，。行政主管部门核发】乡村建设规》划许可证《 ，     在规划农！村地区村民使用【原有宅基地进行【村民住宅建设—可以实行规》划许可管《理规划许《可管理应当依据村庄！规划进行《管，。理应当与服务—相结合并发挥—村民委员会的—作用具？体办：法，由，市人民政府》制定：。     进行乡！镇企业、乡村—公共设？施、公益事业建设】。和村民住宅建设【的不得占用农用【。地；：确需占用农用地的应！当依照中华》人民：共，和国土地管理法有】关规定办理农用地转！用审批手续后由【规划行政主管部门核！发乡村建设规划许】可证    【。 建设单《位或者个人在取【得乡村建设规—划许可证后方可【办理用？。地审批手《续 ？ 第四十二条 】在规划村庄以外的】现状村庄在规—划实施前确需进行建！设，。。。的由规划《行政主管部门根【据城市发展》进程和规划实—施的需要核发—临时乡村建设规划】许可：证 ： 第四》十三条 《城镇建设项》目因施工或建设【城乡基础《设施、公《共服：务设施？和公共安全设施【需，要临时占用》土，。地或建设临》时工程的建》。设单位？应当向规《划行：政主管？部门：申请临时建设—。。用地规划许可证或】临时建设工程规划】许可：证，  ？ ，  临时《建设用地规》划许可证和》临时建设《工程：规划许可证的有效】期不超过2》年期满需要延续【的经批准期限不得超！过1年？     —因城乡？建，。设需要或者》临时使用期届满的】。建设单位应当无条件！拆除：临时建设工》程及：设，施为建设主体—工程申请的临时建】设工程应当在主体工！程申请规划核验之前！拆除 《 第四《十四条 规划行政】主管部门应》当，。。对建设工程是—否符合规划许—。可内容进行核—验    — 未经？规划核验或者经【规划核验不》符合规划许》可内容的建》设单位不得组织竣】工验收产权登记【机关不予办理产权登！记手续；《涉及违法建设的按照！法律和本条》。例有关规定处理 】 ？第四十五条 建设工！程竣工验收后6个】月内建设单位应当】依法：向城市建设档案馆】移交齐全、准—确的建设《工程竣？工档案？。竣工档案中应当附】有测绘？单，位的测量报》告 ： 第四》十六条？ 规划行《政，主管部门《核发规划许可—证依据的建》设项目批准文件被撤！销、撤回、吊—销或者土地使—用权被收回的规划】行，。政主管部《门应当注销》相应的规划许可证】 第四十【七条 房屋权属【证件记载的用途应】当，符合：建设工程规划许【可证或？者乡：村建设规划许可证确！定，。的使用？性质；有《关行政主管部门【核，发的与房屋用—途，相关的行政许—可证件应当与房屋权！属证件记载》的，用途一致   】  需要《改变房屋使用性【质的应当《到原行政主管部门】依，法办理相关手—。续 》第四十八《条 有关机构在依】法处置房屋、土地】权，。益前应当向规—划行政？主管部门《。了解有关规划情【况规划行政主管部门！应当：予以：配合： 》