第?三章 城乡规划的实!施
第二》十条 市《人民政?府应:当根据本市经济【社会发展水》平制定近期》建设规划有计划、】分步骤?地组织实施城乡规】划引导城市健—康有序地发展
! ? 近期建设》规划应当以城市总】体规划、《国,民经济和《社会发展规划、土地!利用总体规》划为依据结合城乡】发展的实际情况确定!近期控制《、引导城市发—展的原?则、措施以》及,实施:城市总体规划—的发展?重,点和建设时序
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第二十一条】 ,市规划行政主管【部门应当《。依据近?期建设规划组织【编制规划年度实施计!。划报市人民》政府批准
】。 , 规划年度实施】计划应当与年度投资!计划和年度》土地供应计划—相衔接明确规划年度!实施的主要内容统筹!安排重点《。城乡基础设施、【。公共服务设施—。、公共安全设施【和中低收入居民住】房,的建设
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?第,二十二条 区、县人!民政府或者市规【划行政主管部门可】以,依据:控制性详细规划【组织编制《重点地?区的修建性详细规】划和城市设计—。导则指导建》设区:、,县人民?政府组织《编制的应当》由市规划行》政主管部门进—行审查;市规—划行政主管部—门组织?编制的应当报—市人民政府进行【。。审,查
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第?二十三条《 本市依法》实行规划许》可制度各项建设【用地和建《设工程应当符合城】乡规划?依法:取得规划许可—
规【划许可证件包括【选址:意见书建设用—地,规划许可证、建【。设工:程规划许可证、【乡村建设规》划许可证和相应【的临时?规划许?可证
》 城镇建设【项目应当按照—建设工程《规划许可证或—。者,。临时:建设工程规划—。许可证的许可内容进!行建设?;,农村建设《项目应当按照乡【村建设规划许可证】或者:临时乡村建设规划许!可证:的许可内容进行建】设
第二十】四条 依法拥有土】地使用权《。的单:位或者个人可以持土!地使用证或者—相关权属证明文件】向规:划行政主管》部门了解规划—。。条件现状用地性质与!土地使用证或者【。。相关:权属:。证明文件登记—的用途以及》。规,划用地性质相—符的可以按照自【有用地申请》建设
》 依《法拥有土地使用权但!不符:合第一款规定情【。形申请进行》建设的应当按照【城乡规划、土地管】理和:建设主体《资质管?理,的有关规定》办理:
第二十五条! ,规划条?件应当依据控制性详!细规:划,或者村庄规划—提出并且符合—法律、法规、规章】。的规定和规划管【理,有关:技术:规定
第【二十:六条 ?城镇居住《建设项?。目的规划《条件:应当:明确同步建设的基础!设施、公共服务设施!及其具体《建设:时序并作为国有土】地使用权出让合同】的内容或者划—拨土地的依据
】 , 城镇》居住建?设项目的建》设单位应当按照国有!土地使用权出让合】同或者划拨文—件的规定《同步建设《基础设施、公共服】务设施
【第,二十:七条 建设单位根据!规划条件委托编制用!地权属?范围内的《。。。修建性详细规划或】者建设工程设计【方案后可《以申请规划审查【规划行政主管—部门应当依申请提】供规划技《。术审查意见以及【规划信息咨询等技术!服务
第二】十八条 重大城乡】基础:设,施的建设单位—应当在建设工—程设计方案的基础】上组织编制建设【工程扩大初步设计】方案 《 —。 ! , — ,。 市规划行政主管!部门和市发展改革行!。政主管部门应当【组织有关部门对【重大城乡基础设【施建设工程》。的扩大?。初步设计方案—进行审查
】第,二十九?条 设计单位—应当按照规定—的资质等级》。和业务范围承担设计!任务
建!。设工程?设计方?案应当依据》法律、法规、规【章、:规划条件、国—家和本?市的设计规范和标】准进行编制建设【工程:施,工图应当符》合建设工程规划【许可证或者》。乡村建设规划许【可,。。证的批准内容—
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第三十条》 ,建设工程沿道路、】铁路、轨道交—。。通、河?道、绿化《。带等公共用地安【排建:。设的建设单》位应当按照本—市有关规定》。代征上述公》共,用地:
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第三》十一条 本市土【地储备机《构在实?施土地储《备前应当向规划行】政主管部门》了解相关用地的规划!条件规划《。行政主管部门应当】提出:书面规划条件作为】。实施土地储备授权】批准文?件的组成部分
! 承担—土地储备任》务的单?位应当持土》地储备?授,权批准文《件向规?划行政主管部门【申请相关规划许可
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第《三,。十二条 按》照国家规定需要有】关部门?批准或者核准的建设!项目以划拨方式【提供国有土地使【用权的建设单位【在报送有《关部:门批:准或者核《准前应?。。当持以下材料向规】划行政主管部门申请!核,发选址意见》书
(】一,),包含项目性质、建】设规模、选址—意向等情况说明的选!址申请书;
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: (二》。。)证明该建设项【目属于需要有关部】门,批准或者核准、【以划拨?方式取得国》有土地使用权的相关!文件;
】 (三)有关部门同!意申请?。单位作为项目—建设主体《的批准?文件;?
(四】)标:绘有拟?建,项目用地范》围的规?定比例尺地》形图;
《
(—。五)法律、法规、规!章规定的其他—材料:
《 前?款规定以外》的建:设项目不需要申【请选址意《见书
》
第三?十三:条 建设项》目选址应当节—约、集约《利用土地合理、集】。中布:局因:安全、保密、环【保、卫生《等原因需要与—其他建设《工程保?。持一定距《离的可以进行独立】选址
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《 在规划城镇—建,设用地范《围内进行选》址应当符合国有【土地供应《的相关规定
! 城乡基础设【施和公共《安全设施因节—约土地、功能需【要等原因可以结合】规划道路、河道、绿!。化等公共用地进行】安排
城!乡公共服务设—施确需结合规—划道路、河道—、绿化等公共—用地进行安排—的规:划行政?主管:部门应当报市人民】政府批准
》
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,第三十四条 建设单!位应当?在取得选址意见书】后2年内取得—建设用地规划许可】证;:期满需要延续的【应当在期《限届满30日前向规!划行政主管部门【提出申请经批准可】以延:续1次期限》不,得超过2年未—获得延续批》准或者在《规定的
期限内未!取得建设用》地规划许可证—的选址意见书—失效
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第《三十五条 以划【拨,方式提供国有土【地使用权的建设【项目建设《单位申请建设用【地规:划许可证时应—当,提交:以下材料
【 (一)选址】。意见书;
【 ,。 (二)建—设项:目批准、《。核准、备案文件;】
(三】)测绘单《位,按照规划要》求确定的建》设用地范围成果【和依成果绘制的【规定比例尺地形图;!。
》 (四)法》律、法规、》规章规定的其他材料!。
《第,三十六条《 以出?让方式提供国—有土地使用权—的,规划行政主管—。部门应当在出让前】依据:控制性详细规—划提出规划条件规】划条件?应当作为国有土地使!用权出让合同的组】成部分
《
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第?三十七条 以—出让方式提供国有土!地使用权的建设【项目建设单》位,申请建设用地规划】许可证时应当提供以!下材料
《
(一【。)建设项目批—准,、核:。准或者备案文—件;
— (二)国有土】地使:用权出让合同;
! (三)测】绘单位?按照规划要求确【定,的建设用《地范围?成果:和依成果绘制的规定!比例尺地形图;
! 《(四)法律、法规、!规章:规,定的其他《材料:
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第三十八条 【建设单位应》当在:取得建设《用地规划许可—证,后2年内《取得土地行》政主管?部门批准用地—文件;需要延续的应!当在期限届》满,30日前向规划【。行政主管部门—提出申请《经批准?可以延续1次期限不!得超过2年未获得延!续批准或者在规【定的期?限内:未取得批准用地文件!的建设用地规划许可!。。证失效
【第三十九条 建设】单位进行《城镇建设工程建【。设的应当持以下【材料向规《划行政主管部门申】请建设?工程规划许可证
! (》一,)使:用土地?的有关证明》。文件;
— : (二?)建设项目批准【、核准、备案—文件或者相关文件;!
》 (三)建设工【。程设计?方案等材《料重大城《乡基础设《施项:目应当?提交经过《审查的建设工—。程扩大初步设—计方案需要建设【单位编制修建性详细!规划的建设项目还应!当提交修建性详细规!划;
】(四)法律、法【规、规章规定的其】他材料
— 城镇居民【个人申请进行建设的!按照:本市有关规定—执行
》
,第四:十条 建设单—位应当在取得—建设工程规》划许:可证后?2年内取得建筑【工程施?工许可证;期满【需要延续的应—当在期限届满3【0日前?向规划行政主管部门!提出申请《。经批准可以》。延续1次《期,限不得超过2—年未获得延续批准】或,者在规定的期限【内未取?得建筑工程》。施工许可证的建设】工程:规划许可证失效
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第四十一【条 在规划农村地】区建设单位或—者个人进行乡镇企】业、乡?村,公共设施、公—益事业建设和村【民集中住宅建设的】应当向?乡镇人民政府—提出申请由乡镇人民!政府报规《划,行政:主管:部门核发《乡村建设规划许【可证
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》在,规划农村地区村民】使用原有宅基地【进行村民住》宅建设可以实行规划!许可:管,理规划许可管理应】当依:。据村:庄规划进行》管理应当与》服务相结《合并发挥村民委员会!的作用具体办法【。由市人民政》府制定
— ?进行乡镇《企业、乡村公共【设,。施、公益《事业建设和村民【住宅建设《的不得占用农用地;!确需占用《农,。用地的?应当依照《中华人民共和—国土地管理法—有关规定办理农用】地,。转用审批手续后由】。规划行政主管部门核!发乡村建设规划【许可证
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建设单】位,或,者个人?在取得乡村建设规划!许,可证后方《可,办理用地审批手续
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第四《十二条 在规划【村庄以外的现—。状村:庄在规划实施前【确,需进行建《设,的由规划行政主管部!门根据城市发展进】。程和规划实施的需】要核发临时乡村【。建设规划许可—。证
第—四十三条 城—镇建设?项目因施工或建【设城:乡基:础设施、公共服务设!施和公?共安全?设施需要临》时占用土地或建【设临时工程的建设单!位应当向规划行政主!管,部门:申请临时《建设用地规》划许:可,证或临时建》设工程规划许可证
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临—时建:设用地规划许可证】和临时?建设工?程规划许可证的有】效期:。不超过2年》期,。满需要延续的经批】准,期限:不得超过《1年
【 因城?乡,建设需要《或者临时使用—期届满的建设单【位应当无条件拆除】临时:建设工?程及设施《为建:设主体工程申请【的临时建设工—程应当在主体—工程:申请规划核》验之前拆除
!。。。第四十?四条 规划》行政主管《部门应当对建设工程!是否符合《规划许可内容—进行:核验
【 未经?规划核验或者经【规,划核验不符合规划】许可内容的建设单位!不得组织竣工验收】产权登记机关—不,。予办理产权登—记手续;涉及违法】建设:的按照法律和本【条例有关规定处理
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第《四十五条 建设工】程,竣,工验收后6个—月内建设《单位应?当依法向城》市,建设档案馆移交【。齐,。全、:准确的建设工程竣工!档案:。。竣工档案中》应,当附有测绘单位的】测量报告
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:第四十?六条 规划行政主】管部门核发规划【许可证依据的建设项!。目批准文《件被撤?销、:撤回、吊销或者土】地使用?权被收?。回的规划行》政主管部门应当注】销相应?。的规划许可证
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?第四十七条 房【屋权属证件》记载的?用途应当符合建【设工程规划许可【证或者乡村建设【规划许可《证确:定的使用性质;有】关行政主管部—门核发的与房屋用】途相关的行政许【可证件应当》与,房屋权属证件记【载的用途一》致
【需要:改变房屋使用性质】的应当到《原行政?。主管部门依法办理】相关手续《
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第四十八条 】有关机构在依法【处,置房屋、《土地权益《前应当向规划行【政主管部门了解有关!规划情况规划行【政主管部门应当【予,。以配合
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