第三章 城乡规！划的实施 第二十！条 市？人民政？府应当根《据本：市经济社《。会发展水平制定近】期建设规划有—计划、？。分步骤地组织—实施城乡规划引导】城市健康有序地发展！  《   近期建设【规划应当以城市【总，体规划、《国民经济《和社会发展规划【、土地利用总—体，规，划为依据结合城【。乡发：展的实际情》。况确定近期控制、引！导城市发展》的，原，则、：措施以及实施城市总！体规划的《发展重？点和：建设时？序 《 第：二十：一条 市规》划行政主管部门应】当依据近期建设规划！组织：编制规划《年度实施计划—报，市人：民政府批《准   —  ：规划：年，度实：施计：划，应当与年度投—资，计划：和年度土地》供应计划相衔接【明确规划年度实【施的主要内容统筹】安排重点城乡基础设！施、公共《服务设施、》公共安全设施和中低！。收入居民《住房的建设》 第二十二】。条， 区、县人》。民政府？或，者市规划《行政主管部门—可以依据控》制性详？细规划组织编制重】点地区的《修建性详细规划和城！市设计导则指导建】设区、县人民政府组！。织编制的应当由【市规：划，行政主管部》门，进行：审查；市规划—行政主管《部门组织编制的应】。。当报市人民政府进】行审查 第二！十三条 本市依【法，实行规划许可制【度各项建设用地和建！设工程应当符合【城乡：。规划依法取得—规划：许可     】规划许可证件包括选！址意：见书建设用》地规划许可证、【建设：工程规划许可证、乡！村建：设规划许可证和相】。应的临时规》划许可证《 ：    城镇建设】项目：应当按照建设工程规！划许可证或者—临时建设工程规划】许可证的许》可，内容：进行：建，设；农村建设—项目应当按照乡【村建设规划许可证】或者：。临时乡村建》设，规划许可证的—许可内容进行建设】 ？ 第二十《四条 ？依，法拥有？土地使用权》的单位或《者个人可《以持土地《使用证或者》相，关权属证明文件向规！划行：政主管部《门了解规《划条：件现状用地》性质与土地使用证或！者，相关权属《证明文件登》记的用途以》及规划用地性质相符！的可以按照》自有用地申请建设】    》 依法拥有土地使】用权但不符合第一】款规定情形申请进行！建设的应当按照城乡！规划、土地管理【和建设主体资—质管理？的有关规定办理【。 第二十【五条 规划》。条件应当依据—控，制性详？。细规划或者村—庄规划提出并—且，符，合法律？、法：规、规章《的规定和规划管理有！关技术规《定 》。第二：十六条？ 城镇居住建设项】目的规划条》件应当明确同步【建设的？基础设施、公共【服务设施及其具【体建设时序并—作为国有《土地使用权》出让合同的内容或】者划拨土《地的依据 》     》城镇居？住建设项目的—建设单位应当按【照国有土《地使用？。权，出让合同《或者划拨文件的规】定同步？建设基础《设施、公共服—务，设施 》 第二十《七条 建设单位根据！规划条件《委托：编制用地权属—范，围内的修《建性：详细：规划或者建设工【程设计方案后可【以申请规划审查规】划行政？主管部门应当依【申请提供规划—技，术审查意见以及【规划信息咨询—等技术服务》 第二十八】条 重大城乡基础设！施的建设单位应【当在：建设工程设计方案的！基，。础，上组织编制建设工】程扩大初步设计方案！ ： ？ — 》 ， ， 《。 市—规划行政主管部门】和市发展《改，革，行政主？管部门应当组织有关！部门对重大城乡【基础设施《建设工程的扩—大初步设《计方案进行审查 】 第二十九【条 设计单》位应当按照规定的】。资质等？级和业务范围—承担设计任务 【     建设【工程设计《。方案应当依》。据法律、法》规、：。规章、规《划，条件：、国：家和本市的》设，计，规，范和标准进行编【制，建设工程施工—图应当符合建设工】程规划？许可：证或：者乡村建设规划【许可证的《批准内容 【。 第：三十条 建设—工程沿道《路、铁路、》轨道：交通、河道》、绿化带《等公共用地安排【建设的建设》单位应当按》照本：市有关规《定代征上述公—共用地 第】三十一？条 本市土》地储备机构在—实，施土地？储备前应当向规划】行政主管部门了【解相关用地的—规划条？。件规划行政主管部门！应当提出书面—规划条件作为实【施土地？储备授权批》准文：件的组？成，部分：  《。   ？承担土地储备任务的！单位应当持》。土地储备授权批【准，文件向？规划行政主》管部门申请》相关规划许》可 第三【。。。十二条 按照—国家规定需》要有关部门》。批准或者核准的建设！项目以？划拨方式提》供国有？土地使用《权的建设单位—在报送有关部—门批准或者核准【。前应：当持：以下：。材，料，向规划行政主管【部门申请核发选址意！见书  》。 ，  （一）包—含项目性质、—建设规？。模、选址意向等【情况说明的》选，址申请书；》     （【二）证？明该建设项目属于】需要有关部门—批准或者核准、【。以划拨？方，式取得国《。有土地使用》权的相关文件； ！    《。（，三，）有：关部：门同意申《请单位作为项—目建设主体的批准文！件；：。。    》 （四）《标绘有拟《建项：目用地范围的规定比！例尺地形图》；   》  （五）法律、法！规、规章《。规定的其他材料 ！    前款规【定以外？的建设项目》不需要申请》。选址意见书 【 第三十三条 建！设项：目选址应当节约、集！。约，利用土地合理、【集中布局因》安全、保密》、环：保、卫生等原因【需要与其他》。建设工程保》持一定距离的—可以进行《独立：选址    【 ，在规：划城镇建设》用，地，范围内进行选址应当！符合国有土》地供应的相关—规定  》   ？。城乡基？础设施和公共安【全设施因节约土【地、功能需要等【原因可以《结合规划道路、河】道、绿化等公共用地！。。。进行安排《     城【乡公共服务设施确需！结合规划道路、【河道、绿化等公【共用地进行安排【。的规划行政主管部】门应当报市人民政】府批准 《 第三》十四条 《建设单位应当—在取得？选址意？见书后2《年内取得建设—用地规划许可证【；期满？需要延续《的应当？在期限届满》30日？前向规划行》政，主管部门《。提出申请经批准【可以延续1次—期限不得超过—2年未获得延—续批准或《者在：规定的 期—限内未取得建设【用地规划《许可证的选址—意见书失《效 《 ，第三十五条》 以划拨方式提【供国有土地使—用权的建设项目建设！单位申请建》设用地规划许可证时！。应当提？交以下？。材料： ：    （一）【选址意见书；—     —（二）建设项目批】准、核准《、备案？文件； 》   ？ （三）测绘单【位按：照规：划要：求确定的建设用【。地范：围成果和依成果绘制！的规定比例尺—地形图；   】  （四）法律【、，法规、？规，章规定的其他材料】 第三—十六条 以出让方】式提供国《有土地使用权的规划！行政：主管部？门应当在出让前【依据控制《性详细规划》提出规？划条件规《划条件应当作为【国有土地使》。用权出让合同的组成！。部分： 第三十七】。条 以出《让方式？提供国有土》地使用权《的，建设项目《建设单位申请建【设，用地规划许可—证时应当《提供：以，下材料    】 （一）建》设项目批准、核【。准或者备案文件； ！     （二）国！有土地使《用权出？让合同；    ！ （三）测绘单位按！照规划要求确定【的建设用地范—围成果和依成果绘】制的规？定比例？尺地形图； —     （四）法！律、法规、规—章规定的其他材料】 《 第：三十：八条 建设单—位应当在取》得，建设用？地规划？许可证后《2年内取《得土：。地行政主管部门批准！用地文？件；：需要延续的》应，当在期限届满30】日前向规划行政主管！部门提出申请经批准！。可以延续1次期限】不得超过2》年，未获得延续》批准或者在》规定的期限内未取】得批准用地文—件的建设用地规【划，。许，。可证失效 — 第三十九条 】建设单位进行城镇】建设工程建》设的应当持以下材】料，向规划行政主管部门！申请建设工》程规划许可证—     （一）！使用土地的有关证】明文件；  【   （二）建设】项目批准、核准、】备案文？件或者相关》文件；    】 ，（三）建设工程设】计方案等材料重大城！乡基础设施项目【应当提交经过审查】的建设工程》扩大初步设计—方，案，。需要：建设单位编制修【建性详细规》划的：建设项目《。。还应当？提交修建《性详细规《划；     （！四）法？律、法规、规—。章规定？的其他？材料     】城镇居民个人申【请进行？建设的按照本—市有关规定执—行 《。 第四十条 建设单！。位应：当，在取得？建设工程规划许可】证后：2，年内取得《建筑工程施工许【可，证；期满需要—延续的应当在期限】届，满30日前向—规划行政《主管部门提出申【请经批准可以延续】1次期限不》得超过2年未获得】延，续批准或者在规定】的期限内未取得建】筑工：程施工许可证的建设！工程规？划许可证《失效 第【四十一条 在规划农！村地区建设单位【或者个人《进行乡？镇企业、乡村公共】设施、公益事—业建设和村民—集中：住，宅建设的应当向乡】镇人民政府提出【申请由乡镇》人民：政府：报规划行政》主管部门核》发乡村建《设规划？许可证 《  ： ，  在？规划农村地区—村民使用原有宅基】地，进行村民住》宅建设可以实行规划！。许可：。管理：规划许可管理应当依！据村庄？规划进行管》理应：当与服务相结—合并：发挥村民委员会【的作用具体办法由】市人：民政府制《定  《  ： 进行乡镇企业、】。。乡村公共设施—、公益事业建设和村！民住宅？建设：的不得占用农用【地；确需占》用农用地的应当依】照，中华人民共》和国土地管》。理法有关规定—办，理农：用地转用审批—手续后由规》。。划行政主管》部门核发乡村建【设，规划许可证 —     建设单位！或者个人在取得乡】村建设？规划许可证后—方可办理用》地审：批手续 【第四十二条 在【。规划村庄以外的现】状村庄在规划实【施，前确需进行建设的由！。规划行政主管—。部门根？据城市发展进—程，和，。规划实施的需要【核发临时乡》村建设规划》许可证 — 第四十三条— 城镇建设》项目因施工或建设】城乡基础《设，施、：公共服？务设施和公共安全】设施需要临时占用土！地或建设临时工程的！建设单位应》当向规划行政主管】。。部门申请临时—建设用？地规划许可证或【临时建设《工程：规划许可证   ！。  ：临时建设用地—规划许可证和临时建！。设工程规划许可【证的有效期不超过2！年期满需要延—续的经批准期限不得！超过1年 —  ：  ：因城乡建设需要【。或者临时使用期届满！的建设单位应—当无条件拆除临时建！设工程？及设施为建设主体】工程申请的》临时建设《工程：应当在主体工程申请！。规，划，核验之？前拆除 — 第四十《四条 规划行政【主管：部门：应当：对建设工程是—否符合规划》许可内？容进行核验  】   未经规划核验！或者经？规划核验《不符合？规划许可内容—的建设单位不得组】织竣工？验收产权登记机【关不：。予办理产权登记手续！。；涉及违法建设的按！照法律和《本条例？有关规定处》理 第四【十五条 建》设工程竣工验收【后6个？月内建设单位—应当依法向城市【建设档案馆移交齐】全、准确《的建：设，工，程竣工？。档案竣工档案中应当！。附有测绘单》位的测量报告— 第四十【六条 规划行政主管！部门核发规划许可证！依据的建《设项：目批准文件被撤【销、撤？回、吊销或者—土地使？用权被收回的规划】。行政主？管部门应当注—销相应的规》划许可？证 第四十七！条 房屋权属—证件记载的》用，途应当符合建设工】程规划许可证或者乡！村建：设规：划许可证确》。定，的使用性质》；有关行政主管【部门核发的与房屋用！途相关的行政—许可：证件应当与房屋权属！证件记载《的用途一《致，    》 需要改《变，房屋使用《性质的应当到原【行政主？管部门依法办—理相关？手续 第四】十八条 有关机构】。在依法处置房—屋、土地权益—前应当向规划行政】主管部门《了解有？关规划？情况规划行政主管部！门应当予以配合【 》