第二《章 ：城乡规划的制定【
第十二条 【。制定城乡规》划应当？科学：预，测城乡发展》正确处理近期建【设和远景发》展、局部利》益和整体利益、【经济发展《和生态？环境保护的关系【实现城乡统一规【划、区域《协，调发展
！。 第十《三条 本《市应当有《计划地组织编制城乡！规划
《。 ： 各类城乡—规划应当在上层次城！。乡，规划的基础上编制在！城市总体规划的【基础上编《。制中：心城和新城的规划；！。在，中心城和新城规划的！。基础上编《制乡和镇《的规划；《在乡：和镇：规划：。的，。基，础上编制村庄—规划；？在相关城《乡规划的基础上【根据需？要编制？。特，定地：。区的规划和》专项规划补》充、深化有关—内容与？控制性详细》规划相衔接
！。 ？中心城和《新城、乡和镇应【当编制总《。。体规划和控制性详细！。规划在控制性详细规！划的基础上可以根据！规划实施的需要【编制：修建性详细规划【
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第十《四条 编制城乡规】划应当遵守法律、法！规、规章《以及国家和》本市：的技术标准和—规范坚持政府—组织、专家领衔、部！门合作、公众参与、！科学决策
！ 城乡规划中涉及资！源与环境保护、区】域统筹与城》乡统筹、城市发展】目标与空间布局、】。历史文化遗产—保护：等重：大专题的应当—组织相关领域的【专家进？行研究
— 规划的—组织编？制机关应《当依法征求专—家和公？众的意？见可以？采取论证会、听证】会、座谈《会、公示等多种形】。式并在报送审—批的材料中附—意见采纳情况及理】由
城乡！规划在报送审—批前组？织编制机关应当【依法将城乡》规划草案予以公告】公告的时《。间不：得少于3《0，日，
相关】。部门和单位应当积极！配合城乡规》划的编制工作—按照规定提交相【关材料说明》现状：情况和发展需求
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第十五条 城乡】规划按照以下规定组！织编：制
》 （一）》。城市总体《。规划由市《人，民，政，府组织编制；—
》 （二）中心城、新！城的总体规划和控】制，性详细规《划，由市规划行》。政主管部门会同相关！区、县人民》政府：组织编制《；
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（三）】乡、镇总体规划和控！制，性详：细，规划由？。所在区、县人—民政府组织编制乡】、镇人？民政府按照》区、县人民政府的要！求负责？具体工作《；
— ，。（四）村庄规划由所！。在乡、镇人民政【府组织编《制；
《 （》五）特定地区规【划由所在区》、，。县人民？政，府或者市规划行政】主管部门《。。组织：编，制；
《 （六）专】项规：。划由相关行政主管】部，门或者市规划行政主！管部门组织编—制
第—十六条？ 城：市，总体规划在报送【审批前应当先经市人！民代表大会常务委员！会审议新城总体规划！在报送审批》前应：当先经区、县人【民代表大会常务委】员会审议《乡、镇的《总体规划《在报送审批前—应当先经乡、镇人民！代表：大会审议常务委【员会组成人》员或者代表的审议意！见交由本级人民政】府研究处理》
规划】。的组：织，编制：机关报送审批总体】规划应当将审议意】见，和根据审议》意见修改《规划的情况随相【关城乡规划一并报】送
《 ？ 村庄规划在报送审！批前应？当依法经《村民：会议或者村民代表会！议讨论同意
！第十七条 城乡规】划按照？以下规？定进行审批和备【。案
《 （一》。）城市总体》规划报国《务院审批《；
【（二）中心城总【体规划和控制性详】细规划？。报市人民《政府审批；经审【批后报市人民—代，表大会常务委—。员会：备案；
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（三【）新城总体》规划和控制性详细规！划报：。市人民政府审批；新！城控制？性详：。细规划经审批后报市！人民代表大会—常务委员会》备案；
【 （四）》乡，、镇总体规划和控】制性：详细规划市人民【政府确定须报—市，人民政府审批的由区！。。、县人民政》。府报市规划行政主管！部门审查后报市人】民政府审批；—其他乡、镇》总体规划和控制性】详细：规划由区、县人【。民政府报市规划行】政主管部门审批乡、！镇控制性《详细规划《经审：。批后报区、县—人，民代：表大会常务委—员会备案；
】 ， （五）村庄【规划：经市规划行政主管】部门派出机构—组织审查后报区、】县人民政府审批；】
（六】）特定？地，区规划由《市规划行政主—管部门组《织编制的《报市：。。人民政府审批—；由所在区、—县人：民政府组织编—制的重点的特定地区！规划经市《规划行政主管部门】组织审查后》报市人民政府—审批一？般的特定地区规划由！市规划行政主管【部门审批；
！ （七）专项规！划由市规划行政【主管部？门组：织编制的《报市：人民政府审批—；由相关行政主管部！门组织编制的经市规！划行政主管部门【组织审查后报市人民！政府审？批
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第十八条 经依！法批准的《城乡规？。。。划应当向社会公布法！律、行政法》规规定不《得公开的除》外
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，第十：九条： 本市应《当对：。城乡规划进》行动态评估按照规】定，程序和？标，准补充、完善—相关内？容维：护城乡规划的科学性！。
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