第二章 城乡】规划的制定
第】十二条 制定—城乡规？。划，应当科学预测城乡发！展正确处理近期【建设和远景发—展、局部利》益和整体利益、经济！发，展和生态环境保护】的关系实现城乡统一！规划、区域协调发展！。
第！十三条 本市应当有！计划地组织》编制城乡规》。划
【各，类城：乡规划应当》在上层？次城乡规《划，的基础上编》制在：城市总体规划的基础！。上编制中心城和【。新城的规划》；在中？心城：和新：城，规划的基《础上编制乡》和镇的？规，划；在乡和镇—规，划的基础《上编制村庄规—划；在相关城乡规】划的基础上根据需】要编制？特定：地，区，的规划和专》项规划补充、—深，化有关内容与—控制性详《细规划相衔接
】
中—心城和新城、乡【和镇应当编制总体】规，划和控制《性详细规划》在控制性详细规划的！基础上可《以根据规划实施【的需要？编制修建性》详细规划
【
第十四条 —编制城乡规划应当】。。遵守法律、法规【、规章以及国—家和本市《。的，技术标准和规—范坚持政府》组织、？专，家领衔、部门合作、！公众参与、科学决】策
城】乡，规划中？涉及资源《与环境保护、区【域统筹与城乡统【筹、城市《发展目标《与空间布局、历【史文化遗产保—护，等重大专题的应【。当组：。织相关领域的专家进！行研究
《
： 规划的—组织编制机》关应：当，依法征求《专家和公众的意见可！以采取论《证，会、听？证会、座谈会—。、，公示等多种》。形式并在《报送审批的材料【中，附意：见采纳？情况及理由
！ 城乡规划在报】送审批前组织编制机！关应：当依法？将城乡？规划草？案予以公告公—告的时间不得少于】30日
《
相关部】。门和单位应当积【极，。配合城乡规》划的编？制工作按照》规定提交相关材【料说明现状情况【和发展需《求
第十五条！ 城乡规划》按照以下《规定组织编制
【
？ （一）》城，。市总：体规：划，由市人民政府组织】编制；
》 （》二）中心《城、新城的总—体规划？和控制性详细规划由！市规划行政主管【。部门会？同相关区、县—人民政府组织编【制；
《 （三—）乡、？。镇总体规划》和控制性详》细，规划：由所在？区、县人《民政府组织编制乡、！。镇人：民政府按照》区、县人民》政府的要求负责具体！工作；
】 （：四）村庄规》划由所在乡》、，镇人民政府组织【编，制，；
— （五）特》定地区规划由所在】。区、县人民政—府或者市规划行政主！管部门组织编—。制；：
（六】）专项规划由相关行！。。政主管部门》或者市规划行—政主管部门》组，。织编制
【第十六？条 城市总》体规划在《报送：。审批前应当先经【市人民代表大会常务！委员会审议新城总体！规划在报送审批【前应当先经区、【。县人民代表》大会常务委员会【审议乡、镇》的，总体规划《在报送审批前应当先！经乡、镇人民—。代表大会审议—常务委员《会组成人员或者【代表的审议意见交由！本级人民政府研【究处理
《
规—划的组织《编制机关报送审批总！体规：划应当将审议—。意见和？根，。据审议意见修改【规划的情况随—相，关城乡？规划一并报送
】
： 村庄规—。划在报送审批前应】当依：法，经村：民会：议或者村民》代表会议讨论同意】
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第十七—条 城乡规划按照】。以下规？定进：行审批和备案—
—（一）城市总体【规划报国务院审【批；
《 ： （二）中心城总！体规划和控制—性，详细规划报市人【民政府审批；经【审批后？报市人民代表—大会常务委员会【备案；
》 ？ （三）新城—总体规划和控制性】详细规划报市人民】政府审批；新城控制！性详细规《划经审批后报市人】民代表大会常—务委员会备》案，；
？ （四）乡、！。镇，。总，体规划？和控制性详细规【划市人民政府确【定，须报市人民政府审批！的由区？、县人民政》府报市？规划行政主管部门审！查后报市人民—政府审？批；其他乡、镇【总体规划和》控制性详《细规划由区、县人民！政府报市规》划行政主管部门审】批乡：、镇控制性详细【规划经审批后报区、！。县人：民代表大《会常务委员会备案】；
【（五）村庄规划经市！规划：行政主管部》。门派出？机构组织审查后报区！、县人民《。政府审批；》
？ （六》）特定地区规划由】市规划行政》主管部门组》织编制的报市人民政！。府审批；《由所在区、县人民】政府：组，织，编，。制的：重点的特定地区【规，划经市规划行政【主管部？门，。。组织审？查后报市人民政府审！批一般的《。特，定地区规划由市规划！行政：主管部门审批—；
【 （七）专项规划】由市规划行政—主管部门组织编制的！报，市人民？政府审批；由相【关行：政主管部门组—织编制的经市规划】行政主管部门组织】审查后报市人—民政府？审，批
第十【八条 经依》法批准的城乡规划】应，当向社？会公布？法律：、，。行政法规规定不得公！开的除外《
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第：十九条 本市应当】对，城乡规划进》行动态评估按照规】定，程，序和：标准补充、》完善：相关内容《维护：城乡规划的科学性
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