》 第二章　建设用】地， ， 2．》1　：用地分类 】    用地—分类划？分按照城市用地【。分类与规划建设用地！。标准（GB5013！。7-2011）的规！定执行包括》城乡用地分类、城市！建设用地分类两部分！  》。   城市建设用地！适建范围和规模控制！。。应按表2．1．1】、2．1．》2执行 表2【．1．1《　城市建设用地适】建范：围表 【 ， 类别】代码 】类别名？称 【内容 《 ？ ，适建：比例 《 《适建范围 】 《 大类】 ， ： 中《类 《 小类 — ！ ：。。 R —   】 ， ，  【居住用地 【。 ， 住宅》和相应服务》设施：的用地 】 　：。 —  ： ， — 【R1 ？ 》  》 ， 一类居住》用，地 — 设：施齐全？、环境良好以低层住！宅，为主的？用地 》。 居住类【建筑：面积合计不》低于总建筑》面积：的80％ 》（计容面《积）： ： 住宅、居】住型：公，。寓、幼儿园（托儿所！）、：商业设施、可附设】的市：政设施、交》通设：施、其他配》套辅助设施 — 《。 — R11—。 ， 《 住宅用地 — ： ？住宅：建筑用地及其附【属道路、停车场【、小游园《等用地 【。 — R12】。 ： ， ？服务设施用地 【 居住小区！及小区？。级以下的幼托—。、文化、《体育、商业、卫【生服务、养老—。。助残设施《等用：地不：包括中小学用地 】 ！ ： R《2   ！ 》。二类居住《用地 设！施较齐全《、环境？良好以多《、中、高层》住宅为主的用地【 》 — ： R： 》 ，R21？ 住【宅用：地 住宅！建筑用地《（含保障《性，住宅用地《）及其附属道路【、停：车场、小游园—等用地？ ： 《 ，  【 》 — ？R22 》 ？ 服：务设施用地 ！ 居住小区及小】区级以下的幼托【、文：化、体育、》商业、卫生服务【、，养老助残设施等用地！不包括中小学用地】 】 R3】 ，   ！ ， 三类居住—用地： 设施较！欠缺、环《境较差？以需要加以》改造的简陋住宅【为主的用地包括【危房、棚户区、【临时住宅等用地 ！ ：。 居住类》建筑面积合计不低】于，总建筑面积》的75％ （计容】面积） ！住宅、私人自建【房，、商业、可附设的】市政设？施、：交通：设施、其他配套辅助！设施 《 ？ 【 R3《1 住】宅用地 《。 》。。住宅建？筑用地及其附—属道路、停车场、】小游：园等用地 】 《 ， ， R32 】。 《 ，服务：设施用地 】 ：居住小区及小区级以！下的幼托、文化、体！育、商？业、卫生服务、养】老助：残设：。施等用地不包括【中小学用地》 】 ， A ！ ？   】 《 ， 公共管《理 》 】 与公共服【务设施用地 ！。 行政、文化【、教育、体育、卫生！等机构和设施—的用地不包括—居住：用地中的《服务：设施用地《 ？。 　 ！ ：  ！ 》 A1 —   【 行政办公用】地 【党政：机关、社会团体、事！业单位？等办公？机构及其相关—设施用地《   】 ： ？办公、可附设的市】政设施、交通设施、！其他配套辅助—设施 《。 ： 】 ：A 《 ， A2 —。   — 《。 文化设施》。。。用地 图！书、展览等公共文化！活动设施《用地 【   — ， 文化设施》、小型商业、可附设！的市政设施、交【通设施？及其：他配：套辅助设施 【。。 ？ 》 A21【 —图书展览用地 ！ 公共图书馆、！。博物馆？、档：案馆、科技》馆、：纪念馆、美术馆【和展览馆、》会展中心《等设：施用地 【 — 《A22 【 ：文化活？动用地？ ： 综合文化活！动中：心、文化《馆、：青，少年宫、儿童活动】中心：、老年活动中心等设！施用地 】 ！A3 》。   》 教育科】研用地 《 ， ， 高等院校、】中等专业学校—、中：学，、小学、《科研事业《单位及其附属设施用！地包括为学》校配建的《独立地段的》学生生活用地—  【 教育设！施、宿舍、可附【设的市政设施、【。可附：设的交通设施、【其他配？套辅助设《施 — ！A31 《 高等院校！用地 — 大？学、学院、专科【。学校、研《究生院、电视大【学、党校、干部学校！及，其附：属设施用地包—括军事院《校用地 【 ，。 》 A32 】 》中等专业学校用【地 【中等：专业学校、》技，工学校、职业学校】等，用地不包括附属于】。普通：。。中学内的职业高【中用地 》 ！ ， ：A33 》。 中小—学用地 ！。中学、小学用—地 — 《 》A34？ ？ 特殊教育用地！ 聋、】哑，、盲：人学校及《工读学校等用地 ！ 】 ， ， A？35 《 科》研用地 — ， 科？研事业单位》用地 ！ ， 》。 A 》 A4 —   】 体》育用地 《 ： 体育》场馆和体育训—。练基地等用地—不，包括学校等机—构专用的体》育设施用地 】   ！ ，。体育设施、商业、】可附设的市》政设施、可附设【的交通设施、—其他配套辅助设【施 ！ A】。41 》。 体育场馆【用地 【 ，室内外体育运—动用地？包括体育场馆、游泳！场馆：、各类球场及其【附属的？。业余体校等用—地 【 ： ？ ， ， A42《 ： 体育训练】用地 为！体育运动专设的【训练：基，地用地 《 ， 》 【A5 《   】 医疗卫—生用地 ！医疗、保《健、卫生、防疫、康！复和：急救设施等用地 】   ！ 医疗卫生设施！、可附设的市政设施！、可附设的交通【设施、其他配—套辅：。助设施 》 ， ？。 ？ 《 A51 》 医—院用地 《 综—合医：院、专科医》院、：社区卫生《服务中心等》用地 — 》 A52】 ， 卫生防】疫用地 ！卫生防疫站、专【。科防：治所、检验中心和】动物检疫站等用地 ！ 》 ： ， 》A53 《 ， 特殊—医疗用地 【 对环境—。有，。特，殊要求？的传染病、精神病】等专：科，医院用？地， ？。 ？ ？ ？ A5《9 其它！医疗卫生《用地 《。 急救中心】、，血，库等：用地 ？ ！ ： A6《   ！ ，。 社会福利用地！ 《 为社会提供福】利和慈善服》务的设施及》其附属设施》用地包括福利院【、养老院、孤儿院】等用地 ！  【社会福利设》施、可附设的—。市政设施《、可附设的交通设施！、，其他配套辅助设施】 】。 》 A7 — ：   — 文物古迹用地】 具有】保护价值的古遗址、！古墓葬、古建筑、】石窟寺、近代代【表性建？筑、革命纪》念建筑等用地不【包，括，。已作其它《用途的文物》古迹用地 》 　 】 文化【遗产及复建、修缮的！各类：文物古迹 — 》 ？ ： A 《。 A8【 《   【 外事《用地 — 外国驻华使馆】、领事馆、》国际机构《及其生活设施等【用地 【 　 ！  — 》 A9—   ！ 《宗教用？。地 《 宗《教活动场所用地 ！。 ？   —   ！。 ， ？。 B 【 ？   》  《 商业】服，务业设？施用地 — ，。 ：商业、商务、—娱乐康体等设—施用地不包括居【住用地中的服务【设施用地 》 ， ： ：　 ： ， ， ？   】 B！1，  【。 ， 《 商业用地 — 商—业及：餐饮、？旅馆等服务业用地 ！ 《   《 ： 商业、办—公、酒店《、服务型公寓—、娱乐设施及可附】设的：市政设施、可附设的！交，通设施、其他配套】辅助：设施： —。 】B11 【 零售商业用地 ！ ， 以零售功能！为主的商铺》、商场、超市、市场！等用地 — 《 【B12 《 ： 批《发市场用地 — ？ 以批发》功能为？主的市？场用地 【 ？。 B1！3 》 餐饮用地 【 》饭店：、餐厅、酒吧等用地！ ？ —。 B14】 《 旅馆《。用地 — 宾馆、旅馆、】招待所、服务型【公，寓、度？假村等用《地 《 【 B2 【   ！。 商《务用地？ 》 金融保险》、艺术传媒》、技术服务》等综合性办公用地】 《  ？。 办公、！商业：、，酒店、服务》型公寓、娱乐设【施及可附设的—市政设施、》可附设的交通设施、！其他配？套辅助设施 ！ ！ B21 】 金融《。保险用地 》 银行【、证：。券期货？交易所、保险公司】等用：地， — — ， B22 】 艺？术传媒用地 】。 文艺》团体、影视制作、广！告传媒等用地 ！ ，。 【 B29— —其它商务用》地 — 贸易、设计、【咨询等技术服务办】公用地 】 《。 ， — B ！B3 》。   】 ：娱乐康体用地 】 ， 娱《乐、康体等设施【用地 】　 》 商《业、办公《、酒店及可附设的】市政设？施、可附设的交【通设施、其他配套】辅助设施 】 ！ B31 ！ 娱乐用地 — 《 剧院？、音乐厅、电影院】、，歌舞厅、网吧以【及绿地率《小于65％》的大型游乐等设施用！地 《 【 B3—2 》 康体用》地 赛马！场、高尔夫、溜冰】场、跳伞场、摩【托车：场、：。射击场以及通用航】空、水上运动—的陆：域部分等用地 ！。 ：。 【 B4《 ，   ！ 公用》。设施：营业网点用地 ！ 零《售加：油、：加气、电信、—邮政等公用》设施营业《网点用地 》 》　 ： ， 　 ！ ！ B41 ！ 加油加气站用！地 《 零售加油、加！气、充电站》等用地 》 】 ，。 ， B4《9 【其它公用设施营业网！点用地 — 独立地段【。的电信、邮政、【供水、燃气》、，供电、供热》等其：它公用设施营—业网点用《地 — 》 B》9 【  — 其：。它服务设施用地 ！ 业余学校】、，民营：培，训机构、私人诊【所、殡葬、宠物医院！、，汽车维？。修，站，等其它服务设施用】地 ？ 　 】 《  【 M！  【 》   【 工业用地 【 工矿企业的！生产车？间、库房及其—附属设？施用地包括》专用铁路、码头和】附属道？。路、停车场等用地】不包：括露天矿用地 】 　 ！ ，   》 — —M 》 M1 ！ ，  — ，。一类工业《用，地 【对，居住和公共环境【基，本无干扰、污染【和安全隐患的工业】用地 厂！房建筑面积不低【于总建？筑面：积的70％ 】 厂房、办【公用房、生活—配套用房、可附【设的：市，政设施、可附设的】交通设？施，、其他配套辅助设施！ ： 】 ， ： M2 【 ，   ？ 二类【工业用地《 ， 对—居住和公共环境有】一定干扰、污染和安！全隐患的《工业用地 》 ？。 ： ：。 ？ ， M3 —   ！ 三类工业用【地 对居！。住和公共环境有【严重干扰、污—。染和安全隐患的工】业用地 】 ！W 》   ！  物】流仓储用地 ！ 物资储》备、中？转、配送等用—地包括附《属，道路、？停车：场以及货运》公司车队的站场等用！地  】 ， ，   】。 》 ， ， W》。1 ： ：  《 一类】物，流仓储用地 — ， 《对居住？和公共环境基本无】干扰、污染和安全隐！患的物？流仓储用地》  【 《 仓库、》物流建筑、市场贸易！、可附设的》市政设施、可—附设：的交通设施、其他】配套辅助《设施 ？ 】 ， W2 】  》 二类】物流仓储用地 ！ ： 对居住和公共【环境有一定干扰【、污染和安全隐患的！物流仓储用地 】   — 仓库【（，堆场）、《可附设的市》政设施、可附设【的交通设施、其他配！套辅助设施 ！ 】 W3 【   ！ 三类物《流仓储用地 — 《 易燃、《易爆和剧《毒等危险品的—专用物流仓》储用地 》 ？ 仓：库（堆场）、可附】设的市政设施、可】附设的交通》设施 【 ？。 ？ S《。 ， ： ？  — ，  — 道路？与交通设《。施用地 】 城：市道路、交通设施等！用地不包括》居住用地、》工业用地等内部的道！路、停车场等—用，地， ？ 　 》 — ， ， — 》 S1 【   】 城市道》路用地 — ： 快速路、主干【路、次干路和—支路等用地》包括其交叉口用【地 — 　 —。。 ？  【。 ， 》 S2 【。 ？  ？ ： 城市轨道—。交通：用地 独！立地段的城市轨道交！通地面以上部分的】线路、站《点用地 ！。  【。交通设？施、可附设的市【政设施、其他配套】辅助设施 】 】。 S 》 《S3 【   交！通枢：纽用地 —。 铁路客货运】站、公路长》途客运站《、港口客《运码头、公交—枢纽及其《附属设施用》地 ： 《   — 交通设施、商】业、可附设》。的市政设施、其他】配套辅助设施— — ？ S4【 —  ： 交通场站！用地 交！。通服：务设施？用地不包括交—通指挥中心、—交通队用地》 　 ！ 》 ？ 交《通设施、《可，。附设的市《政设施、《其他配套辅助设施 ！ ： — ， S41 】 公共交通！场，站用地 ！城市：轨道交通车辆基地】及附：属设施公共汽（电】）车首末站、停【车场（？库）：、保养场出租—汽车场？站，设施等用地以及轮】渡、缆车、》索道：等，的地面部分及其附属！设施用地 【。 ： 】 S：42 《 ， 社会停车场】用地 【 独：立地：段的公共《停车场和《停车库用地不包括其！它，各，。类用地配建的停车】场和：停，车库用地 】 《 —S，9， ，   】 ，。 ： 其它交通设施用】地 ： 除以【上之外？的交通设施用地包括！教，练场等用地》。 　 ！ 《。   ！ 《 U 》 》  公用！设施用地 【 供应、—环境：、安全等设施用地 ！ 　 】   【 ！。 ， ： U1？ ，   【 ， 供应—。设施用地 】 供水、》供电、？供燃气和供热等设施！用地 — ，。 　 ！ 》 ！ 市！政设施、可附设的】。交通设施、其他配套！。。辅助设施 — ， ？ ，   】。 ？ ， ？ U11 【 ： 供水用—地 城】市取水设《施、自？来水厂、再生水厂】、加压泵站、高位】。。水池等设施用地 】 ： 》 ？ U12— 》 供：电用地？ 变电】站、开闭所、变配】。。电，所等：设施：用地不包《括电厂用地》高压走廊下规定【的控制范《围，内的用地应按其地】面实：际用：途归类 — ！ U13 ！ 供燃《气，用，地 —。 分输站、门站、储！气站、加气母站、液！化石油气储配站、】灌，瓶站和地面输气管】。廊等设施用地不包】括制气厂用地 【 — 》 U14 — 》供热用？地 ： 集—。中供热？锅炉房、热》力站、换热站和地面！输热管廊等设施用】。地 《 ！ ： U15 —。 通信用地 ！ 《 邮政中心局、【邮，政，支局：、，邮件处理中心、【电，信，局、移？动，基站、微《波站等设《施用地 — ！ U 】 U16 》 ： 广播电视【用地 】广播电视《的发：射、传输和监测设】。施用地包括无—线电：收信区、发信区以】。及广播电《视发射台、转播台、！差转台、监》测站等设《施用地 】。 《 U2 ！ 《  《 ？环境设？施用地 —。 雨水》、污水、固体—废物：。处理等环《境，。保护设施及其—附属设？。施用地 ！　， 》 ， 　】 ， 》。 ？ U【21 — ， 排水用地 【 雨水泵【站、污水泵站—、污水处《理、：。污泥处？。理厂等设施及其附】属的构？筑物：用地不？包括排水河渠用【地， 】 》 U22 【 环卫用地【 生活垃！圾、医疗垃圾、危】险废物处理》（置）以及》垃圾转运《、公厕、车辆—清洗、环卫》车辆：停，放修理？等设施用地 ！ ？ U3！   ！ ？ 安全？设施用地 ！ 消防、《防洪等保《。卫城市安全的公用】。设施及？其附属？设施：用地 — 　 ！ ： ？ 　 — ？ ！U3：1 — 消防用地 【 消防站、】消防通信及》指，挥训练？中心等设施用地 ！ ！。 U32 ！。 ， 防洪《用地 《 ： 防洪堤、防洪枢！纽、排？洪沟：渠等设？。施用地 【 】 U9 】   》 ： 其？它公用设施用地 】 除以【上之外？的公用设施用地包】括施工、《。养护、维修等设施用！。地 ？ ， 　 》   】 【 ， 》。G  】 ， ： ， 绿地与广场【 ， — ： 用地 ！ 《公园绿地、防护绿地！、广场等公共开放空！间用地 》 　 【   】 ？ ： G】1 》 ：  — ，公园绿地《。 ， 《。 ，向公众开《放以游憩为》主要功能兼》具生：态、美化、》防灾等作用的—。绿地 【  ：。 —小型商业、可—。。附设的市政设施、】可附设的交通设施、！。。其他配套《辅助设施 》 ： ， 》 G2 ！   — ： 防《护绿地 — 具有卫—生、：。隔离和？安，全防护功能》的绿地 【   《 市政设施！、交通设施 【 ？ ！G3 【 ，。 ， ， 广场用地！ ： 以》游憩、？纪念、集会》和避险等功能为主的！。城市公共活动场地 ！ 《   】小型：。商业、可附》设的市政设》施、：可，附设的？。。。交通设？施、其他《配套辅助设》施 ： 《。 ： 表2．1．2【　建筑与设》施用途分类指引 】。。 ？ 【 【。 ！ ？序，号 ： 类别！名称 ？ — 范　围 — 《 备注《 ？ ， ， 【 《 ，。 ， 1 】 住《宅及居住型公—寓 ： 供家！庭居住使《用的建筑 — ？ ？居住类 — 】 ： — 2 】 宿舍 】 ， ：。 供学生、员工使】用、集中管理的【。住宿建筑如集体宿舍！、学生宿舍等 【 ！ 】 3 ！ 私人 【 ， 》 自建房 【 ？ 村民宅基地上建！。造的：私宅 】 ： 《 — 4 《 【幼儿园 — —。 （托儿所） ！ 对幼儿】进行：保育和教育的幼儿】园、托儿《所（应？放在公共设施类） ！ 》 ？ ： ？。 5 ！ —商业 【 提《供各类型商业、服务！如零售商业、—批发市场、》餐饮、康体、娱【乐、服务、》会议：、培训等活动的建】筑其：中小型？。商业是指为》所在社区提供日【常基本商业》服务的各类小—型，。便利店、《服务营业网点、小型！餐饮、肉菜市场、】。日常服务等》设，施 ： 【商业类 — ： ！ —6 — ， 办公 ！ 供各类—企事业单位和—机，关团体从《。。事办公及相关业务】活动的建《筑 — ！。 《 7 《 【服，务型 ！ 公寓 【 ， ： 实行—。公寓式服务与管理】按大开间划分—、设有独立卫生间不！提供学校、幼儿【园等居住《配套的办公类建【。筑（不？得独：立，设置厨房）》 ：。 ！ ， 《 ， ，。 8 — 《 ，旅，馆业 《 【 建筑 】。 宾》馆、旅？馆业：建筑、旅馆》、招待？所、青年旅》社、度假村等 ！ 】 ！9 ： 【游乐设施 — ： 游乐场【、，游乐园？、旅游度假区游客】中心等 《 ： ？ 】 10 ！ 》 厂房 》。 ：。 》从事工业生产为【主的建筑 》 《 工业 ！ — 仓储类 【 》 ！。 11》 ： 研【发，用，房 ： ， 《 介于《第二与第三产业【之间容纳研发、孵化！、中试？、创意、动漫、【设计：、云计算等创新型产！业功能的建》筑类型 《 ： 》 【 1—2 》。 仓》库 ？。 ？ （堆】场） 【。 以货》物，储，藏为主？的库：房建：筑及堆场《 ： — 【 《 ，13 》 》物，流建：。筑 ？ 《 用于《进，行物品储存》、运输、配送、物流！加，工以及物《流管理等综合功能的！建，筑，类型 【。 】 ： 1—4 《 ： 文化设施【 ， ？。 包括展【。览，、广播电视》、文化活动建筑等】文化类？公共建筑《。如会展中心》、博物馆《、，。。科技馆？、展：览馆、广播电视、】。影剧：院、音乐厅、文化活！动中心、文化宫、青！少年：宫，、儿童？活动中心、》老年活动中心—等 】 ，公共服务《。设施：类 ？。 — ： 【 ？。。1，5 】 文化遗产 ！ 除了非物质！文化遗产外》规划需要保护的【具有文化、》艺术、历史价值和意！义的建筑、构筑物】及其环境要素包括不！可移动文《物、近现代与—当，代重要史《迹和：代表性建《筑、构筑物等 】 — 【 1—6 】。 体：。。育设：。施， 《 社区以【上级别的体育—场馆和体育训练基地！如篮球场、足球场】。、，网，。球场：、游泳场（》馆）等体育》场馆及附属更衣室、！淋浴、室外运—动设施、体育活动场！地等：。 《 ， 】 1】7 ： 《 ， 医疗卫生—设施 ？ ， ， 》各类医疗、保健、卫！生、防疫、康复和急！救设：施的建筑如综合【性医院？、专科医院》。、卫：生防疫站、》专科防治所、疗养】院，、检验？。（化验）《中心、急救》。中心：、血库等 — ，。。 ！ 》 ， ， 18？ ： ？ 教育》设施： 《 小学、初】。等、中等、》。高等、？特殊：教育等设施的教【学、办公以及—辅，助建筑 ！ ！ 》19 》 宗教设施！ 》 清真寺、【教堂、修道院、【庵堂、道观、寺庙等！。 《 【 ！2，0 》 社会福利设！施 ？。 》。 为社？会提供福利和慈【善服务的建筑及【其附：属设施如《养老院？、护理？中心、老《年人日？间，照料中心、养老服】务中心、《。儿童福利院、残疾人！。。社交及？。康乐：中心、救助站—等 — 《 《 《 21 】 特—殊建筑 】 直接用于军事！。目，。的，的，军事建筑（》如指挥机关、营区】军用：机，场、港？口，码头军用洞》库，、仓：库军用通《信、侦察、导航【、观：测台站等建筑等）、！安全保卫建筑—（如监狱、拘留所、！。劳改场和《安全保卫部》门所用？的建筑等）及其它】特殊建筑 ！ ？ 】 ： 2？2 ？ 市【政设施 《 《 主《要，指，给水、排水、—电力：、通信、《燃，气、环卫等设施其】中在满足功能、安】。全与环境条件下可】附设的市政设—施（简称可》附设的？。市政设施）包—括泵：站、110千伏变】电站、邮政支局、邮！政所、通信机房、】无线电主干（次干】、一般）监》测站、有线》电视分中心、—瓶装气？便民：服务：。点、垃圾转运站、公！共厕所、再生资源】回收站、环卫工人作！息场所等《 ， — 市政、交通及其】它配：套设施类 — 》 【 ： 23 】 ， 交—通设施 》 《 ， 主要是《。指机场、铁路、港】口、口岸、长—。途客运站《等对外交通设施【；轨道交通》区间线路、》站点、车辆基地、车！辆段、停车场—以及附属《设施：。；道：。路公共交通的首末站！。。、中途站《、综合车场》、修理厂；道路设】施、停车场》库、货运站场和【。其它货运交通—设，施、驾驶训考场【。、人行天桥、地【道、无障碍设施、交！。通标：志标：识等其中在一定【条，件，下可：附设的交通设施【（简称可《附设的交通设—施）包括地》。下轨道的冷却塔、风！亭、站点出入—口，等附属？设施、道路公—共交通的首末站、中！途站配建及社会【公共：停车场库、自—行车库、《。人行天桥、》地道、无障碍—设施、交《。通标志标识》等 《 ？ ！ 》 24 】 其它配套辅助！设施 》 ： 为生活生产配！套服：。务的小型、辅助型设！施如配套管理—服务：设施（社区居—委会、社区警务【室、社区服务中心、！社区服务站、配【套管理、配套—办，公等）、文体活动设！施（：社区文化中》心、文化室、社【区体：育活动场《地、室？内外运动设施—、社：区绿地等）、小【型，卫生福利设施—（，社区健康服务中【心、诊？所，、救助站）、食【。堂等：设施 ！。 ？