， 第二章　！建设用？地， 2．1　用！地分类 》     —。用地分？类划分按照》城市：用地分类《。与规划建《设用地？标准（GB5—0137-20【1，1）的规定执行包】括城乡用地分类、】。城市建设用地分【。类两部？分 《     城市【建，。设用：地适建范围和—规模控制《应按表2．1．1】、，2．1．2执行 ！表2．1《．1　城市建设用地！适建范围表 】 】 类别代码 — 类—别名称 — ？内容 — 适建比例— 适建范！围 【 ， — 大类 — 中类 ！ 小？类， — 【 R 《 《   】。 居【住，用地 《 住—宅和相应服务设【施的用地 — ， ？　 ： ，   ！ ？ 【 R1 】   》 ， ：一类居住用地 【 ， 《设施齐全《、环境良好以低【层住宅为主的—用地 《 ？ 居？住类：建筑：面，积合计不《低于总建筑》。。面积的80％ （】。计容面积《） ：。 住—宅、居住型公寓、幼！儿园（托《儿所）、商》业设施、《。可附设的市政—设施：、，交通设施《、其他配套辅—助设施 《 《 【 ：R11 《 住—。宅用地 》 住宅建筑用！地及：其附属？道路、停《车场、小游园等用地！ ： 】 》R12 ！服务：设施用地 ！ 居住小区及小区】级，以下的幼托、文化、！体，。育，、商业、卫生服务、！养老助残设施等用】地不：包括中小学》用地 【。 ： 【 R2 》   — 二类居住！用地 】设施较齐全、环境】良好以多、中—、高：层住宅为主的用地 ！ 】 ： R 【 ？R21 《 》住宅用？地 — 住宅建《筑用地（含保障【性住宅用地）及其附！属道：路、停车场、—小游园等用》地 》 ：  — ，  《 【 R22【 服务设！施，用，地， 居【住小区？及小区级以》下的幼托、文化、】体育、商业、卫【生，服务、养老助—残设施等用地—不包括中小学用地】 ： — 《 R3 【   — 《三类居住用》地 — ，。设，施较欠缺、环境较差！。。。以需要加以改—造，的简陋住宅为主【的用：地包括危房》、棚：户区、临时住宅等】用，地 — ，居住类建筑面积【合，计不低于总建筑【面积的75％ 【（计容面积）— —住宅、？私人自建房》、商业、可附设的】市政：设施、交通设施、其！他配套辅助设施 】 】 《。 ，R，31 】住，。宅，用地 — 住？宅建筑用《地，及其附属道路—、停车场《、小游园《等，用地 — 《 》 R32 】 服务设》施用地 ！居住：小区及小区级以【下的幼托、文化、体！育、商业《、卫生？服务、养老助残【设施等？用地：不包括中小学用【地， 【 ： ： ， A 《 ，。   ！   》。 ， 公共管理 】 ？ 》。 ： 与公共服务！设施用地《 ， 行政、】文化、教《。育、体？育、卫生等》机构和设施的用【地不包？括，居住用？地中的服务设施用】地 ： 　 】 ？   — ？ ？ ？ ， A：1 【  》 行？政办公用地》 ： 党》政机关、社会团【体、事业《单位等办《公机构？及其相？。关设施用地 】   】。 办公、可附设】的市政设施、—交通设施、其他【配套辅助设施 ！ 【 ？。 A A！2 — ，  ： ： 文化设施【用地：。 ， 图书【、，展览等公共文—化活动设施用地【 —  《 文化设施、小！型商业、可附设的】市政设施、交通【设施及其他配套【辅助设？施 】 A】21 图！书展览用地 【 《公共图书馆、博物馆！、档：案馆、科技馆、【纪念馆、美术—馆和展览馆、—会展中？心等设？施用地 】 — A2》2 【文化活动《用地 综！合文化？活动中心、文化馆、！青少：年宫、儿《童，活动中心、老—年活动中心等设施】用，地， 《 《 A【3  】 ，。。 ， ， 教育科—研用地？ 高等】院校、？中等专业《学校、中《学、小？学、科研事》业单位？及其附属设施用地】包括为学校配建的】独，。立地段的学生生【活用地 《   】 《教育设施、宿舍【、，可附设的《市政设施、可—附设的？交通设施、其他配】套辅助？设施 【 】 A3？1 高】等院校用地 【 ， ？大学、学院、专科】学校、研《究生院、《。。电，。视大学、《党校、干部学校【。及其附属设施—用地：。包括军？。事院校？用地 — ：。 【 A：32 中！等专业学校用—地 《 ？中等专业《学校、技工》学校、职业》学校等用地》不，包括附属于》普通中学内的职【业，高中用地 》。 — 》 A33 — 《 中小学用地— ？ ： 中学？、小学用《地 ！。 A3】4 特殊！教育用地 【 聋、》哑、盲人学校—及工读学校》等用地 【 《。 A3】5 科】研用地 ！科研事业单位用【地 — — A 》 A4 】 》  《 体育用地 ！ ， 体育》场馆和？体育训？练基地等用地不【。包括学校等机构专】用的体？育设施？用地  ！ 》 体：育设施、商》业、：可附设的市政—设施、可附》设的交通设施、【。其他配套辅》助设施 ！ ！A41 【 体育《场，馆用地 【 室内外》体育运动用地包括体！育场馆、游泳场馆】。、各类球场及其附】属的业？余体校等用地 【 ！。 A42 ！ ： 体育训练—用地 ？ 为体【育运动专设的—训练基地用地 【 《。 ， ： 》 A5 《 《。 ，  【医疗卫生用地 】。 医》疗、保健、卫生、防！疫、康？复，和，急救设施等》用，。。地 ？  》 》 医疗卫生设施【、可：附设的市《政设施？、可附？设的交通设施、其他！配套辅？助设：施 ！ ： A》51 — 医？院用地 】 综：。合医院、专》科医院、社区卫【生服务中心等用地 ！。 》 【 A52《 ， 》卫，生防疫用《地 【卫生防疫站》、专科防治》所、检验中心—和，动物检疫站》等用地 》 《 ？。。 A—5，3 《 特殊》医，疗用：地 ？ 对环—境有特殊要求的传】染病：、精神？。病等专科医》院用：地 《 《 A5！。9 其】它医疗？卫生用地 】 ， 急救中《心、血库等》用地 【 ？ —A6 《 ，   【 社《会福利用地 ！。 为社《会，提供福利和慈善【服务的设施及—。其附属设施》用，地包括福利院、【养老院、孤儿院等】用地 ？ ， 《  《 社会福利设施！、可附？设的市政设施—。、可附设的》交通设施《、其他配《套辅助设施 【 ： 》 A7【   】 文物古】迹用地 】 具有保护价—值的古遗址、古墓葬！、古建筑、》。石窟寺、近代代表】性建筑、《。革，命，纪念建筑等用—地不包括已作其它】用途的文物古迹用地！ 《 　 — 文》化遗产及复建、修缮！的各类文物古迹 】 ？ ， ： ？ ： A 【 ， ，A8  ！ 《 ：外，事用地 》。 外国驻【华使：馆、领事馆、国【际机构及其》生活设施等用地 】 ？ ：　 ：   ！ 《 】A9：。 ：   — 宗教用地！ 宗教】活，动场所？用地 【   ？   【 》 《 《B， 《   ！  商业！。服务业设施用地【。 》 商业、商务—。、娱乐康体等设【施用地不包括—居，住用地中的服务【设施用地 — 　》。 ：   】 》 B1！  【 商业】用地 》。 商业及—餐，饮、旅馆等服务【业用地 】   —。 商业、办—公、酒？。店、服务型公—寓、娱乐设施及可附！设的市？政设施？、可附设的交通设施！、其他配套辅—助设施 【 — ？ ，B11 ！零售：商业用地 — ？ 以零售功能—为，主的商？铺、商场、》超市、市场等用【地 ！ 》 B12《 》 批发？市场用地 】 以？批发功能为主—的市：场用地 —。。。 ？。 ， 【B，13 【 餐：饮，用地 【 饭：店、餐厅《、酒吧等用地 【 》 【 B14 ！ 旅馆用地 【。 宾馆、【旅馆：、招待所、》服务型公寓、度假】村等用？地 》 ： ？ B2 ！ 《  》。 商务《。用地： ， 金融保】险、艺术传媒、技】术服务等综》合性：办公用地 ！   办！公、商业、酒—店、：服务型公寓》、，娱乐：设施及可附设的市政！设施、可附设的交】通设施、其他配套】辅，助设施？ 】 ， B21 ！ 金融【保险用地 》 ， 银行、证券！期货交易所》、保险公司等用地】 ？ ： ： 【B，22： ： ， 艺术传—媒用地 【 文艺团体、影】视制作、《广告传媒《等，用地 【 — ？B2：9， ？ ： 其它商务》用，地 ？ ， ， 贸？。易、设计《、咨询等技》术服务办公用地【 】。 ？ — B 【 B3？ 《   《 娱乐康体！用地 娱！乐、康体等设施【用地： ， ： 　 ！ 商？。业、：办，公、：酒店及可附设的市】政设施、可附设的】交通：设施、其他配—套辅助设施 【。 ！ B3》1 娱乐！用地 剧！院、：音乐厅、电影院【。、歌舞厅、网吧以及！。绿地率？。小于65％》的大型游乐等设施用！地 ？ 】 B32 】 ： ？康体用地《 ？。。 ： 赛马场、高尔【夫、：溜冰场、跳伞场【、摩托？车场、？射击场以及通用航】。空、水上运动的陆】域部分等用地 【 】 B4【 《   ！公用设施《营业网点用地 ！ 零售加油【。、，加，气、：电信、邮政》等公用？设施营业网》点用地？ 　 】 《。 　 》 】 ， 《B41 ！加油加气站用地 】 ？ ：零售加油、加—气、充电《站等用？地 — ， B！49 》 ？其它公用设施营【业，网点用地 】 独立地段的电】信、邮？政、：供水、燃气、—供电、供《热，等其它公用设施营业！网点用地 】 — 《B9 【   《 其》它服务设施用地 ！ 业余学校】、民营培训》机构、私人诊所、殡！葬、宠物医院—、汽车维《修站等其它服务【设施用地 》 　— ： ？ ：  — 》。 ： M ！    ！ 工业用】地， 工矿企！业的生产车》间、库房及其—附属：设施：用地包括专用铁【路、：。。码头和附属道—路、停车场等用【地不包括露天矿用地！。 　 】 —  ： 《 — M — ： M？1 ？ ： ，   一！类工业？用地 【 对居住和公—共环境基本无干扰、！污染和安全》隐患的工业用地【 《 厂房建筑面积不！低于：总建筑面积的—70％ 《 ： ： 厂房、办公—用房、生活配套用房！、，可附设的市政设【施、可附设》。的交通设《施、其？他配：套辅助设施 【 】 M2 【   】 ： 二？类工业用地》 对【居住和公共》环境有？一定干扰《、污染？和安全隐患的工业用！地 ！ 》。 M3 《   】 ：。 三类工业用【地 ： ：。 ，。 对居住和公【共，环境有严重干—扰、污染和安全【隐，患的工业用地— — ， W ！   】 ：   — 物《流，仓储用？地 《。。 物资储备【、中转、配送等用地！包括附属道路—、停车场以及货运公！司车队的站场—等用地 — ， ， ，  ： 《   》 》 W【1 【  ： 》一类物流《仓，储用地 【 ， 对居住和公共【环境基本无干扰【、污染和安全隐【患的物流仓储用地 ！   【 仓库、】物流建筑、市场【贸易、可《附，设的市政设施—、可附？设，的交：通设：施、：其他配？套辅助设施 【 《 W！2 —。   》 ？二类物流仓储用【地 《 ： 对居住和》公共环境有一定干扰！、污：染和安全隐患—的物流仓储用地 ！ ：  ？ 仓库】。（，堆场）、可附设的】。市政设施、可附设】的交通设施、其【他配套？辅助设施 【。 》。 《 W？3 《  《 三类】物流仓储用地 【 易燃、易！爆和：。剧，毒等：危险品？。的专用物《流仓储用地》 ？ 仓库（堆【场，）、可附设》的市政设施、可【。附设的交通设施 】 ？ ，。 《 S— — ， ？ ？  《 道路与交【通设施用地 —。 城市道路！。、交通设施》等用地？不包括居住用地、】。。工业：用地等内部的道【路、停车场等用地】 　【  】 》 ？ ？ S1》 》   》 城市道路用】地 快速！路、主干路》、次干路和支路等用！地包：括其交？叉口用？地， ：。 　 【   】 【 S—2 ？ 《  》 城？市轨：道交通用地 】 独立地—段的城市轨道交【。通地面以上部—分的线路、站—点用地？ ：   — ， ？ 交通设施、可【附设的市政设施【、其他配套辅助【设施 ！ S ！ S—3 《   ！ 交通枢纽用地【 ，。 铁路【客货运站、公路【长途客运站、港口客！运码头、《公交枢纽及其附属】。设，施用地 《 ，   【。 ？ 交通设施、商【业、可附设的市政】。设施、其他配套辅助！设施 ！ ： S4 】。   【。 交通场站！用地：。。 交通】服务设施用地不【包括交通指挥—。中心、交通》队用地 》 ， 　 【 ！。。 交：通设施、可附设的】市政设？施，、，。其他配套辅》助设施 【 《。。 S4】1 【公共交通场》站用地 【 城市轨道交通】。车辆：基地及附属设施【公共汽（电）车【首末站、停车—场（库？）、保养场出租【汽，车场站设《施等用地以及轮【。渡，、缆车、《索，道等的地面部分及其！附属设施用地 】。 ！ S42— 《 社会停》车场用地 ！ 独立地段》。的公共停《车场和停车》库用地不包括—。其它各类用地配建】的停车场和停车库用！地 ！ 《 S9 】   — ， 其它交》通设：施用：地 ？ 除以上之】。外的：交通设施用地—包括教？练场等用地 ！ 　？ ： ： ， ，   【 【 U 】  ： ？。 公用设—施用地 — ？。供应、环境、安【全等设施用地 【 ： 　 》   】 — ？ U1 】。 ？   》 供应设施【用地 》 供水、供电】、供燃气《和供：热等：设施：。。用地 ？ ？ 　 】 — ， ， — — ：。 市政设施、可】附设的交通》设施、其他配套辅助！设施：。 ：  ！ ， 》 ？。 《 ，U11 【 供水用》地 城市！取水：设施、自来水厂、再！生水厂、加压泵站】、，高位水池等设施【用地 《 — ？ U12 【 ？ 供电用地 】 变电—站、开？闭所、变配电—所等设施用地不包括！电厂用地高压—走廊下规定》。的控制范围》内的用地应按其地面！实际用途归类 】 ： 【 ， ：。U13 — 供燃气用【地 分输！站、门站、储气站、！加，气，。母，站、液化石油气储配！站、灌瓶站和—地面输气管廊等【设，施用：地不包括《制气厂用地 ！ — U》14 【 供热用《地 ？ 集中供热】锅炉房、热力站、】换热站？和地面输《热管廊等设施用地 ！ ， ： 》 ， U15 ！ ： 通信用地【 邮政】中心局、邮政—支局、邮件处理【中心、电信局、移】动基站、《微波站等设施用地】 ： 【 》U， U【16 ？ 广播电视！用地 ？ 广播【。。电，视的发射、传输【。和监测设施用地【包括无线电收信区、！发信：区以及广播电视【发射台、《转播台、《。差转台、监测站等设！施用地 】 《。 U2 ！ 《。  ？ 环》境设施用地 — ， ： 雨水、污—水、固体《废物处理等环—境保护设施及其【附属设施用地 【 ， 　 ！ 》 　》 《 ， 》 U21 ！ ： ，。 排水用地 】 《。雨水泵？站、污水泵站、污水！处理、污泥处理厂】等设：施及其附属的构筑物！。用，地不包括排水河【渠用地 ！ 】。U，22 《 环卫用地】 生活垃！。圾、医疗垃》。圾，、危险废物》处理（置）以—及垃圾转《运、公厕、车辆清洗！、环卫车《辆停放修理》等设施用地 — 】。 U3【 ：。 《。  — 安全设施用地 】 ： 消防、防洪】等保：卫城市安全的—公用设施及其附【属设施用地 — ？。 　 — 《 ： 　 【 【。 ， 》U31 ！消防用地 — 消防站、消！防通信及《指挥训练中心等设】施用地 ！ ？ U—32： ，。。 防—洪用地 】 防洪堤、防—。洪枢纽、排洪沟渠】。等设施用地 — ， ？ 《 《 U9 ！  ： 《 其它？。公用设？施用地 ！除，。以上之外的公—用设施用地包—括，施工、养护、维【修，等设：施用地 ！　 ？ 》  》 《 》 G 》 ？  ？ 绿地与广】场 【 ， 用】地 【公园绿？地、防护绿地、广场！等公：共开放空间》用地：。 ， 《 　 — ：   ？ ：。。 《。 — G1 ！  公园！绿地 》 ， 向？公众开放以游—憩为主要功能兼【具生态、美化、防灾！等作用的绿地 ！ ？  小】。型商业、《可附：设，。的市政设《施、可附设的交【通设施、其他—配套辅？助设施 — 《 ，。 《 G2 — ： ： ， 《 防护绿》地 具有！卫生、？隔，离和安全防护功能】的绿：地 ：  — 市政设！施、交？通设施 》 》 ？ G3— ？  《 ，。 ： ， 广场用地— ： 以游憩【、纪念、集会—。和避险等《功能为主的城市公】共活动场地》 —  — 小型？商业、可《附设的市政设施【、可附设《的交通设施、其他】配套辅助设施 ！ 表—2．：1．2？　建筑与设施用途】分类指引 【 】 【 ： 】。 ， 序号 《 — 类别名称 ！ 《范　：围 ！。备注 】 ： ， 【。 《1 《 住宅【及居住型公寓 ！ ：。。 供家庭居【住使用的建筑 】 居住】类 《 【 ！ 2 — ？ 宿舍？ 】供学生、员》工使用、集》中管理的住宿建【。筑如：集体宿？舍、学生宿舍等 】 【 ，。 《 【3 — 私人 — 【 自建房 ！ ： 村民宅基地上】建造的私《。宅 】 《 ： 【4 ？ ？ 幼儿园— ： ： 》 （托儿所》） — 对幼儿—进行保育和教育的幼！儿园、托儿所（【应放在公共设—施类） ！。 ：。 】 ：。 5 ！ 商业 》 提供！各类：型商：业、服务如零—售商业、批发市场】、餐饮、康体、【娱乐、服务、会【议、培训等活动的】建筑：其中小型商业是指为！。所在：。社区提供日常—基本商业服务的各类！小型便利店、服【务营业网点、—小型餐饮、》肉菜市场、日—常服务等设》施 】。 商业类 — 】 ，。 ， — 6 《 ： 办—公 《 ： ： 供各？。类企事？业单位和机》关团体？从事办公及相关业】务活动的建筑 【 【 《。 【 7 ？ 服】务型 《 ？ ： ， 公寓 【 《 实行《公寓式服务与—管理按大开间划分、！设有独立卫生—间不提？供学校、幼》儿园等居住配套【的办公类建》筑，（不得独《。立设：置厨房） 》。 】 ？ 】8 ？ ， ， 旅馆业【 【 ， 建筑 — 》 ， 宾馆、旅馆业建】筑，、旅馆、招待所【、青年？旅，。社、度假村等 ！ ！ 】9 》 《游乐设施《。。 》 ？游乐场、游乐—园、：旅游度？假区游客中心等【 ， ：。。 《 】。 》10 — 厂房 【 》 ：。从，事工业生产为主【的建筑 — 工业 】 【 ： 仓储类 ！ ？ — ： ？ 11 ！ 研发《用房 ？ ， 》 介于第《。二与第三产业之间】容纳：研发、孵化、中试】。、创意、动》。漫、设计、云—计算等创新型产业】功能的？。建筑类？型 ：。 ！ ， ？ 12 ！ ： 仓库 ！ 《 （堆场）！。 《 《以货物储《。藏为主的库房建【筑，。及堆场 》 ！。 ： — 13 【。 ：。 ：物流建筑 — ， 用于进】行物品储存、运输、！配送、物流加工以及！物流管理等综合功能！的建筑？类，型 ？ 】。 《 14】 — 文化设施 ！ ， 包括展览】、广播电视、文化】活动建筑《等文化类公》共建筑如《会展：中心、博物》馆、科技馆、展览】馆、广播电视、【。影剧院？。、音乐厅《、文：化，活，动中心、文化宫、】。青少：年宫、？。。儿童活动中》心、老年《活，动中心等 ！ ？公共服？。务，设，施类 ？ ： 》 ！ ， 15 【 》文化遗产 【 ？ 除了非物—。质文：化遗产外规划需要】保护的具有文—化、：艺术、历史价值【和，意义的建筑、—构筑物及其环境要】素包括不可移—动文物、近现代与】当代重？要史迹和代表—性，建筑、构筑物等【 ： ！ 《 》16 ！ ，体育设施 【 社—区以上级别的体育场！馆和体育训练基地如！篮球场、足球场、】网球场、游泳场（馆！）等：体育场馆及附属更衣！室、淋浴《、室：外运：动设施、体育活动场！地等 — ！ 1】7 【 医疗卫生设施】 各！类医：疗，、保健、卫生—、，防疫、康复》和急：。救设施的建》筑如综？合，性医院、专科医院】、卫生防疫站、【专，科防：治所、疗《养院、检《验（化？验）中心、》急救中心、血库等】 — 《 】 18 】 教育设【施 《 ？ 小学、》初等、中《等、高等、特殊教育！等设：施的教学、办公以及！辅助建筑 》 ， 《 ？ 【 1》9 》。 宗教—设施 ！ 清：真寺、教堂》、，。修道院、庵堂—、，。道观、寺庙》等 ： 》 ： 】 ： 20《 ？ ？ 社会福利设施】 【 为：社会提供福利和【慈善服务的建—筑及其附属设—施，如，养老院？、护理中心、—老年人日间照—料中心、养老服务中！心、儿童福利院【、残疾人社交及康】乐中心、救助站【等 》 ， — ： ： 21【 【 特殊建筑 【 ， 》直接用于军事目的】的军事建筑（—如指挥机关、—营区军用机场—、港口码头军—用洞库、仓库军用通！。信、侦察、导航、观！测台站？等建筑等）、—安全保卫建筑（如】监狱、拘留所、劳】改场和安全保卫部门！所用的？建筑等）及》其它特殊《建筑 ！ 【。 》 ，22 【 ？市政设施 】 主要指【给水、排水、电【力、通信、》燃气：、，环卫等设施》其，中在满足功能、安全！。与，环境条件下可附【设的市政设施（简称！可附设的《市政设施）》包括泵站、1—10千伏变电—站、邮政支》局、邮政所、通信机！房、无？线，电主干（次干、一】般）监测站、—有线：电视分？中心、瓶装气—便民服务点、垃【圾转运站、公共【。厕所、再生资源【回收站、环》卫工人作《息，场所等？ 【 市政、交通及其它！配套设施类 ！ 《 【 23【 】交通设施 》 主要！是指机场、铁路【、港口、口岸、【长途客运站等—对外交通设施—；轨道交通区间线路！、站点、《。车辆基？地、车辆段、停车场！以，及附属设《施，。；，道路公共《交通：的首末站、中—途站、？综合车场、修理厂】；，道，路设施、停》车场库、货运站【场和其它货》运交通设施、—驾驶训考场、人【行天桥、地》道、无障碍设—施、：交通标志标识等其】中在：一定条件下》可附设的交通—设施（简称可附设的！交通设施）包括地】下轨道的《冷却塔、风亭—。、站点出入口等【附属设？施、道路公共交通的！首末站？、中途站配》建及社？会公共停车场—库，、自行车库、人【行天桥、地道、无】障碍设施《、交：通，标志标？。识等 《 【 ：。。 ！ 2：4 ！其它配？套，辅，助设施 ！ 为生活生产配套！服务的小型》。、辅：。助型设施如》配套管理服》务设施（社》区居委会、》社，区警务室、社区【服务中心、社区服务！站、配套《管理、配套办公等）！、文体活动》设施（社区文化中心！、文化室、社区【体，。育活动场地、—室内外运动设施、】社区绿地等》），、，小型卫生福》利设施（《社区健康服务—。中心、诊所》、救助？站）、食堂》等设：施 ？ ？ 》