》 第二章《。　建设用《地 2．1】　用地分类 ！  ：  用地《分类划分按照城【市用地分类》。与规：划建设用地标—准，（G：B，。。5013《7-2011）【的规定执行包—括，城乡用地分》。类，、城：市建设用地分类两部！分   【  城市建设—用地适？建范围和规》模，控制应按表2—．1：．1、2．1．2执！。行 ？表2．1．》1，　，城市建设用地适建范！围表 】。 类别代！码 《 类别名称 ！ 《内容 — 适建《比例 》 ？适建范围 — 》 ： 大类【 《 中类 】。 ：小类 》。 《 【R ？。   ！   》 ？ ，居，住用地 】 住宅和》相应服务设施的用】地 ？ 　 【   】 ， 》 》 R：1 【  ： ？ ，。 一类居住用地 ！ 设》施齐全、《环境良好以》低层住宅为》主的：用地 ？ ？ 居住》。类建筑面积》。合计不低于总—建筑面积的80％ ！（计容面积》） ？ ， 住《宅、：居住型公寓、—幼儿园（托儿所【）、商业设施、【可，附设的市《政设施、交通设施、！其他：配套：辅助设施《 ！ R11】 住【宅，用地 — 住？。宅建筑？用，地及其附属道路、】停车场、小》游园等用地 ！ 《 ， ？ ： R：12 】服务设施《用地 —。 居住小区及小区！级以下的幼》托、文化、体育、】商，业、卫生《服务：、，养老助残《。设施等用地不—包括：中小学用地 ！ ！ R？2 —  ： 《 二？类居：住用地 】 ，设，施较：齐全、环境良好以多！、中：、，高层住宅为主—的用地？ ！ ： ， R 】 R21 — ？。 住：宅用地 ！住宅建筑用地（含保！障性：住，宅用地）及其附属】道路、停车场、小游！园，等用：地 ：。 》   】 —。 【 R22《 ， 服务设】施用地 】 居住小区及小【区级以？下的幼托、文化、】体育、商业、卫生】服务：、养老助残设—施等用地不包括中】小学用地《 【 》 R3《 ：  》 ？ 三《类居：住用地 《 ， ， 设施较欠缺、！环境：。。较差以需要加—以，改造的简陋住—宅为主的用地包【括危房、棚户区【、临时住宅等用地 ！ 《 居住类建筑—面积合计不低—于总建筑面积的7】5％ （《计容：面积） ！住，宅，、私人自建房、商业！、可附设《。的市政设《施、交？通设施、其他配【套辅助设施 【 【 R31 ！ 》住宅：用地 【 住宅？建筑用？地及其附属道路、停！车场、小游园等用】地 — 【 ：R，32 — 服务设施—用地 】。居住小区及》小区级？以下的幼托、文化】、体育、商业、【卫生服务《、，。养老助残《设，施等用？地，不包括中小学—用地 】 【 A —  ？   ！ 《公共管理 — ： 》 ， ， ？ 与公共服务设【施用地 ！行政、文化、教育】、体育、卫》生等机构和设施【的用地不包括居住用！地中的服《务设：施用地 —。 　 】。   】。 ： 】A1 《   【 行》政办公用地 ！ ， 党：政机关、社会团体、！事业单位等办公机】。构及其相关设施用】地 ： ：。   — 办》公、可附《设，的市政设施》。、交通设施》、其他？配套辅助《设施 【 ， A！ A2】。   】 文化设施！用地 — 图书、》展览等公共文化活】动，设施用地 【   【 文化设施【、小型商业》、，可，附设的市《。政设施、交通设施及！其他配套辅》助设施 】 【 ， A：21 图！书展览用《地 《 公共图书馆】、博：物馆、档案馆、科技！馆、纪念馆、美【术馆和展览》馆、会展中心等设施！。用地 《。 ： ， ， A！22 《 ？ 文化？活，动用地？ 综合文！化活动中心、文【化馆、青少年宫、】。儿童活动《中心、老年活—动中心等设》施用地？ ！ A3 】 《   】教育科研用地— ， ？ 高等《院校、中等专业【学校：、中学、小学、科研！事业单？位，及其附属设施用【地包括为学校配【建，。的独立地段的学生】生活：用地 】。 ， 》 教育？设施、宿舍、可附设！的市政设施、可附设！的交通设施、其他配！套辅助设施 【 — A3】1 高】等院：校用：地 ：。 ， 大学、学院！、专：科学校、研究—。生院、电视大学【、党校、《干部学校及其—。附属设施《用地包括军事院校】用，地 ： ！ A3—2 中等！专业学校用地— 《 中等专业—学校、？技工学校、职业学】校等：用，地不包括附属于普】通中学内的职业【高，中用地 — 】 A33 】 《中小学用地 —。 中学、小！学用地 【 》 ， A34 】 ， ， ， 特殊教》育用地 《 》聋、哑、盲人学校】。及工读学校等用【地 【 【 A35 ！ 科研用地 】 ， 科研事业单位】用地 — ！ ，A A4！   】 ？ 体育用地 ！ 体育场馆和】体，育训练基地等—用地不包括学校【等机构专用》的体育设施用地 】   】 ： 体育设》施、商？业、可附设》的，市政设施《、可：附设的交《通设施、其他配套】辅助设？施 — ： 】A41 ！体育场馆《用地 】室内外体育运动用】。地包：括体育场馆、游【泳场馆？。、各类球场》及其附属的业—余体校？等用地 《 ： ？。 】A42 —。。 ： 体育训练》用地： 《 为体《育运动专设的训【练基地用地 【 — ，。 A5【 ：   — 》医疗卫生用地 ！ 医《疗、保？健、卫生、防疫、】康复和急救设施【等用：。地 《 ，   ！医疗卫生设施、【可，附设的市政设施【、，可附设的交通设施】、其他配《套辅助设施 ！ 【 A51— ， 》医院用地《 ， ？ 综合《医院：、专科医院》、，社，区卫生服务中心等用！地 【 《 A52【 卫生】防疫：用地 】卫生防疫站、—。专科防治所、检验中！心和动物检疫站【。等用地 【 ？ ： A5【3 ：。 》特殊医疗用地 【 对环【境，。有特殊要求》的传染病《。、精神病等》专科医？院用地 ！ ？ 《 A59 【 其它医疗卫生！用地： ： ： ：急救中心《、血库等用地 】 ！。 A6 【   ！ 社会福利用地】 为社】会，提供福利和慈善【。服务的设施及其附】属设施用地包—括福：利院：、养老院、孤儿院等！用地 ？ 《   】社会福利设施—、可附设的市政设】施、：可附设的交通设施】、其他配套辅助【设施 》 【 A7— 《。 ，   》 ，。 文物《古迹用地 【 ， 具有保护—价值的古遗址、【古墓葬、古建筑、石！窟，寺、：近代代表性建—筑、：革命：纪念建筑等》用地不包《括已：作，其它：用途的文物古迹【用地 》 　 】 ？文化遗产及》复建、修《缮，。的各：类文物古《。迹 ？ ？ 】。 A： A8】  【 ： 《。外事用？地 — 外国驻《华使馆、领事—馆、国际《机，构及其生活设施等用！地 — ，　， 》   《 ， ： — A9 【   【 》宗教用地 ！ 宗教活动》场，所用地 《 ？   ！  】 B】   】 ：   ！ 商业服务业—设施用地 — 商业、商务！、娱乐康体等设【施，用地不包《括居住用地中的服】务设施？用地 — ， 　： ， 《。  ？ 》 】 ，B1 》  《 》。 商：业用：地 商】业及餐饮、旅馆等服！务业用地 】  ？ 《 商业、办公、】酒店、服务》型公寓？、娱乐设施及可【附设的市政设—施、可附《设的交通《设施、其他》配套辅助设施 【。 【 B【11 ？。 ？ 零售商业用【地 ？ 以零售【功能为？主的商铺、商场、超！市、市场《等用地 ！ 【 B：12 】批发市场《用地 》 ？以批发功能为—主的市场用地 】 ， — 》B13 ！餐饮用地 】 饭店、餐—厅、酒吧等用地 ！ 《 】B14 》 旅馆用地】 宾馆、！。旅，馆、招待所、服务】型公寓、度假—村，。等用地 ！ 》 B2》 ： 《  ？ 商务用地 ！ 金融保】险、艺术传媒、技】。术服务等综合性办】公，用地  ！。 办公】、商业、酒店、服务！型公寓、娱乐设施】及，可附：设的市政《设施：、可附设的交通【设施、其他配套【辅助设施 ！ ！B21 】 ，金融保险《用地 银！行、证券期》货交易所《、保：险公：司等用地 》 《 ， ： B22！ ， ， 艺术传媒用！地 文艺！团体、影视制作、】广告传媒等用地 】 》 — B29 — 其它商】务，。用地 ？ 贸易【、设计？、咨询等技术服【务办公用地 【 ： 【 — B ？ B—3 ： 》  娱乐！康体：用地 — 娱乐、康—体等设施用地 】 ？ 　 — 商业、—办公、酒店及—可附设的市政设施】。。、可附设的》交通：设施、其他配套辅】助设施 】 ？ ： ， ？B31？ 娱乐】用地： 剧【院、音乐厅、电影】院、歌舞厅》、网吧以及绿地率】小于：65％的《大型游乐等设—施用地 — 《 B3！2 《。 康体》用地： 赛马场！、高尔夫、溜冰场】、跳伞？场，、摩托车《场、射击《场以及通《用航空、水上运【动的陆？域部：分等用地《 ？ 】 ：。 B4 《   ！ ， ，。 公用设施营业网点！用地 】零售加？油、加气、》电信、？邮政：。等公：用设施营业》网，。点用：地 ？ 　 — ？ 　《 】 ， B4】1 《 加油加气【。站用地 》 ？ 零售？加油、加气、充电站！等用地 》 ？ 》。。 ： B49 】 其它》公用设？施，营业网点《用地 】独立地段的电信、】邮，政、供？水、：燃，气，、，供，电、供热等其它公用！设施：营业网点用地 ！ — B—9  】 ： 其它—服务：设施用地 ！ 业余？学校、民营培训机构！、，私人诊所《、殡葬、宠物医【院、汽车维修—站等其它服务—设施用地 》 ， 　 】 ？   【 ？ ： M ！。  ？ —。  》 工业用地 】 ？ ，工矿：企业的生产车间、库！房及其？附属设施《用地包括专用铁路、！码头和？附属：道路、停车场等用地！不包：括露天？矿用地 《 　 】 《   — ？ 《 M 【 M1 —  —。 ？ 一类工业【用，地 对居！住和公共环境—基本无干扰、—污染和安全》隐患的工《业用地 》 厂房—建筑面积不低—。于总建筑面积的70！％ 厂】房、办公用房、生活！配套用房、》可附设？的，市政设施、可—附，设的交通设施、其】他配套辅助设施 】 ， 《 M！2 《  《 ？ 二类工业用地！ ： ： 对居住和公共环！境，有一：定干扰、污染和安】全隐患的《工业用地 【 《 M】3 ？   】 三类工业【用地 《 对》居住和公共环—境有严？重干扰、污染和安】全隐患的工业—用地 【 】。 W 》   ！   》 ， 物流《仓储用地 》 物资【。储，备，、，中转、配送》等用地？包括附？属道路、停车—场以及货运公司车队！的站场等用地 【   ！  《 【 W1！ ？ ：  ： ， 《 一类物流仓—储用地 【 对居住》和公共环境基—本无干扰、污染【和安全隐患的—。物，流仓储用地 —。  —。 ？ 仓库、物流】。建筑、市《场贸易、可附—设，的市政设施、—可，。附，设的交通设施、其他！配套辅助《设，施 【 ：。。 ： W2— ：。。   ！ 二类物流仓储用！地 《 对居》住和公？共环境有《一定干扰《、污：染和安全隐患—的物流仓储用—地 ：  — 》 仓库（堆场—）、可附设的市【政设施、可》附设的交通设—施，、其他配套》辅助设施 ！ 《 《 W3 】 ，  》。 三类《物流仓储用地 ！。 易《燃、易？爆和剧？。毒等危？险品的专用物流仓】。储用地 ！仓，库（堆场）、可【附设：的市政设施、—可附设的交通设施】 《 ： ， 《 ， S 》 ？   》   》 》道路与交通设—。施用地 — 城市》道，路、：交通设施等用地不包！括居住？。用地、工《业，用地：等内部？的道路、停车场等】用地 》 ： 　 【   【 》 》S1 ？ ？  ？ 》 城市道路用地 ！ 快》。。速路、主干路、次干！路和支路等用地包】括其交叉口用—地 》 　 】   【 【。 S2 — ？   ！城市轨道交通用【地， 《 ， 独：立地段的城市—轨道：交通地面以上部分的！线路：、站点用地 ！   】 交通设施、可附】设的市政设施—、其他配套辅助设施！。 ， ： 【。 S》 —S，3   ！ ？ ：交通枢纽用地 】 铁》路客货？运站、公路》长，途客运站、》港口客运码》头、公交《枢纽及其附属设【施用地 】   ？ 交通设施！、商：。业、可附设的市政设！施、其他配套辅【助设施 》 】 ， ， S4 ！。   — 交通场站用【地 — 交通服《务设施？用地不包括交—通指挥中心、交【通队：用地 》 ：。 　 】 ？。 交通设施】、可附？。设的市？政设：施、其他《配套辅助设施 】 ， 【 ：。 S41 — ， 公共交通】。场站用？地 【城市：轨道：交通车辆基地及【附属设施公共汽（电！）车首末站、—停车场（库）、保养！场出租汽车场站【设施：等用地以及轮渡、缆！车、索道等的—地面部分及》其附：。属设施用地 】 ？ 【 S42 】 社会停车场用】地， 独【立地段的公共停【车场和停车库用地】不包括其它》各，类用地配建》。的停车场《和停车？库用地 — 》 S9 ！ ： ：   《 其它交通】设施用地 — 除》以，上之：外的交通《设施：用，地包：括教练场等用地【 ？ 　 】   — ？ — U ！  ：。 公用】设施用地 》 供应、环！境、安？全等设施用地— —　 《  》 》 ？ 》 U1 《   【 ：。 供应设—施用地 ！供水、供电、供【燃，气和供热等设施【用地 — 　 【 》 — 》 】 市政设施、可附】设的交通设施—、其他？。配套辅助设施 【 【 ：  ！ ？ U11— 《 供水《用地 城！市取水设施、自来水！厂、再生水厂—、加压泵站、—高位水池等设施用地！ 】 —U12 】。。 供电用地 【。 ？ 变电站、开闭所】、变配电所等设【施用地不包》括电厂用《地，。高压走？廊下规定的控制【范围内的用地应按】其地面实际用途【归类 【 ， 》 U13— 供【燃气：用地 】分输站、门站、储气！站、加气《母，站、液化石》油气储配站、灌瓶】站，和，地面输气管廊等设施！用地不包括制气厂】用地 —。 【 U14 【 供热用】地 集】中供热？锅炉房、热力—站、换热站和地面】输热管廊等设施用地！ — 》 ： U15》 ， 通—。信用：地 邮】政中心局、》邮政支局《、邮：件处理中心、电信】局、移动基站—、微：波，站等设？施用地 ！ 】。U — U16《 《 ：广播电视《用地 ？。 ， 广播电视】的发射、传输和监】测设施用地包括无】线电收信区、发信】区以及广播电视发】射台、转播台、【差转台、监》测站：等设施用地 — 】 U2 ！   】 环境设施【用地 】雨水：、污水、《固体废物《处理等环《境，保，护设施及《其附属设施用地【 》 　 《 【 　 【 ？ ：。。 ， 【U21 — 排水用地 ！ ？ 雨水泵站、污水泵！站、污水处理—、污泥处理》厂等设施《。。及其附属的构筑物用！地不包括排》水河渠用《地 ！。 ： U22【 ，。 环卫用】。地 ： 生活垃圾！、医疗垃圾、—危，险废物？处理（？置，。）以及垃《圾转运？、公：厕、车辆清洗—、环卫车辆停—放修：理，等设施用地 】 》 ？ U3 【   】 安全设施用地！ ，。 》消，。防、防洪等》保卫城市安全—的公用设施》及其附属设》。施用地 ！　， ， 》 【　 ： ， — ？ 《U31 《 》消防用地 【 消防站、【消防通信及指挥训】练中心等设施用【地 — 】 U32《 ： 防洪用地】 ？。。 ， 防洪堤、防洪】枢，纽、排洪沟渠等设施！用地： 】 《 U9 》   】 ： ：其它公用《设施用地 》 除—以上之外《的公用设施》用地包？括施工、养护—、维修等《设施用地《 》 　 》 ？   【 ？ ： G 】   】。 绿？地与：广场 — ，。 《 用地 】 ， ： 公？园绿地、《。防护绿地、广场等公！共开放空间用地【 》 　 《 ？ ：。  《 ！ G1 】 ，   】公园绿地 》 》向公众开放》以游憩为《主要功？能兼具生态、—美化、防灾等作用的！绿地  ！ —小型商业《、可附设的》。市政设施、》可附设？的交通设《施、：其他配套辅》助设施？ ， ？ ！ G2 《  — 防【护绿地 】 具有？卫生、隔离和安全防！。护功能的绿地 】 ？。   《。 市政设【施、交通设》施 》 】 G3《  【 》 广场？用地 》 以《游憩、纪《念、：集会和避《险等功能为主的城】。市公共活动场地【  【 小型】商业、可附》设的市政设施、【可附设的交通设施】、其他配套辅助设施！ ， 表】2．1．2　建【筑与设施用途—分类指引 ！ 【 ！ ， ： 《。。 序号 【 类别名】称 】 范　？围， 》 备注 — ！ ？。 ， 》 1 ？ 《 住宅及居住】型公：。寓 》 供》家庭居住使用的【建，筑 】 居住？类 【。 【 【2 【 宿舍《 《 ，。 ， 供学《。生、：员工使用、集中管】理的住宿《建筑如集体宿—舍、学生宿舍等 ！ ， ！ — ， 3 【 ： 私：人 》 自建房！ —。 村民宅基地【上建造的私宅 ！ ： 】 4 ！ 《 ， ：幼儿园？ 【 （托儿所）】 》 对幼儿进行保！育和教育的幼儿园】、，托儿所（《应放在公共设施类】） ？ — 《 — 5 】 商业》 — ：提供：各类：。型商业、服务如零】售商业、批》发市：场、餐饮、康体、】娱乐、服务、会议】、培训？等活动的《建，筑其中小型商业是】指为所在社区—提，供日常基本商业【服务的各类小型【便，利店、？服，务营：业网点、《小型餐饮、肉—菜市场？、日常服务》等设施 【 ？ ，商业：类 ： 《 】 ？ 6 — — 办公 【 ， ， 供？各类企事业单位和】机关团体从》。事办公及相关—业务活动的》建筑 ？。 》 ： ： 】 7 【 《服务型 》 ？ ？ 公寓 】 》实行公寓式服务与管！理按大开《。间划：分，、设有独立卫—生间不提供》学校、幼儿园等居住！配套的办公类—建筑（不得独立【设置：。厨房）？ 》 》 】 8 》 —旅馆：业 【。 建筑 ！ 《 ：。宾馆、旅馆业建筑】、旅馆？、招待所、》青年旅社、度假村等！ ？。 ？ 【 ： ： 9 【 ： 游乐设—施 ？ 《 ， 游乐场、游—乐园、旅游度假【区游客？中心：等 ： ！ ： ， — 10 ！ 厂房 【。 ， 从》事工业生产为主的建！筑 ！工业 】 ， ： ：。仓储类 ！ ： 【 11 】 ： ， ： 研发用房 】 》 介于第二与第三】产业：之间容纳研发、孵】化、中试、创—意、动漫《、设：计，、云计算等创新型产！业功能的建筑类型】 ！。 ？ ？ ？ ：12： — 仓库 — ？ （【堆场） 《 》。 ，。 以货物储藏—为主的库房》建筑及堆场》 ？。 】 ！13 ？ ，。 《 ：物流建筑《。 【 用于进行物品【储存、运输、配送】、物：流加工？以，及物流管理等综【合功能的建筑—类型 】 《 — 1》4 《 文化设施！。。 ？ ： 包括展—览、广播电》视、文化活动建【筑等文化类公共【建筑如会展》中心、博物馆—、科技馆、展览馆】、，广，播电视、影剧院、音！乐，厅、：文化活动中心、文】化宫、青少年宫、儿！童，活动中心、老—年活动中心等— 公！共服务设施类— ： —。 ： ！ 15 — ， 文化遗【产 》 ？。 除了？非，物质文化遗产外【规划：需要保护的》具有文化、艺术、历！史价：值和意义的建筑、构！筑，物及：其环境要《素包：。括不可移动文物、】近现代与《当代重要史迹—和代表性建》筑、构筑物等— ？ 】 ？。 ？ ， 16 》 — 体育？设施 】。 社区《以上级别的体育场】馆和体？育训练基地如篮【。球场、足球场—。、网球场、》游泳场（馆）—等体育场《馆及：附属更？衣室、淋浴、—室外运动设施、【体育活动《场地等 】 《。 《 《。 17》。 ， 》 医疗卫生设【施 ： 【各类医疗、》保健、卫生、防【疫、康复和急救设施！的建筑如综》合性医院《、专科医院、卫生防！疫站、专科防治【所、疗？养，院、检验（》化验）中心、急救中！心、：血库等？。 ！ ：。 》 18— ： 教育】设施 ？ ， 》 小学、初等、中等！、高等？。、特殊教育等设施】的教学、办公以及】辅，助建：筑 ？ ？ ？ ！ 19 ！ 《宗教设施 【 清真寺】、教堂、修道院【。、，庵堂、道观、—寺庙等 】。 ： ， ！ 20》 】社，会福利设施 ！。。 为社会提】供福：利和慈善服》务的建？筑及其附属设—施，如养老院、护理中】心、老年人日间照料！中心、养老》服务中心、儿童福利！院、残？疾人社交及》康乐中心、救助站】。。。等 【 ？ — 21 ！ ： 特殊建【筑 — ： 直接用于》军事目的的军—事建：。筑（：如指挥机关、营区军！。用机：场、港？口码：头军用洞《库、仓库军用通【信、侦？。。察、导航、观测【台站等建筑等）、】安，全保卫建筑（—如监狱、拘留—所、劳改场》和安全保《卫部门？。所用的建筑等）及其！它特殊建筑》。 【 ？。 】 ， 22 》 ？ 市政设施 】 主要！指给水、排水、电力！、通信、燃气、【环卫等设施其—中在满足功》能、安全与环境条件！下，可附：设的市政设施—（简称可附设—的市：政设施）包括泵【站、110千伏【变电：站、邮政支局、邮政！。所，。、通信机房、无线电！主干（次干、—。一般）？监，测，站、有线电视分【中心、瓶装气便民服！务点：、垃圾转运站、公】共厕：所、再生《资源回？收，站、环卫工人作息场！所，。等 】 ，市政、交《通，及其它配套设—施类 《 ： 【 《 2—3 【 交？通设施 》 ？ 主要是指机场！、铁路、港口、【。口岸、长途》客运站等对外交【通设施；轨道交通】区间线路、站—点、车辆基地、【车辆段、停》车场以及附属设施】；道路公共》交通的首末站、【中途：站、综合车场、修理！厂，；道：。路设施、停车场库】、货运站场》和，其，它货运交通设施、驾！驶训考场、人—行天桥、地道、无障！碍设施？、交：通标志标识等其【中在一定条件—下可附设的交—通设施（简》。称可附设的交—通设施）包括—地下轨道的》冷却塔？、风亭、站点出【入口：等附属设施、—道路：公共交？通的首末《。站、中途站》配建及社会》公共停车场》库、自行车库、人行！天桥：、地道？、无障碍设》施，、交通标志》标识等 ！ 【 ？ ：。。 ， ：24 《。 其它配！。。套辅助设施 】 为生活生！。产配套服务的—小型、辅助型—设施如配《。套管理服《务设施（社》区居：委会、社区警务【。室、社？。区服务？中心、？。社区服务《站，、配套管理》、配套办公等）、文！。体活动设施（社区】文化中？心、：文化：室、社区体育—活，动场地？、室内外运动设【施、：社区绿地等》。）、小型《卫生福利设施（【社区健康服务—中心、诊所、救助】站）、食堂》等设施 —。 ，。 ？ ？