。 第二】章　建设用地 【 ， 2．1　用【地分类 【 ， ，  用地分类划分】按，。照城市用地分类与规！划建设用地标准【（GB？50137-20】11）的《规定执？行包：括，城乡：用地分类、》城市建设用地分【类两部分  ！   城市建设用】地适建范围和规【模，控制应按表2—．，1．1、2．—1．2执行 【表2．1．1　【城市建设用地适建】。范围表 【 《 类别代码 ！。 类别名】称， 内容】 ？ ： 适建？比例 【 适建范《围 — ！大，类，。 《。。 中类 ！ 小类 ！ ： R ！   】 ？  》 ， 居住用地 ！ 住宅》和，相应服务《设，施的用地 】。 　 】   】 ？ 《 ， R1？   ！ ： 一类《居，住用地 《 ， ， 设《。施齐全、环》境良：好以低层住宅—为主的用地 】 ， 居住类建【筑，。面积：合计不低于》总建筑面积》的80％ （计【容面积）《 住【宅、：居住型？公寓：、幼儿园（托儿【所）、商业设施、可！附设的？市政：设施、交通设施【。、其他配套辅助设施！ 【 R1！1 — 住宅用地 】 住宅建筑【用地及？其，附属道？路、停车场、—小游园等用地 】。 】 R1【2 ？ 服务设【施用：地 — 居住小区及小区】级，以下的幼托、文化、！体育、商业、—卫生服务、》养老助残设》施等用地不》包括：中小学用地 】 ： 《 ： ， R2 】   】 ：二类居住用地 【。 ， ， ？设施：较齐全、环境良好】以多、？中、：。高层住宅为》主的用地 【 ？ 》 R 】 R21 ！ 住宅用地— —住宅建？筑用地（含》。保障性？住，宅用地）《及，其附属道路、—停车场、小游园等】用，地 【。  》。 ，   — ！ R：22 — ， 服：务设施用地》 ？ 居住》小区及？小区级以下》的幼托、文化、体育！、商业、卫生服务】、养老助残设施等用！地不：包括中？小学用地 》 — 《 R《3 ： ， 《  三类！居住用地 — 设施较欠缺！、环境较差以需【要加以？改造的简陋住—宅为主的用地—包，括危房、棚》户区、临时》住宅等用地》 —居住类建筑面—积合计不低》于总：建筑面积《的75？％ （计容面积）】 ： 住》宅、私人自建房、商！业、可附设的—市政设施《、交：通设施、其他配【套辅助设施 — 【 ： 《R，31 》 住宅用地 】 《 住宅建《筑用地？。及，其附属道路》、，停车场、小游—园等用地 ！ ： R3！2 《 ： 服：务设施用地 — 居住【小区：及，。小区级以下的—。幼托、文化、—体育、商业》、卫：生，服务、养老助残【。设施等用地不包【括中小学用地 】 《 【 A 《   ！   【 ， ，公，共管：理 ： 】 —与公共服务设—施用地 》 行政、【文化、教育、—。体育、卫生等机构和！设施的用《地不包括居住用地中！的服务设施用地 ！ 　 ！ ：。   】 】A1 】  行政！办，公用地 】 党政机《关、社会团》体、事？业单位等办公机【构及其相《关设施用地》 》   《 办》。公、可附设》的市政设施、—交通设施、其他配套！辅助设施 】 ：。 《。 A 】 A2》 ，   【 》文化设施用地 【 图书、】展览等公《共文化活《动设施？用，地  】 ？ ：。 文化？设施、小型商业、】可附：设的：市政设施、交通设】施，及其：他，配套辅助设》施 ？ 《 《 ？。 A2？1 图】书展览用地 】 ？公共图书馆、博【。物馆、档案》馆、科技馆、纪【念馆、美术馆—和展览馆、会展中心！等设施用地》 】。。 ： ？ A22 — 文化—活动：用地 》 综合文—。化活动中心、文化馆！、青少年宫、儿【童活动中心》、老年活动中心等设！施用地 — 《 》 A？。3 ？  》 《。 教育《科研用？地 》 高等院校—、，中等专业《学校、中学》、，小学、？科研事业单位—及其附属设施用地包！括，为，学校配建的独立地】段的：学生生活用地 【   】 ， 教育设施【、宿舍、《可附设？的市政设施、可附设！。的交通设施、其他】配套辅助设施 】 《。 ： ？ A31 ！ ： 高等？院校用地 》 大学、学！院、专科学校、【研究生院、电视大学！、，。党，校，。、干部学校及其附】属设施用地包—。括军事院校》用地 【 《 A—32： —中等：专，业学校用地 【。 中等专【业学校、技》工学：校、职业学校等【用地不包括附属【于普通中学内的【职业高？中用地？ 】 《 A？33 — 中小学》用，。地 ： 》中学、小学用地【。 — ？ 《 A3？。4 ：。 特殊教育！用地 《 聋、哑、盲！人学校及工读—学校等用地 — ， — 》 A：35： 科【研用地 《 ： 科《研事业单位用地【 【。 ， —A A4！ ： ：   》。 ， 体育》。。用地 — 体？育，场馆：和体育训《练基地等用地不【包括学校等机构【专用的体育设施用】地 ？ ：   【 ：。。体育设施、商业、可！附设的市政设施、】可附设的交》。通设施、其》他配套辅助设—施 】 — A4《1， ？ ： 体育场馆用地 】 室—内外体育运动用地包！括体育场馆、游泳场！馆、各类球》场，。及其附属的》业余体校等用地 】 】 ， A》42 体！育训练用《地 — 为体育运动专设】的训练？基地用地 】 《 《 A5 ！  ： ： 医疗—卫生用地 》。 医疗、保！健、卫生《、，。防疫、康复和急救】设施等用地 ！   】 医：疗卫生设施、可附设！。的市政设施、可附设！的交通设《施、其他配套辅【助设施 — ， 《 ， ， A5—。。。1 医院！。用地： —综合医院、专科【医院、社区卫生服务！中心等？用地 — ？ ： 《 A52《 ， 卫—生防疫？用地 】卫生防疫站、专科防！治，所、检验中心—和动物检疫站等【用地 》 》 A53！ 特殊医！。疗用地 【 ：对环境有《。特，殊要求的传染病、精！神病等专科》。医院用地 】 》 ， A59【 ： ： 其它医疗卫生用！地 急】救中心？、血库等用地 【 —。 ： 》A6 》。 ： ，  》 社？会福：利用地 》 ？。 为社？会提供福利》。和慈善服务的—设施及其附属设施用！地包括福利》院，、养：老院、孤儿院等用地！ 《 ：。  ：。 社—会福利设施、可附设！的市政设施、可【附设的交通设施、其！他配：套辅助设施 】 ？ 】A7 】  ： 文物【古迹用？地 【。具有保护《价，值的古遗址、古【墓葬、？古，建，筑、石窟《寺、近代代表性【建筑：、革：命纪念建筑等用地】不包括已作其它用】途的文物古》迹用地？ ， 　 】 ： 文《化遗产及复建、修】缮的：各类文物《古迹 — 》 ？ ：A 《 A8 — 《   【 外事用地 【 外国驻华使！馆、领事馆、—国际机构及其生【。活设施等用地 】 　 【  — 】 A9】。 —  宗教！用地 【 宗教活动》。场所用地《 ：。   【   ！ ！ B： 《   》   — 商业服】务业设施用》地 ？ ， 商业、商【务、娱乐《康体等设施用地不包！。括居住用《地中：的服：。务设施用《地 《 ？　 ： ？   》 【 》 B1 》   ！。 ：商业用地 】 ， 商业及餐饮—、旅馆等服务—业用地 】   】商业、办公、—酒，店，、服务型《。公，寓、：娱乐设施及可附【设，的市政设施、—可附设的交通—设施、其他配套辅】助设施？ ： 【 ？ B11 】 零售》商业用地《 —以零售功能为—主的商铺、商场【、超市、市场—等用地 ！ ， B1！2 》 ， 批：发市场用地》 以批】发功能？为主：的市场用地 — 》 ， B1！。3 《 ， 餐饮用地 ！ 饭店、—餐厅、？酒，吧等用地 ！ — B1》4 【旅馆用地《 《 宾？。馆、：旅，馆，、招待所、服务型公！寓、度假《村，等用：地， — ， 《 B2 —   【 ？ 商务用》地 — 金融保险、—艺术传媒、技—术服务等《综合性办公用地【 ， ：   【 办公、商业、！酒店、？服务型公寓》。、娱乐设《施及可？附设的市政设施【、可附设的交—通设施、其他配【套，辅助设施 】。 ， 《 B—21 — 金融保险用【地 银】行、证？券期货交《易所、保险公司【等，用地 — ？ — ，B22 ！。艺术传媒用地 【。 文—艺团体、影视制作、！。广告传？媒等：用地 》 ！ ， B29 【 其它商务用】地 贸易！、设计、咨》询等技术服务—办公用地 》 ！ ： 《 ：。。B — B3 ！  【娱乐康体用地 【 娱乐、康！体等设施用地 【 　 【 ， 《 商业？、办公、《酒店及可附设—的市政设施、可附】设的交通设施、【其他配套辅》助设施 】。 【 ，。 B31 — 娱乐—。用地 》 剧《院、：音乐厅、《。电影院、《歌舞厅？、网吧以及绿—地率小于65—。％的大型游乐等【设施用？地 — ， ： 《 B3《2 康】体用地 【 赛马场、—高尔夫？、溜冰？场、跳？伞场、摩托车—场、射击场以及通用！。。航空：、水上运动的—陆，域部分等用地 ！ ？。 B！4 ： ：   【 ？公用设施营业—网点用地 【。 零售加油【、加气、电信、邮】政等公用设》施，营业网？点用地 】 　 【 　 【 ？ 【 B：41 加！油加气站用地 ！ 零售加—油，、，加气、充电站—等用地 》。 ？ ，。 《。 ？ B4？9 【其它公用设施营业】网点用地 ！ 独立地段的电【信，、邮：。政、供水、燃—气、供电、供—热等其它公》用设施营业网点【用地 》 — ， ： B9《 ： ？   【 其它服《。务设：施，用，地， 业【余学校、民》营培训？机构、私人诊所、】殡葬、宠物医—院、汽？车维修站《等其它服务设施【用地 　！ ，   】 】 M— —。   】 ？。 工业》用地 ？。 工矿企业！的生产车间、库房】。及其附属设施用【地包括专用铁路【、，码头和？附属道路、停车场等！用地：不包括露天》矿用地 【 　 】   — ？ — M — M1 【   ！ ：一类：工业用地 【 对居住—。和公共？环境基本无干—扰、污染和安—全隐患的工业用【地 【厂房建筑面》积不低于总建筑【面，积的70％ — 厂房、】。办公用房、生活配】套用房、可附—设的：市，政设施、可附设的】交，通，设施、其他配套辅】助设施 — 》 ， M2 ！。 ？   ？ ： 二类》。工业：。用地 ？ ： 对居住和公】共环境有一定—。干，扰、污染《和安全隐患的—工业用？地 》 ？ ，。 》 M3 《   ！ 三《类工业用地 — ， ， ， 对居住和公共】环境有严重干扰、污！染和安全隐》患的：工业用地 — 》 《 ？W ？ ：。  ？  【 —物流仓储用地— 物资】储备、中转》。、配送等用地包【括附属道路、停【车场以及《货运公司车》队，的，。站场等用地 ！   《   】 《 【 W1 】   一！类，物流仓储用地 ！ 对居》住和公？共环境？基本无干《扰、污染《和安全隐患的—物流仓储用地 ！ ？  仓库！、物流？建筑、？市场贸易、可附【设的：市政设施、可附设的！交通设施、其他配】。套辅助设施 】 》 ？ ？W2 — ：  二】类物流？仓，储用地 —。 对居》住和公共环境有一】定干扰、污》染和安？全，隐患：的物流仓储用地 】。 ？   》。 仓库—。（堆场）、可附【设，的市政设施》、可附设的交通设】施、其他配套辅助】设施： 【 《。 ？W3  ！ ？ 三类》物流仓储用地 【 ： ： 易燃、《易爆和剧毒等危险品！的专：用物流仓储用地【 》 仓库（《堆场）、《可附设的《市政设施、可附设的！交，通设施 《 《 ！S 》   《   【 道路与交！通设：施用地 — 城《市道路、交通设【施等用地不包括居住！用地、工《业用地等内部的道】路、停车场等用地 ！ 　— 》   》 —。 》 S1 》  》 城【市道路用地 】 快速》路、主干路、次干】路和支路等用地包】括其交叉口》用地 ？ 　 【 ，   】 — S2】 ：  》 》 城市轨道交通用】地， ？ ： ，独立地段的城市【轨道交通地》面以上部分》的线路、站》点用地？   】 交通设施！、可附设的市政设】施、其他配套辅助设！施 【 S！ —S3  ！ 交通枢！纽，用地 【 铁路客货运站、】公路长途客运站、港！。口客运码头、公【交枢：纽及其附属设施【用地 — ，   【。 交通设施、—。。商业、可附设—的市政设《施、其他配套—辅助：设施 《 【 ： ？。S4 《。   — 》交通场站用地 】 ？ 交通服务设施用地！。不包括交通指挥中心！、交通？队用地？ 　【。 ： ： 》 交通设施】。、可附设的市政设施！、其他？配套辅助设施 】 ？ ， 】S41 【 ：公共：交通：场站用地《 《 ， 城市轨道交通车】辆基地？及附属设施公共汽】（电）车首》。末，站、停车场（库【）、保养场出租汽车！场站：设，施等用地以及轮【渡，、缆：车、索道等的—地面：部分及其附属—设施：用地 《 — 》 S42 【 ？社会停车场用地 ！ ： ， 独立地段的公共】停车场和停车库【用地不包括其它【各类用地配》。建的停车场和停【车库用地 — 《 ， 》 S9《 ，   【 ， 《其，。它交通设施用—地， ， ， 除以上之】外的：交通设施用》地包括教练场—等用地 ！　 】  【 U！ 《   》 《公用设施用》地 《 ： 供应？、环境、安全等设施！用地 《 ， 　《。 【 ， ， 】 《 U1 》 ： ：  《 供应设—施用地 【 供水、供电【、，供燃气和供热等设施！用地 　！ 》 ， 】。 ！ 市政】设施、可《附设的交通设施【、其他配套辅助设施！ ！   》 ： ！U，1，1 — 供水用《地 【。城市取水《设施、自来水厂【。、再生水厂、—加压：泵站、高《位水池等设》施用地 》 》 U】12 】供电用地 【 变《电站、开《闭所、？变配电所等设施用】地不包括电厂用地】高压走廊下》规，定的控制范》围内：的用：地应按？其，地面实际用途归类】 】 ： ？ ，U1：。3 ： 供燃气用！地， 》 ，分输站、《门站、储《气站、加气母—站、液化石油—气储配？站、灌？瓶站和地面输气管廊！等设施用地不包括制！气，厂用：地， 】 》 U：14 ？。 ？ ：供热用地 】 ， 集中供《热锅炉房、热力站】、换热站和地面输】热管廊？等，设施：用地 ？ ： 【 》U15 【 通？信用地 ！邮政：中心局？、邮政？支局、邮件处理中心！、电信局《、，移动基站、微波站】等设：施用地 《。 — — U 《 U16【 广播】电视用地 】。 广播电视的发射！、传输和监测设【施用地？包括无？线电收信区、发【信区以及广播—电视发射台、—转播：台、差转《台，、监测站等设施用地！ — ， 》 U2 》   】 环境设施】用地 ？ 雨水、污！。。水、固体废物处理等！。环境保护设施及其附！属设施用地 】 　 ！ 【 ，　 【 【 U2《1 》 排水《用地 【 雨水泵站、—污水泵站、污水处理！。、污泥处理》厂等设施《及其附属的构筑【物用地不包括—排水河渠用地 【 ！。 U22 】 环—卫用：地 》。 生活垃圾、医】疗垃圾、危》险废物处《理（置）以及垃圾】转运、公厕、车【辆清洗、环卫车辆停！。放修理等设施—用地 ？ 》 【 U3 】   《 安》全设施用地 【 消防—、防洪等《保卫：城市安全《的公用设施及其附属！设施用地 — 　 【 ？ 】　 ： 《 ： U！。3，1 ： 消防【用地： ， 消防站】、，。消防通信及指—挥训练中心等—设施用地 【 — ： U32 【。 防洪【用地 防！洪，堤、：防，洪枢纽？、排洪沟《渠等设？施用地 】 》 《。U9： 》   — 其？它公用设施用—。地 — ，除以：。上之外的公》用设施？用地包括施工—、养护、维修—等设施用地 — 　 【 —  — ： ？。 ：。 ：G ：。   【 绿地【与广场 【 】 用地 】 公园绿地—、防护绿地、—广场等公共开放【空间用地 ！ 　 《   ！ ： ， 》 G1》 》   】公园绿地 【 ？向公众开放以游【憩为主要功》能兼具生态》、美化、防灾等【作用的绿地 —   【 ： ？小，。型商业、可附设的市！政设施、《可附设的《。交通设施、其—他配：套辅助设施 ！ 《 ？ ， G2 】   【 防护绿地 ！ 具有卫生【、，隔离和安全防护功】能的绿？地 》   【 市政设施、【交通设施 》 《 ？ G3】 》   《 ：。 ， ，广场用地 — ？ 以游憩、》纪念、集会和避【险等功能为主的城市！。公共活动场》地， 》  ： —。小型商业《、可附设的市—政设施、可》。附设的交通设—施、其他配套辅助】设施 》 表2【．1．2《　建筑与设施用【途分类指引》 ？ 《 《 ， 》 》 ，。 序号！ ？ ： 类别》名称 《 ， ， 范　围【 ， ： ，。 《备，注 《。 — ？ 《 1 】 《 住宅及《居住型？公寓 【 供家庭居住使！用的建筑 【 ： ？居住类 《 】。 — ？ ：2 【 宿舍 【 ： ，。 供学生、员工】使用、集《。中管理的《住宿建筑如》集体：宿舍、学生宿舍【等， ： ！ 《 《 ，。3 ： — 私人 《。 《 》自建房 — 村民宅基！地上建造的私宅 】 ？ ： ： 》 — 4： ？ 幼儿【园 【 （》托儿：所） — ？ 对幼？。儿进行保育和教育】的幼儿园《、托：儿所（应放在—公共设施类） ！ ？ ！ 《 5 】 商业 》 ， —提供：各类型商业、—服务如零售商业【、批发市场》、餐饮？、康体、娱乐、服】务、会议、培—训等活动的建筑【其，中小：型商业是指为所【。在社区提供日常基本！商业服务的各类小】型，便利店、服务—营业网点、小型餐】饮、肉菜市场、日常！服务等设《施 ！商业：类 《 ： ！ ？。。 6 》 ？ 办公 】 《 供各类企事业单！位和机关团》体从事办公》及，相，。。关业务活动的建筑】 【 【 —7 】 服务型 》 【 ， 公寓 — ， ， ： 实行公》寓式服务与管理按】大，开间：划分、？设有独立卫生间【不提供学《校、幼儿园等居【住，配套的？办公类建筑（不得】独，立设置厨《房）： 】 】 8》 ？ 旅馆【。业 — 建筑】 ， — ，宾馆、旅馆业—建筑、旅馆》、招待所、青—年旅：社、：度假村？等 】 ？。 ？ 》 9 【 ？ 游：乐设施？ — ：游乐场、游乐园、】旅游度假《区游客中心等 】 — ， — 1—0 】 厂房 》 ？ ？从，事工业生产为—主的建筑 — 工【业 《。 【 仓：储类 【 《 】 11 ！ 研发用房 ！ 介】于第二与《第三产业之间容纳研！发、孵？。化、：中，试、创意《、动漫、《设计、云《计算等创新型产业功！能的建筑类型— 【 》 《 12 ！ 仓库 ！ ？ —。（堆场） 》 ， 《 以货物储—藏为主的库房建【筑及堆？场 ： 》。 】 1【3 ！物流建筑 》 用于！进行物品储存、运】输、配送、物流【加工以及物流管【理等综？合功能的建筑类型】 ？ ： ！ —1，4 — ， 文化设施— 《 ： 包？括展览、广播电视】、，文，化活动建筑等文化类！公共建筑《如会展中心、—。博物：馆、科技馆》、展览馆、广播【电视、影剧院、音乐！厅、文化活动—中心、？文化宫、青》少年宫、儿童活【动中心、老年活动中！。心等 】 公共服务设【施类 【 ： — 》 1？5 】 文化遗产》 》 ：。 除了非物质—文化遗产外规—划需要保护的具有】文化：、艺术、历史价【。值和意义的建—筑、构筑物及其【环境要素包》括不可移《动，文物、近现代与【当代重要《史迹和代表性建【。筑、构？筑物等 — — ， 《 —。16 【 体育设施【 《。 ， 社区》以上级别的体育场】馆，和体育训练基地如篮！球，场、足球场、网【球场：、游泳场（馆）等体！。育，场馆及？附属更衣室》、淋浴、室》外，运动：设施、体育》活动场地《等 》 ！ 【17 】 医疗《。卫生：设施 】 各？类医疗、保健、卫】生、防？疫、康复和》急救设施的建筑如】。综合性医院、专【科医院、卫生防【疫站、专科防治所】。、疗养院、检验（化！验）中心《、急救中心》。。、血：库等 【。 ： ： ， 》 ： 1《8 》 ？ ，教育设施《 ？ ：。 小学、初【等、中等、高等、特！。殊教育等设施的【教学、办公以及辅】助建筑 】 《 ：。 》 19 】 宗【。教设：。施 ！清真寺、《教堂、修道院、庵堂！、道观、《寺，庙等 《 】 ！ 20 【 社会福利】设施 》 为社会】。提供福利和》慈善服务的建筑及其！附属：设施如养《老院、护理中—心、老年人日间照料！中，心、养老服》务中心、儿》童福利？院，、残疾？人社交？及康乐中心、救助】站，等 【 ？ 】 ： 2：1 《 《 特殊建筑 — 》 直接用于军事】目，的的军事建筑—（如指挥机关、营区！。军用：机场、港口码头军】用洞：。库、仓？库军用通信、—。侦察：、导航、《。。。观测台站等》建筑等？），、安全保卫建筑（】如，监狱、拘留所、【劳改场和安全—保卫部门所用—的，建筑等）《。及其它？特殊建筑 》 》 ， ： 【 22— 《 ？ ，市政设施 》 ： 》主要指给水、排水】、电：力、通信、燃气、环！卫，。等设施其中》在满足功能、安全与！环境条件下可附【设的：市，政设施（简称可附】。设的市政设》施）包括泵站—、110千伏—变电站？、邮政支局、邮政所！、通信？机房、无线电主干】（次干、一般）【监测站、有线电视】分中心、瓶装气便民！服务点、《垃圾转运站、公共】厕所、再生》资源回收站、环卫】工人作息《场所等 】 市政、—交通及其它配—套设施类 】。 ， 》 ！ 23 】 交通设施【 《 主》要是指机场、—铁路、港口》、口：岸，、长途？客运站等对外交【。通设施；轨道交【通，区间线路、站点、车！。辆基地？、车辆段、停车场】以及附属设施—；道路公《共交通的首末站【、中途站、综合车场！、修理厂；道路设】施，、停车场库、—货运：。站，场，和其它货运》交通设？施、驾驶训考场、】人行天桥、地道、无！障碍设施、交通标志！标识等其中在—一定条件下可附设】的交通设施》（简称可《附设的交通设施）】包括：地下：轨道的冷却》塔、风亭、站点出】。。入口等附《属，设施、？道路公共交通的首】末站、中途》站配建？。及社会公《共停车场库、—自行车库、人行天】。。桥、地道、无—障碍设施、交通标】志标：识等 》 《 ， 》。 2！4， 【 其它配《。套辅助设《施 】 为生活生产配套服！务的小？型、：辅助：。型设施如配套管【。理，服，务设施（社区居【委会：、社区警务》室、：社区：服务中心《、社：区，服务站、配套—管理、配套办公等】）、文体活动设施（！社区文化中心—、文化室、》社区体育活动场【地、室内外运动【设施、？社区：。绿，地等：）、小？型卫生福利设施（】社区健康服务中【。心、诊所《。。、救助？站）、食堂等—。设施： 》 》