？ 】第三章　城乡规划】的实施 》 第三十二—条　城市的建设和】发展应当优》。先，安排基础设》施以及公共》服务设？施的建设妥善处理新！。区开发与旧》区改建的关系统【筹兼顾进城务—工人员？生活和周边》农村经济社》会，发展、村民生产【与生活的需要 】。  【   镇的建设【。和发：展，应当结合农村—经济社会发展和产】业结构调整优先安】排供水、排水、供】电、供？气，、道路、通信、【广播电视等基础【设，施和学校、卫生【院，、文：化站、幼儿园—。、福利院等公—共服：务设施的建设为周边！农村提供服务　　 ！。 ： 《     乡【、村庄的建设和发】展应当因《地制宜、《节约：用地发挥村民—。自治组织的作用【引导村民合理进行】建设改善农村生产】、生活条件 】 ： 第！三十三条《　大连市、不—设区的市和县、【镇人民政《府应当根据》城市总体规划、镇】总体规划、土地【。利用总体《规划和年度计—划以及？国民：经济和社《会发展规划制定【近，期建设规划并报总】体规划审批机关备】案 】。。     近【期建设规划应当以重！要基础设施、公共服！务设施和《中低收入《。居民住房建》设以及生态环境【保护为重点内容明确！近期建？设的时序、发展方】向和空？间布局 ！     【制定国有建》设用地使用权供地计！划应当与《城市近期《建设规？划，相协调 》 《 ： ，。 ： 第三十四条【　城乡规划确定的】铁路、公路、港口】、机场、道路、绿地！、输配电设施及输电！。线路走廊、通信【设施：、广：播电视设施》、公共交通设施【、引：。水供水设《施、消？。。防，设施与通道、管【。道与：地下管线设施—、，气象：设施、？河道、水《库、水源《地、自然保护区、】防汛通道、》核电：站、环境卫生—设施、污水（泥）】处理厂、《灾害：避难：场所和公共服—务设施的用地以及其！。他需要？依法保护的用地禁】止擅自改变》用途 【 》。 ： 第：三十五？条　按照国家规定】需要有关部门批准】或者核准《的建设项《目，以划拨方《式提供国有建设用地！使用权的建设单位在！报，送有关部门批准【或者核准前》应当持下列》材料向城乡》规划主管部》门申请核发选址意见！书 【     （一！）申请书； 】   】  （二）授权委】托书； 】 ，    — ，。（三）现状地形【图、地下管网图及土！地确权图；》 》 ，。。 ，。    》 （四）法律、法规！。规定的其它材料 】 》  《   申《请人：提，交的申请材料齐全、！符合法？定形式的《城乡规划主管部门】应当：依据控制性详—。细规划进行》审查：并在二？十个工？作日内作《出准予核发或—者不：予核发？选址意见《书的决定《决定不予《核发选址《意见书的《应当书面说明理由 ！ 【    《 建设？单位在取《。得选址意见书后六个！月内未按程序—报，送有关？部门批准《、核准又《未申请延期的—该选址意见书自行失！效 — 【 第三十六》条　在城市、镇规】划区内以划拨方【式提供国有建设用】地使用权的》建设项目经》有关部门批准、核】准、备案后建设【单位应当持下列材】料向城乡规划—主管部门申请核发建！设用地规划许可【证 — 《。    （一）申请！。书； 】 ：  ：   （二）授权委！。托书； 《 ： —   ？ （三）《选址意见书； 】  】   （四）相关部！门批准、核准、备】案手续； — 》     —（五）法律、法规】规定的其它》材料 — 》    申请人提交！的申请？材料齐全、符合法定！形式的城乡规划【主管部门应》当依据控制性详细】。规划：。以及选址意见—书进：行审查核《定建设？用地的位置、面【积、允许建设的【范围并在《二十个工作日内作】出准予核《发或者不《予核发建设》用地：规，划，许可证的决定决定不！予核发建设用地规】划许可证的应当书面！说明理由 【 ： ，。   》  建设单》位在取？得建设用《地规划许可证后方】可向县级以上人民】政府：土地：主管部门申》请用地经县》级，以上人民《政府审？批后由土地主管【部门划拨土地— ？ 》。 第三十七！。条　在城市、镇规】划区内以《出，让，方式提？供国有建设用地【使用：。权的在国有建设用】地使用权出让—前，城乡规划主管部门】应，当依据控制性详细规！。划按照国家有关【规，定提出出让地块的规！划条件作为国有建设！用地使用权出让合】同，的组成部分规—划条件提出后六个】月内未按程序办理】有关手续《又未申请延期的该】规划条件自行失效】 ？ ： 》 第《三十八条　以—出让方？。式取：得，国有建？设用：地，使，用权的建设项—目在：签订国？有建设用地使用权出！让合同后《建设单？位应：当持建？设项目的批准、【核准、备案文件和】国有：建设用地使用—权，。出让合同向城乡规划！主，管部门领取》建设：用地规划许可—证申请人《提交的材料齐全、】符合法定形式的城乡！规划主管部门应【当在十？个工：作日内发《给建设用地》。规划许可证 —  ！   ？城乡规划主管部门不！得在建设用地规【划许可证中擅自【改变：作为国有建设用地】使用：权出让合同组成部分！的规划条《件， 》 《 第三—十九条？　在：城市、镇规划区【内进行建筑》物、：构，。筑物、道路》。、管线和建》筑物、构筑物立【面装：修等工程建设的【建设单位或》。者个人应当持下【。列材料向城乡规【划主：管部门或者省人【民政府确定的镇【人民政府《申请：核发建设工程规划许！可证 《 【。    （一）申请！书； 》   】  （二）》授权委托书； ！ ？ ：   ？。  （三《）房屋权属证明；】 ：   ！  （四）》土地批？复文：件； ？  ！   （《五）消防审》核意见？；， ： ？ ？   ？  （六）经审【查的建设工程设计】方案及总平面图；】。 】 ，    （》七，），。属于：城乡规划主管部门确！定的重要项目的【提供修建性详细规划！方案； 《 ：。 ： ，   》  （？八，）法律？、，法规规定的其它材】料 ！     前款规定！的建：筑物、构筑物—立面装修不需要【提供第？（四）项《、第：（五）项、第—（六）项规定—的材料？；其他工《。程建设不需》要提供第（三）【项规定的材料 【 【    《 申请？。人提交的《申，请材料齐全》、，符，合，法定形式的城乡规划！主管：部门或者省人民【政府确定的镇人民政！府应当依据》控制性详细》规划、规划条—件，进行审查并于二十个！工，作日：内作出准《予核发？或者不予核发建【设工程规划许可【证的决定准予核【发，建设工？。程规划许可证需【要放线、验线的城乡！规划主管部门、【省人民？政府确定的镇人民】政府应当在》发证前告知申请【人组织城乡规划主管！部，门认可的《有相应测绘资质【的测绘单《位，现场放线城》乡规划主管部—门、省？人民：政府确定的》镇人民政府现—。场验线；不予核发】建设工程规划许【可证的应当书面说明！理由 》 —    《建设单？位，或者个人取得—建设：工程规划许可—。证，。后六个？月，内，未按规定程序办理】其他相关手续并开】工建设又《未申请延期的该许】可证自行失效— 》 — ：第四十条　　城【乡，规划主管部门或者省！人民政府确定的【镇人民？政府应当依》法将：审定的修建》性详细？规，划方案、建设工程设！。计方：案的总平面图在【相关媒体《公布： — ：     建设单】位或者个人应当【在施工现场设—立公：。示，牌公示上《述，内容 ？ — ， ， ： ：第四：十一：条　在乡、村庄规】划区内？进行乡镇《企业、？乡村公？共设施和公益—事业建设《的应当取《得乡村建设规划许】可证申请核发乡村】建设规？。划许可证的建设单位！或，者个人应《当向：所在：乡、镇？人民政府提交—下列材料 】 》    《。（一）申请书；【 ： ： ：   》  （？二，）授权委托书； ！ 【    （三）建】设工程设计文件； ！ 】。    （四）使】用土：地的有关证明文件；！ ， ？ ： ？ ，   （五）法【律、法？规，规，定的：其它材料 ！     申！请人提交的申请材】料齐全、符》合法定？形式的乡、镇—人民政府《应当：于七个工作日—内，提，出审查意《见并将审查意见和】。全部申请材料直【接报送不设区的市或！者县人民政府—城乡：。规划：主管部？门城乡规《划主管部门根据乡、！村庄规划《进行审查《并于二十个》工作日？。内作出准予核发或者！不予核发乡村建设规！划许可证的决定准】。。予核发？乡村建设《规，划，许可：证的城乡《规划：主管部门《应当在发证前告知】申，请，人组织城乡规划主】管部门认可的有【相应测绘《资，质的测绘单位—现场：放，。线，城乡规划主管部门】现场验线；不予核发！乡村建设规》。划许可证《。的应当书面说明理】由 ？ ？ ：     —在乡：。、村庄？规划区内进》行乡镇企业、—乡村公共设施—和公益事业建设【以及农？村村民住宅建设不】得占用农用地；【确需占用农用地的】应当依照《中华：人民共和国土地【管理法有关》规定办理农用地【转，用，审批手续《后由不设区的市【或者县人民政府城】乡规划主管部门【核发乡村建设规划】许，可证 《   ！。  建设单位或【者，个人在取得乡—村建设规划许可证后！方，可办理用地》审批手续《 ！ 第四十【二条　？建设单位或者个人】应当按照规》。划和设计《要求进行建设 【 ： 《。   《  ：建设：工程实际建筑面积】与批复？建筑面积的误—差，单体建设工程建筑面！积一万平方》米（含一万平方米】）以下的《不，得超：过，百分之五；一万【平方米以上》的不得超过百分之三！ ： ：   【  以出让方式【取得国有建设用地使！用权的建设工程超】过批复建筑面积但】符合前款规定超过】的部分？应当按？照国家、省有—关规定补《交土：。地出让金及》其他相关《税，。费 【 第】四十三条　建设单位！或者个人确需变【更规划条件的必须向！城乡规划主管部门】提出：申请变更内容不符合！控制性详细》规划强制性》内容的城乡规—划，主管部门不得批【准城乡规划主管【部门应当《及时将依法》变更后的规》。划条件通报同—级土地？主管部门并》公示 ？ ？。     ！建设：单位或者《个人应当《及时将？依法变更后的规划】条件报有关人民政】府土地主管部门【备，案，。 【。 《 ：第四十四条　在城市！、镇规划区》内进行临时建设应当！经城：乡规划？主，管部：门批准临时建—设影响近期建设规】划或者控制性详细规！划的实施以及交【通、市容、》安全等的不》得批准 】    【 临时建《设应当？在批准的《使用期限内自行拆除！ 【 —第四十？五条　建设工程【竣工后建设单—位或者个人应当【持下列材料向—城乡规划主管部门申！。请规划核实 — 【     （一【）申请书《。； 【    — （二）授权委托】书； 》 ，。    】 （三）具有相【应资质的测绘—单位测绘的》现状竣工图》及成果报告书—； ： ？     ！（四）？选址意见书（—规划条件）及附【图；： ， —    》 （五）建》设用地规划许可【证及附？图； 《 【  ：  ：（六）建设工程规划！许，可证：及附：图； 》  【 ，  （七）法律、法！规规定的其它材料】 ， 《。。。     】申，请人在申请规划核实！前应当全《面完成？建设工程建设用地内！的各项建设 —  ！。   申《请人提？交的申？请材：料，。齐全：、符合法定形式【的城乡？规划主管部》门可以对《建设工程整体—核实也可《以根据？建设情况《按单栋、独立使【用功能结构》分段核实并应当【于二十个《工作日内作出准【予通过规划》核实或者不予通过】。规划核实的决—定决定准予》通过规划核实的【发给规划核》实证明？；决定不予通过规划！核实的？应当：书面说明理》。。由 【 第四！十，六条　未经》。规划核实或者虽经】规划核实但没—有取得规《划，核实证明的》建设工程建设—单位不？得组织竣《工验收 】  》   建设单位【应当在竣工验收【后六：个月：内向：城乡规划《主管部门报送—有关：竣工验收资料 【 — ？ 第《四十七条　城乡规】划主管部门或者【有关镇的人民政府实！施行：政许可依法应当听】证的应当依法—向社会？公告并举行》听证 《 》。 第【四十八条　》。城，乡规划主管部—门可以委《托城市建设管理部门！对临：时建设？实施行政许可 【 】  ：  委托机关—。应当将？受委托行政机关【和受委托实》。施行政许可的内【容予以公《告 】 —第四十？九条　城乡规划【主管部门或者—有关：的镇人？民政府核发选址【意见书、建设—。用地：。规，划许可证、建设【工程规划《许可证、乡村—建，设规划？许可证后不得擅自修！改；确需修改的【应当依照法定程【序进行因《。修改给被许可人【合法权益造成损失的！应当依法《给予：补，偿 《