！ 第？三章 城乡》规划的实施 — 第一节 一般！规定： 第？二十：四条 各级人民【政府应当根据本【。地，经济社会发展水平资！源环：。境状：况尊重群众意愿【有计：划、分步骤地组【织实施城乡规划【 　　 第—。二十五条 御东新】区建设应当按照【构建：生态现代化》新城的要求科—学规划合理布局【严格限制开发强【度；优先建设市政基！础设施和教育、【文化、医疗、体育等！公，。。共服务设施；加强】城市设计优化城【市景观；严格保护】自然资源和生态环境！推进：。生态绿地建设— 　：　 ？第二十？六条 城《镇旧区改《造应当整体》规划合理确定建设规！模成：片，开发：；保护历史文化【遗产、历史环境传】承传统风貌；完善绿！地、商业网点、停】车场等基《础设施和公共服务】设施优化《城市交？通增强城市》综合功能 》　　 《第二十七条 大【。同，古城保护应当坚持整！体保护、重点修复】、，科，学规划、《分步实施的原则按】照大：同历史文化》名城保护规划—整体保护大同古城的！文物古迹、独特街】巷和里坊格》局、空？间尺度、历史风【貌， ，　　 第二十【八条 大同》古城内不得擅自【进行下列建》设行：为 　？　， ：（一）新《建、扩建、改建、翻！建建筑物《； 　　 》 （二）进行建【筑物立面装》修，； 　　《 （？三）：设置店名《牌匾设立户》外广告？设施； 　　 】（四）其他影响【大同古？城整体环境和传统风！貌，的，建设行为 　　 ！。第二十九条 大同历！史文化名城》、历史文化保—护，区、历？史街区、文物保护】单位等历史文化遗产！。周边应当划》定环境协调区对在】环境协调区规—划的建设项目城【乡规划主管部门应当！严格控制其建—设高度、体》量、色？彩和风格 　—　 第三十条 】市，、县、镇人民政【府应当根《据，。城市总？体规划、镇》总体规划、土地利】用总体规划和年度实！施计划以及国民【经济和？社会发展规》划，制，定，近，期建设规《划确定近《期城镇发展的原则】、措施、《重点内？容、发展方向—和空：间布局？ 　　 近期建】设规划应《当经本级人民代表】大会常务委员会或】者镇人？民，代表：。大会：审议：。并报：总体规划审》批机关备案近期建】设规划的《规划期？限为五年 　—　 第《三十一条 市、县人！民，政府应当制定—市、县人民政府所在！地镇的规划年度【实施计划《规划年度实施—计划应当与年度【投资：。计划和年度》土地：供应计划相》衔接明确《规划年度实》。施计：划的主要内容—统筹安排《重点基础设施、【公共服务《设施、生态环境【和保障性住》房等建？设 ：　　 规划年度】实，施计划经本级人民代！表大会常务委—员会审议审》议意见交由本级人民！政府研究处》理 　　 规【划年度实施计划应】当予以公布并报【上，一级城乡规划主【管部门备案 　　】 第三十二—条 城市《、，镇总体规划》确定的建设用地范围！内，的城中村应》。当统一规划集中【改造分步实》施任何单位和—个人不得擅》自进行建设》影响城市规划的【实施 　　 第】三十三条 城乡规】。划，确定的铁路、—公路：、港口、机场、【道路、绿地、输配】电设：施及输电线路走【廊，、通信设施、—广，。播电视设施》、管道设施、—人防工程设施、【河道、水《库、：水源地？、历史文化保护区、！。自然保护区》、风景名胜区、防汛！通道、消防通道、】垃圾填？埋场及焚烧厂、污】水处：。理厂和公共服—务设：。施用地以及其他需要！依，法保护的用地—禁止擅自改变用途】 　　 第三十】四条 建设项—目沿道路《、河道、绿》化，带等公共用地进行】建，设的建设《单位应？当按：。照有关规定》代征上述《公，共用地中的集体土】地代：征用：地范：围内的建筑物、构】筑物由建设单位【拆除 ？。　　 ？ 居住？区域内的《中小学、幼》儿园社区管理用【房、医疗卫生—用房文化《。体育等设施由—建设单位按照城乡规！划技术？规范和规划管—理技术规定配建【。 　　 第三十五！条 住宅区和行【政办：公，区、城市广场、公园！、，商业街区、》文教卫生体》育场：馆、车？站等公共建设项【目应当按照大同市城！乡规划管理技术规】定配置机动车停车场！位和公共厕所 　】　 规划建设【的停车？场位和公共厕所不】得改变用途》 　　 第三【十六：条，。 城乡规划主—。管部门在《作出直接关系日照、！通行、？排水等他人》利，益，的规划许可决定前】应当将？拟许可的事项和【内容在？项目所在《。地醒目位置予—以公示必要时采取】征求：意见会、听》证会等形式听取【。利，害关系人的意见【 　　建设项目经】城乡规划主管部门】批准后城《乡规：划主管部门应当公布！规划许可内》容建设单《位，应当在施工现场公示！规划许可证件、经】批准的修建性详【细规划或者建—设工程设计》方，案总平面《图，接受：。公，众，监督但法律、行政法！规规定不得》。公开的除外 —　　 ？ 第三十七条 【城乡规划编制—。单位或？者设：计单位应当》按，照法律法规规定的资！质等级和业务范围】承，担设计任务》并应当依据》。规划设计条件—、城乡规划》技术规范和规划【管理技术规定—进行编制《和设计修建性详细规！划、建设工》程设计方案和施工】图　 　《　 第三》十八条？。 修建？性详细规划、建【设工程设计方案、建！筑立面装修方案及施！工图编制设计完成】后建：设单位或者个人【应当申请规划技术】审查经审查符合城】乡规：划的城乡规划主管】部门向建《设单位或者个人提】供审查结论报告【 　：　 重大项—目和特殊地段—建设项目应当由【城乡规划主管部门组！织专家论证 　　】 第三十九—条， 城市？地下空间的》开发利用《应当：符，合，。城市规划和》人防：等，相关规定的要—求履：行规划审批手续；地！下空间用于工业、】商业：。、旅游、娱乐、仓储！等经营性用途的应】当办理有偿使用手】续 　　 第【四十：条 施工《单位必须按照建【设工程？规划许可证规定的】内容进行施工无【建设工程规划—许可证的建设项目不！得，进行施工 　—　 第二》节 建设《项目选址《规划：管理 ？ 第四？十一条 城》乡规划主管》部，门应当参与建—设项目前期有关【可行性？论证和审查工作提供！规划意见 　　【 国家规定需【要办理选址》意见书的建设项【目建设？单位应？当按照以下规—定向城乡规划主【。。管部门申请核发选】址意见书 　　 】 （一）国家和省有！关部门审批或者核】。准的建设《项目以？及设立开《发，区向省城《乡规划主管部—门申请核发》选，址意见书； 　【　 （二）—市、县人《民政府有关部门审】批或者核《准的建设《项目向同级人民【政，。府城乡规划主管部】门申请核发》选址意见书； 　　！ （三）》县级以？上人民政府有关部门！备案：的建设项目》向项目所《在地市、县城乡规】划主管部门》申请核发《选址意见书》 　　？ 第四《十二条 按》照国家规《定，需要有关部门批【准，或者核准的》建设项目以划拨方式！提供国？有土：地使用权的建—设单位在报送有【关，部门批准或者核准前！应当持以下》材料：向有关？城乡规？划主管部门申请核】发选址意见书 　】　 （一）选址申！请； ？　　 （二）选】址方案图；》。 　　 《 ，（三）需要》选址研究报告的还应！当提供具有相应【资质的单位编制的规！划选址研究报告【； ：　　 ？。 （：。四）：法律法规规定的其他！。材料 　《　 上级城乡规划！主管：部门核发选址意【见书的建设项目项目！所在地市、》县城乡规划主管部】门应当？。提出：初审意见 》　　： 第四十》三条 选址意—见书有？。效期为二年需—要延期的应当在期满！。前三十？日内向原核发机关申！。请延期经批准可以延！期一次期限》不得：超过一年在规定期限！内未能取得》建设项目批准、核】准或者备案文件的】选址：意见：。书自行？失效 　　】 未按《。照，本，条例规定取得—选址意见书》或者选址意见—书过期的有关部门】不得批准《或者核准建设项【目， 第三节 建【设，项目用地规》划管理 第四十四！条 在城市、镇规划！区内以划拨方—。式提：供国有土地使—。用权的？。建设项目建设—单位应当持》。。。以下材料《向市、县城乡规划】。主管部门《申请办理建设用地规！划许可证 　　【 ：（一）？建设用地规划许可申！请； 　　》 ：（二）选址》意见书； 　—　， （三）》建，设项目批《准、核准《、备案文件； 【　　 （四）土地！权属单位或者土地】部门预审意见以及其！他相关部门意—见，； 　　 （五】）修建性详细—规划或者建设工【。程总平面设计方案规！划技术审查》报告； 　　— （六）法—律法规规定》的其他材料 —　　 ？ 建设单位在—取得建设用地规【划许可证后方—可向县级以上地方】人民政府《申请用？地经县级以》。上，人民政府审批后由】土地主管部门划【拨土地 　　 第！四十五条 在城市、！镇规划区内以出让】方式提供国有土地使！用，。权的：。市，、县城乡规》划，行政主管部门应当在！出让前依据控—制性：详细规划提出出让地！块，的位置、《面积、？使用性质、建筑密】度高度、容积—率、绿地率、停车位！。指标、各类规划控】制线、必须配置的】基础设施《、公共服务设施【等规划条件向—土地行？政主管部门提—供作为？国有土地使用权出】让合同的组》成部分？未，确定规划条件的【地块不得出让国有】土地：。使用权？ 　　 以—出让方？式提供国《有土地使《用权的建设项目【在签订国有》土地使用权出让合】。同后建设单位—应当持以《下，材，料向市、县城—乡规：划，主管部门申请办【理建设用地规划许】可，。证 　　《 （一《）建设？用地规划许可申请；！ 　　 《 （二）建设项目】批准、核准或者【备案文件； —　　 （三—）国有土地》使用权出《让，合同； 　　 （！四）修？。建性：详细规？划或者建设》工程总平面》。设计方？案规划技术审—查报告； 　　【。 （五）法律法规！规定的其《他，材，料 ：　，　 城《乡规划主管部门不】得在建设用地—规，划许可证中》擅自改变作为国有土！地使：用权出让《。合同组成部分—。的规划条件国有土】地使：用权出让合》同，擅自：改变：规划条件的城乡【规划主管部门—不予核发建设用地规！划许可证 　　 】 第：四十六？。条 规划条件—未纳入国有土地使】用权出让合同—的该国？有土地使用权出让合！同无效；对未取得建！设用地规划许—可证的建设》单位批？准用地的《。由县级以上人—民政府撤《销有关批准文件【；占用土地的应当】及，时退回；给当事人造！成损失的应当依法】给予赔偿《 　　 第四十】。七条 建设》用地规划《许可：证有效期为二年需】要延期的应当在【期满：前三十？日内向核发》机关申？请延期？经批：准可以延期》一次期限不得—超过一年未》能取得延期批准【或者：在规定的期限内未取！得批准用《地，文件的建设用地规划！许可证自《行失效 《 第四节 建设【工程规划《管理 第》四十八条 在城【市、镇规《划区内进行建筑物、！构筑物、道》路和其他工程建设的！建设单位或者个人应！当持以下材料向【市、县城《乡规划主管部门申请！办，理建设工《程规划许《可证 　《　 ： （一）建设—工程规？划许可申请； 　　！。 ， （二）以划拨方】。式提供国有土地使】用权：。建设项目的选址意】。见书； 《　　 ？ （三）建设用地规！划许可证； —。　　 （四—）建设用地批准【书及附？图； 　　 （五！）建设项目批准、】核准或？。者备案？文件以及《相关部门《手，续； 　　 【（六）？建筑：方案和施工图规【划技术审《查，报告； 《　　 （七—）法律法规》规定的？其他材料 　—　 第四》十九条 《在主城区、县城内进！行，房屋大修或者翻建】的建设单位或—者个人应当持以下材！料向市、《县城乡规《划主管部门》申请办？理，建设工程规划许【可证 　　 — ，申请：办理建设工程规划】许可证需提供下列材！料 　　 （一】）房屋维修申请【； 　　 （【二）房屋《、土地权属证书； ！。　　 （三）房屋！鉴定意见； 　　】 ， （四）维》修或：者建筑设计方案规】划技：。术审查意见 —。　　： 房屋维修和翻】。建不得改变原—位置、原《性质、原《层数、原《占地面积、原高度和！建筑原有外形和色彩！不得影响相邻—关系及空《间景：观 　　《 ， 第：五十条 在城市、】镇规划区进行—供水、排水、—电力、通讯、—供气、供热等—管线工程建设的建设！。单位或者《个人应当向市、县】城乡：。规划主管部》门申请？办，理建设工程规—划许：可证： 　　 《 第五十一条 【在城市、《镇规划？区内：改，变建筑物《外形和色《彩设置？户外广告、店名【牌匾、雕《塑、围？墙、大门、建—筑小品及夜景灯【光等环？。境艺：术设施的《建设：单位或者个》人应当向《。市，、，县城乡？规划：主管部门《申请办理《建设工程规划许可】。证 　　 第【五十二？条 建？设，工程规划许可证【有效期为二年；【需要延期的应—当在期满前三十日内！向原核发机关—申请延期《经，批，准可以？延，期一次期限不—。得，超过一年《未获得延期批—准或者在规》。定的期限内未能【取得建设《工程施工许可—证的建设工程规【划许可证《失效 　　 — 第：五十三条 建设工程！开工前建设单位应当！向城乡规划主管【。部门申请放》线未：。经，。放线不得《开工城乡规划主管部！门组织放线后—建设单？位须严？格按照放线位置【施工 　　 【多层建筑《在基础？工程或者隐蔽—。工程施工前》应当向？城，乡规划主管部门申请！初验经初验合格【后方可？进行基础工程或者隐！蔽工程建设 　　 ！ 多层和高层建筑工！程施工至正负零【时应当向《城乡规？。划主管部《。门申请验线经—验线合格后方可【。进行主体施》。。工 　　 》。 市政地下管—线敷设后覆》土前应当向城乡规划！主管：部门申请验线经【验线合格后方可覆土！ 　　 建—设工：程竣工后《城乡规划主管部【门组织测绘建—设工程用地范—围一比五百》的地形图 　　 】 第五十四条 【在城市？、镇：规划：。区，内城镇？。建设用地内进—行乡镇企业》、乡村公共设施和】公益：。事业建设的建设单位！或者个？人应当按照本条【例规定的程序—向市、县城乡规划主！。管部：门申请办《理选址意《见书、建设用地【规，划许：。可证：、建设工《。程规划许可证—和建设工《程竣工规划认可【证 　　 》 在城市、镇规划】。区内城镇建设用【地外进？行乡镇企业、乡【。村公共？设施和公益事业【建设的建设单—位或者个人应当向】市、县？城乡规？划主管部门》申请办理乡村建设】规划许可证 —　　 在乡、村庄！规划区内进行—乡，镇企业、乡村公【共设施和公益—事业建？设的建？设单：位或者个人》应，。。当向镇、乡人民政】府提出申请由镇、】。乡人民政府报市、县！城，。乡规划主管部门【核发：乡村建设规划许可证！ 　　 》办理乡村《建设规划许可证应】当提交以下材料 】　　 （一）【乡村建设规》划许可申请； 　】　 （二》）需要？提供选址论证研【究报告的建设项【目，还应当提供选—址论证研究》报告；？ 　　 《 （三）修建性【详，细，规划或者建》设工程设计方案【规划：技术：审查意见； 　【。　 （《四）建设工程设计方！案及施工图》； 　　 （五】）建：设用地？相关证明占用农用】地建设的须一—并提供农用地转【用审批？手，续 ：　　 建设单位】或者个人在取得乡村！建设规划许可证后】方可办理用》地审批手续村—民，住宅建？设规划？许可证的办理按照省！相关：规定：执行 　　 — 第五十《五条 建《设单位或者个人应当！按照建设工》程规划许可证和【乡，村建设？规划：许，可证规定的规划条】件进：行建设；确》需变：更的必须向市、【县，城乡规划《主管部门提出申请变！更内容不《符合控制性详细规划！的城：乡规：划主：管部门不得批准 】　，　 ？经依法变更的市、县！城，。乡规划主管部门应】当及时？将，依法：变更后的规划条【件通报同级土地主管！部门并？公示；建设单位或】者个人？应当：及时将依法变更后的！规划条件报》。土地主管部门备案 ！　，。　 第五十—六条： 国：有土地使用权一经出！。让任何单位和个人不！得擅自变《更规划条《件确定？的容积率；确需变更！规划条件《确定：的容积率的》建设项目应当按【照下：列程序进行 　【　 （一）建设单！位或：者个人向《城乡规划主管部【门提出书面申—。请并说明变更的理】由； ？　　 ？ （二？。）城乡规划主—管部门应《当组织？专，家对调？。整的必要性和规【划方案的《。合理性进行论证【； ：。　　 （三）在媒！体上进行公示采用多！种形式征求利—害关系人的意见必】要时应当组织听【证； 　《。　 ： （四）经专—。家论：证、征求利》害关系人的意见后】城乡规划《主管部门《应当依？法提出容积率—调整建议《并附论证、公示（】听证）等相关—材料报城市、县【人民政府批准； 】　　 （五）【经市、县人民政府批！准后城乡规划主管部！门方可办理后续的】规，划审：批并及时将依法【变更：后，的规划条件通报同级！土地主管部门；【 ，　　 （》六）建设单位或【。者，个，人应当根据变更后】的容：。积率向有《关土地主管部—门办：理相关土地出让【变更手？续 　　 第五】十七条 建》设项目因《施工或者建设基础】设施、公共服—务设施和公共安全设！施确需进行临—时建设？。的，建设单位应当向【市、县城乡规划主管！部门申请办理临时用！地规划？许可证和临时建设】规划许可证》临时建？设影响近期建设规划！或者：规划年度实施计【划实施以及交—通、市容、安全的不！得批准 　　 【 临时？建设应当在》批准的？使用期限内自行拆除！ 　　？ 临时建筑—物、构筑《物，不得改变使用—性，质不得出《租、：转让 　　 【第五十？八条 建《设工程竣《。工，后建设单位或者个】人应当持《以下材料向》市、县？城乡：规，划主管部门》申请规划《条件核实《。 　　 （—一）规划条件核实申！请； 　　 （二！）选址意见书—、建设用地规划许】可证和建设工程规】。划许：可证：； 　　 （三）！建设：工程验线验收—技术审查报》。。告； 　　 【（四）建《。。设，工程竣工核实技术报！告 　　《 ：经核实符合规—划条件的核发建设】工程竣工《规，。划认可？证，；未取得《建设工程竣工规划认！可证：的建设单《位不得组《织竣工验收房屋【权，属登记机关不得【办理权属《登记 　　 建】设单：位，应当：。在竣工验收后六个月！内，向城乡规划主管部门！报送竣工验》收有关？资料 《