？ ？。 ， ， ？第三章 城乡规【划的实施 【 第：一节 ？一般规定《。 第二十》四条 各级人民政府！应当：。根据本？地经济社会发展水平！资源环境状况尊【重群众意愿有计划、！分步骤地组织实施】城乡规划 　—　 第二十五【条 御东新》区建设？应当按照构》建生：态现代化新》城的要求科学—规划合理布局严格】限制：开发强度；优先【建设市？政基础设施》和教育、文化、医】疗、体育等》公共服务设施；【加强城？市设计？优化城市景观—；严格保护自然资源！。和生态？环境：推进生？态绿地建设 　【　 ？第二十六条 城【镇旧区改造》应当：整体规？划合理？确定：建设规模成片—开发；保护历史文】化遗产、历史—环境传承传》统风貌；《完善绿地、商业【网点、停车》场，等基：础，设施和？公，共服务设施优—化城市交通增—。。强城市综合功—能 ：　　 第二十七条！ 大同古城》。保护应当坚持整体保！护、重点修复、科】学规：划、分步实》施，的原则按照大—同历：史文化名城》保护规划整体保护大！同古城？的文物古迹》、独特街巷和里坊格！局、空间尺》度、历史风貌 【　　 第二—十，八条 大同古城内不！得擅：自进行下列建—设行为 　　 【 （一）《新建、扩建、—改建、翻建建筑物；！。 ，　　 （二）【进，行建：筑物立面装修—； 　　 （三】）设置店名牌匾设立！户外广告《设施； 　　 【 ，（四）其他影响【。大同古城《。整体环？境，和传统？风貌的建设行—为 ：　　 第二十【九条 大同历史文】化，。名城、历史文化保护！区、历史《街区、文物保护单位！等历史文化遗产【周边应当划定环境协！调区：对在环境协调区规】划的建设项目—城乡：规划主管部门应当严！格控：制其建设《高度、体《量、色彩和》风格 　　 第三！十条 市、县、镇】人，民政府应《。当根：据城市总《体规划、镇总体规划！、土地利用》总体规划和年度【实施计划以及国民经！济和社会发展规划制！定近期建设》规划确？定近期城镇发展的】原则、措《施、：重，点内容、发展方向和！空间布局 　—　， 近期建设规划】应当经本级人—民，。代，表大会常务委员会】或者镇人民》代表大会《审，议，并报总体规划—审批机关备案近期建！设规划的规划—期限为五《年 　　 第【三，十一条？ 市、县人民政【府应当制定市、县人！民政府所在地—镇的规划年度实施计！划规划年度实施计】划，应当与年度投资【。计划和年度土地【供应计划《相衔接明确规划【年度实施计划的主】要内容统筹安—排，重点基础《设施、公共服务【设施、？。生，态环境和保障性住房！等建设 《　　 规划年度】实施计？划经本级人民代表大！会常务委员》会审议审《议意见交由本—级人：。民政府研究处理 　！　 规划年度实施！。计划：应当予以公布并报上！一级城？乡规划主管部门备案！。 ，　　 第三十二条！ 城市、镇》总体规？划确定的建设用地范！围内的城《中村应当《统一规划集中改【造分步实施》任何单位《。和，个，人不：得擅自？进行建设影》响，城市规划的实施 　！　 第三十三条】 城乡规划》确定的铁路、公【路、港？口、机场《、道路、绿》地、输配电》。设施及输电线路走】廊、通信《设施、广播电视【设施、管道》设施、人防工程【设施、河道、水【库、水源地》、历史文化保护【区，。、自然保护区—、风景名胜区—、防汛通《道、消防《通道、垃圾填埋场及！焚，。烧厂、污水处理厂和！公共服务设》施，用地以及其他需要】依法保护的用—地禁止擅自改—变用途 　》。。　 第《三十四？条 ：建设项目沿道路【、河道、绿》化带等公共用地进行！建设的建设单位应】当按照有关规定代征！上述公共用》地中的集体土地代征！。用地范围内的建筑物！、构筑物由建—设单位？拆除 　　 — 居住区《。域内：的中小学、幼儿园】社区管理用》房、医疗《卫生用房《文化体育等设—施由建设单》位按照？城乡规划《技术规范和规划管理！技术规？定，配，建 　　 第三】十，五条 住宅》区和行政办公区【、城：市，广场、公《园、商？业街区、文》教卫生体育场馆【、车站等公共建【设项目应《当按照大同市城乡】规划管理技术规定配！置，。机动：车停：车场位和《公共厕所《 　　 规—划建设？的停车场位和—公共厕所《不得改变用》。途 　　 第【三十六条 城乡【规划主？管，部门在作出直接关系！日照、通《行、排水等他人【利益的规《。划许可决定前应当】将拟许可《的事项和内容在项目！。所在地醒目》位置予以公示必要时！采取征求意见—会、听证会等形【式，听取利害关系人的】意见 　　建设项目！经城乡规划》主管部门批准后【城乡规？划主管？部，门应当公布规划【许可内容建设单位应！当在施工现场公【示规划许可》证件、经批》准的修建《。性，详，细规划或《者建设工程设计【方案总平面图接受公！众监督？但法律、行政法【规规定？不得公开的除外【 　　 《 第三十七条 城】乡规划？编制单位或》者设计？单位：应当按照法律法规规！定的资质《等级和业务范围承担！设计任务并应—当依据规划》设计条件、城—乡规划技术》规范和规《。划管理？。技术规定进行编制和！设计：修建性详细》。规划、建设工程设】计方案和施》工图　？ 　　 《 第三十八条 【修建性详细规划、】。建设：工程设计方案—、建筑？立面装？修方案及施》工图：编，制设计完成后建设】。单位或者个人应当】申请规划技术审查】经审查符合》城乡规划的城乡规划！主管部？门向建设单位—或者个人提供审查结！论报告 　　 重！大项目？和特殊地段建—设项目应当由—城乡规划《主管部？门组织专家论证 　！　 第《三十九条 》城市地下空间的【开发利用应当—符合城市规》划和：人防等相关规定的要！。求履行规划》审批手？续；地下空间用于工！业、：商业：、旅：游、：娱，乐、仓？储等经？营，性用途？的应：当，办理有偿使用手【续 　　 —第四十条 施工【单位：必须按照建设—工程规划《许，可，证，规定的内容进—行施工无建设工程】规划许可证的建【设项目不得进行施工！ 　　 第二【节 建设项目选【址规划管理》 第四十》一条 城乡》。规划主管部门应【当参：与，。建，设项目前《期有关可行性—论证和审查工—作提：供规：划意见？ 　：。　 国家规定【需要：办理选址意见书的】建，设项目建设单位应当！按照以？下规定向城乡—规划主管部》门申请核发选址意见！书 　　《 ， （：一）国？家和省有《关部门？审批或者《核准的建《设项目以及设立【开发区向省城乡规】划主管部门申—请核：发选址意《见书； 　　 】（二）市、》县人民政府》有关部门审》批或者核准的建设】。项目向同级人民【政府城乡规划主管】部门申请核发选址】意见书； 　　 】 （三）《县级以上人民政【府有关部门备案的建！设项目向项目—所在地市、县城乡规！划主管部门》申请核发选址—意，见书 　　 第四！十二条 按》照国家规定需要【有关部门批准或者】。核准的建设项目【以划拨方式提供【国有土地使用权的建！设单位？在报：送有关部门批准【或者核准前》应当持以《下材料向有关—城乡规划主管部【门申：请核发？选址：意见书 　》　 ？（一）选址》申请； 　》　 （二）选【。址方案图；》 　：　 （三）需【要选址研究》报告的还应》当提供具有相—应资质的《单位编制的规划选】址，研究报告； 　【　 （四）—法律法规规定的【其他材料 　　【。 上级《城乡规划主管部【门核发选址意见书】的建设项目项目所在！地市、县城乡—规划主管《部，门应当？提出初审《意见 　　 第】。四十三条 选—址意：见书有效期为—。二年：需要延期的应—当在期？满前三十日内向【原核发机关申—请延期？经批准可以延期【。一，次期限不《得超过一年在规【定期限内未能取得】建设项目批准、核准！或者备案《文件的选址意见【书自行失效 ！。　　 未》按照本？条例规定取得选址】意见书或者选址【意见书过期》的有关部门不—得批准或者核准建设！项目： 第三节 建设项！目用：地规划管理 第】四十四条 在城市、！镇规划区内》以划拨方式提供国】有土地？使用权的建设项【目建设单位应当持】以下材料向市、县】。城乡规？划主管部门申请办理！。建设用地规划许【可证 　　 — （一）建设用【地规划许可申—请； 　　》 （二）选址意见！书； 　　 — ，（三）建设项目批】准、核准、备案【文件； 　　 （！四）土地权属单位或！者，土地部门预审意见以！及其他相关部门意】见；： 　　 （—。五）修建《性详细规《划或者建设工—。程总平面设计方案规！。划技术审查报—告； 　　》 （？。六，）法律法规》规定的其他材—料 　　 》。 建设单位》在取得建设用—地，规划许可证后方可向！县级以上地方人民政！。府申请用地经县级以！上人民政府审—批后由土地主管部】门划拨？。。土地 　　》 第四十五条【 在城？市、镇规划区内以】出让方式提》供国：。有土地使用权的市】、县城乡《规划行？政主管部门应—当在出让前依—据控制性详细规【。划提出出让地块的位！置、面积、》使用性质、建—。筑密：。度高度？、容积率、绿地率、！停车位指标》、各类？规划控制线、必【须配：置的基础设施、【公共服务设施等规划！条件向土《地行政主管部门提】供作为国有土地使】用权出让合同的【组成部分未确定规划！。。条件的地块不得出】。让，国有土地使》用权 ？　　 以》出让方式提供国【有土地使用权—的，建设项目在签订国有！土地使用《权出：让合同后建设单位应！当，持以下？材料向市、县城乡规！划主管部门申请办】理，建设用地规划许可证！ 　　 （一【）建设用地规—划，许可申请； 　　 ！ ，（二）？建设项目《批，准、核？准或者备案》文件； 　》　 （三）国有土！地使用权出让合【同； 　　 — （四）修建性详细！。规划或者建》设工程总平》面设计方《案规划技术审查报】告； 　《　 （五）—法律法？规规定？的其他材《料 　？　 城乡规划主管！部门不得在建设用】地规划许可证中【擅，自改变作为国有土地！使用权出让合同组成！部分的规划条—件国有土地使用权出！让合同？擅自改变《规划条件的城乡【。。规划：主管部门不予核发建！设用地规《划许可？。证 　　 —。第四十六条 —规划条件未》纳入国有土地使用权！出，让合同的该国有【土地使用《权出让？合同：无效；对《。未取得？建设用地规划许【可证的建设》单位批准用地的【由县级？以上人民政》府撤销？有关：批准文件；占—用土地的应》当及时？退回；给当事人造】成损失？的应当依《法给予？赔偿 　　》 第四《十七：条 建设用地规划许！。可证：有效：期为二年需要延【期的应？当在期满前三—十日内向《核发机关申请延期】经批准可以延—期一次？期限不得超》过一年未能取—得延期？批准或者《在规：定，的期限内未取得批准！用地文件《的建：设用地规划许可证】自行失？效，。 第？。四节 建设工程【规划管理 第四】十，八条 在城》市、镇规划区内【进行：建筑物、构筑物、道！路，和其他？工程建设《的建设单位或者个】。人应当持以下材料向！市、：县，城乡规划主管部门申！请办理建设工程【规划许可证 —　　 （一）建设！工，程规划许可申请； ！　　 （二）以划！拨方式？提，供国有？土地使？用，权建：设项目？的选址意见》书； 　　 （】三）：建设用地规划许可】证； 　　 — （四）建设—用地批准书及附图】； ：　　 ？ （五）建设项目】批，准、核准或》者备案文《。件以及相关部门手续！； 　　《。 （六）建筑方案！和，。施工图规划技术审查！报告； 　　— （七《），法律：法，规规定的其他材【料 　　《。 ：第四十？。九条 在主城—区、县城内进行【房屋大修或者翻【建的建设单位—或者个人应》当，持以：下材料向市、—县城乡？规划主管部门—申请办？理建设工程规划【许可证 　　 】申请办理建》设工程规《划许可证需提供下列！材料 ？　　 （一—）房：屋维修申《请； 　　 （二！），房屋、？土地权属证书； 　！　 ？。（三）房屋》鉴定意见；》 　　 （四）】维修或？者，建，筑设计方案》。规划技术审查意见】 　　 房—屋维：修和翻？建不得改变原位置】、原性质、原层数】、原占地面积—、原高度和》建筑原有外形和【色彩不？得影：响相邻关系及—空间景？观 　　 第【五十条 在城—市、镇规划区进行】供，水、排？水、电力、通讯、供！气、供热等管线工程！。建设的建《设单位或《者个人应当向市、】县城：乡规划主管》部门申请办》理建设工程规划【许可证 　　 【。 第五十《一条： 在：城市、镇规划区【内改变建筑物—外形和色彩设置户】外广告、店名—牌匾、雕塑、围墙、！大门、建筑小品及】夜景灯？光等环境艺术设【施的建设《单位或者《。个人应当向市—、县城乡规划主【管部门申请办理【建设工程规划许可】证 　　 第五】。十二：条 建设工程规【划，许可证有效》。期为二年《；需：要延期的《应，当在期？满前三？十日内向原核发机关！申请延期经批准【可以延期一次期【限不得超过一年未】获得延期批准或者在！规定的期《限内未能取得—。建设工程施工许可】证，的，建设工程规》划许可证失》效， 　　 第—。五十三？条， 建设工程》开工前建设单位【应当向城乡规划【主管部门申请放线】未经放线不得开【工城乡规划主管部】门组织放线后建【。设单位须严格按【照放线位置施—工 ：　　 多》层建：筑在基础工程或者】隐蔽工程施》。工前应当向城乡规】划主管部门申—请初验经初验合【格后：方可进行基础—工程或？者，隐蔽工程建设 　】。　 多层和高层】。建筑：工程施工至正—负零时？应当向城《乡规划主《管部门申请验线经】验线：合格后方可进—行主体施工》 　　 》。。市政地下管线敷设】。后覆土前应当向城】乡规划主管部门【申请验线经验线合格！后方可覆土 　【　 ： 建设工程竣工后城！乡规：划主管部门组织测绘！建设工程《用地范？围一比五百的地形图！ 　：　， 第五十》四，条 在城市》、镇规划区内城镇】建设用地内进行乡】镇企业、乡村公共】设施和公益事业【建设的建《设单位或《者个人？应当：按照本条例规定的】程序向市、县城【。乡规：划主管部门申请办理！选址意见《书、建设用地规【划许可证、》建设工程规划许可】证，和建设工程竣工规】划认可证 　—　 ：。 在城市、镇规【划区内城镇建设用】地外进行乡镇企业】、乡：村，。公共设施《和，公益事业建设的【建设单位或者个【人应当向《市、县城乡规划主管！部门申请办理乡【村，建，设，规划许可证 —　　 ？ 在乡？、村庄规划区—内进行乡镇企业、乡！村公共设施》和公益事业建设的建！。。。设单位或者》个人应？当向镇？、乡人民政府提出申！请由镇、乡人—民政府报市》、县城？乡规划主管部门核】发，。乡村建设规划许可证！ ，　　 ？ 办理？乡村建设规划许可】证应当提交以下【材料 　　 （一！）乡：村建设规划许可【申请； 　　 （！二）需要提供选【址论证研究》报告的建《设项目还应当提【供选址论《证研究报《告；： 　　 （—。三，）修建性详细规划或！者建设工程设计【方案：规，划技术审《查，意见； 　　 【 （四）建设工程】。设计方案及施工图】； 　　 —（五）建设用地相关！。证，明占：用农用地建》。。设的须一并提供农】用地：转用审批手续— 　　 建—设单位？。或者：。个人在取得乡村建设！规划许可证后—方可办理《用地：审批手？续村民住宅建设【规划许可证的办【理按照省相关规定执！。行， 　　 第五十】五条： 建设单位或者个】人应当按照建—设工程规划许可证和！乡，村建：设规划许可证规定的！规划条？件进行建设；确需】变更的必须》向市：、县城乡《规划主管部门提出申！请变更？内，容不符合控制性【详细规划的城乡规】划主管部门》不得：批准 　《　， 经依法变更的】市、县城《乡，。规划主？管部门应当及时【将依法变《更后的规划条件通报！同，级，。。土地主管部门—并公示；建设单【位或：者，个人：应当及时《将依法变《更后的规《划条件报土地主【管部门备《案 　　 》 第五十六条— 国：有土地使《用权一经出让任何】单位：和个人不得擅自变更！规划条件确定的容】积率；确《需变更规划条件确】定的容积率的建【设项目应当按—照下列程《序进行 《　　 （》一）建设单位或者】个人向城乡规划主】管部门提《出书面申《请并说？明变更的理由—； 　？　 ： （二）《城乡规？划主管部门应—当组织专家对调整的！必要性和规划—方案的合理》。性进行论证； 　】　 （三）在媒体！上进行公《示采用？多种形式征求利害关！系人的意见》必要时应当组织听】证； 　　 （】四）经专家论证、】征求：利害关系人的意见后！城乡规？划主管部门应当【依法：提出：容积率调整建议并附！论证、？公示（听证）等【相关材料报城—市、县人《民政府批准；— 　　 （五）经！。市、县？人民政府批准后城】乡，规划主？管部门方可办理【后，续的：规划：审批：并及时？将依法？。变更后的规划条【件通：。报同级土地》主管部门； 　　 ！ （六）建设单位或！者个人应当根据变更！后的容积率》向，有关土地《主管部？门办理相关土—。地出：让变更手《续 ：　　：。 ， 第五？十七条 建设项目】因施工或者建设基础！。设施、公共》服务设施和公共【安，全，设施确需进行临【时建设的建设—。单位应当向市、【。县城乡？规划：主管部门《申请办理临时—用地规？划，许可证和临时—建设规划《许可证临时建设【影响近期《建设规划或者规划】年度实施计划实施以！及交通、市》容、安全《的不得？批准 　　》 临时建设应【。。当，在，批准的使用期限内自！行，拆除 　　 临】时，建筑物、《构筑物不得改变【使用性质不得出【租、转让 　　 】 第：五十八条 建设工程！。竣工后建设单位【或者：个人应？当持以下材料向【市、县城乡规划【主管部门申请规【划条件核实 　　 ！。 （一？）规划条件核—实申请； 　—　 （《。二，。）选址？意见书、建设用地】规划许可证》和建设工程规划许可！证； 　　》 （三）建设工程！验线验收技》术审查报告； 　】　 ？。（四）建设工—程竣工核实》技术报告 　　 】 经核实《符合规划条件的核发！建设工程竣》工规划认《可证；未《取得建设工程竣工】规划：认可：。证的建设单》位不得组织竣工验】。收，。房屋权属登记机关】不得办理《权属登？记 　　 建【设单位应当在竣【。工验收？后六个？月内向城乡规划主管！部门报？送竣：工验收？。有，关资料 《 ，