。 【。 第》三章 城乡规—划的实？施 第—一节 一般规定【。 第二《十四条 各》级人民政府》应当根据《本地经济社会—发展水？。平资源环境状况【尊重群众意愿有计】划、分步骤》地组织实施城—乡规划 《　　 第》。二十五条 》御东新区建设—应当按照构建—生态：现，。。代化新城的要—求科学规划》合理：布，局严：格限制开发强—度；优先建设市政基！础，设施和教育》、文化、医》疗、体育等公共服务！设施；？加，强城市？设计优？化，城市景观；严格保护！自，然资：源和生态环境推进生！态绿：地建设 　　 第！二十六条 城镇旧】区改造应当整体规划！合理：确定建设《规模成片开发—；保护历《史文化遗产、历史环！境传承传统风貌；完！善，绿地、商业》网点、停车场等【。基础设施和公共服】。务设施？优化：城市交？通增强城市综合【功，能 　　 》 第二？。十七条 大同—古，城保护应《当坚持整体保护【、重：点修复、《科学规划、分—。步实施的原则按照】。大同历史文化名城】保护规划整体—保护大同古城—的文：物古迹、独特街巷和！里坊格局、空间【尺度、历史风貌 　！　 第《二，十八条 大》同古城？内不得擅《自进行下列》。建设行为《 　　？ （一）新建、】扩建、改建、翻【建建筑物； 　【　 （二》）进行建筑物立面】装修； 　　— （三）设—置店名牌匾设立【户外：。广告设施； 　　 ！ （四）其他影响大！同古：城整体环《境和传？。统风貌的建设—行为 　　 — 第：二，十九条？。 大：同历史文化名—城、历史文化保【护区、历史街—区、文物《保护单位等历史文】化遗产周边应—当划：定环境协调》区对在？环境：协调区规划的建设】项目城乡规划—主管部门应当严格控！制其建？设高度？、体：量，。、色彩和风格 　　！ 第三十条 市、！县、镇人民政府应】当根据城市总体【规划、镇总体规划、！土，地利用总体规划【和，年度：实施计划以及国【民经济和社会发展】规划制定近期建设】规划确？。定近期城镇发展【的原则、《。措施、重点内容【、，发展：方向和空间布局 】。。　　 近》期建设规划》应当经本级人民【代表大会《常务委员会或者【镇人民代《表大会审议并报【总体规？划审批机《。关，备案近期《。建设规？划的规划期限为五】年 　　 第【三十一条 》市、县人民政府【应当制定市、—县人民政《府所在地《镇的规划年度—实施计划规》划年度实施计划应当！与年度投资计划和】年度土地供应计划】相衔接明《确规：划年度实施》计，划的主要内容统筹安！排重：点基础设施、公共】服务设施、生态环境！和保障？性，住房：等建设 　　 【 规划年度实施计划！经本级人民代表【大会常务委》员会审议《审议意见《交由本级人民政府】研究：处理 　　》 规划年度实【。施计：。划应当予以公—布并报上《一，级城乡规划主—管部门备案》 　　 第三十】。二条 城市、镇总】体规划确定》的建设用地范围内】的城中村应当统一规！划集中改造》分步实施任何单【位和个？人，不得擅自进行建设】影响城市规》。。划的实施 　　【 第三十》三条 城乡规划【确定的铁路、公【路、港口、机场、】道路、绿地、输配】。电，设施及输电线—路走廊、通信—设施：、，广播电视《。设施、管道》设施、人《防工程设《。施，、河道、《水库、水《。源地、？历，。史文化保护区、【自然保护区、风景名！胜区、防汛通—道，、消防通道、垃【圾填埋？。场及焚烧厂、—。污水处理厂》和公共服《务设施用地以及其】他需要依法保护【的用：地禁止擅自改变【用途 　《　 第三十—四条 建《设，项目：沿道路、河道、【绿化带等公》共用地进行》建设：的建设单位应当按】照有关规定代—征上述公共用地【中的集体《土地代征用》地范围内的》建筑物、构筑—物，由建设单位拆—除 　　 居【住，区域内的中小学、幼！儿园社？。区管理用房、医疗卫！生用房？文化：体育等设施》由建设？单位按照城》。乡规划技术规—范和规划管理技【术规定配建 　　】 第？三十五条 住宅区和！行政办公区、城【市广场、公园—、商：业街区、文教卫生】体育场？馆，、车站等《公共建设《项目：。应当按照大同—市城乡规划》。管理技术《规定配置机动车停】车场位？和公：共厕所 　　 规！划，建设的停车场位和】公，共厕所不得改—变用途 　》　 第三十六条】。 城：乡，。规，划，主管部门在作出直接！关系日照、通行、排！。水等他人利益—的规划许可决定【前应当将拟许可的事！项和内容在项目所在！地醒目位置予以【公示必要《时采取征求意见会、！听证会等《形式听取利害关系人！的意见 　　建【设项目经城乡规划】主管部门批准后【城乡规划主管部【门应当公《布规划许可内容建设！单位应当在施—工现场公示规划【许可证件《、经批准的修建【性详细规划或—者建设工程》设计方案总平面图】接，受，公众监督《但法律、行政法规】规，定不得公开的除外 ！　　 《第三：十，七，条 城乡规划—编制单位《或者设计《单位应当按照法【律法规规定的资质等！级和业？务范围承《担设计任务》并，应当依？据，规划设计条件、城】乡规划技术规—。范和规？划管理技术规定【进行：编制和？设计修建《性详细规划、建【设，工程：设计方案和》施工图　 　　【 第三十》八条 修建性详细】规划、建《设工程设计方案、】建筑立？面装修方案及施工图！。编制设计完成后【建设单位或者—个人应当申请—。规划：技术审查经审查符合！城乡：规划的城乡规划【主管部？门向建设单位或者个！人提：供审查结《论，报告 　　 【重大项？目和特殊《地段建？设项目应当》由城乡？规划主管部门—。组织专家论证 【　　 ？ 第三十九条 城市！地下空间《的开发利用应当符合！城市规划和人防【等，。相关规定的要求履行！规划审批手》续，；地：下空间？用于工？业，、商业、旅游、娱乐！。、，仓储等经营性用途】。的应当办理有—。偿使用手续 　　】 第四十条 施工！单位必须按照建【设工程规《划许可证规定的内容！进行：施工无？建，设工程？。规划：。许可证的建设项目不！得进行？施工 　　 — 第二节 建—设项：目选：址，规划管理 —第四十一《条 城？。乡规：划主管部门应当参】与建设项《目，前期有关《可行：性论证？和审查工作》提供规划意见— 　　？ 国家规定—需要办理《。选址意见书的—建设项目《建设单位应当按【照以下规定向城乡】规划主管部门申【请核发选址意见【书 ：　，　 （一）国家和！省有：关部门？审批或者核准的建】设项目？以及设立《开发区向省城乡规】划主管部门》申请核发选址意见书！。； 　　 —（二）市、》县人民政府有关部】门审批或者》核准的建设项—目向同级人》民，政府城乡规划主管部！门申请核发选址意】见书； 　　 （！三）县级《以上人民政府—有关部门备案—的建设？项目向项目所在地】市、县城乡规—划主管部门申请核发！选址意见书 　　】 第四《十二：条 按照国家规定需！要有关部门批准【或，者核准的建设项目】以划：拨方式提供》。国有：土，地使用权的建设单】位在报送有》关部门批准或者核准！前应当持以下—材料向？。有关城乡规划主管部！门申：。请核发选址意见书】 　：　 （一）—选址申请； 　【　 （二）选址】方案：图； 　　 — （三？）需要选址研—。究报告的还应当提供！具有相应资质—的单位编《。制，的规划选址研—究，报告； 　　 （！四）法？律法规规定的其他材！料 ：　，　 上级》城乡规划主管部门】核发选址意见书【。的建设项《目项目所在》地市、县城乡规划主！管部门？应当：提出初审意见 　】　 ？第四十三条 选址】意见书有效期为二年！需，要延期的应当—在，期满前三十日内向】原核发机关申请延期！经批：准可以延期一次期限！不得超过一年在规】定期限内未能取得建！设项：目批准、《核准或？者备案文件》的选址意见书自【行失效 　　！ ， ，未按照本条例—规定：取得选址意见书【或者选址意见书【过期的有关部门【不得批准或者核准】建设项目 第三节！ 建设项目用地规】划管理 第四【十，四条 ？在城：市、镇规划区内以】划，拨方式？提供国有土》。地使用权的建设项目！。。建，设单位应《当持以下材料向【市、县？城乡：规划主管部》门申请办理》建设用？地规划许可证— 　　 （一）】建设用地规划许可】。申，。请；：。。 　：　 （《二）选址意见书；】 ，　　 （三）建设！项，。目批准、核》准、备案文》件，；， ，　　 （四）【土地权属《单位或者土地部【门预审意见以及其】他，。相，关部门意见》； 　　《 （五《）修：建性：详细规划或者—建设：工程总平面设计方案！规划：技术审？查，报告； 　　 【 （六）法律法规规！定的：其他材料《 　　 建设【单位在取得》建设：用地规划许可证后】方，可向县？级以上地方人—民政府申请用地【经县级以上人—民政府？审批后由《土，地主管部门划拨土】地 　？。　，。。 ， 第四十五》条 在城市、—镇规划区内以出让】方，式提供国有》土地使用《权的市、县城—乡规：划行政主管部门应】当在：出让前依《据控制性《详细：规划提出出让地块的！位置：、面积、使用性【质，、建筑密度高—度、容？积率、绿地率、停】车位指标、各类【规划控制线、必须】配置的基础设—施、公共服务设【施等规划条件向土地！行政主管部门提供】作为国有《土地使？用权出让合》同的：组，成，部分未确定规—划条件的地块不得】出让国有土地—使用权 　　 】以出让方式提供国有！土地使？用权的建设项—目在签？订国有土地》使，用权出让合同后建】设单位应当》持，以下材料向市、县】城，乡规：划主管部门》申请办理建设—用地规划许可证 】　　 《（一）建设用地【规，划许可？申请； 　　 【。。 （：二）建设项目批【准、核准或者备案文！件；： 　　 （三【）国有土地》。使用权？出让合同； 　【　 （《四）：修建性详《细规划或者建设【工程总平面设计方】案规划技术审查报告！； 　　 （五）！法律法？规规定的其他—。材，料 　　 》。 城乡规划主—管部：门不得在建设用地】规划许可证中擅自】改变作？为国有土地使—用权出让《合同组成部》分的规划《条件国有土地使用权！出让合同擅自改变】规划条件的城乡规划！主，管部门不予核发建设！用地规划《许可：证 　　《 ：第四十六《条 规划条件未纳】。入国有土地使用【权出让合同的该国有！土，地使用权出让合同无！。效；对未取》得建设用地规划【许可证的建设单位】批准用地的由—县级以上人民—政府撤销有关批准】文件；占《用，土，地的应当及时退【回；给当《事人造成损失的应】当，依法给予《赔偿 　　 第四！十七：条 建设用地规划许！可证有？效期为二年需—要延期的应当在【期满前三十日—。内向核发《。机，关申请延期经批【准可以延期一—次期限不得超过【一年未能取得延期批！准或者在规定的期】限内：未取得批准用地【文件的建设用地规】划许可？证，自行失效 —第四节 建设—工程规划管理 【 第：四十八条 在城市、！镇规划区内》进行建筑物、构筑物！、道路和其他工【程建设的建设单【位或者个人应当持】以下材料向》。。市、县城乡规划主】管部门申请办理建】设工程规划许可【证 　　 —（一）建《设工：程规划？许可申请；》 　　？ （二）以划【拨方式提《供国有土地使用权建！设，项目的选址意—见书：； ：　　 《（三）建设用地【。规划许可证； 　】　 ： （四？）建设用地》批，。准书及附图； 【　，　 （五）建【设项：目批准、核准或【者备：案文件以及相—关部门手续；— 　　 （—六）建筑方案和施工！图，。规划技术审查—报告：； 　　 —（七）法律法规规定！的其他材料》 　：　 第四十九条 ！在主：城区：、县城内进行房【屋大修或者翻建的建！设单位或者个人【应当持以下》材料：向，市、县城乡》规划：主管部门申请办【理建设工程》规划许？可证 　　 — 申请办理》建设工程规划许【。可证需提供下—列材料？ 　　 》（一）房屋》维修申请； 　　】 （？二）房屋、》土地权属证书；【。 ，　　 （三）【房屋鉴定《意见； 《　　 （四）维】修或者建筑设—。计方案规划技—术审查意见 　　】 房屋维修和翻】。建不：。得改变原位置—、原性质《、，。原层数？、原占地面积、原高！度和建？筑原有外形和色彩】不得影响《相，邻关系及《空间景观 》　　 ？ 第：五十条 在城市【、镇规？划区进行《供水、排水、电力、！通，讯，、供气、供热—等管线工《程建设的建》设单位或者个—人，应当向？。市、县城《乡规划主管部—门申请办理建设【工程规划许可证【 　　 第五【十一条 在城市【、镇规划区》内改变建筑物—。外形和？色彩设置户外广【告、店名牌匾、雕塑！、围墙、大门—、建筑？小品：及夜景灯光等—环境艺术设施—。的建设单位或者个】人应当向市》、县城乡《规划主？管部：门申请办《理建设工程规划许】可证 　　 第】。五十二条《 建：设工程规划许可证有！效期为二年》；需要延期的应当在！。期满前三十日内向】原核发机关申请延期！经，批准可以延期—一次期？限不得超过一年【未获得延期批准或】者在规定的期限【内未能取得建—设工程施工许可【证的建设工程规划许！可证失效 　—　 第五十三条 ！建设工程开》工前建设单位应当】向城乡？规划主管部门申【请放线未经放线不】得开工城乡》规划：主管部门组织放线】后建设单位须—严，格按照？放线位？置施工 　　 】多层建筑在基础工程！或者隐蔽工程施【工，前应当向《。城乡规划主管部门】申请初验经初验合】格后方可进行基础工！程或者隐蔽工程【建设 　《　， 多层和高层建筑！工程：施工：。至正负零时应当【向城乡规划主管【部门申请验线—经验：线合格后方可进行】主体施工 　　 ！市政：地下：。管线敷设后》覆，土前应当向城乡规划！主管部门申请—验线：经，验线合格后方可【覆土 　　 【建设工？程竣工后城》乡规划主管部门组】。织测绘建设》工程：用地范围一比—五，百的地形图 　　】。 第五十四条【 在城市《、镇：规划区内城镇建【设用地内进行—乡镇企？业、：。乡村公共设施和公】益事业建设》的，建设单位或》者个人应当按照本条！例规定的程序—向市、县《城，乡规划主管部门申】请办理选址意见书、！建设用地规划许可证！、，建设工程规划许【可证和建设工—程竣工规划认—可证 ？　　 在城—市、镇规划区—内城镇建《设用地外进行乡镇企！业，、乡村公共》设施和公益事业建设！的，建设单位或者个人应！当向市、县城乡规划！主管部门《申请办理乡村建设】规划许可证 　　】 在乡、村庄【规划区内《进行乡镇企业—、乡村公《共，设施：和公：益事业建设的—建设单位或者个人】应当向镇、乡—人，民政府提出申—请由镇、《乡人民？政府报市、县—城乡：规划主管部门核【发乡村？建，设规划许可证 【　　 办理乡村】建，设规划许可证应当提！交以下材料 　　】 （？一）乡村建设规划】许可申？请； 　　》 （二）需要提供！选址论证研》。究，报告的建设项—目还：。应当提供《选址：论证研究报告—； 　　 》 （三？）修建性《详细规划或者—建设工程设计方案】。规划：技术审？查意见； 　　【 ：（四：）建设工程设计方案！及施：工图； 　》　 ：。 （五）建设用地相！关证明占用农—用地建设的》须一并提供农用【。地转：用审批手续 　　 ！ 建设单位或—者个人在取得乡【村建：设规划许可证—后方可办理用地审批！手续村民住宅建设规！划，许可：证的：办理按照省相关规定！。执行 　　 【第五十五条 建设】单位或？者，个人：应当按照建设工程】规划许可证》。和，。乡村：建设规划许可证规定！的规：划条件进《行建设；确需变更的！必须向市、》县城：乡规划主《管部门提出申请变更！内容不符合》控制性详细规—划的：城乡规划《主管部门不得批【准 　　 经依法！变更的市、》县城乡规《划主：管部门？应当及时将》。。。依法：变更后的规划条件】通报同级《土地主管部门并【公示；建设单位或】者个人？应当及时将依—法，。。变更后的规划条件】报土地主《管部门备案 　【　 第五十六条 ！国有：。土地使用《权一经出让任何单位！和个人不得擅自变】更规划？条件确定《的容积？率；确需变》更规划条《件确定的容积—率，的建设项目应当【按照下列《程序：进行 　　 【（一）建设单—。位，或者个人向城乡规划！。主管部门提出—书面申请《并说明变更的理由】； 　　《。 ：（二）？城乡规划主》管，部门应当组》织专家？对调：整的必要性》和规：划方：案的合理性进行论】证； 　　》 ， （三）在媒体【上进行公示采—用多种形式征求利】害关：。系，人的意见必要—时应当组织听—证；： 　　 （四）】经专家？论证、征《求利害关系人的【意见：后城乡规划主管部】门应当依法提出容积！率调整建议》并附论证、公—示（听证）等—相关材料《报城市、县人民【政，。府批准； 　　 】 （五？）经市、县人民政】府批：准后城乡规划主管部！门，方可：。办理后续的规划审】。批并及时将依法变】更后的规《划条：件，通报同？级土地主《管部门； 　—　 （六）建【设单位或《者个人应当根据变更！后的容积《率向：有关土地主管部【门办理相关土地【出，让变更手《续 　　 —第五十七条 —建设项目因》施工：。或者建设《基础设施、公—共服务设施》。和公共安全设施确需！进，行临时建设的建设】单位应当向市、【县城乡规划》主管部门申请办理临！时用地规划许可证】和临时建设》规划许？可证临时建设影响近！期建设规划或者【规划年度实》施计划实施以及【交通：、市：容、安全的不得批准！ 　　 临时【建设应？当，在批准的使用—期限内自行拆—除 　　 —临，时，建筑物、构》筑物不得《改变使用性质—不得出租《、转让 　》　 第五十八条 ！建设工程《竣工后建设单位【或者个人应当持【以，下材料？向市：、县城乡规划主管】。部门申请规划条件】核实 　　 （一！）规划条件核—实申请； 　—　 （《二）选址意见书、】建设用？地规划许可证和建设！工程规划许可证； ！　　 ？ （三？）建设？工程验？。线验收技术》审查报告； 　　 ！ （四？）建设？。工程竣工核实技【术报：。告 　？　 ？。经核实？符合规划《条件的核发建设工程！竣工规划认可证；】未取得建设工—程竣工规划认可证】的建设单位不得组织！。竣工验收房屋权【属登记机《关，不得办理权属登记 ！　　 建设单位应！当，在竣工？验收后六个月内【向城乡规划》主管部门报》送竣工？验，收，有关资料 —