【 第三章 城！乡规划的实》施 第一节】 一般？规定 第》二十：四条 各级人民政府！应当根据本地经济社！会发：展水平？资源环？境状况尊重群众意】愿有计划、分步【骤地组织实施城乡规！划， 　　 第二十五！条， 御东新区建设应当！按照：构建生？态现代化新城—的要求科学规划【合理布局严格限制开！发强度；《优先建设市》政基础设施》和教育、文》化、医疗、体育等】公共服？务设：施，；加强城市设计优】化，城市景观；严格保】。护自然资《源和生态环境—推进生态绿地建【设， 　：　 ： 第：二十六条 城镇旧区！改造应当整体规【划合理确定》建设：规模成片开发；保】护历史文化遗产、历！史环境传承传统风】貌；完善绿地、【商业：。网点、？停车场等《基，础，设施和公共服—务设施优《化城市交通增强【城市综合功能 　　！ 第二十七条【 ，大同古城保》。护，应当坚持《整体保护、重点【修复、科学规划、】分步实施的原则按照！大同历史文化名【城保护？规划整？体保护大同古城的】文物古迹、独特街巷！和，里坊格？局、空间尺度、【历，史风貌 　　 】第二十？八条 大同古—城内不得擅》自进行下列建设行为！ 　　 （—一）新建、扩建、改！建，、翻建建筑》物； 　　 【（二）进行建筑【物立面装修； 　】　 （三）设置】店名：。牌，匾设立户外》广，告设施； 　　【 （四）其他影响！大同古城整》。体环境和传》统风貌的建设行为 ！　　 第二十九条！ ，大同历史《文化名城、历史文】化保：护区、？历史：街区、文物保护【单位等？历史文化《遗产周边应》当划定环《境协调？区，对在：环境协调区规划的建！。。设项目城乡规划主管！。部，门，应当严格控制其建设！高，度、体？量、色彩和风—格 　　《。 第三十条— 市、县、镇人民】政府应当根》据城市总体规划、】镇总体规划、土地】利用总体规划—和年度实施计—划以及国民经济【和社：。会发展规划制定近期！建，设规划确《定近期城镇发展的原！则、措施《、重点？内容、发展方—向和空间布》局 　　 近期】建设规？划应当经本级人民代！表大会常务委员【会或者镇人民代表大！会审议并报》总，体规划审《批机关备案近期建】设规划的规划期【限，为五：年 　　 》 第三十一》条 市、县人民政府！应当：制，定市、县人》民政府所在地镇的规！划年度实施计划【规划年度实施—计划应当与年—度投资计划》和年度土《地供应计划相衔【接明确规划年度实施！计，划的主要内容统【筹安排重点》基础：设施、公共服务【设施、生态环—境和保障《性住房等建设 【　　 规划年【。度，实施计划经本级人】民代表大会常务委员！。会审议审议意见【交由本？级人民政府研究处】理 　　 规划年！度实施计划》应当予以公布并报上！一级城乡规》划主管？部，门备：案 　　 第三】十二条 城市、镇】总体规？划确定的建设用地范！围内的城中村应当】统一：规划集中改造分步】实施任何《。单位和个人不得擅自！进行建设《影响城？市规划的实施 　　！ 第三十》三条 城乡规划确定！的铁路、公》路、港口、机场、】道路、绿地、输【配电设施及输电线】路走廊、通信设施、！广，播电：视设施、管》道设施、人防工程设！施、河道、水库、水！源地、？历史文化保护区【、自然保护》区、风景名胜区、】防汛通道、消防【通道、？垃圾填埋场及焚烧】厂、污水处理—厂和公？共服务？设施用地以及其他】需要：依法保护《的用地禁止擅自改】变用途 　》　， 第三十四—条 建设项目沿道】路、河道、绿化带等！公共用地进行—建设的？建设单？位应：当按照有关规定代征！。。上述公共用地中的】集体土地《代征：。用地范围内》的建筑？物、构筑《物由建设单位拆除 ！　　 居》住区域内《的中：小学、幼儿园—社区：管理用房、医—疗卫生用房》文化体育等设施【由建设单位》按，。照城乡？规划技？术规范和规划管理】技术规？定配建 　　 【 第三十《五条 住《宅区和行政》办公区？、城市广场、—公园、商业街区、文！教卫生体《育场馆、车站—等公共建设项目应】当按照大同市城【乡规划管理》技术规？定配置？机动：车停车场位和公共】厕所 　　》 规划建设的【停车场位和》公共厕？。所不得改变用途 】。　　 第》三十六？。条 城乡规划—主管部门在作出直】。接关系日照、通行】、排水等他人—利益的规划许可【决定前应当将拟许可！的，事项和内《容在项目所在—地，醒目位置予以公【示，必要时？采取征求意见—。会、听证会等—形式听取利害关系】人的意见 》。　　：建设项？目经：城乡规？划主管部门》批准后城乡》规划主管部门应当】公布规划《许可：内容建设单位应当】在施工现《场公示规划许可证】件，、经：。批，准的修？建性详细规划或【者，建设工程设计方案总！平面图接受》公，众监督但法律、行政！法规规定不得—公开的除外 —　　 第三十【七条 城乡》规划：编制单位或者设【。计单：位应：。当按照？法律法规规定的资】质等：级和业务范》围承担设计任—务并应？当，依据规划设计条件、！城乡规划《技术规范和规划管理！技术规定进》行，编制和？设计修建性》详细规划、建设工】程设计？方案和施《工图　 　　— 第三十八条 】修建性详细规划【、建设工程》设计方案《。、建筑立《面装修方案》及施工图编制设【计完成后建设单【位或者个人应当申请！规划技术审》查经审查符合城【乡规：划的城乡规划—主管：部门向建设单位或】者个人提供审查结】论报告 《　　 重大项【目和特殊地》段建设项目应当【由城乡规《划主管部门组织专家！。论，证 ：　　 ？ 第三十《九条： 城：市地下空间的开【发利用应当符合城市！规划：和人防等《相关规定《的要求履行》规划审批《手续；地下空间用】于工业、商业、【旅游、娱乐、仓【储等经营性用途的应！当办理有偿使用手】续 　　 —第，四十条？ 施工单位必须【按照建设工程—规划许可证规定的内！容进行施工无建设工！程规划许《可证的建设项—目不得进《行施工 　》　 第二节 建设！项目选址规划管理】 第？四十一条 城乡【规划主管部》门应当？参与建设项目前【期，有，关可行性《论证和审《查工：作提供规划意—见 　　 》 国家规定需要办】理，选址意见书的建【设项目建《设单位应当按照以下！规定向城乡规—。划主管部门》申请核发选址意见】书 　　 （一】）国家和省有关部】门审批或者核准【的建设项《目以及设立开—发区向？省城乡规划》主管部门申请核发】选址意见书》； ：　　 ？ （：二）市、县》。人民政府有关部【门审批或者核准的】建设项目向》。同级人民政府—城乡规划主管部门】申请核发《选，址意见书； 　　】 （三）县—级以：上人民政府有关部】门备案的建设项【目向：。项目所在地市、【县城乡规划主管【部门申请核》发选址意《。见书 　　》 第四十二条 】按照国家规定需要】有关部门批准或者核！准，的建设项目以划【拨方式提供》国有土地使用—权的建设单位在报送！有关部门批准或者核！准前：应当：持以下？。材料向有关城乡规划！主管部门申》请核发选《址意见书 　—　 ？（一）选址申—请； 　《　 （二）—选址方案图； 　　！。 ：（三）需要选址【研究报告的》还应当？提供具有相应资【质的单位编制的规】划选址研究》报告； 　　 】（四）法律法规规】定的其他《材料 　　》 上级城乡规划主！。管部门核发选—址意见书的建设项目！项目所在地市、县城！乡规划？主管部门应当提【出，初审意见 　　 】 第四？十三条 选址意见书！有效期为二》年需要延期的—应当：在期满前《三十：日，内，向原核发机关申【请延期经批准—可以延期一次期限】不得超过一年在规】定期限内未能取得】建设项目批准—、核准？或，者备：案文件的选址意见书！自，行失效 《 　《　 ？未按照本条例规定】取得选址意》。见书或者选》址意见书过期的【有关部门不得—批准或者《核准建？设项目 第三【节 建设项》目，用地规划管理— ：第四：十四条 在城市、】。镇规：划区内以划》拨方式提《供国有土地使用【权，的建设项目建设【单位应当持以—。下材：料向市、县城乡规划！主管部门申》请办理建设用地规】。划许可证 　　【。 （一《）建设用地规划许可！申请； 　　— （二）选—址，意见：书； 　　 （三！）建设项目》批准、核《准、备案文件；【 　　？ （四）土地权属！单位或？者土地部门预审【意，见以及其《他，相关：部，门意见； 　—　 （五》。）修建性详细—规划：。或者建设工程总平面！。设计方？案规划技术审查报】告，； 　　 》 （：六）法律法规规定的！其他材料《 　　 建设【单位在取得建设【用地规划许》可证后方可》向县级以上地方【人民政府申请用地】经县级？。。以上人民政府审批后！由土地主管部门【划拨土地 　　 】 第：四十：。五条 在《城市、镇《规划区内以》出让方式提供国有】土，地使用权《的市、？县城：乡规划行《政主管部门应—当，在出：让前依据控》制性详细规划提【出出让？地，块，。的位置、面积、使】。用性质？、建筑密度高度、容！积率、绿地率—、停车位《指标、？各类：规划控制线》。、必须配置的基【础设施、《公共：服务设施等规—划条件向土地行【政主：管部门？提供作为国有—。土地使？用权出让合同的组】。成部分？未确定规《划，条件的地块不得出让！国有土地使用—权 　　 —以出让方式提供国】有土地？使用权的建设—项目在签订国有【土地使用权出—让合同后建设单位】应当持？以，下材料向市、县【城乡规划主》管部门申请办理建】设，用地规划许》可证 　　 （】一）建设用地规划】许可申？请； 　　》 （二）建设项目！批准、？核准或者《备案文件《； ：　　 ？ （三）国有—土，地使用权出让合【同，； 　　 （四】）修建性详细规【划或者建设工程总平！面设计方案规划技】术审查报告；— 　　 （五）】法律法规规定的【其他材料《 　：　 ？城乡规划主管部门不！得在建设用地规划】许可证中《擅自：改变作为国有—土地使用权》出让合同组成部【分的规划条件国有】土地使用权出让合同！擅自改变规划条件】。的，城乡规划主管部门不！予核发建设用地规划！许，可证 　　》 ， ，第四十六条》 规划条件未纳入国！。有土地使用权—出让合同的该国有土！地使用权出让—合同无效；》对未取？得建设用地规划许】可证的建设单位【批，准用地？的由县级以上人民】政府撤？销有关批准》。文件；占用土—。地的应当及时退回】；，给当事人造成损【失的应当依法给【予赔偿 　》　 第四十七条】 建：设用地规划许可证】有，效期为二年需要【延期的应当在期【。满前三十日内—。向核发机关申—请延期经批》准可以延期一次期限！不得超？过一：年未：能取得延期批准或者！在规定的期限内未】取得批准用地文【件的：建设用地规划许【。可证自行失效— 第四节》。 建设工程规—划管理 》第四十八条 在城市！、镇：。规划区内进行建【。筑物、？构筑物、道路和其】他工程？建设：的建设单《。位或者个人》应当持以下材料【向市、县城乡—规划主管部门申请】。。办理建设工程—规划：许可证 《　　： （一）建设【工程规？划，。许可申？请； 　　》。 （二）》以，划拨方式提供—国有土地使用权建】设项目的《选，址意见书； 　　】 （三）建设【用地规划许可—证； ？　　 （四—），建，。。设用地批准书及附】图； 　　 （】五）建？设项目批准、核准或！者备案文件以—及相关部门手续； ！。　　 （》六）建筑方案和施工！图规划技术审查【报告：； ：　，　 （七）法律法！规规定的其他材料 ！　　 第四—十九条 在主—城区、县城内进行】房屋大修或者翻【建的建设单位或者】个，人应当持以下材【料向：。市、县城乡规—划主管部门申请【。办理建设《工程规划许可证【。 ，　　： ：申请办理建设工【程规划许可》证需：提供下列材料 【　　 ？ （一）房屋维修申！请，； 　　《 （二）》房屋、土地权属【。证，书； 　　 （】三）房屋鉴定—意见； 　　 】（四）维修或—者建筑设计方案【规划技术审查意见 ！　　 ？ 房屋？维，修和翻建不得改变原！。位置、原性质—、原：层数、？原占地面积、原高】度和建筑原有外形】和色彩不得影—响相邻关系及空间】景观 　　 第】五十条 在城—市、镇规划区进行供！。水、排水《、电力？、通讯、供气—、供热等管线工程建！设的：建设单位或者个人】应当向市、县—城乡规？划主管部门》。申，请办理建设工程规划！许可证 　　 【。 第：五十一条 在城【。。市、镇规划区内【改变建筑物外形和色！。彩设置户外广告、】店名牌匾《、雕塑、围墙—、大门、《。。建筑小？品及夜景灯光等【环境艺术设施—的建设单位或者个】人应当向《市，、县城乡规划主管】部门：申请办理《。建设工程规划许【可证 　　 【第五十二《条 建设工程—规划许可证有效期】为二年？。；需要延《期的应？当在期满前》三十日内向原核发】机关申请延》期经批准可以延期一！次期限不得超过一】年未获得延期批【准或者在规定的期】。限内未能取得建设工！程施工许可证—的建设工程规划许可！。证失效 《　　： 第五十三条 】建设工？程开工前建》设单位应当向城乡规！划，主管部门申请放【线未经放线不得【开工城乡规划主管部！门组织放线后建设】单位须严格按照放】线位置施工 —　　： 多？层建筑？在基：础工：程或者隐《蔽工程施《工，前，应当向城《乡，规划主管部门申【请初验经初验合格】后方可进行基础【。工程或者隐蔽—工，程建设 　　 】多层和高层》建筑工程《施工至正负零时应当！向城乡？规划主管部》门申请验线经—验线合？格后：方可进？行主体施工 　　】 市政地下管【线敷设后覆》土前应当向城—。乡规划主管部门【申请：验线经验线合—格后方可《覆土 　　》 建设工程竣【工后城乡规划主【管，部门组织测》绘建设工程用地范围！一比五？百的地形图 　【　 第五十—四条 在城》市、镇规划区内【城，镇，建，设用地内进行—乡，镇企：业、乡？村公共设施和公【益事业建设的建设单！位或者个人应当【按照本条例规—定的程序向市、县城！。乡，规划主管部门—申请办？理选址意见》书、建设用地规【划，。许可证、建》设，工程规划许》可，证和建？设，工程竣工《规划认可证 　　 ！。 在城市、镇规划区！内城镇建设用地外】进行乡镇企业、乡村！公共设施和公益【事业建设《的建：设单位或者个人【应当向市、县—城乡规划主管部门申！请办理乡村》建设规划许可证 】　　 ？ 在乡、村》庄规划区内进—行乡镇企业、乡【村公共设施和公益】事业建设的建设单】位或者个人应—。当向镇、乡人民政】府提出申请》由镇、乡人民政【府报市、县城乡规划！主管部门《核发乡村建》设规：。划许可证 》。　　 ？ 办理乡村建设规划！许可证应当提交【以下材料《 　　 （—一）乡村建设规划许！可申请； 　　 ！（二）需要提供【选，址论证研究报—告的建设项目还应】当提供选址论证研究！报告； 　　 【 （三）修》建性：详细规？划或者建设工程【。设计方案《规划技术审查意见】； ：　　 《（四）建《设工程设《。计方案及施》工图：； 　　 （五】）建设用地》相，关证：明，占，用农用地建设—的须一并提供—农用地转用》。审批手续 　　 ！建设单位或者个人】在取得乡村建设【规划许可证后方可】办，理用地审批手—。续，村民住宅建设规划许！可证的办理按照【省，相关规定执行 【　，　 第五十五条】 ，建设单位或》者个人应当按—照建设工程规划【许可证和乡村建设】规划许可证》规定的？规划条？件，进行建设；确需【变，更，的必须向市、县城乡！规划主？管部门提出申—请变更内容不符【合，控制性详细规划的城！乡规划主管部—门不：得批准 　　 】经依：法变更的市、县【。城，乡规划主管部门应】当及时将《依法：。变更后的规划条【。件，通报同？级土地？。主管部门并公—示；建设《单位或者个人应当及！时将依法变更后的】。规划条件报土地【主管部门备》案 　　 —第五十六条 国有土！地使用权一经出【让任何单位和个人不！得擅自变更规—划条件确定的—容积率；《确需：变更规划条件—确定：。的容积率的建设项目！。应当按照下列程序进！行 　　 （一】）建设单位或—者个人向城》。。乡，规划：主管部门《提出书面申请并【。说明变更的理由；】 　　 （—二）城？。乡规：划，主，管部门应当组—织专家对调》整的：必要性和规》划方案的合理性【进行论？证；： ，　　 （三）【在媒体上进行公【示采用多种形式征】。求利害关系人的【。意见必？要时应？当，组织听证； 　【　 （四）经专】家论证？、征求利害关系【人的意见后城乡规划！主管部门应当—依法：提出：容积：率调整建议并附【。。论证、？公示（听《。证）等相《。关材料报《城市、县《人民政府批准；【 　　？ ， （五？）经：市、县人民政府批准！后城乡？规划主？管部门方《可办理？后续的规划审批并及！时将依法变更后的规！划条件通《报同：级，土地主？管部门；《 　　 （六【）建设？单位或者个人—应当根据变更后的容！积率向有关土地主管！部门办？理相关土《地出让变更手—续 ：。　　 《第五十？七条 建设项目【因施工或者建—设基础设施、公【共服务设施和—公共安全设施确需进！行临时建设的—建设单位应当向【市、县城乡规—划主管部《门，申请办理临时用地】规划许可证和—临时：建设规划许可证【临时建设影响近期】建设规？划或者规划年度【实施计划实》施以及交通、市容】、，安，全的不得批准— 　　 临—时建设应当在批【准的使用期限内【自行拆除 》　　 临时建【。筑物、构筑物—不得改变使用性【。质不得出租、转让】 　　 第五十】八条 建设工程竣工！后建设单位或—者个人应当持以【下材：料向市？、县城乡规》划主管部门》申请规划《条件核实 　—　 （一）规划条！件核实申请；— 　　 》。（二）选址意—见书：、建设用《地，规划许可证和建设】工程规划许可—证；： 　：　 ： ，（三）建设工程验线！。验收技术审查报告】； 　　《 （四）建设工】程竣工核实技术【报告 　　 经核！实符合规划条件【的，。核发建设工程竣【工规：划，认，可，证；未取《。得建：设工程竣工规划【认可证的《建设单位不得—。组，织竣工验收房屋【权属登记机关不得】办理权属登》记 　　 》 建设单位》应当在竣工验收后】六个月？内向城乡规划—主管部门报送—竣工验收有关资【料 ？