《 第三！章 城乡规》划的：实，施 第—。一节 一《般规定 第二十四！条 各级人》民政府？应当根据本》。地经：济社：。会发展水平资源环境！。状况尊重群》众意愿有《计划、分步骤地组织！实施城乡规划 【　　 第二十五】条 御东新区建【设应当按照构建生】态，现，代化新城的要求【科，。学规划合《理布局严格限—制，开发强度；优先建】设市政基础设—施和教育《、文：化、医疗、体育【等公共服务设施【。；加强城市设计优化！城市景观；严格【保护自然资源—和生态环境推进【生态：绿地：建设 　《　 第二十六条 ！城镇旧区改造—应当整体规划合理确！定建设规模成—片开：发；保护历》史文化遗产、—历史环境传承—传统风貌；完—。善绿地、商业网点】、停车场《。等基础设《施和公？共服：务设施优化城市交通！。增强城市综合功【能 　？　， 第二十七—条 大同古城保【护应当坚持整体保】护，、重：点修复、《科学规划《、，分，。步实施的原》则按照大同》历史文化名城—保，。护规：划整体保《护大：。同古城的文》物古：。迹、独？特街巷？和里坊？格局、空间尺度【、历史风貌 —　　 第》二十八条 》大同古城内不—得擅自进行下列【建设行为 》　　 （一）新】建、：扩建、？改建、翻建建筑物；！。 　　 《 （二）进行建筑物！。立，面装修；《 　　 》（三）设置店名牌匾！设立：户外广告设施； 】　　 ？ （四？）其：。他影响大同》古城整体环境和【传统风貌的建—设行为 　　 】第二十九条 大同历！史文化名城》、历史文《化保护区《、历史街区、文物】保护单位等》历史文化遗产周边】应当划定环境协调区！对在环境协调—区规划的《建设项？。目城乡规划主管【部门应？当严格控制其建【设，高，度、体量、色彩和风！格 　？　 第三十条 市！、县、？镇人民政府应当【根据城市《总体规？划，、镇总体《规划、土《地利：用总体？规划和年《度，实施计划以及国民经！济和社会发展规划】制定近期建设规划确！定近：期城镇发展的原【则、措施《、重点内容、—发展方向和》空间布？局 ：　　： 近期建设规划】。应当经本级人—民代：表，大会常务委员会或者！镇人民代表》大，会审议并报总体规划！审批机关备》案近期建《设规划的规划—期限为五《年 ：　，。　 ？第三十一《条， 市、县人民—政府应当制定—市、：县人民？政府所在《地，镇的规划年度实【。。施计划规划年—度实施计《划应当与《年度投资计划和年度！土地供应计划相【衔，接明确规划年度实施！计划的主《要内容统筹安排【重点基础设施、公共！服务：设施、生《态环境和保障性【住，房等建设 》　　 规》划年度实施》计，划经本级人》。民代表大会常—务委员会《审议审？议，意见：交由本级人民—政府研究处理— 　　 规—划年度实施计—划，。应当予？以公布并报上一级】城乡规划主》管部门备《案 　　《 ， 第三十《二条 城市、镇总体！规划确？定的建？设用地范围内—的城：中村应当《统，一规划集中改—造分步实施任何单】位和个人《不得擅自进行—建设影响城市规划】的实施 　　 第！。三十：。三条 ？城乡：规，划确：定的铁路、公路【、，港口、机场》、道路？、绿地、输配电【设施及输电》线路走廊、通信设】施、广播电视设施】、管道设施、—人防：工程设施、河道【。、水库？。、，水源：地、历史文化保【。护，区、自然保护区、风！景名胜区、防汛通道！、消防通道》、垃圾填埋场及【焚，烧厂、污水处理厂和！公共服务设施用地】以及：其他需要依法保护的！用，地禁止擅自改变【用，途 ：　　 ？ 第三十四条 建】设项目沿道路—、河道、绿化带等】公共用地进行建设】的建设单位应当按照！有关规定代征上述公！共用地中的集体【土地代征用》地范：。围内的建筑》物、构筑物由建【设单位拆除 —　　 《居住区域内的中小】学、幼儿园社区管】理用房、医疗卫生用！房文化？体育等？设，施由：建设单？位，按照城？乡规划？技术规范《和规划管理技术规定！配建： 　　 第三十】五条 住宅区—和行政办公区、城】市，广场、公园》、商业街区、文【教卫生体《育场馆？、车站？等公共建《设项目应当按照【。大同市？城乡规？划管理技术规—定配置机动》车，停车场位《和公共？厕所 ？　　 《规，划，建设的停《车场位和公共厕【。。所不得改变》用途 　　》 第三《十六条 城》乡规划主管》。部门在作《出直接关系日—照、通行、》排水：等他人利《益的：规划许可决定前应】当将拟许可的事项和！内容在项《目所在地《醒目位置予》以公示必要》时采：取征求意见会、【听证会等形式听取】利害关系人的—意见 　　建—设，项目经城乡规划主】管，部门批准后》城乡规划主管部门】应当公布规划许【可内容建设》单位应？当在施？工现场公《示规划许可证—件、经批准的修建性！详细规划或者建设】工程设计方案总平面！图接受公众监督但】法，。律、行政法规规定不！得公开的除外 【。　　： 第三十七—条 ：城乡规划《编制单？位或者设计单位应当！按照法律法规—规定的资质》等级和业务范围承担！设计任务并》应当依？据规：划设计条件、城乡】规划技术规范和规】划管：理技术规定进—行编制和《设计修建《性详细规划、—建设工程设计方案】。和施工图　 　　】 ， 第三十八条 【修，。建性详细规划—、建设工程》设计方案、建—筑立面？装，修方案及施工图编】。制设计完成后—建设单？位或者个人》应当申请规》划技术审查经—审，查符合城乡规划的】城，乡规划主管部门向建！设单位或《者个人提供审查【。结论报？告， 　　 重大项目！和特殊地段建—设项：目应当由城乡规【划主管部门》组织：专家论证 　　 ！第三十九条 城市地！下空间？的开发利《用应当符《合城：市规划？和人防？。等相关规定的要求】履行规划审》批手续？；地下空间》用于：工业：、商业、《旅游、娱乐、仓【。储等经营性用途的】应当办？理有偿使用手续 】　　 第四—十，条 施工《单位必须《按照建设工程规【划许可证规定的【内容进行施工无建】设工程规划许—可证的建设项目不得！进行施工《 　　 第—二节 建设》项目选址规》划，管理 第四—十一条 城乡规划主！。管，部门应？当参与建设项目【前期有关《可，。行性论证和审查工】作提供？规划意见 》　，　 国家规定需要！办理选址意》见书的建设项目建】设，单位应当按照以下】规定：向城乡规《划主：管部门申请核发选】址意见书 　　 ！。（一）国家和省【有关部门《审批或者核》准的建设项目以【。及设立开《发区向省城乡规划】主管部门申请核发】。。选址意见书》； 　　《 （二）市、【县人民政府有关部门！审批或者《核准的建设项—目向同级《人民政府城》乡，规划主管部》。门，申请核发选址—意见书； 　　 ！（，。三）县？级以上人民政府【有关部？。门备案的建设项目向！项目所在地市、【。县城乡规划主管部门！申请核？发选址意见书 　】　 ： 第四十二条—。 按照国家》。规定需要有》关部门批准》或，者核准？。的，建，设项目以《划拨方式提供—。国有土地使用—权的建设单位—在报送？。有关部门批准—或者核准前应当持】以下材料向有—关城乡规划主—。。管，部门申请《核发选址意见书 　！　， （一）选址【申请； 《　　 （二）【选址方案图；— 　　 （—三）需要《选址研究报告的【还应当提供》具有相应资》质的单位编》制的规划《选址研究报》告； 　　》 （四）》法，律法规规定的其他】材料： 　　？ 上级城乡规【。划主管？部，门核发选址意见【书的建设项目项目所！在地市、县城乡【规划主管部门应当提！出初审意见》。。 　　 《 第四十三条 选】址，意见书有效期—。为二年需要》延期的应当在—期满前三《十日内向《原核发机关申请延】期，经批准？可，。以延期一次期限【不得超过一》。年在规？。定期限内未》能，取得建设项目批准】、核准或者备案【文件的选址意见【书自行失效 】 　　 未按【照本条例规定—取得选址意见—书或者选址意见书】过期的有关部门不得！批准或者核准—建设项目 第三】节 建设项目—用地规划管》。理 第四十四【条 在？城市、镇规划区内以！划拨方式《提供国有土地使用权！的建设项《目建设单《位应当持以下材【料向市、县》城乡规划主》管部门申请办理【建设：。。用地规？划许可证 　—　 （一）—建设用地《规划许可申》请； 　　 （】二）选址意见—书，； 　？　 （三）建【设项：目批准、核准、备案！文件； 　　 （！四）土地权》属单位或者》土地：部门预？审意见以及其—他相关部门》。。意见：。； 　　 （五】），。修建性详细规—划，或者：建，设，工程总平面》设计方案规划—技术审查报告—； 　　《 ：（六）法律法规规定！的其他？材，料 　　 —建设单位《在取得建设》用地规划许可证后方！可向：县级：。以上地方人》民政府申请用地经县！级，以上人？民政：。府审批后由土—。。地，主管部门划》拨土地 　　 【 第四？十五条 《在城：市、镇规《划区内以出让方式】提供：国有土地使》用权的市、县—城乡：规划行？。政主：管部：门应当在出让前依据！控制性详《细规划提出出让地块！的位置、面》积、使用《性质：、建筑密度高度、】容积率、绿》。地率、停车》位指标、各类规【划控制线、必须配置！的基础设施、公共服！务设施等规划条件向！土，地行政主管部门提供！作为国有土地—使用权出让》合同的？组成部分未确—定规：。划条件的地块—不得出让《国有土地使用权 　！　 以出让方【式提供国有土地【使用权的建设—项目在签订国—有土地使用权出【让，合同后建设单位应】当持以下材料向市】、，县城乡？规划主管部门—申请办理建设用【地规划许《可证 　　》 （一）建设用】地规划许可申—请，； ：　　 （二）建设！项目批准《、核准或《者备案文件； 　　！ ：（三）国《有土地使用权—出让合同； —　　 （四）【修建性详细规划【或者建设工程—总平面设计方案规划！技术审查报告； 】　　 （五）【法律法规《规定的其他》材料 　　 — 城乡规《划主：管部门不得在建设用！地规划？许可证？中擅自改变作为国有！。土地使用权出让合】同组成部分的—规划条件国》有土：地，。使用权出《让合同擅自改变规划！条，件的城乡规划主管】部门不予核发建【。设用地规划》许可证 　　 】第四十六《条 ：。。规划条件《。未纳：入，国有土地《使用权出让合同的】该国：有土地使用权出让】合同无效；对未取】得建设？用地规划《许可：证的建设单位批准用！地的由县级以—上人民政府》撤销有关《批，准文件；占用—土地的应当及时退回！；给当？事人造成损》失的应当依法给【予赔：偿 　　 —第四十七条 建设】。。用地规划《。许可证有效期为二】。年需要延期的应当在！期满前三十日内向核！发机：关申请延期经批准】可以延期一次期限】不得超过一年未能】取得延期批准—或者：在规定的期限—内未取得批准用地文！件的：建，。设用地规划》许可证自行失效 】 第四节 建设工】程，规划管理《 ， 第四十八条 【在城市、镇规划区】内进行？建筑物、构筑—物、道路和》其他工程建设—的建设单位或者【个人应当持以—下材料？向市、？县城乡规划主管【部门申请办理建设】工程规划许可证 】。　　 ？ （一）《建设：工程规划许可—申请； 　　 【 （二）以划拨【方式提供国》有土地使《用权建设《项目：的选址？意见：书； 　　 — （：三，）建设用地规划许可！证，； 　　 （四）！建设用地批准书及附！图； 　　 （五！），建，设项目批准、—核准：或者备案文件—以及：。相，关部门？手续； 　　 】（六）建筑方案和】施，工图规划《技，术审查报告；—。 　　 （—七）：法律法？规规定的其他材【料 　　 》 第：四十九条《。 在：主城区？。、县城内进》行房屋大修》或者翻？建，的建设单位或者个】人应当持以下材料】向市、县城乡规划】主管部门申请办理】建设：工程规划许可证 】。。　　 申》请办理建设工—程规划许《。可证需提供》下列材？料 ：　　 （一）【房屋维修申》请； 　　》。 （？二）房屋、土地权属！证书； 　》　 ： （三）《房屋鉴定意见； 　！　 （四）维【修或者建筑设—。计方案？规，划技术审《查意见 　》　 房屋维修和翻！建不得改变原位【。置、：原性质、原》层数、？原占地面《积、：原高度和建》筑原：有外形和色彩不得】。。影，响相邻关系及空间】景观 　　 【第五十条 在城市、！镇规划区进》行供水、排》。水、电力《。、，通讯、？供气、供热等—管线工程《建设的建设单位或】者个人应《当向：市、县城乡规划主管！部门申请办理建【设工程？规，划许可证 　　 】 ，第五十一条 在【城市、？镇规划区内改变建筑！物外：形，。和色彩设置户外广】告、店名牌匾、【雕塑、围墙、大【门、建筑小品—及，夜景灯？光等环境艺术设【施的建设单位或者】个人应当向市、县】。城乡规划主管部【门申请办理》建设工程《规，划许可证 　　 ！第五十二条》 建设工程规—划许可证有》效，期为二年《。。；需要延期的—应当在期满》前三十日《内向原核发机关申】请，。。延期经？批准可以延期一次期！限不得？超过一？年未获得延期批准或！者在规定的》期限：内未能取《得建设工程施—工许可证的》。建，设工程规划》许可证？失效 　　 第】五十三条 建设工程！开工前建设单位应】当向城乡规划主【管部门申请放线【未，经放：线不得开工城—乡规划？主，管部门组织放线【。后建设单位须严格】按，照放：线位：置施：工 ：　　 多层—建筑在基础工程或】者隐蔽工程》。施工前应《当，向城乡规《划主管部门》申请初验经初验【合，。。。格后方？可进行基《础工程或者隐—蔽工程建设 　【　 多层》和高层建筑工—程，施工至？正负零时应当向城乡！规划主管部门申请】验线经验线合格【后方可进行》主，体施工 　》　 市政地下管线！敷设后覆土前—应，当向：城乡规划《主管：部门申请验线经验】线合格后《方可覆土 　　【 建设工程竣工】后城乡规划主管【部门组织测》绘建设工程用—地范围？一比：五百的？地，形图 　　 — 第五？。十四条 《在城市、镇规—划，区内城？镇建设用地内—进行乡镇企业—、，乡村公共设施和公】益事业建设的建【设单位或者个人应当！按照本条例规定【的程序向《市、：县城乡规划》主管部门《申请办理选址意见】书、建设用》地规划许可证、建】设工程规划许—可证和建设工程竣】工规：划认可证 　　 】 在城市、镇—规划区内城镇建设】用地外进行乡镇企业！。、乡村公共设施和公！益事业建设的建【设，单位或者个》人应当向市、县【。城乡：规，划，主管部？门申请办理》乡村建设规划许可】证 　　 —在乡、村庄规划区】内，进行乡镇企业、乡村！公共设施和公—益事业建设的建【。设单位？或者：。个人应当向镇、乡】人民政府《提出申请由镇、乡】人民：。政府报市《、县城乡规划主【管部门核发乡—村建设规划许可证 ！　　： 办？理乡村建设》规划许可证应—当提交？以下材料 　　【 ， （：一）乡村建设—规，划，许可申请《；， 　　？ （二）需要【提供：选址论证研究报告】的建设项目还应【当提供？选，址论证研究报告； ！　　 （三）修】建性详细规划—或者建设工程设【计方案规划技术审查！意见； 　　 （！四）建设工程—设计方案及施工【图； 　《。　 （五）建【设用地？相关证明占》用农用地《建设：的须一并《。提，供农用地转用审【批手：续 　　 》 建设单位》或者个？人，在，取得乡村建》设规划许可证—后，。。方可：办理用地审批手【续村民住《宅建设规《划许可证的办理按照！省相关规《定执行 　　— 第五十五条 】建设单位或者—个人应当《。按照建设《工程规划许可证【和乡村建设规—划许可？证规定的规划条【件进行建设；确需变！更的必须向市、【。县城乡？规划：主管部门提出—申请变更内容不符合！。控制性详细规—划的城？乡规划主管》部门不得批》准 　　 —经依法？变更：的市、县城》乡规划主管部—门应当及《时将依法变更后的】。规划条件通报同级】。土地主管《部门并公示；建【设单位或者个人【应，当及时将《依法变？更，。后的规划条件报【土地主管部门备【案 　　 第【五十六？条 国有土地—使用权一经出让任何！。单位和个人不得【擅自变更规划条件】确定的容积》率；确需变更规【划条件？确定的容积率的【建设项目应当—按照下列程序进行】 ，　　： （？一，）建设单位》或者个人向城乡【规划：主管部门提出书【面申请？并说明变更的理由；！ 　　 （二）】城乡：规划：主管部门应》。当，组织专家对调—整的必要性和规划方！案的合理性进—行论证； 》　　 （三）在】媒体上进行公示采】用多：种形式征求利害【关系：人的意见《必要时应当组织听证！； 　　 —（四：）经：专家论证《、征求？利害关系人的意见】后城乡规划主管部门！应当依法提出—容积率调整建议并附！论，证，、公示（听》证）：等相关材料》。报城市？、县人民《政府批准； 　【　 （五）—经市、县人民政【府，批准后城乡规划【主管部门《方，可办理后《续，。。的规划？审批并及时将依法变！更后的规划》条件通报同级土地主！。管部门； 　　 】 （六）建设—单位或者《个，人应当根《据变更后的》容积率向《有关土？地主管部门办理相关！。土地出让变更手续 ！　　 第》五十七？条 建？。设项目因施工或者】建设基础《设施、公共服务设】。施和公共安》全设施确需进行【临时建设的建设【单位应当向市、县】城乡规划主管部门】申，。请，办理临时用地规【划许可证和临时建】设规：。划许可证临》时建：设影响近期》建设规？划或者规划年度实】施计划实施》以及：交通、市容、安全的！不，得批：准 　？　 ： 临时建设应当【在批准的《使用期限内》。自行拆除 　　【 临时建筑物、构！筑物：不得改变使用性质】不，得出租、转》让 　？　 ？第，五十八条 建设【工程竣工后》。建设单位《或者个？人应当持以下—材料向市、》县城乡规划主—。管部门申《请规划？条件核实 　　 】。 （：一）：规划：条件核实申请； 】　　 （二）选】址意见？书、建？设用地规《划，许可证和《建设工程规》。划许可证《； 　　 （【三）建设工程—验线验收《技术审查报告； 　！　 （四）建设工！程竣工核实技术报】告 ：　　：。。 ， 经核实符》合规划条件的核发】建设工程竣》工规划认可证；未】取得建设工程—竣工规划认可—。证的：建设：单位不得组织竣【工验收房屋权属【。登记机关不》得办：理权属登记 　【　 建设单位应当！在竣工验收后六个月！内向城乡规划—主管部门报送—竣，工验收有《关资料 《 ，