《 第三！章 城乡规划—的实施？ 第一节 一！般规定 第二【十四条 各级人民】政府应当《根据本？地经济社《会发：。展水平资源环境状】况尊重群众》意愿有计划》、分步骤地组—织实施城乡规划【 　　 《 第二十五条— 御东新《区建：设应当按照构—建生态现代》化新城的《要求科学规划—合理：布局：严格限制开》发强度？；，优先：建设市政基础设施和！教育、文《化、医疗《、体育等公共服务】设施；加强城市设】计优化城市景观【；严格保《护自：然资：。源和：生态环境推进生态】。绿地：建设 　《　 第二十六条】 城镇？旧区：改造应当整体规划合！理确定建设》规，。模成片？开发；保护》历史文化遗产、历】史环境？传，承传统风貌；—完善绿地、商—业网点、《停车场？等，基础：设，施和公？共服务设施优—化城市？交通增强城市—综合功能 　　【 第二十七条 大！同古城？保护：应当坚持《整体保护《。、重点修复、科【学规划、《分步：实，施的原则《按照大同历史文化名！城保：护规划？整体保护大同—。古城的文物古迹、】。独特街巷和里坊格局！、空间尺度、历史风！貌 　　《 第二十》八条 大同古城【内不得擅自》进行下列建设行【为 　　 —（，一）新建、扩—建、改建、翻建建筑！物； 　　 （】二）进行建筑物【立面装修《； 　　 （【三）设置店》。名，牌匾设立户外广告设！施； 　　》 （四）其他影响！大同古城《整，体环境和传统风貌】的建设行为 　　 ！ 第二十《九，条 大同历》。史文化名城、历【史文化保护》。区、历史《街区、文物》保护单位《等历史文化遗产【周边：应当划？定环境协调区—对在环境协调—区规划的建设项【目城乡规划主管【部门应当严格控制其！建，设高度、体》量、色？彩和风？。格， 　　 第三【十条 ？市、县、《镇，人民政？府，应当根据《城市总体规划、镇】总体规划、土—地利用总体规—划和：年度实施《计，划以及国民经—济和社？。会发展规划制定近】期建设规《划确：。定近期城镇发展的原！则、：措施、重点内—容、发展方》向和：空间布局 　　 】 ，近期建设规》划应当经本级人民代！表大：会常务委员》。会，或者镇？人民代？表大会审《议，并报总体规划审批】机，关备案？近期建设规划的规划！期限为五年 　　】 第三十》一条 市、县人【民政府？应当：制定市、县》。人民政府所在—地，镇的规划年度—实施计划规划年度实！施，。计划：应当与年《度投资计划和—年度土地供应计划相！衔接明确规划年度】实施计划的》。主要内容统筹安排重！点基础设施、公共服！务设施？。、，生态：环境和保障性住【房等建？设 　　 规划】年度实施计划经本】。级人：民代表大会常务委】。。员会审议审议意【见交由本级人民政府！研，。究处：。理 　　 规划】年度实施计划应【当予以公布》并报上一级》城乡规划主管部门备！案， ，　　 第三十二】条 城市、镇总体】规划：。确定的建设用—地范围？。内的城中村应当统一！规划：集中改造分步—实施：任何单位和个人不得！擅自进行建设影【响城市规划的实【施 　　 第【三十：三条 城乡规—划确定的铁路—、公路？、港口、机场、道路！、，绿地、输配电设【施及输电线路—走廊、通信设施【、广播电视设施、】管道：设施、人防工程设施！。、，河道、水库、水【源地、历《史文：化，保护区、自然—保护区、《。风景名胜区、—防汛通道、消防通道！、垃圾填埋场—及焚烧厂《。、，污水处理厂》和公：共服务设施用地以及！其，他需要依法》保护的？用，地禁止擅自》改变用途 　　 ！第三十四条 建设】项目沿道路、—河，。道，、，绿化带等《公，共用地？进行建设《的建设单位应当按照！有关规定代征上述】公共用地《中，。的集体土地代征【用，地范：围内的建筑物—、构筑物由》建设单位拆除— 　　 居住区域！内的中小学、幼儿】园社区管理用房、医！疗卫生用房文化体育！等设：施由建？设单位按照城乡规】划技术规范和规【划管理技术规定【配建 　　》 第三十五条 】住宅区和行》政办公区、城市广】场、公园、》商业街区、》。文教卫生体育—场馆、？车站等公共建设项目！应，当按照大同市城乡】规划管？。。理技术？规，。定配置机动车停车】场位和？公共厕？所， 　　 》规划建设的停车场位！和公：共厕所不得改变用途！ 　　 第三十】六条：。 城乡规划主管部】门在作出直接关【系日照、通行—、排水等《他人利益的规—划许可决定前应当】。将拟：许可的事项》和内容在项目—所在地醒《目位置予以公示【必要时采取》征求意见会、听证】会等形式听取利【害关系？人的意见 　　建】设项目经城乡—规划主管部门批【准后城乡规划主管】部门应当公布—规，划许：可内容建设单位应当！在施工？现场公？示规划许《可证件？、经批准的》修建性详细规—划或者建设工—程设计方案总平【面图接受公众监【督但法律、》行政法规规》定，不得公开的》除外 ？　　 第三—十，。。七条 城乡》规划编制《单位或？者设计单位》应当按照法律法规】规定：的资质等级和业务】范围承担设计—任务并？应当：。依据规？划设计？条件、城乡规划【技术规范《和规划管理技术【。规定进？行编制和《设计修建性详细【规划、建设工—程设计方案和施工】图　 　　 第三！十八条 修建性【详细规划、建设工程！设计方案、建筑立面！装修方？案及施工图》编制设计完成后建】设单位或者》。个人应当申请—规划技术审查经审】查符合城乡规—划的城乡规》划主管部门向建【设单位或者》个人提供审查结论】报告 　《　， 重大项》目和特殊地段建设项！目应：当由城乡《规划主管部门组【织专家？论，证 　　 第【三十九条 城—市地下空间的开发】利用：应当符？合城市规划和人【防等：相关规？定的要求履行规【划审批手续》；地下空间用—于工业、商业—、旅游、娱乐、仓储！等经营性用途的应当！办理：有偿使用手续 【　　 第四十条】 ，施工单位《必须按照建》设工程规划许可【证规：定的内容进行—施，工无：建设工程规划许可】证的：建设：项目不得进行施【工 　　 》 第二节《。 建设项目》选址规划管理 【 第四十一》条 城乡规划主管】。部门应？当参与建设项目【前期有关可行性论】证和审查工》作提：供规划意见 　　】 ：国家规定需要办理选！址，意见书的建》设项：目建：设单：位应当按《照以下？规定：向城乡规划主管部】门申请核《发选址意见》书 　　 （一）！国家和省有关—部门审批或者核准的！建设项目《以及设立《。开发区向省城—乡，。规划主管部门—。申，请核发？选址意见《书； 　　 — （二）市》、县人民《政府有关部》门审批或者核准的建！设项目向《同级人？民政府城《乡，。规划主？管部门申请核发选址！意见书； 　　 ！（三）县《级，以，上人民政府有关【部门备案的建设【项目向？项目所在地市、县城！乡规划主管部门申】请核发？选址意？见书 ？　　 ？ 第四十二》条 按照国家—规定需要有关—部，门批准？或，者核准？的建设项目以划拨】方式提供国有土地】使用权的建》设单位在报送有关部！门批准或者核准前】应当持以下材—料向有关城乡规划】。主，管部门申请》核发选址意》见书 　　 （】。一）选址申》请，；，。 　　 （二）选！址方案图； 　　】 （？三）需要选址研究】报告的？还应当提供》具有相？应，。资，质的单位《编制的规划选址【研究报告； —　　： （四）法律法】规规定的其他材料 ！　　 上级城乡规！。。划主管部门核发选址！意，见书：。的建设项目项目所】在地：市、县城乡规划主】管部门？应当提出初审意见】 　　 《 第：四十三条 选址意】见书有？效期为二年》需要延期的应—当在：期满前三《十日内向原核发机】关申请延期》经批准可以》延期一？次期：限不得超过一年【在规定期限内未【能取得建设》项目批？准、：核准或者《备案：文件的选址意见【书自行失效 ！。　　 《。未，按照本条例规定取】得选址意见书—或者选址意见书【过期的有《关部门不得》批准或者核》准建：设项目 《 第三节 建—设项目用地规划管】理 ？第，四十：。。四条 ？在，城市、镇《规划区内以》划拨方式提供国【有土地使用权—的建设？项目建设《单位应当持》以下材料向》。市、县？。城，乡规划主管》部门：申请办？理建设？用地规？划许可证 　　 】 （一）建》设用地规划许—可申请？； 　　 （二）！选址意见书； 　　！ ， （三）建设项【目，批准、核准、备案文！件，； ：。　　 《（，四）土？地权属单位或者土】地部门预审意—见以及其他相关部】门意：见； 　　》 （五《）修：建性：详细规划或者建设】工程总平面》设计：方，案规划？。技术审查报告—； 　　 （六）！法律法规规定的【其他材料 　　 】 ，建设单位在》取得建设用地—规划许可证后方【可向县级《以上地方人民—政府申请用地—经县级以上人民政】府审：批后由土《地主管？部门划？拨土地 　　 第！四十五条 在城市】、镇规划区内以出】让方式提供国有【土地使用权的市【、县城乡规划—行政主管部》。门应当在出让前依】据控制性《详细规？划提出出《让地块的位》置、面积《、使用性质、建【筑密度高度、容积率！、绿地率《。、停车？位指：标、各类《规，划控制？线、必须配置—的基础设施、—。公，共服：务设施等规划—条件向土地行—政，主管部门提供作【为国有土地使用权】出让合同的》组成部分未》确定规？划条：件的地块不》得出让？国有土地使用权 　！　 以《出让方式提供国【。有土地使用权—的建：设项：目在：。签订国有土地使用权！出让合同后建—设单位应《当持：以，。下材料向市、县城】乡规划主管部门【申请办理建》设用：地，规划许可证 —　　 （》一）：建设用地《规划：许可：申请； 　》　 （二》）建设项目批准、核！准或者备案文件；】 　　？ （三）国—有土地使用权出让合！同； 　　 【（四）？修建性详细规划或】者建设工程总平【面，设计方案规划—技术审查《报告； 《　　 （五）法】。律法规？规定的其他材料 　！　， 城乡规划主管部！门不得在建设—用地规划许可证【中擅自改变作—为国有土地使用权】出让合同组成部分】。的规划条《件国有土地使—用权出让《合，同擅自？改变规划条件的城】乡规划？主管部门不予—核发建设用地—规划：许可：证 　　 》。 第四十六》条 规划《条件未纳入国有【土地：使，用权出让合》同的该国有土地使】用权出让合同无【效；对未取得—建设用地规划许可】证的建设《单位批准用地的由县！级以上人《。民政府？撤销有关批准文件；！占用土地的应当【及时：。退回；给《当事人造成》损失的应《当，依法给予赔偿 　　！ 第四十七—条 建？设用地？规划：许可证有效期为二】年需要延期的应【当在期满前三—十日内向核发机【关申请延期经批【准可以延期一次期限！不得超过一年—未能取得《延期批准或者在规定！的期限内未》取得批准用》地文：。件的建？设用地规划许可【证自行失效 【第四节 建设工程规！划管：理 第四十八条】 在城市、镇规【。划区内进行建—筑物、构筑物、道】。路和：。其他工程《。建设的？建设单位或者个人】应当持以下》材料向市、县城【乡规：划主管部门》申请办理建设工程规！划许可证 　　 ！（一：）建设工程规划【许，可申请；《 　　？ （二）以划拨方！。式提：供国有土地使用【权建设项目的选【址意见书《； ：　　 （三）【建设用？地规划许可证； 　！　 （《四）建设用》地批准书及》附图：；， 　　 （五）】建设项目批准—、核准或者》备案文件以及相【关部门手续》； 　　 —。。（六）建筑方案和施！工图规划技术审【查报告； 　　 ！（七）法《律法规？规定的其他材料 】　　 第》四十：九，条 在主《城区、县《。城内进行房》屋大修或者翻—建的：建设单位《或者个人应》当，持以：。下材料向市、县城乡！规，划主：管部门申请办—理建设？工程规划许可证【。 　　 》申，请办理？建设工程规划许可证！需提供下列材料【 　　 （一）房！屋维修申请； 　　！ （？二）房屋、土地权属！证书； 　　 】。（三）房屋鉴定意】见； 　　 （四！）维修或者建筑【设计方案规划—技术：。审，查，意见 　　》 ：房屋维？修，和，翻建不？得改变？。原，位置、原性质、【原层数、原》占地：。面积、原高度—和建筑原有外形【。和，色彩不得影响相【邻关系及空》间景观 　　 【 ，第五十条 在—城市、？镇规划？区进行供水、—排水、电力》、通：讯、供？气、：供热等？管线工程建设的建】设，单位或者个》人，应，当向市、县城乡【规划：。主管：部门申请办》理建设？工程规划许可证 】　　 第五十【一条 在城》市、镇规《划区内改变》建筑物外形和色彩设！置户：外，广告、店名牌匾【、雕塑、《围墙、大《门、建筑小》品及夜？。景灯光等环境艺术设！施的建设单位或者个！。人应当向市》、县城乡规划—。。主管部门申请办【理建设工程规划许】可证 　　 第】五十二？条 建设工程规【划许可证有效期为二！年；需要《延期的应当在期满前！三十日内向原核【发，机关申请延》期经批准可以延期一！次期限不《得超：过一年未获得延期】批准或者在规定的】期限内未能取得建设！工，程施工许可》。证，的建设工《程规划许可证失效】 　　 《 第五十三》条 ：。建设：工程开工前建设单】位应：当向城乡规》划主管部门》申请放线《未经：放，线不得开工城乡规划！主管部门组织—。放线后建设单位须】。严格按照放线位置】施，。工 　？　 多层建筑在基！础工程或者隐—蔽工程施工前应当向！城乡规划主管部门】申，请，。初验经？初，。验合格后方可进行基！础工：。程或者隐《蔽工程建设 　【　 多《层和高层建筑工程】施工：至，正负零时应》当向城乡规划—。主管部门申》请验：线，经验线合格后方可进！行，主体施工 　　 】 市政？地下管线《敷，设后覆土前应当向城！乡规划主《管部门申请》验线经验《线合格后方可覆土 ！　　 ？ 建：。设工程竣工后城【乡，规，划主管部《门组织？测绘建？设工程用地范围一】比五百的地形图 】　，　 ： 第五？十，四条 在城市—。、镇规划区》内城镇建设用地【内进行乡镇企业、】乡，村公共设施和—公益事业建设—的建：设单位或者个人应当！按照：。本条例规定的—程序向市、县城乡规！划主管部门申请办理！选址意见书、建【设用地规划》。许可证、建设工程】规，划许可证和建—设，工程竣？工规划？认可证 《　　 在》城，市、镇规划区内城镇！建设用？。。地外进行乡》镇企业、乡村公共设！施和：公益事业建》设的建设单位或者个！人应当向市、县城乡！规划主管部门申请】办理乡村建设—规划许可证 　　】 在乡、村—庄规划区内》进行乡镇企业、乡】村公共设施和公益】事业建设的建设单位！。或者个人应当向镇】、乡人民《政府提？。出申请？由，镇、乡人《民，政府报市、》县城乡规《划主管部门核—发，乡村：建设规？划许可证 　　 ！办理乡村建设规【划许可？证，应当提交以下材料】 　　 （—一，）乡村？建设规？划许可申请； 　　！ （二）需要提】供选址论证研—究报告？的建设项目还应当提！供选址论证》。研究报？告； 　　》 （三《）修建性《详细规划或者建【设工程设计方案【规划技术审》查意：见； 　　 【（四）建设工程设计！。方案及施工图； 】　　 （五）【建，设用地？相关证明占用农用】地建设的须》一并：提供农用地转用审批！手续 　　 建】设，单位或者个人在【取得乡村建设规划许！可证：后方可办理用地审批！手续村民《住，宅建设？规划：许可证的办理—按照省相关规定【执行 　　》 第五十五—条 建设单》位，。或者个人应当按【照建设工程规划【许可证和乡》村建：设规：。划许可证《规定的规划条件进行！建设；确需》变更的？必须向市、县—城乡：规划主管部门—提出申请变更内容不！符，合，。控制性详细规—划的城乡规划主管】部门不得批》准 　　 —经，依法变更的》市、：县城乡规划》主，。。管，部门应当及》时，将，依法变更后的规划条！件通：。报同级土地主管部】门并公示；建设【单位或者个人—应当及时将》依，法变：更后的规划条件报土！地主管部门备—案 　　 》 第五十六条 国】有土地使用权一经出！让任何单位和个【人不：得擅自变更》规划条件确定—的容积率《；确需变更规划条件！确定的容积率的【建设项目应》当按照下《列程序进行 —　　： ：（一）建设单—位，。或者个？人向城乡规划主【。管，部门提出《书面：申请并说《明变更的理由； 】　　： （二《）城乡？。规划主管部门应【当组织？专家对调整的—必要性和《规划方案的合理性进！行论证；《 　　 （—三）在媒《体上进行公示采用】多种形式《征求利害关》。系，人的意见《必要时应《当组织听证； 【　　 《（四）经专家—论证、征《。求利害关《。系人的意见后城乡】规，划主管部门应—当依法提《出容积率《调整建议并附—论证：、公示？（听：证）：等，相关材料报城市、】县人民政府批准； ！　　： （五）经市【、，县人：民政府批准后城乡】规划主管部门方可办！理后续的规划审【批并：及时将依法变更后的！规划：条件通报同级土地主！。管部门； 　　 ！（六）建设单位或】者个人应当根—据变更后《的容积率向有—关土地主管部门办理！相关土？地出让变更手—续 　　 —第五十七《条 建设项》目因施工或者建设】基础设施、》公共服务设施和公共！安全设施确需进行临！时，建设的建《设，单位应？当向市、县城乡规划！主管：部门申请办》理，。临时用？地规划？许可证和临》。时建设规划许可【证临时建设影响近】期建设规划或者规划！年度实施计划实施以！及交通、市容—、安全的《不得批准《 　　 临时建】设应当在批准—的使用期限内自行拆！除 　　 —临时：建筑物、构筑物不】得改：变使：用性质不得出租【、转：让 　？　 第五十八【条 建设工程竣工后！。建设单位或者—个人应当持以下【材料向市、县城【乡规划主管部门申】。请规划条件核实【 　　 《 （一）规划—条件核实申请—；， 　　？ （二《）选：址意见书、建设用】地规划许可证和建】设工程规《划许可证；》 ，　，　 （三》。）建设工《程验线验收》技术审查报》告，。。； ：　　 《（四）建设工程【竣工核实技术报告 ！　　 经核—实符合规划条—。件，。的核：发，建设工程竣》工规划认可证；【。未取：得建设工程竣工规划！认可证的建设单位】不得：组织竣工验收房【屋权属登记》机关不得《办理权属《登记 ？　　 建设—单，位应当在竣工—验收后六《个月内向城乡规划主！管，部门：报，送竣工验收有关【资料 《