？ 》 第三章—。 城乡规划的实施】 第一节 一！般规定 第二【。。十四条 各级人【民政府应当根据【本，地，经济社会发展水【平资：源，环境状？。。。况尊重群众意愿有】计划、分步骤地【组织实施城乡规划】 　：。　 第二》十五条 御》东新区建《设应当按照构—建，生态现代《化新城？的要求科学规—划合理布局严—格限制开发强度；】。优，先建设市政基—础设施和教育、【文化、医疗、体育】等公：共服务设施；加强】城市设计优化城市】景观；？严格：保护自然《资源和生《态环境推进生态绿地！。建设 　　 【第二十六条 城镇】旧区改造《应当整体规划合理确！定建设？规模成片开》发；保护历史—文化遗产、历史【环境传承《。传统：风貌；完《善绿：地、商？业网点、停车场等】基础设？施和公？共服务设《施优化城《市交通增强城市综】合功：。能 　　 —第二十？七条： 大同古城保护【应当坚持整体保护、！重点修复、科学规划！、分步实《。施的原则按》照，大同历史文化—名城保护《规划整体保护大同古！城的：文物古迹、独特街巷！和里坊？格局、？空，间尺：度、：历史风貌 　　【 第二十》八条 大《同古城？内不得擅自进行下列！建设行为 》　　 （一）新建！、扩建、改建、翻建！建筑物； 　　 】。 （二）进行建筑物！。立面装修； 　　】 （三）设置【店，名，牌匾设立户外广【告设施； 》　　 （》四）其他影响—大同：古城整体《环境和传《。统风貌的建设行为】 　　 第二十】九条 大《同历史文化名—城、历史《。。文化：保护区、历史—街区、文物保护单位！等历：史，文化遗产周边应当】划定环境协调区对】在环境协调区规【划的建设《项目城乡规划主管部！门应当严格》控，制其建设高》度、：体量、色彩》和风格 　　— ：。第三十条 市、【县、镇人民》政府应当根据城【市总体规划、—镇总体规划》。、土地？利，用总体规《划和年度实》施，计，划以及？国民经济和》社会发展规划制定】近期建设规划确定近！期城镇发展的原【则、措？施、重点内容、发】展方向和《。空间布？局 　　 近期建！设规划应当经本【。级人民代表大会【常务委员会或者【镇人：民代表大会审议并】报总体规划审批机】关备：案，近，期建设规划》的规划期限为—五年 　《　 ？第三十一条》 ，市、县人民政府应】当制定市、县人民】政府所在地镇的规划！年度实？施计：划规划年度实—施计划？应当与年度投—资计划和年度土地供！应计划？相衔接明确规—划年度实《施，计划的主要内容【统筹安排重点基【础设施、公共服务设！施、生态《环境和保障》性住房等建设 　　！ 规划年度—实施计划经本级人】民代表？。大会：常务委员会审—议审议？意见交由本级人民政！府研究处理 　　 ！ 规划年度实施【计划应当予以公布并！报上一？级城乡规划》主，管部：。门备案 　》。。　 第三十二【条， 城市、镇总—。体规划确定的建【设用地范围内的城中！村，应当统？。一规划？集中改造《分步实施任何—单位：和个人不得擅自进】行建设？影响城市规划的实施！ 　：　 第三》十三条 城乡规划】确定的铁路、公【路、港口、机场【、道路、绿地、输】配电设施及输—电线路走《廊、通信设施、广播！。。电，视设施？、管道设施、人防工！程设施、河道、【水，库、水源地、历史】文化保？护区、自然保护区】、风景名胜区、防】汛通道、消防通道、！垃圾填埋场及焚烧】厂、污水处理—厂，和，公共：服务：设施用地以》及其他需《要，依法保护的用—地禁止擅《自改：变，用途 　　 第三！十四条 建》设项目沿道路、【河道、？绿化：带等公共用地进行】建设的建《设单：。位应当按照有—关规定代征上述公】。共用地中的集体土地！代，征用地范围内—的建：筑物、构筑物由【建设单位拆除 　】。　 居住》。区域内的《中小学、幼儿园社区！管理用房、医—疗卫生用房》文化体育等》设施由建设》。单位按照城乡规划技！术规范和规划管理】技术规？定配建 　》　 第三十五条 ！住宅：区和行政办公区、城！市广：场、公园《、商业街区》、，文教卫生体育场馆、！车站等？公共建设项目—应当按照大同市【城乡规划管理技术规！定配：。置机：动，车停车场位和公共厕！所 ：　　 ？ 规划建设的停车】场位和公《共厕所不得改—变，用途 　　》 第三十》六，条 城乡规划主【管部门在作出直【接关：系日照、《通行、？排水：等他人？利益的？规，划许可决定前应【当将：拟许可的《事项和内容在项目】所在：地醒目位置予—。以公：示必要？时采取征求意见【会、听证会等形式听！取利害？关系人的意》见 ：　　建设《项，目经城乡规划—主管部门《批准后城乡》规，划主：。管部门应《当公布规划许—可内容？建设单位应当在【施工现场《公示规划许可证【件、经批准的修建】性详：细规划或《者建设工程设—计方案总平面图接受！公众监督但法律、行！政法规规《定不得公开的除外 ！　　 《第三十七《条， ，城乡规？划编制单《位或者设计单位【应当按照法律法【规规定的资》质等级和业务范【围承：担设计任务》并应当依据规划设】计条件？、城乡规划技—术规范和规划管理】技术规定进行编【制，和设计修建性详细】规划、建设工程【设计方案和施工【图　 　　 第】三十八条《 修建性《详细：规划、？建设工？。程设：计方案？、建筑立《面装修方案》及施工图编制设【计完成后建》设单位或者个—人应：当申：请规划？技术审查经审查符】合城乡规划的城【乡规划？主管部门向建—。设单位或者》个人提供《审查结论报告 　】　 重大项目和特！殊地段建设》项目应当由城—乡规划主管部—门组织专家论证 】　　 第三十九】。条 城市地下空【间，的开发利用应—当符合城市规划和人！防等相关规定的【要求履行规划审批】。手，续；地下空间—用于工业、》商业：、旅游？、娱乐、仓储等【经营性用途的应【当办：理有偿使用手续【 　　 《 第四十条》 施工？单位必？须，按照建？设，工程规划许可证规】定的内容进行施工无！。建设工？程规划许《可证的建设项目【不得进行《施工 　　》 第二节》 建设项目》选址规划管》理 第四十一条 ！城乡规？。划主：管部门应当》参与建设项》目前期有关可行【性论证和审查—工作提供规划—。意见 　　 国】家，规定需要办理选【址，意见书的建设—项目建设单位应当】按，照，以下规定《向城乡规《划主管部门申请核发！选址意？。见书 　　 （】。一）国家和省—有关部门《审批或者核》准的建？设，项目以及设立开发区！向省城乡规划—主管部门申请核【发，选址意见书； 　】　 （二）市、】县人民政府有—关部：。门审批或者核准的】建设项目向》同级人民《政府城乡规划主【。。管部门申请核发【选址意？见书：； 　　 （三】）县级以上人民政府！有关部？门备案的《建，设，项目向项目所—在地市、县》城乡规？划主：管部：门申请核发选址意】。见书： 　：　 第《四，十，二条 按《照国家规定》需要有？关部门批准或者【核，准的建设项目以划】。拨方式提供》国有土地使用权的建！设单位在《报送有关部门—批准或者核准前应当！持以下材料向有【关城：乡规划？主，管部门申请核发【选址意见《书 　　 （一】）选址申请》； 　　 》 （二）选址—方案图； 》　　： （三）》需要选址《。研，究报告的还应当提】供具有？相应：资质：的单位编制的规划选！址研究报告； 　】　 ？（四）法律法规【规定的其他材料 　！。　 上级城乡规】划主管部门》核发选？址意见书的》建，设，项目项目所在地市】、县城？乡规划主《管部门应当提出初审！意见 　　》 第四十三条 】选址意见《书有效期为二年需】要延期的应当—在期满前三》十日内向原核—发机关申请延期【经批准可以延期一次！。期限：不得超过一年—在规定期限内未能】取得建设项目批准】、核准或者备案【文件的选址意—见书：自行失效《。 　　 未！按照本条例规定取】得选址意见》书或：者选址意见书过【期的有关部门—不得：批，准或者核准建设项目！ 第三《节 建设《项目用？地，。。规划管理 —。第四十四条 在城】市、镇？规划区内以》划拨方？式提：供国有土地》使用权的建设项目】建设单位应当持以】下材料向市、县城】乡，规划主管部门—申请办理建》设用地规划许可证】 　　 》（一）建设用地规划！许可申请《； 　？　 （二》。。）选址意见书—； 　　 （【三）：建设项？目批准？、核准、备案—文件：； 　　 》 （四）土地权【。属单位或者土—地部门预审意见以】及其：他相关部门意—见； 　　 【（五）修建性详细】规划或者建设工程】总平面设计方—案规划技术审—查报告？； 　　 （【六）法？律法规规定的其他】材料 　《　 建设单—位在取得建设—用，地规划许可证后方可！向县级以《上地方人民政府申】请用地经县级以上】人民政府审》批后由土地主管部门！划拨土地 　—　 第《四，十，五条： 在城市、镇规划区！内以出让方》式提：供国：有，土地使用权的市【、县城乡规》划行政主管部门应】当在：出，让前依据控制性详】细，规划提出出让—地块的位置、—面积、使用性质、】建筑密度高度、【容积：率、：绿地率、停车位指】标、各类规划控【制线、必须配置【的基础设施、公【共服务设施》等规划？条，件向土地行政主管】部，。门提供作为国有土】地使用权出让—合同：的组成部分》未确定规划条—件的地块不得—出让国有土地使【。。用权 　《　，。 以出让方式提供！国有土地使用权【的建设？项目在签订国有土地！使，用权出？让合：同后：建设单位应当—持，以下材？料，向市：、县城？乡规划主《管部：。门申请办理建设用地！规，划许可？证 　　 》 （一）《建设用地规划许可申！请； 　　 — （二）建设项目】批准：、核准或《者备案文件； 　　！ （三）国有土】地使用权出让合【同； 　　 — （四）修建性详】。细规划或者建设【工程总平面设计方】。案规划？技术审查报》告；： 　　 （五【）法律法规》规定的其他材料 　！　 ？城乡规划主管部【门不：得，在建：设用：地，规划许可《。证，中擅自？改变作为国有土地】使用权出《让合同组《成部分的规划条【件国有土地使用【权，出让合同擅自改变规！划条件的城乡规划主！管部门？不予核？发建设用地规划许可！证 　　《 第四《。十六条 规》划条件未纳》入国有土《地使用权出让合同】的该国有《土地使用权出—让合同？无效；对未取得【建设用地规划—。许可：证的建？设单位批准用—地的由县级以上人民！政，府撤销有关批准【文件；？占用土地的应当【及时退回；》给当事人造》成损：失的应？当依法？给予：赔偿 　　 — 第四十《七条 ？建设用地规划许可】证有：效期为二年》需要延期《的应：当在期满前三十【日，内向核发机关申【请延期经批准可【以延期一次期限【不得超过一年—未能取得延》期批准或《者在规定的期限内未！取，得批准用地文件的】建设用地《规划许可《证自行？失效 《第四节 建设工程规！划管理 第四十】八条 在城》市、镇规划区内进行！建，筑物、构筑物、道路！和其他工程建设的建！设单位或者个人应】当，持以：下材：料向：。市、县？城乡规划主》管部门申《。请办理建设》。工程规划许》可证 　　》 ， （一）《。建设工程规划许【可申：。请； 　　》。 （二《）以划拨方式提供国！有土地使用权建【设项：。目的选？。址意见书； 　【　 （三）—建设用？地规划？许可证； 　　 】 （四？）建设用地批—准书及附《图； 　《　 ？（五）建设》。项目批？准、核准或者—备案文件以及相【关部门手续； 　】　 （《六）建筑方案和【施工图规划技术审】查报告； 　　 】 （七）《法律法规《规，定的其他材料 　　！ 第四十九条 】在主城？区、县城内进行【房屋大修或者—翻建的？建设单位《。。。或者个人应》当持以下材料向【市、县城《乡规：划主管部门申—请办理建设工程【规划：许可证 　》　 申请办理建设！工程规划许》可证需提《供下列材料 　【。　 ： （一？）房屋维修申请【。； 　？　 （《二，）房屋、《土地权属证》书； ？　　 《（三）？房屋鉴定《意见； 《　　 （》四）维修或者建筑设！。。计方：案规划技《。术审查意见 　　】 房屋维修和翻建！不得改？变原位置、》原性质、原层数【。、原占地面积—、原高？度和建筑《原有外形和色彩不】得影响相邻关系【及空：间景观 　　 】第，五十条？ 在城市、镇规划区！进行：供，水、排水、电—力、通讯、供气、】供热等管线》工程建设的建设单位！或者个？。人应当向市、县城】乡，规划主？管部门申请办—理建设工程规—划许可证 　　 】 第五十一》条， 在：城市、镇规划区内改！变建筑？物外形？和色彩设《置户外广告》、店名牌匾》、雕塑？、围墙、《大，门，、建筑小品》及夜景灯光等—环，境艺术设施的—建设：单，位或者个人应当向市！、县城乡规划主管】部门申请办理建设工！程规划许可证— 　　 第—五十二条《 建设工程规划许可！证有效期为二—年；：需要延期的应当【在期满前三》十日内向原核—发机关申请延期经批！准可以延期一—次期限不得》超过：一年未获得》。延期批准或者在规】定的期限内未能取】。得建设工程》施工许可证的建【设工程规划》许可：证失效？ 　　？ 第五十三条【 建设工程开工前】建设单？位应当向城乡—规划主管部》。门申请放《线未经放线不—。得开工城乡规—划主管部门》组织放线后》建设单位须》严格按照《放线位置施工 【　，　 多层建筑在】基础工程或者隐蔽工！程施工前应当向【城乡规划《主管部门《申请初验经初—验合：格，后，方可进行基础工程】或者隐蔽《工，程建设 《　，　 ？多层和高《层建：。筑，工程施工至正负【零时应当向城乡规划！。。主管部门申请—验线经验线》。合格后方可》进行主体施工—。 　　 《 市政？地下管？线敷：设后覆？土前应当向城乡规划！主管部门申》请验线经验》线合格后方可覆土】 　　 建设工程！竣，工后城乡规划—主，管部门组织》测绘建设工程用【地范围一比五—百的地？形图： 　　 第五十四！条 ：在，城市、？镇规划区《内城镇？。建，设用地内进行乡镇】企业、乡村公共设施！。和公益事业建设的建！设单位或《。者个人应当》按，照本条例规定—的程序向《。市、县城乡规划主管！。部门：申请办理选址意【见书、建设用地规】划许可？证，、建设工程规划许可！。证和建设工程竣【工规划认《可证 ？。　，　 在城市、【镇规划区内》城镇建设《用地外进行乡镇企业！、，乡村公共设施和公】。益事：业，。建设的建设单—位或者个《人应当向市、县城乡！规划主管《。部，。门申请办理乡村建】设规：划许可证 》　　 ？ 在：乡、村庄规划—区内进行《乡镇：企业、乡村公共设施！和公益？事业建？设的建设单位或者个！人应当向《镇、乡？人民政府提出—。申请由镇、乡人民】政府报市、县城【乡规划主《管，部门：核发乡村建》设规划许可》。证 　　 —办理乡村建设规划】许，可，证应当提《交以下材《料 　　 （【一）乡村建设规划】许可申请； 　　 ！ （二）需要—提供选址论》。证研究报《告的建设项目还【应当提供选》址论证研究报告；】 　　 （三）修！建性详细规划—或，者建设工程》设计方案规划—技术审？查意见； 　　【 （四）建设【。工程设？。计方案及施工图【； 　　 》。 （五）建设用地】相关证？明占用农用地—建设的须《一并提供农用地【转用审？批手续 　》　 ： 建设单位或者个】人在取得乡》村建设规划》许可证后《方可办理用地审批手！续村民住宅建设【规划许可证的办【理按照省相》关规定执行 —。　，　 第五》十，五条 建设》单位或者《。个人应？当按照？。建设工？程，。规划许？。可证：和乡村建设规划许可！证规定的规划条件】进行：建设；确《。。需，变更的？必须向市、县—城乡规划主管部门】提出申请变》更内容不符合控制性！详，细规划？。的城乡规划主管部门！不得批准《 　　 经依【。法变更的市》、县城乡规划主管部！门应当及时将依法】变更后？的规划条件通报同】级土地主管部—。门并公？示；建？设，单，位或者个人应当【及时：将依法变更》后的：规划条件报土地主管！部门备案 　　 ！第五十六条》 ，国有土地使》用权一经出让任何单！。位和：个人不得《擅自变更规划—条件确定的容积率】。；确：。。需变更规《划条件确定的—容积率？的建：设项目应《当按：。照下列程《序进行 《　　 （一）建】设单位或者个人向城！乡规划主管部门【提出书面申请并说】明，变更的理由》；， 　　？ （？二）城乡规划主管部！门应当？。组织专家《对调整？的，必，要性和规《划方案的合理性【进行论证《； 　　 —（三）在媒体上进行！公示采用多》种形式征求利害关】系人的？意见：必要时应当组织【听证； 《　　 ？ （四）经专家论证！、，征求利害关系人的意！见后城乡规划主管部！门应当依《法，提出：容积率调整建—议并：附，论，证、公示（听证）等！相关材料报》城市、县人》民政府批准；— 　：　 （五）—经市、县人民政府批！准后城乡规划主管部！门方：可，办，理后续的规划审批并！及时将依法》变更后的规划—条件通报同级土地】主管部门《； ：。　　 ？ （六）建》设单位？。或者个人应当根【据变更后《的容：。积率向有《关土地主管部—门办理？。相关土地《出让变更手续 　】　 ： 第五十七》条 建设项》目，因施工或《者建设基础设施、公！共服务设施和—公共安全设施确【需进：行临时建设的建设】单位：应当：向市、县城乡规【划，主管部？门申请？办理临时用地—规划许可证和—。临时建设规划—许可证临时建设影】响近期建设》规划或者规划年【度实施计划实施以】及交通、市容、安】全，的不得批《准 ：　　： 临？时建设应当在—批，准的使用期限内【自行拆？除 　　 —临时建筑物、构筑物！。不得改变使用性【质不得出租、转让 ！　　 ？ 第五十《八条 建设工—程竣工？后建设单位》或者个人应当持以】下材料向市》、县城乡规划—主，管部门申请规—。划条件核实 　　 ！ （一）规划—。条件核实申请； 】　　 （二）选址！意见书、建设用【地规划许可证和建】设工程规划许—可证：； 　？　 （《三）建？设工程验线》验收技术审查报告；！ ，。　　 （》四）建设《工程竣工《核实技术《报告： 　　 经核实符！合规划条件的—核发建设工程竣【工规：划认：可证：；未：。取得：建设工程《竣工：规划认可证的—建，设单位不《。得，组织竣工验收房屋】权属登？记机关不得办理权属！登，记 　？　 建《设单位应当在—竣工验收后六个月】。内，向城乡？规划主？管部门报送竣工【。验收：有关资料 —