， 】 ， 第三章 城乡【规划的实施 】 ，第一节 总体要求 ！ 第二十三》条， 市、县、》镇人民政府应—当，制定五年近期建【设规：划近期建设》规划应当《经市、？县人民？代表大会常》务，委员：会或：者，镇人民代表大会审议！并报总体规》划审批机关》。备案 ？ 》 第二十四条 】。开，发利用地下》空间的应当符合【有关规？划并：依法办理建设—项目选？址、：建设用地和建—设工程的规划审【批手：续，与地面建《设工程一《并开发利用地下空间！的应当与地》面建设工程》。。一并办理《规，划审批？手续；独立开发利用！地，下空间的单独办理】规划审批手续 【 ， ：   ？。 人民防空》。部门：应当会同《规划、文《物、住建、消—防、水利等部门制定！相应的专项规划 】 ？ 第二十五】。条， 新建、扩建、改】建城市道《。路，时应配套建设—地下公共《管沟已建成》地下公共管沟的道路！不得擅自开》挖敷：设管线 《 《 第二十六条 ！开封市古城区内建】设项目应符》合历史文化名—城保护的要》求突出开封》地方特色《。建筑色彩以灰色为】基调建筑高度—一，般，控制为建筑檐口高】度15米建筑体量不！。宜过大？ — 第二十七条【 新型农村社区【建设：应结合？地方资源条件和经济！发展条件《突出当地特》色， 第二节 建【。设用地规划管—理 第二十—八条 按《照国家规定》以划拨？方式提供国有—土地使用权的建设】项目建设单》位在报送有关—。部门：批准或？者核准前应当持【下列材？料向市、县城乡规划！主管部？门申：请核发？选址意见书 】   ？  （一）包含【建设单位《、项：目性：质、建设规模、【选址意向《等，。内容的选址申请书；！ ？。     》（二）拟建项目的】相关证明《文件和规划选址【论证情况《； 《 ，    （三）标】绘有建设《项目拟用地位置的1！‰比例地《形图；？ ：   《  （四《）其他有关材料 ！     前款规！定以外的《建设项目不需—要申：请，办理：选址意？见书 ？ ： 《 ，第二十九条 重【要建设项目选址应】当组织选址》论证市城市规划区】范围内建设》项目选？。址审批前市城—乡规划局《应当：征求城市规划—委员会意见》 】第，三十条 建》设项目？经审查符《合规：。定要求的市、县城乡！规划主管部门在法】定期限？内核发选址》意见：书并及时提出—批准：选，址地块的规划条件】对不符？合规定的《不，予核发选址》意见书并书面说明理！由 ：  《   规划条件应当！包括地块的位置、范！围，、用地性质、建筑】。密度：、建筑高度、容【积率、绿地率、需要！配置的基础设—施和：公共服务设施、各】类规划控制线、建】。筑界限、地下—空间开发利用及其】他要求 ！。 ， 第三十《一条 ？国家和？省有关？部门：批准：、核准？、备：案，的建设？。项，。目由省住房》和城乡建设》厅核发选址意见【书；市、县》有关部门《批准：、核准、《。备案的建设项目【。由市、县《城乡规划主管部门】核发选址意见书 ！ 第【三十二条《。 建：设单位在取》得选址意见》书，后12个《月内未取《得建设项目批准或者！。核准文件的应—当在有效期届—满30日前向核发机！关提出延期》申请核发机关应当】在，有效期届《满前作出是否准予延！期的决定延》长期：限不得？超过：6个月？。未提出延《期申请或者核—发机关决定不—。予延期的选址意【见书：期满自行失效 ！ 《 第三？十三条 《在城市、镇规划区】内，以划拨方式提供国】有土地使用权的建】设项目经有》。关部门批准、—。核准后建设单—位应当持下列—材料向市、县城乡】规划主管部门申【请核发？建设用地规划许可】证 ：    — （一）建设—用地规划许》可申：请书； —   ？  ：（二）建设项目【选址：。意见书； 】    《（三）？建设项目批准、【核准文件； 【 ， ，   ？ （四）《规划条件； —    — （：五）其他有关—材料 ？   》  经审查符—合规：划要求的市》、县城乡规划—主管：部门应当自受—理申请？之日起20日内【核发建设用地规划】许，可证对不符合—规划要？求的：不予核发建设—用，地规划许可证—并书面说《明理由 —     建设【单位取得建设—用地规划许》可证后？方可依？法向土地管理部门申！请办理用地》手续 — ？ 第三十四条 在】城市：规划区内以出—让方式？提供国有土地使用权！的，建设项目市城—。乡，规划局在提出—。规划条件前应征求城！市规划委《员会意见《在签订含有城乡【规划主管《部门提出的规—。划条件的国有土【地使用权出让合同后！建设单位应当持【下列材？。料，向市、县城乡—规划主管部门申请办！理建设用地规划【。许可证？     （！一）建设用地—规，划许可申请》书；： 《    （》二）：建设项目批准、核】准、备案文件—； ：   》  （三）》国有土地使用权出让！。合同；？   —  ：（，四）其他有关材料】     】经审查符合规划【要求的市、县城乡】规划主管部门应【当自受理申请之【日起20日内—核发建设用》地规：划许可证《对不符合规划—。要求的？不予核发建设—用地规划许可证【并书：面说明理由 ！ 第三十五条！ 在城市《、，。镇，总体：规划确定的建设用】地范围？内使用集体》所有土？地，或乡、？村庄规划区内国有土！地的建设项目建【设单位或者个人应当！向市、县城乡—规划主管部》门申：请核发建《设用：地规划许可证 】 ？ 第三十六条】 建设单位在—取得建设用地规划】许可证？后12个月内未取】得，使用土地的有—关权属证明文件的】应当在有效期届满3！0日前向核发机【关提出延期申请【。核发机关《应当：在，有，效期届满前作—出是否准予延—期的决定延长期限】不得超过《6个：月未提？出延期申请》或者：核发：机关决定不予—延期的建设用地【规划许？可证期满自行失效】 《 ？。 ，第三十七条 —城乡规划确》定的铁路、》公，路、道路、轨道【交通、？机场、公园、—绿地、输配电—设施及输电线—路走廊、《通信设？施、广播电视—设施、管道设施、河！道、水？库、水源地、自【然保护区、》风景名胜《保护区、文》物保护区、防汛通】道、消？防通道？。、公交场站》、，公厕、垃圾中—转，站，、垃圾？填埋场？。及焚烧厂《、污水处《理厂和中小学校【、幼儿园、文化体育！等公共服务设施【用地、应急避—难场所以及其—他需要依法保护的用！地不得擅自改变使】用性：质任：何单位和个人不【得侵占 》第三节 建设工程规！划，管理 第》三十：八条 ？建设单位或者个人在！城市、镇规划区内】进行建？筑物、构筑物、道路！、各类管线》及其他工程建设【的应当依法取得【市、县城乡》。规划主管《部门核发《的建设工程规—划许：可证 ？ ？    建设—单位或者个人在办理！建设工程规划许可证！前应依照市、县城乡！规划主管部门出具的！规划条件委》。托具有相应资质等级！的设计单位》编制建设工程—设计方案 》 ， —第三十九条》 建设单位或—者个人向市、县城乡！规，划主管部门申请办】理建设工程规划许】可证应当《提交下列材》料  —   （一》）建设工程规划许可！。申请：书；：   — ， （二）《使用：土地的有关证明文件！；     ！（三）建《设项目批准、核准、！备案文件； ！  ：  （四）依—照规定？应提交的修建性【详细规划； ！    （五）建】设工程设计方案；】 ？     （六）文！物、消防、人—。。防、财政《等相关部《门依法？出具的审查意见；】 《    （七）其】他相关材料 【     经审查！符合规？划要求的市、县城乡！规划主管部门应当】在法定期限内核【发建设？工程规划《许可证对不符合【。规划要求《的不予核发》建设：工程：规划许可证》并书面说明理—由 【 第四《十条 在《。市城市规划》区内建设个人—住宅申请人应当持】下列：材料向市城乡规划局！申请办？理，建设：工，程规划许可证:【。 ？     》。（一）建设工—程规划许可申请书；！  》  ： （二）房、地【产权证明文件—； 《    《 ，（三）申请人身份】证明材料； 】    《 （四）《其他相关材料 】   《  市城乡规划局】在核发建设工—程规划许可证前应当！征求所？在辖区建《设局的？意，见，辖，区建设局应在辖区人！大代表、政》协委员及市》。城乡规？。划局的监督下组织征！。。求，办事处（乡》镇）、社区（—。村民委员《会）及群众代—表的意见并将有关】意见及相关材—。料上报市城》。乡规划？局市城乡规》划局经审查符合规划！要求的？核发建设工程规划】许可证？。；，。对，不符合规划要—求的不予核》发建设工程规划许】可证并书《面说：明理：。由 ？ ， ， 第四十一】条 建设单位或者】个人在？取得：建设：工程规划许可证【后12个月内未【开工：建设的？应当在有《效期届满30日【前向：市、县城乡》规，划主管部门提出【延期申请《市、县城乡》规划：主管：部门应当在有效期届！满前作出是否准予延！期的决定延长期限】。不得超过6个月未提！出延期申请》。或者延期申请未【被批准的建设—工，程规划？许可证期满自行失】效 ？ 第四十！二条 ？在，城市、镇总》体规：划确定的建设用【。。地范围内已纳—入近期（5年）建】设或改造计划的集】体所有土地》上不得？新建、？扩建建筑物未纳入近！期建设或改造—计划确需进行—企业、公益事业、】公共服务设施、【住宅建设的必须依】。法，办，。理建设工程规划【许可证其《中村民住宅建设【应当：。。。严格控制建筑高度、！建筑层数和建—筑面积未《取得建？设，工程规划许可证或未！按照：建，设工程规划许可【证进：行建：设的建？设，单位或者个人应当无！条件自行拆》除其费用自》负，。。。 ：     —。在市：城市总体规划确定】的建：。设用地范围内新【建、扩建建筑物【。必须符合历史文【。化名城保护》规划和近期建设规】划确需改造的零星居！住建筑按照原建筑位！置、原建筑面积、原！。建筑高度、原建【筑朝向进行建设【合用山墙《或后墙的房屋—建设时无墙一方应另！立一墙（可以—紧靠） 【 第四十【。。三条： 在城市、镇规划】区内确需进》行，临时建设的建设单位！。或者个人应当向【市、：县城乡规划主—管，部门申请取》得临时用地规划许可！证和临时建设工程】规划许可《证 《     临时【建设依法《需要：文物、消防、人防】、财：。政等有关部》门出具审查意—。见的应？当由有？关部门提出审—查意见影响》近期建设规划—或者控？制性详细《。规，。划的实施以》及交通、市容、安】全、文物《保护的不得批—。准临时建筑》层，数原则上不得—超过：一层 【 第四》十四条 临时建【设工程规划许可证】不得作为房屋产权登！记的：依据：建，设单位或者》个人不得擅自改变临！时建设和临时用地】。的用途 —  ：   临《时建设工程的期限】不得超过2》年使用期《满，后确需延期使—用的：应当在期限届满【30日前《向市、县城乡规划】主管部门提出申请】经批准可延期一次延！期期限不得》超过一？年使用期满建设单】位，或者个？人，应当自行《拆除：并清理场地 ！    在》使用期内因城—乡规划建设》需要拆除时建—设单位？或者个人《必，须服从城乡规划依法！予，以拆除？ 第！四十五条 建设工】程施工前及建—筑工程施工至正负零！前或者地下管线工】程覆土前建》。设单位或者个人应向！市、县城乡规划主管！。。。部门申请验线市、】县城乡规划主管部门！。应当自接到书面【申请之日起5日内】安排验？线验线？合格的发放验—线结果报告方—可开工、继》续施工？；不：合格的责令停止施工！限，期改正并依法进行处！罚 】 第四十六条 【在，。城市、镇规划区【内的建？设工程竣工》验收前建设单位或者！。个人应当持下列材】料向市？。、县城乡规》划主：管，部门提出《规划：核实申请  ！   （《一）建设单位规【划核实申请书—； 》    （二—）建设工程》档案初验认可证；】  》   （三》）建设工程放—线图及？验线结果《报告； 《。    — （四）依法—审定：的，规划条件、修建性】详细规划、建设工程！设计：方案及施工图；【 ：。     （五）！建设工程竣工测绘】图； 》   ？  （六）建设工】程规划？许可证附《件，一，； ？   《  （七《）其：他需：要，提交的材料 — ：  ：   市、县城【乡规划主管部门应当！自受理申请》之日起20日—内对建设《工程是？否符合？规划条件和许可内容！进行现场核实对符合！。要求的出具建—设工：程项目规划核—实手册；对不—符合要求《的不予发放建—设工程项目规—划核实手册并书面】。说明理由《    【 ，建设：工程：项目：。未经规划核》实，或者经规《。。划核：实不符合规划条【。件和许可内容的建设！单位不？得组织竣《工验收？建设行？政主：管部门不得办理竣工！备案手续房管部门不！得办理？产权登记《手续 》     在建设工！程竣工验收后—6个月内建设单位】或者个人应当向市、！县城乡规划》主管部门报》送竣工？验收资料 》 【第四十七条》 各类建筑的—建筑间距应满足【日照：、消防？、交通？、环保、抗震、【视觉：卫生、工《程管线敷设、安全、！城市空间景观以及土！地合理利《用等方面的》要求 —    住宅—。建，筑日照？间距一般《规定为 【    （》一）低层、多层南】北朝向的住宅建筑】平行布置时间距【不应低于南侧建【筑高度？的1.？3倍  【 ，  （二）高层住】宅建筑的《间距按照城市居【住区规划设计—规范GB50180！-93确定》的大寒？日日照不应低—于，2小时的日照标准采！用由住房和城乡建设！部备案的《日照分析软件进【行日照分《析计算？ 《 ，   建《。筑，间距、高度、退让】等细则？标准：执行开封市城乡规】划技术管理规定 】 ：     各—县可参照本条规【定执行或结合实际另！行制定技术》管理规定 第四节！。。。 乡村建设规—划管理 》第四：十八条 在乡、【村庄规划区》。内集体？土地上进《行公共设施、企业、！公益事？业建设的《建设单？位或者个人应当【持下列？材料向乡《、镇人？民政府提出申—请办理乡村建设规划！许可：证 》  ：  （一《），乡村建设规划许可】申请书； 】    （二—）土地使用权属证】明； —    （三）【建设项目批准—、核准、备案文件；！     （！四）建？设工程设计方—案；  【   （五）现状】地形：图； ？     （】六）其他相关材料 ！     乡】、镇人民《政府提？出初审意见报市、】县城乡规《划主管部《门核发乡村》建设规？划许可？证经审查符合—规划要求的市、县城！。乡规划主管部门【应当自受理》申请之日起20【日，内核发？乡村建设《规划许可证对不符合！规划要求的不予核】发乡：村建设规划许可【证并书面说明理【由 ？   《  在市城》。。市总体规划确—定的建设用》。地范围？外，的区辖？乡、村庄市城乡【规划局在核发乡村】。建设：规划许可《证前应？当，征求所在区》政府：。意见 — 第四十九条！ 在：乡、村庄规划区内】村民使用原有宅基地！或者村内空》闲地进行住》宅建设村民应当持】本人身？份证及户口簿向村民！委员会提出申请【。经村民委员会—。同意后报《乡、镇人民政府经】审查符合《规划的乡《、镇人民政府—应当自接到申请【后10日内》核发乡村建设—规划许可证 ！    《进行新型农村社【区建设乡、镇人民政！府，。应当依据村庄规划组！织编制修建性—详细规划核发的【乡村建设规划许【可证应报《县、区人民政—府备案 》