》 第三章！ 城：乡规划的实施 ！ 第一节 总体【。要求 《第二十三条 市、】县、镇人《民，政府应当制定五年近！期建：设规划近《期建设规划》应当经市、县人民代！表大会常务委—员会或？。者镇人民代表—大会：。。审议并报总体—规划审批机》关备案？ 】第二十四条 开发】利，用地下空间的应当符！。合有关规划》并依法办理建设【。。项目选？址、：建设：用地和建《设工程？的规划审批手续与地！面建设工程一并开发！利用地下空间—的应当与地面建设】工程一并办理规划审！批手续；独》立开：。发利：用地下空间的单【独办理规划审—批手续？     】人，民防空？部门应当会同规划】、文物、《住建：、消防、水利—等部门制定相—应的专项规划 ！ ： ？第二十五条 新建】、扩建？、改建城市》道路：时应：配套建设《地下：公共管沟已建—成地下公《共管沟的道路不得】擅自开挖敷设管【线 【 ：第二十六《条 ：开封市古城区内【。。建设项目应符合历】史文化名城》保护的？要求突？出开封地方特色【建筑色彩以灰色【为基调建筑》高度一般控制—为建：筑檐口高度15米】。建筑体量不宜—过大 】 第二《十七条 新型—农村社区建设—应结合地方资源【条件和经《济发展？条件突？出当地特色 第二！节 建设用地—规划管理 第二十！八，条 ：按照国家《。规定以？。划拨方？式，提供国有《土地使用权》的建设项目建—。设单位在报送—有关部门批准或者核！准前应当持》下列材料向》市、县城乡规划【主管部门申请—核发选址意见—书， ？     （—一）包含建设单【。位、：项，目性质、建设—规模、选址意—向等内容的选址【申请书？；   【。  ：（二）拟建》项目：。的相关？证明文件和规—划，选址论证情》况；   】  （三）标—绘有建设项》。目，拟用地？位置的1‰比例地形！图； —  ：  （四）其他有关！材料 —    前款—规定以？外的建设《项目不需要申—请办理选《址意见书《 ？ 第二十】九条： 重要建《设项目选址应当【组织选址《。论证市城市规划区】范围内建设》项目选址审批前市】城，乡规划局应当—征求城市《规划：。委员会意《。见 ？ —。第三十条 建设【项目经审查符合规】定要求的市、县城乡！规，划主管部门在法定期！限内核发《选址意见书并及时】提出批准选址地【。块的规划条件—对不符合规定的不】予核发选址意见书并！书面说明理由 【    — 规划条件应当包括！地块的位置、范围】、用地性质、建筑密！度，。、建：筑高度、《容积：率、绿地率、—需要配置《的基础设施和公共】。服务设施、各类【规划控制线、—建筑界限、地—下空：间开发？。利用及其他要求 ！ 《 第三十一条【 国家和省》有关部门批准、核】。准、备案《的建设？项目由省住》房和城？乡建设厅核发选【址意见书；市、县】。有，关部门批准、核准、！备案的建设项目由】市、：县，城乡规划主》管部门核发选址意】见书： 《 第》三十二条《 建：设单位在《取得选？址意见书后12个月！内未取得建设—项，目，批准或者核准文件】的应当？在有效期届满3【0日前向核发机关提！出延期？申请核发机关应当在！有效期届《。满前作出是否准予】延期的决定延长【期限不得超过6【个月未提出延—期，申请或者《核发机关决定不【予延期的《选址意见书期—。满自行失效 】 《 第三十《三条 在城市、【镇规划区《内以划拨方式提供】国有土地使》用权的建设项目经】有关：部门批？准、核？准后建设单位应【当持下列材》料向市、县城—乡规划主《管部：门申请核发建设用地！规划许可证》 ？ ，    （》一）建设用地规划许！可申请书； 】 ，    （二—），建设项目《选址意见书； 【  《。   （三》。）建设项目批—准、核准文件； 】     【（四）规划条件【；   【。  （五）其他有】关材料  】   经《审查符合《规划要求的市—、，县城乡规划主—。管部：。门应：当自受理申请之日起！20日内核》发，。建设用地《规划许可证》对不符合规划要求的！不予核发建》设用：。地规划？许可证？并书面说明理由 】 ？  ：  建设单位取【得建设？用，地规划许可证—后方可依法向土地】管理部门申请办【理用地手续》 】第三十四条 —在城市规划》区内以出让方式【。提供：国有土地使用权【的建设项目》市城乡规划》局在提出规划条件前！应征求？城市规划委》员会意见在》签订含有《城乡规？。划，主管部？门提出的规划条件】的，国有土地《。使用权出让》合同后建《设单位应当》持，下列材料《向市、？县城：乡规划主管部门申请！办理建设用》地规：划许可证《 《    （一—）建设用《地规划许可》申请书； —   《  （二）建—设项目批准、核【准、备案文件—； 《   ？。  （？三）国有土地使用】权出让合同； 【  《  ： （四）其他有关材！料 ？。    》。 经审查符合规划】要，。求的：市、县城乡规划主管！部门应当自受理申】请之日起《20：日内核发建设—用地规？划，。许，可证对不符合规【划要求的不予核发】建设用地规》划许可证《并书面说明理由 】 ， 《 第三十五条 】在城市、镇》总，体规划确《定的：建设：用地范围内使—用集体所有土地或】乡、村庄规划区内国！有土地的建设项目建！设单：位，或者个人应当向市、！县城乡？规划主管部门申请】核发建？设用地规《划许可证《 》 第三十六【条 建？设单位？在取得建设用地规】划许可证后12个月！内未取得使用土地】的有：关权属证明文件【的应当在有效期届满！30日前向核—发机关提出延期【申请核发机》关应当在《有效期届满前作出】是，否准：予延：期的决定延长期限不！得超过6个月—未提出延期申请或者！核发机关决定—不，予延期的建》设用地？规划许可证期—满，自行失效 ！。 第三十七【条 城乡规划确定的！铁路、公《路，、道路、轨道交通、！机场、？公园、？。绿地、输《配电设施及输—电线：路走廊、通信—。设施、广播》电视设施、管道【设施：、河：道、水库《、水源地、自然【保护区？、风景名胜保护区】、，文物保护区》、防汛通《道、消防通道、【公交场站、》公厕、垃圾中转站】、垃圾填埋场—及焚烧厂、污水【。处，理厂和中小学校、】幼儿园、文化体育】等，公共服务设施用地、！。应，急避难场所以—及其他需要》依，法保护的《。用地不得擅自改【变使用性质任—何单位和个人不【。得侵占 第三节 ！建，设工程规《划管理？。 ：第三十？八条 建设单—位或：者个人在城市—、镇规？。划区内？进行建筑《物、构筑《物、道路、各类【管线：及其他？工程建设的》应当依？法取得市、县城【乡规划主管部门核】发的建设工程—规划许可证 【。    》 建设单位或者个人！在办理建设工—程规划许可证前应】依照市、县城乡【规划主？管部门出具的规划条！件委托具有相应【资质等级的设计【单位编制建设—工程设计方案— ， ？ 第三十九条！ 建设单位或者个人！向市、县《城，乡规划主管部门申请！办理建？设工程规划许—可，证应当？提，交下列材料 —    — （一）建设工【程规划许《可，申请书？； ：。   》  （二）使用【土地的？有关证明文》件；：    【 （三）建设项【目批准、《核准：、备案？文件：；  —   （四）依【照规定应提交的修】建性详细规》划；   】  （五《）建设工程》设计方案； ！    （》六）文物、消防、】人防、？。财政等相关部门依】法，出具的审查意见【；     ！（，七）其他相关材料 ！     经审！查符合规划要求的】市、县？城乡规划《主管部门应》当，在法定期《。限内核？发建设工程规—划许可证对不符【合规划要《求的不予《。核发建？设工程规划许可证】并书面说明理由【 ？ 第四十】条， 在市城市规划区内！建设个人住宅申请人！应当持下列》材料向市《城乡规划局申—请办：理建：设工程规划许可【证: 《  ？   （《一）建设工程规【划许可申请》书； 》   ？  （二）》房、地产权证明文件！；， ：     —（，三）申请人身份证】。明材料； 】 ， ，  （四《）其：他相关材料 【。   《  市城《乡，。。规划局在核发建设工！程规：划许可证前应当征求！所在辖区建设局的】意见辖？区建设局应在辖区人！大代表、政协委【员及市城乡》。规划：。局的监督下组织征】求办事处（乡镇）、！社区（村民委—员会）及群众代【表的意见并将有关意！见及相关材料—上，报市：城乡规划局市城乡规！。划局经审查符合规划！要求的核发建设【工程：规划许可《证；对不符合规【划要求的不予核发建！设工程规划许可证并！书面说明《理由 ！。 第四十一》条 建设单》位或者个《人在取得《建设：工程规划许可证后1！2个月？内未开工建设的应当！在有效期届满—30日？前向：市、县城乡规划主管！部门提出延期—申，请市、？县城乡规划》主管部门应》当在有效期届满前作！。出是否准予延期的】决定延？长期限不得超过6个！。月未提出延期申请或！者延期申请未被批准！的建设工程》规划许可证期—满自行？失效 》。 第四【十，二，条， 在城市《、镇总？体规划确《定的：建设用地范》。围内：已纳：入近期（5年—）建设或改造—计划的集体所有土】地上不得新建、扩建！建，筑，物，未纳：入近期？。建设或？。改造计划确需进【行企业、公益—事业、公《共服务设《施、住宅《建设的必须依法【办理：建设工程规划许可证！其中村？民住宅建设》应当严格控制—建，筑高度、建筑层数】和建筑面《积未取得建设—工程规划许可证或未！。按照：建设工程《。规划许可证》进，行建：设的建设《单，。位或者？个人应当无》条，件自：行拆除其费用—自负 —    在市城【。市总体？规划确定的建设【用地范围内新建、扩！。建建筑物必须符合】历史文化名城保【护规划和近期建【设规划？确需改造的零星居】。住建筑按照原建筑位！置、原建筑面积【。、原建筑高度—、原建筑《朝，向进：。行建设合用山—墙或后？墙的房屋《建设时无墙一—方应另？立一墙（可以紧靠）！ ： 《 第？四十三条 在—城市、镇规划区【。内确需进行临时建】设的建设单位或者个！人应当？向市、县城乡规划】。主管部门申请取得临！。。时用地规《划许可证和临—时建：设工：程规：划许：可证 》    《 临时建设依法需要！文物、消防、—。。。人防、财政等—。有关部门《出具审查意》见的应当由有关【部门提？出审查意见影响近期！建设规划或者控【制性详细《规划的？。实施以及交》通、市容、安全【、文：。物保护？的不：得批准临时》建筑层数原》。则，上不得超过一—层 ！。第四：十四条？ ，临时建设《工程规划许可证不】得作为房屋》产权登记的依—据建设单位》或者个人不得擅【自改变临时建设和临！时用：地的用途 】    临时建设工！程的：期限不？得超过2年》使，用期满？。后确：需，延期使用的应当【在期限届《。满30日《前，向市、县城乡—规，划主管部门》提出申请经批准可延！期一次延期期限不】得超过一年使用期满！建，设单位？或者个？人应当？自行：拆除并清理》场地    ！ 在使用期内因城】乡规划建设需—要拆除时《建设单位或者个【人必须服从城乡规】划依法予以拆除 ！ ， 《。 第：。四十五条 建设工程！施工前及建筑工程】施工至正负零—前或者地下管—线工程覆土前建设】单位或者《个人应向市、县城乡！规，划主管部门申请验线！市、县城乡规—划主管部门应当自】接到书面申》。请之日起5日内【安，排验线？验线合格的发放【验线结果报》告方可开工、继续施！工；不合格的责令停！止施：工限期改正》并依法？进，行处罚 — 第—四十六条 在城市、！镇规划区内的—。建设工？程竣工验收前建【设单位或者个—人应当持下列材料】向市、县城》。乡规划主管部门提出！规划核？实申请 《  《   （一）建设】单位规划《。核实申请书》； ：     （二！。）建设工《程档案初验认可证；！   —  （三）建—设工程放《线图及验线结果报】。告；：    【 （四？）依法审定》的规划条《。件，、修建性详》细规：。划、建设工程—设计方案及施工图；！ ：     （【五）建设工》程竣工测绘图；【 ，。 ：。。     》（六：。），建，设工程规划》许可：证附件一； ！    （七）其他！需要提交《的材料  】   市、县城乡】规划主管部》门应当自受》理申请之日起2【0日内对建设—工程是否《符合规划条件和许】可内容进《行现：场核实？对，。符合要求的出具建】设工：程项目规划核实【手册；？对不符合要求的不予！发放：建设工程项》目规划核实手—册，并书面说明理由【     建！设工程项目未经【规划核实或》者经规？划核实？不符合？规划条件《和许可内容的建设单！位不得组织》竣工验？收建设行政主—管部门不得办理竣】。工备案手续房管【部，门不得办理产权【登，记手续 — ，    在建设【工程竣工验收后6】个月内建设单位【或者个人《应当：向市：、县城乡规划主管】部门报送《竣，工验收？资料 【 第《四十七条 各类建】筑的建筑间距—应，满足日照、》消防、交通、环保】、抗：震、视？。觉卫生、《工程管线敷设、安全！、城市？空间景观以及土地】合理利用等方面【的要求 《。 ：。 ， ，。   住宅建筑日】照间距一《般规定为《     （！一）：低层：、多层？。南北朝向的》住宅建筑平行布置时！间距不？应低于南侧建—筑高度的1.3【倍    】 （二）高层住【宅，建筑的间距按照城市！居，住区规？划设计规《范GB50180】-93确定》的大寒日日照不【应低于2小时的日】照标准采《用由住房和城乡建设！部备案的日照—分析软件进行日【照，分析计算 —  ？。 ，  建筑间距、【高度、退让》等细则？标准：执行：开封市？城乡规划技》术管理规定 ！  ：  各县可》参照本条《规定执行或结—合实际另行制—。定技术管理规定 ！第四节 乡村—建设规划管理 】第四十？八条 在乡、村庄】规划区内集体土【地上进行公共设【施、：企业：、公益事业建—设的建设单》位或者个《人应：当持下列材》料向乡、镇》人民政府提出申请办！理乡村建设规划许】可证 》  ：   （《。一）：乡村建？设规划许可申请书；！   —  （二）土地使】用权属证明； 【  《   （三）—建设项目批准、核准！、备：案，文件；  】   （四）建设】工程设计方案；【 ， ？   ？ （五）现》状地：形图； 《  《   ？（六）其他相—关材料 —     乡、【。镇人民政府提出初审！意见报市《、县城？乡规划主管部门【核发乡村建设规划许！可证经？审，。查符合规划要—求的：市、县城乡规划主管！部门应当自受—。。理申：请之日起20—日内：核发乡村《建设规划《许可证对不符—合规划要《求的不予核发乡村】建设规？划许可证并书—面说明理由》。。。  》   在市城市总体！规划确定的建—设用：地范围外的区辖乡】、村庄市城乡规【划局在核发乡村【。建设规？划许：可证前？应当征求所在区政】府意见 — 第四【十，九条 在乡、村庄规！划区内？村民使用原有宅【基地或者《村内：空闲：地进行住宅建设村】。民应：当持：本，人身份证及户—口，簿，向村民委员会—提出：申请经村民委员会】同意后？报，乡、镇人民》政府经审查符—合规划的乡》、镇人民政府应【当自接到申请后【10：日内：核，发乡村？。建，设规划许可》。证  —   进行新型【农村社区《建设：乡、镇人民政府【应当依据村》庄规划组织编制修】建性详细规划核发】的乡村建设规划【许可证应报县、区人！民政府备《案 ？