？ ：。。 第三章！。 城乡规划》的实施 》。 第？一节： 总体要求 【第二十三条 市【、县、？镇人民政府应—当制定五年近—期建：设规划近《期建：。设规划应当经市【、县人民代》。表大会常务委—员会或者镇》人，民代表大会审议并报！总体规划审》批机：关备案 》 第【二，十四条 《开发利用地下空间的！应当符合有关规【划并依法《办理建？设项目？。选址、建设用地和】。建设工程《的规划审《。批手：续，与地面建设工程【一并：开发：利，。用地下？。空间的应《当与地面建设工【程一并办理规划审】批，手续；独《立开发利用》地下空间的单独办】。。理规：划审批手续》  》 ，  ：人民防空部门应【当会同规划、—文，物、：住建、消防、水利】等部门制《定相应的《专项规划 ！ ： ，。第二十？五条 ？新建、？扩建、改建城—市道：。路时应配《套建设地《下，。公共：管沟已建成地下公】共管沟？的道路不得擅自开挖！敷设管线 】 ： 第二十六条【。 开：封市古城区内建设】项目应符《。合历史文化名城保护！。的要求突出开—。封地方特色建筑色彩！以灰：色为基调建筑高度一！般控制为建》筑檐口高度》15米建《筑体量不宜过大【。。 ， 》 第二《十七条 新型农【村，。社，。区建：设应结合《地方资源条件和【经济发展条件突出】当地特？。色， 第二节 —建设用地规划管理】。 ：第二十八条 —按照国？家规定以《划拨方？式提供国有土地使用！权的：建，设项：目建设单位》在报送有关》部门批准《或者核准前应当持】下，列材：料向市、县城乡规】划主管部门申请【核发选址意见书【 ？   ？。  （一）包含【建设单？。位、项目性质、【建设规模、》选址意向等内容的】选，址申请书；》 ，     【（二）拟建项目的】相关证明文件—和规划？选址论证《情况； 《     【（三）标绘有—建，设项目拟《用地位置《的1‰比例地形图；！     】（四）其他有—关材料 》     前【款规定以外的—建设项目不》需要申请办》理选址意《见书 ？ 《 ？第二十九条》。 重要建《设项：目选址？应当组织选址论【证市城市规划区【。。范围内建设项—。目选址审批前市【城乡规划局应—当征求城市规划委】员会意见《 — 第三十条 【建，。设项目经审》查符合规定要求的】市、县城乡规划主管！。部门在法定期限内核！发选址意见书并【及时提出《批准选址地块的规划！条件对不符合规定的！不予核？发选址意见书—并，书面说明理由 】 ：    规》划，条件：。应，当包括地《块的位置、范围、用！地性质、《建筑密？度、建？筑高度？、容积率、绿地率】、需要配置的基础】设施和公共服务设】施、各类规划控制线！、，建筑界限、地下空】间开发利用及其他】要求 ？ ： 第三十】一条 国家》和省有关部》。门批准、核》准、备案的》建设项目由省住房】和城乡建设厅核【发选址意见书；市】、县有关部门批【准、核准《、备案的《建，设项目由《市，、县城乡规划—主，管部门核发选—址意见书 — 第【。三，十二条 建》设单位在取》得选址意见书—。后12个月内未取】得建设项目批—。准或者核准文件【的应当在《有效期届满30【日前向核发机关提】出延期申请》核发机？关应当在有效期届满！前作出是否》准予：延期的决定》延长期限不》得超过6个月—未提：出延期申请》或者核发机》关决定不予延期的选！址意见书期满自行】失效 — ？ 第三十三条 【在城：市、镇规划区内以划！拨方：式提：供国有土地》使用：权的建设项目经【。。有关部？门批准、《核准后建设单位【应，当持下列材料—向，市、县？城乡规划主管—部门申请核发—建设用地规》。划，许，可证    ！。。 ，（一）建设用地规】划许可申请书—；     ！（二）建设项—目选址意见书；【 ？     》（三）建设项目批准！、核准文件； 】     （【四，）规划条件》； ： ？    （五—）其他有关材料 ！   《  经审查符合规划！。要求的市、县城乡】规划主管《部门应当自》受理申请《之日：起2：0，。日内：核发建设用》。。地规：划，许可证对《不符合？规，。划要求的《不予核发建》设，用，地规：划许可证并书面说】明理由？ ，。  《  ： 建设单《位，取得建设用地—规划许可证后方可依！法向土地管理部门申！请，办理用地手续 【 ？ ， 第三十—四条 ？在城市规划》区内：以出：让方式？提供国有土地使【用权的建设项—目市城乡规划局在提！出规划？条件前应征求城【。市规划委《员会意见在签订含有！。城乡规？划主管部门提出的规！划条件的国有土【地，使用权出让合—。同，后建：设单位应当持下【列材料向市、县城】乡规划主管部门申】请办理？建设用？。地规：。划许可证 【     （一）建！设用地规划许可申请！书； ？ ，。     （二】）建设项目批准、核！准、备案文件； ！。     —（三：）国有土地使—用权出让合同；【 ：     （四）！其他：有关材料 —     —。经审查符《合规划要求的—市、县城乡规划【主，管部门应当》自，受理申请之日起2】0日内？核发建设《用地规划许可证对不！符合规？划要求的不予—核发建设用地—规划许？可证并书面说明理由！。 》 第三》十五条 在城市、】镇总：。体规划确定的建设】用，地范围内使》用集体？所有土地或乡、村】庄规划区内》国有土地的建设项目！建设单位或者—个人应当向市、县】城，乡规划主管部门【申请核？发建：设用地规划许—可，证 ： 第】三十六条 建设单】。位，在取得建《设用地规《划许可证后12个月！内未取得使用土【。地的有关权》属证明？文件的应当在有【效，期届满3《0日前向核发机【关提出延期申请【核发机？关应当在有效期届满！前作出是否准—予延期的《决，定延长期限不得【超过6个月未—提出延期申》请或者核发机关决定！不予延期的建设【用地规划许可—证期满自行失效 】 — 第：三十七条《 城乡规划确—定的铁路、公路【、道路、轨道交【通、机场、公—园、绿地、输配【电设施及输电线路】走，廊、通信设施—、广播？电，视设施、管道设施】、河道？、水库？、，水，源地、自《然保护区《、风景名《胜保护区、文物保护！。区、防？。汛通道、消防通【道，。、，公交场站《、公：厕、垃圾中转站【、垃圾填埋场及焚】烧，。厂、污水处理厂和】。中小学校、幼—儿园、文化体育等公！共服务？设施用地、应急【。避难场所以及其他需！要依：法保护？的用：地不：得擅自？改变使用《性质任？何单位和《个人不得侵占 【 第：三，节 建设《工程规划管理 【 ，第，三十八条 建—。设单位或者个—人在城市、》镇规划区内》进行建筑《物、构筑物、道路】、各类管线及其他】工程建设的》。应当依法取得市【、县城乡《规划主？管部门核发》的，。建设工程规划—许可证？。    【 建设单位或者个人！在办理建设工程【规划许可《证前应依照市、县】城乡规划主管—部门出具的规划条】。件委托具有》相应资质《等级的设计单—位编制建设工程【设计方？案 — 第三十九条 ！建设单位或者个人向！市、县城乡规划主管！部门申请办理建【设，工程规划《许可证应当》提交下？列材料 《     【（一：）建设工程》规划许可申请书； ！。     （】二）使用土》地，的有关证明》。文件； 【    《（，三）建设项目批准、！核准、备案文—件；   】  （四）依照规定！应提交的修建性【详细规？划； ？  《   （五）建设工！程设：计方案；《    【 （六）《文物、消防》、人：防、财？政等相关《部门依法出具的审查！意见； 》   《  （七）》。其他：相关：材料 —    经审查符】合，规划要求的市、县城！乡规：。划主管部门应当【在法定期限内—核发：建设工程规划许【。可证对？不符合规划要求的】不予：核发建设工程规【划，许可证并书面说明理！由 ！第四十条 在市城】市规划区内建设个人！住，宅申：请人应当持》下列材？料向市？城乡规划局申请办】。理，建设：。工程规划许可—证:   】  （？一）建设工》程规：划许可申请书； 】 ：   ？  ：（二）房、地产权】证明文件；》    【 （三）申》请人身份证明—材料； 《     （四！）其他相《关材：料 ： ？    《市城乡规划》局在：核发：建，设工程规《划许：可证前应当征求【所在辖区建设—局的意见《。辖区建设局应—在辖区人《大代：。表、：政协委员及市城乡规！划局的？监督下组织征求办事！处（乡镇）、社区】（村民委员会）及】群众代表的意—见并将有关意见【及相关材料上报市城！乡规划局《市城乡？规划局经审查—符合规划要求的核发！建设工程规划许可证！；对不？符合规？划要求的不予核发】建设工程规划许可证！并书面说明理由 】 —。 第四十一条— ，建设单位《或者个人在取得建】设工程规划许—可证后12》个月内未开工建【设的应当在有效期】届满30日前向市】、县城乡规划主管部！门提：出延期？申请市、县》城乡：。规，划主：管部门？应当在有效》期届满前作出是否】准予延期的决定延】长期：限不得超过6个月】未提出延期申请【或者延期申请未【被批准？的建设工程规划【许可：。证，期满自行失效 【 — 第四十二条—。 在城市、》镇总体规划确定【的建设用地范围内已！纳，入，近期（？5年）建设或改造】计划的集体所有土地！上，不得新建《、，扩建建？筑物未？纳入近期建设或【改造计？划，确需进行企业—、公益事业》、公：共服务设施、住【宅建：设的必须《依法办？理建设工程规—。划许可？证其中村民住宅【建设应当《严格控制建筑高【度、建筑层数—和建：筑面积未取得—建设工程规划许【可证或未按》照建设工程规—划许：可证：。进，行建：设的建设单位或者个！人应当无条件自行拆！。除其费？用自负 —    《 在市城市总体规划！。确定的建设用地范围！内新建、扩建建筑物！必须符合历》史，文化名？城保护规划和近期】建设规划确需改造】的，零星居？住建：筑，按照原建筑位置、】原建筑面积、—原建筑高《度，、原建筑朝》向进：行建设合用》山墙或后墙的—房屋建设时无墙【一，。方应另立一墙（可】以紧靠） 》 ？。 第四十三】条 ：在城市？。。、镇规划区》内确需？进行临时建设—的建设单《位或者个人应当向】市，。、县：城乡规划主管部门申！请取得临时用—地规划许《可证和临时建设工】程规划许可证 ！     临时建设！依法需？要文物、消》防、人防《、财政等有关部【门出具审《。查，意见的应当由有关】部，门提出审查意见影响！近期建设规划或者】。控制性详细规划的实！施以及交通、市容】、安全？、文物保护的不得批！准临时建筑》层数原则上不得【超过一？层 ： 》 第四《十四条 临时建设工！程规划许可证不得作！为房屋？产权登记《的，依据：建设单位或者个【人，不得擅自改变—临时：建设和临时用地的】用途 —    临时建设工！程的期限《不得超过《2年使用期》满后确需延期使用】的应当在期限届满3！0日前向市、县城乡！规划主管部门提【出，申请经批准可延【期一次延期期—限不得超过一年【使，用期：满建设单位或者个人！应当自行拆除并清理！场，地  —   在使》用期内因城乡规【划建设？需要拆除时建设单】位或者个人必—须服从城《乡规划？。依法予以拆除 ！ 第四十】五，。条 ：建设工程施工—前，及建筑？工程施工至正负零】前或者地下管线工】程覆土前建》设单位或者个人应向！市、县城乡规划主管！部门申请《验线市？、县城乡规划主管】部门应？当，自接到？书面申请之日—起5日？内安排验线验线合格！的发放？验线结果报告方【可开工、继续施工；！。不合格的责令—停，止施：工，限期改正并依法进】行处罚 ！ ：第四十六条 在城】。。市、镇规划区—。内的建设工》程竣工验收前建设单！位或者个人应—当持下列材料向【市、县？。城乡规划《主，管部门提出规划【核，实申请 《   》  （一）》建设单位《规，划核实申请书—；   【  （二）建设工程！档案初验《认可证？；， ：     （三）！。建，设工程放线图及【验线结果报告； ！    》 （四）依法审【。定的规？划条：件，、修：建性详细规划—、建设工《。程设计方案》及施工图；》 ：  ？   （五）建【设工：程竣工测绘》图； —    （六—）建设工程规—划许可证《附件一； 】    （》。。七）其他需要—提交：的材料   ！  市？、县城乡规划主管部！门应当自受》理申请之日》起20日内对—建，设工程是否符合规】划条件和《许可内容进行—现场核实对符合【要求：的出具？建设：工程项目规划核【实手册；对不—符合要求的不—予，发放建？设工：。程项目？规划核实手册并书面！说明理？由 ？    》 ，建设工程项》目未经规划核实【或，。者经规？划核实不符合—规划条件和许可内容！的建设？单位不？得组织竣《工验收建《。设行政主管部门不得！办，理竣工备《案手续？房管部门不得—办理产权登记手续】 《  ：  在？建设工程竣工—验，收后6个月内建设单！位或者个人应当向】市、县城乡规—划主管？部门：报送竣工验》收资料？ — ：。第四十七《条 各类建筑—的，建筑间？距应满足日照—、消防？、交通、环》保、抗震《、视觉卫生、工程】管线敷？设、：安，全，、城市空《间，景观以及土》。地合理？利用等方面》的要求  】  ： 住宅建筑日照【间距一般规定为 】   》  ：（，一）低层、多—层南：北朝向的住宅建【筑平行布置时间【。距不应低于南侧建】筑高：度的1.3倍 ！    《 （二）《高层住？宅建筑的间距按照城！。市居住区《规划设计规范GB】50180-9【3确定的大》寒日日？照不应低于2小时】的日照标准采用【由住房和城乡建【设部：备案：的日照分析软—件进行日照》。。分析计？算   【  建筑间距、【高度、退让等细则】标准执行开》。封市城乡《规划技术管理规【定 ？     各【。县可参？照本条规《定执行或结合实际另！行制：定技术管理规定 ！第四节 乡村—建设：。规划管？。理 第四十八条 ！在乡、村庄》规划：区内集体《土地上进行公共【设施、企业》、公益事《业建设的《建设单位或者个人应！。当持：。下列材料向乡、【镇人民政府提出申】请办：理乡村建设规—划许可证 —     （一】）乡村建设规划许可！申请书； 》     【（二）土地》。使用权属《证明；   ！  （三《）建设项目批准【、核准、备》案文：件； —    《（四）建设》工程设计方案—。； ？ ：    （》五）现？状地形图； 】     》。（六）？其他相关《材料 —    乡、镇人】民政府？提出初审意见报【。市、县城乡规划主管！部门：核发乡村建设规划许！可证经？。审查符合规划要求】的市：、县城乡《规划主管《部门应当自受理【申请之日起》20：日内核发乡村建【设规划许可证对不】符，合规：划要求的不予—核发乡村建设—规划许？可证并书面说—明理由 》。 ，  ：。   在《市城市总《体规划确《定，的建设？用地范围外》的区辖乡、村—庄市城乡规划局【在核发乡村建—设规划许可》证前应当征求所在区！政府意见 —。 《 第四十九条 】在乡、村庄规划【区内村民使用原有宅！基地或者村内空【闲地进行住宅建【设村民应当持本人】身份证及户》口簿向村民委员【会，提，出，。申，。。请经村民委》员会同意后报乡、镇！人，民政府经审查符【合规划？的乡、镇人民—政府应？当自接到申请后1】0日内？核，发乡：村建设规划许可证 ！   》 ， 进行？新型：农村社区建设—乡、镇人民政—府应：当依据村《庄规划组织编制修建！性详细规划核—发的：乡村建？设规划许《可证应报《县、区人民政府【备案： ：