， 】 ， 第三章 城乡【规划的实施 ！第，一，节 总体要》求， 第二十三条 】市、县、镇》。人民政府应当—制定五年近期建设规！划近期？建设规划应当—经，市、县人民代表大会！常务：委员会或者镇人民代！表大会审议并—报总体？规划：审批机关备案 【 【第二十四条 开【发利用地下空间的应！当符：合有：关规划并依法办理建！设项目选址》、建设用地和建设工！程的规划审批手续与！地面建设工程一并开！发利用地下空间的】。应当与地面》建设工程一并办理规！划审批手续；独立】开发利用地》下空间的单独—办理规划审批—手续 《 ，     人—民防空？部门应当会同—规划、文物、住【建、消防、水—利，等，部门制定《相应的专《项规划 《 》 第二十五条 】新建、扩建》、改建城《市道路时应配套建设！地，下公：共管沟已建成地下公！共管：沟的：道路不？得擅自开挖敷—设，管线 【 ， ：。第，二，十六条 开封—市古：。城区内建设项目应符！。。合历史文《化，名，城保护的要》。求突出开封地方【。特色建筑《色彩以灰色》为基调？建筑高度一般控制为！建筑檐口《高，。度15米建筑—体量不？宜过大 — 《 ，第二十七条 新型】。农村：社区建设应结合地方！资源条件和》经济发展《条，件突出当地特色 ！第二节？ 建设用地规划【管，理 第二》十八条 按照国家规！定以划拨《方式提？供国有土《。。地使用？权，的建设项《目建设？单，位在报送有》关部门？批，准或者核准前应【当持下列材料向市】、，县城乡规划》主管部？门申请核发选—址意见书 》     【（一：。）包：含，建设单位、》项，目性质、建设规模、！选址意向等内容的】选址申请书； 【     【（二）？拟建项目的相关【证明文件和规划选址！。论证情况； 】     》（三）标绘》有建：设项目？拟用：地位置的1‰—比例地形图》；    】 （四）其他—有关材料 》 ？    前款规【定以外？的建设项目不需要】申请办理选址意见】书 《 《 第二十九条 重要！建设：项目：选址应？当组：织选址论证市城市规！划区范围《内建：设，项目选址审批—前市城乡规划—局应当征《求，城市规划委员—会，意见 【。 第三》十条 建设项目经审！查，符合：规定要？。求的市、县城乡【规，划主管部门在—法定期限内核—发选：址意见书《并及时提出批—准选址地块的规划条！件对不符合规定的】不予：核发选址意见书并书！面说明理由 【     规【划条件应当包括【地块的位《置、范？围、用地性质—、建筑密度、建筑】高，度，。、容积率、绿地率、！需要配置《的基础设《施和公共服务设施、！各，类规划控制线、建筑！界限：、地：下空间开发利用及】其他要？求， — ， 第三十《一条： 国家和省有—关部：门批：准、核准、备案【的建设项目》由省住房和城—乡建设厅核发选【址，意见：书；市、县有关部】门批准、《核准、备案的建设项！目由市、县》城乡：规划主？管部：门，核，。发选址意见书 】 —第，三十二条 建—。设单位在《取得选？址意见书后12【。个月内未取得建设项！目批准或者核准【文，件的应当在》有效期？届满：30日前向核发【机关提？出延期申请》核发机？关应当在有》效期届？满，前作出？是，。否准予延期的决【。定延长期限不得【超过6个月未提出延！期申请或《。者核发机关决定不予！延期的选《址，意见书期满自—行失效 》 《 第三十三—条 ：在城市？、，镇规划区内以划拨方！式提供国有土—地，使用权的建》设项目经有关部【门批准、核准后建】设单位应当持—下列：材料向市、》。县城乡规划主管【部门申请核发建设】用地规划许可—证  —   （一）—建设用？。地规划许可》申请：书； 《     —（二）建设项目【选址意见书》；     ！（三）建设项目【批准、核准文—件； 《     （【四）规划条件—； ：     【（五：）其他有关材料 ！  ？   经《审查符合《规，划要求的市》、县城？乡规划主管部门应】当自受理《申请之日《起20日《内核发建《设用：地，规划许可证对不符】合规划要《求的不予核发建设用！地规：划许可？。。证并书面说明理由 ！   》 ， ，建，设单位取得建设用】地，规划许可《证后方可依法向土地！管理部门申》请办：理用地？手续 《 第三】十四：条 ：在城：市，规划区内《以出：让方式？。提，供国有？。土地使用权的建【设项目市城》乡规划局在提出【规划条件前应征求城！市规划委员会意【见在签订《含有城乡规划主管部！门提出的规划—条件：。的国有土地使用【权出：让合同？后建设单位应当持下！列材料向市、—县城：乡规划主《管部门申请》办理建设用地规划】许，可，证   【  ：（一）建设用—地，规划许可申请书【。；    】 （二）建设项目】批准、核准、—备案文件； ！    《（三）国有土地【。使用权出《让合：同； ？   》 ， ，（四）？其他有关材料— ：     经【审查符合《。规划要求的市、县】城乡：规划主管部门应当】自受理申请之日起2！0日内核发建设用地！规划许可《证对：不，符合规划要求的不予！核发建设用地规划许！可证并？书，面说明理由 【。 《。 第三十五条 】在城市、镇总—体，规划确？定的建设用》地范：围内使用《集体所有《土地或乡、村庄规】划区内国有土地的建！设项目？建设单位或者个【人应当向市、县城】乡规划主管》部门申请核》发建设用《地，规，划许可证 】 第三十六】。条 建设单位在取】得建设用地规划【许可证后《12：个月内未取》得，使用土地的》有关权属证明文件的！应当：在有效期届满3【。0日前向核发—机关提？出延期申请核发【机关应当在有—效期届满前作—出，是否准予《延期的决定延—长期限不得超过【6个月未《提，出延期申请或者核发！机，关决定不《予延期？的建设用《地规划？许可证期满自行失】效 ！第三十七条 —城乡：规划确定的铁—路、公路、道路、轨！。道交通、机场、公】园、绿地、输配【电，设施及输电线路走廊！。、通信设施、广播电！视设施、《管道设施、》河道：、水库？。、水源地、》自然保护区、风【景名胜保护区、文物！保护区、防汛通道】。、消防通道、—公，。交场站、公厕—、垃圾中转站、【垃圾填埋场及焚【烧厂：、污水处理厂和【中小：学校、幼儿园、【文，。化体育？。等公共服务设施用】。地、应？急避难场所以—及其他需要依法【保护的用地不得擅】。自改变使用》性质任何单》位和个人不得侵【占 第三节 建设！工程规划管》理 第三十八【条 建设单位或者】个人在城《市、镇规划区内【进行建筑物、—构筑物、《。道路、各类管线及】其他工程建设的应当！。依法取得市》、县：城乡规？。划主管部《门核发？的建设工程规—划许可？证    】 建设单《位或：者，个人在办《理建设工程规划许可！证，。前，。。应，依照市、县城—乡规划？主管部门出具的【规，。划条件委《托具有？相应资质等》级，的设计单位编制【建设工程设计方案 ！ 《 ， 第三十九条【 建设单位》或，者个人？向市、县城乡规【划主管？部门申请办理—建设工程规划许可】证应：当提交下列材料 ！    》 （：一）建设工程—规划许？可申请书《； 》    （》二）：。使用土地的有关证】明文件； 】    《（，三）建设《项，。目批准、核准、备案！。文，件；：。 《    （四）【依照规定应提交的修！建性详细规划；【 《    （五）建设！工程设计方案；【 《    （六—）文物、《消防：、人防？、财政？等相：关部门依法出具的审！查意见；《 ，     （七！）其他相关材料 ！    》 经审查符》合规划要求的市、县！城乡规划主管—部门应？当在：法定期？限内核发建设工【程，规划许可证对—不符合？规划要求的不—予核发建设工—程规划许可证并书面！说明理由 】 ， 第四》十条 在市城—市规划区内》。建设个人住宅—申请人应当持下列】材料向市城乡规【划局申？请办理？建设工程规》。划许可证: 】  ：  ： （一）建》设工程规划许可申】请，书；：   —  （二）》房、地产《。权证明文件；—  》。  ： （三）申》请人身份证明材【料；：    【 （四）其》他相关材《料 《 ，   ？ 市城乡规划局【在核发建设工—程规划许可证前应】当征求？所在辖区建设局【的意见辖区建设【局应在辖区》人大：代表、政协委员及】市，城乡规划局》的监督下《组织征求办事处（乡！。镇）、社区》（村民委员》会）及群《众代表？的意见？并将有关意见—及相关材《。。料上报市城乡规划局！市城乡？规划：局经审查符合规划要！求，的核发建设工—程规划许可证；对不！符合规划要求—的不予？核，发建设工程规划许】可证并书面说明理】由， ： 第四】十一条 建设单位】或者个人在取得【建设工程规划许可证！后12个月内未【开工建设的应当在】有效期？届满30《日前向市、县城【乡规划主管部—门提出延期申请【市、县城乡规划【主管：部，门，。应当在有《效期届满前作出是否！准予延期的决定【延长期限不得—超过6个月未提出延！。期申请或《者延期申请未被批】准的建设《工程规划许可—证期满自行失效 ！ 》 ，第四十？。二条： 在城？市、镇？总体规划确》定的建设《用地范围内已—纳入近期（5年【）建设或改造—计划：的集体所有土—地上不得《新建、扩建》建筑物未纳入—近期：建设或？改造计？划确需进行企业、】公益事业、》公共：服务设施、住—宅建设的必须依法办！。理建设工程》规划：许可证其中村民住】宅建设应《当严格控制建筑高】度、建筑《层，数和建筑面积未取得！建设工程规划许可】证或未？按照建设《工程规划许》可证进行《建设的？建设单位或者个人应！当无条件自》行拆除其费用自【负 《     在市【城市总？体规划确定》的建设用地范围内新！建、扩建《建筑物必《须符合历史文化名】城保护规划和—。近期建？。。设规划确需改造的】零星居住建筑按【照，原，建筑位置、原建筑】。面积、原建筑高【。度、原建筑朝向【进行：建设合用山》墙或后？墙的房屋建设时无】墙，一，方，应另立一墙（可【。以紧靠）《 ？ 第四十】三条 在城市、镇】规划区内确需进行】临时建设的》建设单位或》者个人应当向—市、县城乡规划主】管部门申《请取得临时》用地：规划许可《证和临时建设工程】规划许可证 】     临时建】设依法需《要文物、消防—、人防、《财政：等有关部门》出具审查意见的应当！由有关部门提出【审查意见影响近【期建设规划或者【控制性详细》规划的实施以及交】通、：。市容：、安全？、文物保护的不【得批准临时建筑层】。数原则上不得超过一！层 【 ，。 第四十四条 临时！建设工程规》划许可证不得—作为：房，屋产：权登记的《依据建设单》位或者个人不得【擅自改变临时—建设和临《。时用地的用途— 《    临时—建设工程的》期限不得《超过2年《使用期满后》确，。需延：期使用的应当在【期限届？满30日前》向市、县城乡—规，划主管部门提出申】请经批？准可延？期一次延期期限不得！。超过一年使用—期满建设《单位或者个人应【当自行拆除并清理】场地 —   ？ 在使用期内因【城乡规划建》设需：要，拆除时建设单位【或，者个人必须服从【。城乡规划依》法予以拆除 】。 ？ 第四十》五条 建《设工：。程施工前及建筑工程！施工至正负零—前或者地下管线【工程覆？土前建设单位—或者个人应》向，市、县城乡规—划，主管部门《申请验线市、县【城乡规划《主管部门《应当：自接到书面申请【之日起5日内安排】验线验线合格的发】放，验线结果报告方【。可开工、继续施工】；不合格的责令停止！施工限期改》正并依法进行—处罚 》 》。第四十？六条 在城市、【镇规划区内的建设工！程竣工验收前建【设单位或者》个人应当持下列【材料向市、》县城乡规《划，主，管部门？提出规划核实—申请： ？     （—。一）建？设单位？规划核？实申请书；》 ？。  ：   （《二）建设《工程档案初验—认可：证；：。 ， ，     （【三，）建设工程》放线图及验线结果】报告；  】 ，  （四）依—法审：定的规划条件—、修建性详细规划】、建设工程设计方】案及施工图；—    【 （五）建》设工程竣工》测绘图；《   —  ：（六）建设工程规】划，许可证？附件：一；    ！ （七）其他需【要提：交的材料 》  《   ？市、县城乡规划主】管部门应当》自受理？申请之？。日起20日内对建设！工程是否符》合规划条《件和许可内容进【行现场核实》对符合要求的出具】建设工程项目规划】核实手册；对—。不符合要求的—不予发放建设—工程项目《规划核实《手册并书面》说明理由  ！   建设工程项】目未：经规划核实或—。者，经规划核实不符合规！划条件和许可内容】的建设单位》不得：组织竣工验收建设】行政主管部》门不：得办理竣工备—案手：续房管部《门，不得办理产》权登记手《续  —   在建设工【程竣工验收后6个月！内，建设单位或者个【人，应当向？。市、县城乡》规划：主管部门报》送竣：工验：收资料 】。 第四》十七条 各》类建筑的建》筑间距应满足日照】、消防？、，。交，。通、：环保、抗震、视觉卫！生、工程管线敷设、！安全、城市》空，间景观？以及土地合》理利用等《方，面的要求  ！   住宅建筑【日照间距一般规【定为    ！ （一）低层、【多层南北《朝向的住《宅建筑平行布—置，时间距？不应低于南》侧建筑高度的1.3！倍     ！（二）高层》住宅建筑的间距【按照：城，市居住区规划设【计规范GB501】80：-9：3确：定的大寒日》日照不应低》于2小时的日照标准！采用由住房和城乡】建设部备案的日【照分：析软件进行日照分】析计算   ！ ， 建筑间距、—高，度，、退：让，等细：则标准执行》开封市城乡规划技】。术管理规《定  —。   各县可参【照本条规定执—行，或结合？实际另？行制：定技术？。管理规定 —第四节 乡村—建设：规划管理 第四】十八条 在乡、【村庄：规划：区内集体土地上进行！公共设施、企业、】公益事业建设—的建：设单位或者个人应】当持：下列：材料向乡、镇人民】政府提出申请办理】乡村建设规划许可】证 ？     —（一）乡村建设规划！许可申请书》；     ！（二）土地使用权】属证明； 】    （》三）：建设项目批准、核】准、备案文件； ！     （四】）建设工程》设计方案《。； 《     （五）】现状地形《图；    ！ （六）其他相关】材料：  》   乡、镇人民】。政府提出初审—意见报市、县城乡规！划主管？部，门核发乡村建设规】划许可证经审查符】合规划要《求的市、县城乡【规划：主管部门应》。当自受理申》请之日？起20日《内核发乡村建设【规划许可证对不符】合规划？要求的？不予核发乡》村建设？规划：许，可证：并书：面说：明理由？ ？     在市【城市总体规划确定的！建设用地范围外的区！辖乡、村庄》市城乡规划局在【核发乡村建设规【划许可证前应当征】求所在区政府意见 ！ 第四！十九条 《在乡、村庄规—划区内村民使用【原有宅？基地或？者村：内空闲地进》。行住宅？建设村民《应，当持本？人身份证及户口【簿，向村民委《员会提出申请经村民！。委员会同意》后报乡、镇人民政】府经审查《符合规划的乡—、，镇人民政府应当自接！到申请后《10日内核》发乡村建设规划【许可证  】   ？进行新型农村社区建！设乡：、镇人民政府应当】依据村庄《规划组织编》制修建性详细规【划核发的《乡村建设规划许【可证应报县》、，。。区人民政府》备案： ：