— 第二章 ！。城，乡规划？的制定 【第十三条 城市【和镇应当依法制定城！市规划和《镇，。规划城市《。、镇规划区内的【建设活动应当—符合规划要求  ！ ，  县级以上人民】政府应？当根据本《地农：。村经济社会发—展，水，平按照因地制宜、】切实可？行的原则确定应当制！。定乡规划、村庄规】划的区域《在，确，定区域内的乡、【村庄应？当，依，法制定？规划规划区内的乡、！村庄建设应当符合】规划要？求 第十四条 】编制城？乡，规划：应当以上一级城乡规！划为依据坚》持政府组织、专【家领衔、部门合作】、公众参《。。与、科学决策 第！。十五：条 自治区人—民政府？城乡规划主管部门根！。据市（地《）人民政《府报送的城乡规【划编制计划拟订全】区城乡规划》编制计划报自治【区人民政府批准后由！有关：人民政？府或者相《关部门组《织实施 第十【六条 编制城乡【规划应当对城乡发】展定位、城》镇，化水平？、生态环境保护【、防灾减灾》、地域特色、特色】产，业等相？关内容进行》。专题研究作为—编制城乡规划的【基础 ？  ：。   编制》城乡规划应当—具备国家规定的勘】察，、测：绘、气象、》地震、？水文、环境》等基础资料有关部门！应当根据编制城【乡规划？的需要？及时向城乡规—划编：制单位？提供相？关资料  —  ： 城：乡规划编《制单位应当与基础资！料提供单位签订保】密协议 第十七条！ 自治区城镇体系】。规划由自治区人民】政，府组织编制报国务院！审批    【 市：（地）、县域城镇】体系规？划可与其人民政【府，所在地城镇总体【规划统一编制 【 第十八条 —城镇体系规划—的内容应《当包：括，城镇发展战》略、城？镇空间布局和规模控！制，、重大基础》设施的布局》以，及土：地、水资源、—能源、自然资源和历！史文化遗产》保，护等需要严格控【。制的区域 —    城镇体【。。系规划的《规划期限《一般为2《0年 第十九条】 拉萨市的城市【总体规划由拉萨市人！民政府组织编制经自！治区人民政》府审查同《意后报国《务院审批 》     地区【。行署所在地城镇【总体规划由地区行署！组织编？制报自治《区人民政府》。审批    【 拉萨市所》辖县人？民政府所在地镇的总！体规划由县人—。民政：府组：织编：制报拉萨市人民政府！。审，。批地区所辖》县人民政府》。所在地镇的总体规】划由县人民政—府组织编制报自【治区人民政府—审批     口！岸，、历史文化名城（镇！。）、风景名胜区【范围内的镇以—及自治区人民政府】确定的其他重点镇总！体规划由所在地【县，级人民政《府组织编制经—市，(地)人民政府【审查同？意后报自治》。区人民政《府审批   【  其他镇的总【体规划由《镇人民政府组—织编制报县级人【民政府审批 — 第二？十条： 城市总《体，规划、镇《总体规划的内—。容应当包括城—市、镇的发展—布局功能分区用地】。布局综合交》通体系禁止》、限：制和：。适，宜建设？的地域范《围，各类专项《规划等 《     城市、镇！总体规？划的：。。强制性内《容应当包括规划区】范围、规划区内建设！用，地规模？和土地使《用强度？、基础设施和公【共服务设《施及：公共安全设施—用地、水《源，。地和水系、基本农】。田和：绿化用地、环境【保护、自然与历【史文化遗产保护以及！防灾减灾等内容 】 ，    城市、【镇总体规划的—规，划，期限一般为2—0，年 第二十一条 ！编制乡？规，划、村庄规划应当从！农牧区实《际出发尊重农—牧民意愿体现—地方和民族特色【合理配置规划区【内各类资源和生【产要素综合利—用，农，村闲置土地》统筹各类生产及服】务设施用地布局【符合农牧《民安居定居建设要】求 ？。    乡规—划、村庄《规划在县级人民【政府城乡规划—主管部门的》。指，导下由？乡，（镇：）人民政府组织编制！报，县级人民政府审批】村庄：规划在报送审批【。前，应当经村民会议【。或者村民《代表会议《。讨论：同意 《。第二十二条》 控制性详细规划】是城乡？规划：主管部门作出规划许！可的：依据：城乡规划主管部门】应当根据城》市、镇总《体规划的要》求组织编制控—制性详细《规划 《    《拉萨市人民》政府：城乡规划主管—部门组织《编制拉萨市的控【制性详细规》划经本？级人民政府批准后报！本级人民代表大【会常务委员会和【上一级人民政—府备案  —   地区行署所】在地城镇的控制性详！细规划由地》区城乡规划》主，管部：门组织编制经—地区行署批准后报自！治区：人民政府备案 】。 ，。   县人民政【府所在？地镇：的控制性详细规【划，由县人民《政府城乡规划—主管部？门组织编制》经县人民政府批准后！报本：级人民代《表大会常务委员会】和上一级人民政【府备案 《  ：   其他镇的控】制性详细规》划由镇人《民政府？组织编制经》县级人？民政府批准后报县】。级人民政府城乡规】划主管部《门备案？     镇总】体规划的《编，制内容已经涵—盖，控制性详《细规划？。主要：内，容，的可以不单独—编制控？制性详细规划 第！二十三？条 ：控制性详细规划应当！包括下？列，强制：性内容 》 ，   （一）—规划地？段内：各地块的土地—使用性质及其兼【容性等用地》功能控？制要求；《 ：    （二）建筑！密度、建筑高度【。、建筑风格、容积】率、绿地率、日照】间距等指《标要：。求；     （！三）基础设》施、公共服务—设施：、，公共安全设施、【防灾减灾设施的用地！规，模、范？围及：。具体控制要求地下管！线控制要求；—     （【四，）历史文化街区和】历史建筑的保护【范围界线 第二】十四条 市(地）】、县人？民政府城乡》规划主管部门可【以组织编制历史【街区、沿河景—观区、广场、公园】、重要交通枢纽、城！镇，主要出入口、重点】公共：设，施、居民《住宅区等重要地块】的修建性详细—规划报？本，级人民政府审批【镇人民政府组织编】制的修建性详细规划！报县级人民》政府审批 》   ？  其他《地块需？要编：制修建？性详细规划》的可以由建》设单：位组织编制》报，所，。在地城乡规》划主管部门审批 】    《 修：建性详细规划的【。内容应当《包，括建设条件》。分析及综合技术经济！论证：防灾减灾论证设计】空，间布：局和景？观规划设计》日照分析《。交通组织方案和【设计：市政：。工，程管线？设计竖向规》划设：计估：算工程量《、拆迁量和总造价投！资效：。。益分析？ 第？二十五条 城市【、镇地下空间开发】利用规划由其控制性！。详细规划组织编【制机关会《同人防？。主管：部门依据《城，市、镇的《总，体规：划，组织编制经征—求，发，展改革？、国土资源、水【利、：文物等部门的意见】后报同？级人民政府审批 ！  ：  地下空间开【发，利用规划应当对【地下的交通》设施、人防设施【、公共服务设施、市！政，管网、需《保护的文物及其他】地下建筑《物、构筑《物等进行统》筹安排？并与地？面相：关设施合理衔接控制！性详：细规划应当落实【地下空间开发—利，。用，。规划：的有关？。内容 第二十六条！ 经批准的历史【名城、名镇、—。名村应当编制保护规！划风景名胜》。区应当编制总体规】划和详细规划  ！   ？前款规定的》规划的组《织编制机《关和审批程》。。序依：照国家有关规定执】行 第二十—。七条 专项规划【由城乡规划主管【。部门组织编制的报】同级人民政府审批；！由，相关主管部门—组织编制的应当【征，求城乡规划》主，管部门同意》后报：同级人民政府审【。批 第《二十八条 城乡【规划组织编制机关】应当委托具》有相应资质等级的单！位承担城乡》规划的具体》编制工？作     城乡！规划编？制单位应当取得相】应等：。级，的资质证书并在资质！等级许可范围内从事！城，乡规划编制》工作：  ？ ，  承揽自治区【城乡规划编制业【。务的区外规划编【制单位应当向自治】区人：民政府城乡规—划主管？部门：。备案：     禁【止城乡规划》编制单位转》包城：乡规划编《制任务？ 第二十九条【 城乡规划》报送：审批前组《。织编制机关》应，当依法将城乡规划草！案在固定场》所、政府网站—、新：闻媒体予以公—告并采取论证会、听！证会或者其他方式征！求专家和公众的意见！公告时间《不得少于30日 ！    城乡规【。划组织编制机关【应当充分考虑专【。家和：公众的意见并在报送！审批的材料中附具体！意见采纳情况—和理由？ 第三十条— 自治区《人民政府组》织编制的城》镇体系规划市—、县人民《政府组织编制的【总体规划在报送审】批前应当先经本【。级人民代表大—会常务委员会—审议：常务委员会组成人员！的审议意见交由本】级人：民政府研究处—理 ？    地区行【署组织？。编制：的总体？规划在报送审—批前应当先经自治】区人：大常委会地区—工作委员会》审查；自治区—人大：常委：会地区工作》委员会应《当组：织相关行《业的人大代》。。表参加审查》 ， ，。  ：  镇？人民：政，府组织编制的总体】规划在报送审批【前应当先经镇人民代！表大会审议代表【的审议意见》交由本级人》民政：府研究？处理： 第？。三十一条 城乡规划！审批机关在审批【城乡规划《前应当组织专家【和有：关部：门对城乡《规划进行审查 】 ， ，。  专家《和有：关部：门应当根据需—要进行实地考察【 第三十》二，。。。条 城？乡规划通过审批【后组织编《制机关应当在20个！工作日内向社—会公布 》