】 第二》章 城乡规划的制定！ ？ 第：十三条 城市和镇应！当依法制定城市【规划和镇《规划城？市，、镇规划区内的建】设活动应《。当符合规划要求【     县级】以上：人民政？。府，应当根据本地—农村经济社》会发展水《。平按照？因地制宜、》。切实可行的原则确定！应当制定乡规划、】村庄规划《的区域在确定区域内！的乡、村庄应当依法！制定规划规》划区：内的乡？。、村庄建设应—当符合规划要求【 第十《四条 编制城乡规划！应当以上一》级，城乡规划《。为依据坚持》政府组织、专家领】衔、部门合作、公】众参与、科学—决，策 第十》五条 自治区人民政！府城乡规划主—管部门根据市（地】）人：民政府报《送的城乡规划—编制计划《拟订全区《城乡规划编制—计划报自治区人民】政府：。批准后由有关人民政！。府或者？相，关部门？组，织实施 第十【六条 编制城—乡，规划应当对》城乡发展定位、城】镇，化水平、生》态环境保《。护、防？灾减灾、地》域特色、《特色产业等相—关内容？进行专题研究作为】编制：城乡规划《的基础？ ，  ：   编制城乡规】划应当具备国—家规定的勘察—、测：。绘、气象、地—震、水文、环—境等基础资》料，有关部门《应当根据编制城【乡规划？的需要及《时向城乡规划—编制单位提供相关资！料  《   ？城乡规？划编制单位应当【与基础资料提—供单位签订保—密协议 第十七条！ 自治区城》。镇体系规划由自治区！人，民，政府组织编制报国】务，院审批  —   市（》地）、县域城镇体系！。。规划可？与，。其人民政府所在地城！镇总体规《划统：一编制 》。第十：八条 城镇体—系规划的内》容应：当包括城镇发展战略！、城镇空间布局和规！模控制、《重大基？础设施的布局以及】。土地、水资源—、能源、《自然资源和历—史文化遗产保护等】。需要严格控》制的：区域     城！镇体系规《划的规划期限一【般为2？0年 第》十九条 拉萨市的】城市总体规划由【拉萨：市人民？政府组？织编制经自治区【人民政府《审查同意《后报国务院审批 ！    《地，区行署所在》地城镇总体规—划由地区行署组织编！制报自治《区人民政府审批【 ， ，    《拉萨市所辖县人民】政府所在地镇的【总体规划《由县人？民政府组织》编制报拉《萨市人民政》。府审批地区》所辖县人民政府【所在地镇的》总体规划由县人【民政府组织编制【报自治区人民—政府审批  【   口岸、历【史文化名城（镇）】、风景名胜区范围内！的镇以及自》治区人民政府—确定的其他重—点镇总体规划由所在！地县级人《民，政，府组织？编，制，经，。市(地)人》民政府审查同意【后报自？治区人？民政府审批》     其【他镇的总《体规划由《镇人民政府组织【编制报县级人民政府！审批 第二十条】 城市总体规—划、镇总体规划的】内容应当包括城【市、镇的《发展布局功能分【区用地布《局综合交通体系禁止！、限制和适宜建设的！地，域范围各类专—项规划等   】  城市、镇—总体规划的》强制性内容应当【包括规划区范围、规！划区内？建设用？地，规模：和土地？使用强？度、基础设施和公共！服务设施及》公，共安全设施用地【、水源地《和水系？、，。基本农？田和绿？化，用地、环境保—护、自然与历史文】化遗产保护以及防灾！。减灾等内容 【    城市、【镇总体规《划的规划期限一般为！20：年 ： 第二十一条 编制！乡规划？、村庄规划应当【从，农牧区实际出发【尊重农牧民意—愿体现地方》和民族特《。色合理？配置规划《区内各类资源—和生产要《素综合利用农村【闲置土？地统筹各类》生产及服务设—施用：。地布局符合农牧【民安居定居建设要】求     【乡规划？、村庄规划在—县级人民政府城乡规！划主管部门的—指导下由乡（镇【）人民政府组织编】制报县级人》民政府审批》村庄规划在报—送审：批，前，。应，当经村民《会议或者村民—代表会议讨论—同意 第二十【二条 控制》性详细规划是—城乡：。规划主管部门—作出规划许可的依据！城乡规划《主管：部门应当根据城【市，、，镇，总体规划的要求组】织编制控《制性详？细，。。规，。划     拉】萨市人民政府城【乡规划主管部门组】织编制拉萨》市的控制性详—细规：划经本级人》民政：府批准后报本—级，人，民代表大会常务委员！会和上一级人—民政府？备，案 ：     》地区：行署所在地城镇的控！。制性：详细规划《。由地区？城乡规划《主管部门组》织编制经《地区行署批准—后报自治区人民政】府备案    】。 县人？民政府所在》地镇的控制》性详细规划由县人】民政府城乡规划主】管部门组织编制经】县人民政府批准【后报本？级人民代《表大会？常，务委员会和上—一级人民政》。府，备案  》   其他》镇的：。控制性详细规—划由镇人民政府【组，织，编制经县级人民政】府批准？后报县级人民—政府城乡《。规，划主管部门备案【     镇总】体规划？的编制内容已经涵】盖，控制性详细规划【主要内容《。的可以不《单独编？制控制性《详细规划 第【二十三条 控制性详！细规划应《当包括下列强—制，性内容    】 （一）《规划：地段：。内各地块的土地使】用性质？及其兼容性等用地】功，能控：制要：求； 《    （二）【建筑密度《、建：筑高度？、建筑风格、—容积：率、绿地率、—日照间距等》指标要求； 【    （三）【基础设施《、公共？服务设施、公共【安全设施《、，防灾减灾设施的用地！规模、范围》及具体控制要求地下！管线控制要求； 】     （—四）历史《文化街区和历—史建筑的保》护，范，围界线 第二十】四，条 市(地）、县人！民政府城乡》规划主管部》门可以组织编制【历史街区、沿河景】观区、广《。场、公？园、重要交通枢纽、！城，。。镇主要出入口—、重点公共设施【、，居民住？宅，区等重要地块的修建！性详细规划报本级人！民政府审《批镇人民政》府组织编制的—修建性详《细规：划，报县级人《民政府审批》     其他地！。块需要编制修建性详！。细，规划的可以由建设】单，位组织编制报—所在地城乡规划主管！部门：。审批   —  修建性详细规】划的内容应当包【。括，建设条件分析及综】合技术经《济论证防灾减灾论】证，设计空间布局和景】观规划？设计日？照分析交《通，组织：方案和？设计市政工》程管线？设，计竖向？规划设计估》算工程量《、拆迁量和总造价投！。资效：。。益分析 第二十五！条 ：城市、镇地》下，空，间，。开发：。利用规划由其—控制性详细》规划组织《编制机关会》同人防主管部门【依据城？市、：镇的总体规划组【织编制经征求—发展改革、国土【资源、水利》、文物等部门的意】见后报同级人民政府！审批 《    地下—空间开？发利用规划应当对】地下的交通设施、】人防设施、》公共：服务设施、市政管网！、需保护的文物【及其他地下建筑【物，、构筑物等进行【统筹安排并》与地面相关设—施合理衔接控—制性详细规划应【当，落实：地下空？间开发利用规划的】有，关内容 第—二十六条 经批准的！历史名城、名镇、】名村应当编》制保护规划风—景，名，胜，区应当编《制总体规划》和详细规划》 ：    前款规定的！规划的组织编制【机关和审批程序依照！国家有关规定执【行 ： 第：二十七条《。 ，专项规划由城乡规划！主管部门组织编【制的报？同级人民政府审【批，；由相关主管—部门组织编》制的应当征求城乡规！划主管部《门同意后报》同，级人民政府审批 ！第二十八条 城乡】规划组织编制机关】应当委托具有—相应资质等》级的单？位承：担城乡？。规划的具体编制【工作： ：    城乡—规划编制单》位应当取得相—应等级的资质证书并！在资质等级许可【。范围内从事城乡规划！编制工作    ！ 承揽自治区城乡】规划编制业务的区】外规划编制单位应当！向自治区人民—政府：城乡规划主》管部门备案 【    《禁止城乡规》划编制单位转—包，。。城乡规？划编：制，任务 第二十九条！ 城：乡规：划报送审批前组织编！制机关应当依法将城！乡，规划草案在固定场所！、政府？网站、新闻媒体【予以公告《并采取论证会、【听证：会或者其他》方式征求专家和【公众的意见公告时】间不得少于30日 ！     》城乡规划组》织编：。制机关应当充分考】虑，专家和？公众的意见并在报送！审批的材料》中附具体意见采纳】情况和理由 第】三十条 《自治区人民政—府组：织编：制的：城镇：体系规划《。市、县人《民政府组织编制【的总体规划在报送审！批前应当先经本级人！民代表大会常务【委员会审议常务委员！会组成人员的—审议意见交由本级人！民政府研究处理【     地【区行署组织》编制的总体规划在报！送审批前应当先经】自治区人大常委会】地，区工作委《员会审查《。；自：治区：人大常委会地区【工作委员会应当组织！相关：行业的？人，大代：表参加审《查     【镇人民政《府组：织编制的《总体规划在报送审批！。前应当先经镇人【民代表？大会：审议代表的》审议意见交》由本级人民》。政府：研究：处理 第》三十：。一条 城乡规划审】。批机关在审批—城乡规划《前应当组织专家【和有关部门对城【乡，。规，划进：行审查 》    专》家和有关部门—应当根据需要进行】实地考察《 第三十》二条 城乡规划通】过审批后《组织编制机》关应：当在20个工—作日内向社会公布】 ， ，