？ 】第二章？ ，城乡规划《的制定 第】十三条 城市和【。镇应当依法制—定城市规划和—镇规划城市、镇规】划区内的建设活动】应当符？合规划要求 —   ？ ， 县级以《。上人民政府应—当根据本地农村【经济社？会发展？水平按照因地制【宜，、切实可《。行的原则《确定应当《制定乡规《划、村？庄规划的区域在确】定区域内的》乡、村庄应当依【法制：。定规划规划区—内的乡、村》庄建设应当符合【规划：要求 第十四【条 编制城乡规划应！当以上一级城乡【规，划为依据坚持政府组！。。织、专家领衔、部】门合作、公众参【与、科学决策 【 第十五《条 自治区》人民政府城乡规【划主管部门根据市（！地）人？民政府？报送的城乡规划编制！计，划拟：订全区城乡规划【编制计划《报自治区《人民：政府批准后由—有关人？民政府或者相关部】门组：。织，实施 第十—六条 编制城—乡规划应当》对城乡发展定—位、城镇化水平、】生态环境保护、防】灾减灾、地域特色】、特色产业等—相关：内容进行专题研究】。作为编制《城，乡规划的基础—     —编制城乡规划应当具！备国家规定的勘【察，、测绘、气》象、地震《、水文、环境等基础！。资料有关部》门应当？。根据编制城乡规划】的需要？及时向城乡规—划，编制单位提供相【关，资料    【 城乡规划编制单位！应当与基础资料【提，供，单位签订保密协议】 第十七条 自】治区城镇体系规划】由，自治区人民》政府组织编制报【国务院审批 【  ：  ：市（：地）：、县域城镇体系规】划可与其人民—政府所在地城—镇总体规划统—一编制 第—十八条 城镇体【系规划的内容—应当：包括城镇发》。展战：略、城镇空间—布局和规模控制、重！大基础设施》的，布局以及土》地、水资《源、能源、自然【资源：和历史文《化遗产保《护等需要《严格控制的》区，域     城】镇体：系规划的《规划期限一般为20！年， ：第十九？条， 拉萨市的城市【总体规划由拉—萨市人民《。政府组织编》制，经自治区《。人民政？府审查同意》后报国务院审—。批   》  ：地区行署所在地城镇！总体规划由地—区行署？组织：编制：报自治区人》民政府审批   ！  拉萨市所辖县】人民政府所在地镇】的总体规《。划由县人《民政府组织编制报】拉萨市人《民政府？审批地区所辖—。县人：民政府所在地镇【的，总体规划由县人民政！府组织？。编，。制报自？治区：人，。民政府审批  】   口岸、历史】文化名城（》镇）、风景》名胜区范围内—的镇：以及自治区人民政】府确定的其他—重点镇总体规划由所！在地县级人民政府组！织编制经市(地【)，人民政府审查同意后！报自治区人民政府】。审批     其！。他镇：。的总体规划由镇【人民政府组织编【制报县级人》民政府？审批 ？ 第二十《条 ：城市总体规划—、镇总体规》划，的内：容应当包括城市、镇！的发：展布局功能分区用】地布局综合交通【体系禁止、限制和适！宜建设的地域—范围各类专》项规划等   】 ， ，城市、镇总》。。体规划？的强制性内容应当包！。括规划区范围、规划！区内建设用》。地，规模和土地使用强度！。、基：础设施和《公共服？务设施？及公共安《全，设，施用地？、水源地和水—系、：基本农田《和绿化用地、环【。境保护、《自然与？历史：文化遗产保护以及】防灾减？灾等内容《 ， ，    城市、镇】总体：规划的规划期—限一般为《。20年？ 第二《十一：条， 编制乡《。规划：、村庄规划应当从】。农牧区？实际出？发尊重农牧民—意，愿体现？地方和民族特色【合理配置规划区内】各类资源《和生：产要素综合利—用农：村闲：置土地统《筹各类生产及服【务设施用地布局【符合农牧民安—居定居建设要—求     【乡规划、村庄规【划在县级人民政府城！乡规划主《管，部门的指导下由【乡（镇）人民政府】组织编制《报县级人民政府审】批村庄规划在—。报送审批前》应当经村民会议【或者村民《代表会议讨》论同：意 第《二十二条 控制性详！细规划是城乡规划】主管：部门：。作出规划《许可：的依据？。。城乡：规划主管部门应【当根据城市、镇总】体规划的要求组【织编制控制》性详细规《划     拉】萨市：人民政府《城乡规划主管部门】组织编制拉》萨市：的控制性详细—规划经本级人民政】府批准后报本—级人民代表》。大会常务委员会【和上一级人民政府备！案  《  ： 地区行署所在【。。地城镇的控制性【详细规划由地区城】乡规划主《管部门组《织编制经地区—行署批？准后报自治区—。人，民政府备案 【    县人—民政府所在地镇【的控制性详细规划由！县人民政府城乡规划！主管部门组》。织编制经县人民政府！批，。准后报？本级人民代表大会】常务委员会和上【一级：人民政府《备案  》   其他》镇的控？制性详细规》划由镇人《民政府组织》编制经县级人民【政府批准《后报县级人民政【府城乡规划主管部】门备案     ！镇总体规划的—。编制内？容已经涵盖》控，制性：详细规划主》。要内容的可以不单】独，编制控制性详细规划！ 第二十》。三条： 控制性详细规划应！当包括下《。列强制性内容 【     （一【），。规划地段内》。各地块的土地使用】。性质及其兼容性等用！地，功能控制要》求；  》   （二）建筑密！度，、建筑高度、建筑风！格，。、容积率、绿地率】、日照间距等指标要！求；   —  （三）》基础设施、公共服】。务设施？、公共安全设—施、防？灾减：灾设施的用地—。规模：、范：围及具体控》制，要求地下管线—控制要求； 【。    （四）【历史文化街区和历】。。史建筑的《保护范围《界，。线 第二十四条 ！市(地）《、县人民政府城乡规！。划主管部门可以组织！编制历史《。街区、沿《河景观区、广场、公！园、重要交通枢纽】、城镇主要》出入口、重点公共】设施、居民住—宅区等重要地块的】修建性？详细：规划报本级人民【政府：。审批镇人民政府【组织编制的修建性】。详细规划《报县：级人民？政府审批    ！ 其他地《块，需要编制修建性【详细规划的可以由】建，。设单位组织编制【报所在地城乡规划主！管部门？审批：   《 ， 修建性详细—规划的内容应—当包：括建设条件分析及】综合技术经》济论：证，防灾减灾论证设计空！间布局和《景观规划设计日照】分析交通组》织方案和设计市政】工程：管线：设计竖向《规划设计《估算：工程量、拆迁量和】总造价投资效益分析！ 第二十五—条 城市、镇—。地下空间开发利用规！划由其控制性详细规！划组织编制机—。关会同人防主管【部门依据《。城市、镇的总—体规划组《织，编制经征求发展【改革、国土》资源、水利、—文物等部《门的意见后》。报同级人民》政府：审，批  《   地下》空间开发利》用规划应当对—地下的交通设施、】人防设施、公—共服务设施、市政管！网、需保护的—文物：及其他地下建筑【物、构筑《物等：进行统筹安排并【与地面相关》设施合理衔接—控制性详细规—划应：当，落实地下空》间开发利用》规划的有关内—容 第二十六条】 经批准的历史名】城、名？镇、名？。村应当编制保护【规划风景名》。胜区应当编制总体规！划，和详细？规划    【 前款规定》的规：划的组织《编制机关《和审批？程序依照国家有【关规定执《行 第二十七条】 专项规划由城乡】规划主管部门组织】编制的报同级人民】。政府审批；由相关主！。。。管部门组织编制【的应：当征求城乡规划主】。管部门同意后—报同级人《民政府审批》 第二十八条【 ，城乡：规划组织编制机关】应当委托具有相应】资质等？级的单位承担—城乡规？划的具体编》。制工作 《  ：  ： ，城乡：规划编制单位应当取！得相应？。等级的资质证书【并在资质等级许可】。范围内从事城乡规划！编制工？作 ？。    承揽—自治区城乡》规划：编制业务的区外【规划编？制单位？。。应当向自治区人【民政府城乡规划【主管：。部门备案    ！ 禁止城乡》规划编制《单，位转包城乡》规划：。编制任务《 第二十九条【 城乡规划报送审】批前组织编制机关应！当依法将城》乡规划？草案在固定》场所、政府网站、新！闻媒体予以公告并采！取论证会、》听证会或《者其他方式征求【专家和公众的意见】公告时间不得少于3！0日    【 城：乡规划组织编制机】关应当充《分考虑专家》和公：众的意见并在—报送审？批，的材料中附》具体意？见采纳情况和理由 ！ 第三十条 自治】区人民政《府组织编《制的：城镇体系规划—市、县人民》政府组织编制—的总体？规划在报送审批前】应当先？经本级人民代表【大会常务委员—会审议常务委—员会组？成人员的审议意见】交由本级《人，民政府研《究处：。理  《 ，  ：地区：行署组织编制—的总体规划在报【送审批前应当先经自！治区人大常委会地区！工作委？员，会审查；自》治区：人大常委会》地区工作委员—会应当组《。织相关行《业的人大代表—参加审查    ！ 镇人民政府组织编！。制的总体规》。划在报送《审批前应《当先：经镇人民代表大【会审：议代表的《审议：意见：交由本级人民—政府研？究处理？ 第三十》一条 城乡规划【审，批机：关在审批城乡—规划前应当组织专家！和有关部门对—城乡规划进行审【。查     【专家和有关部门【应当根据需》。。要进行实地考察 ！第三十二条 城【乡规划通过审批后组！织编制机《关应当在2》0个工？作日内向社会公布 ！ ，