？ 《。 ？。 第二章 城乡规划！的，制定 第十三！条 城市和镇应【。当依法制《。定城市规划和镇规】划，城市、镇《规划区内的建—设活动应当符合规】划要求 》    县级以上】人民政府应》当根据本地农村经】济社会发展》水平：按照因地《制，宜、：切实：可行：的原则确定应—当，制定乡规划、村【庄规划的区》域在确定区》域内：的乡、村庄应当【依法制？定规划规划区—内的乡、村庄—。建设应当符》合规划要求 — ，第，十四条 编制—城乡规划《应当以？上一级？城乡规？划为依据《坚持政府《组织：、专家领《。衔、部门合作、公众！参与、科学决—策 第十五条【 自：治区人民政府—城乡：规划主管部门根【据市（地）人民【政府报送的城乡规】划编：制计划拟订全—区城：乡规划编制计划报】自治区人民》政府批准后》由有关人《。民政府或者相关部门！组织：实施 《第十：六条 编制城乡规】划应当对城乡—发展定位《、城镇化水》平、生态环境保护、！防灾减灾、地域【特色、特色产业等相！关内容进行专题研】究作为编制城乡规】划的：基础     】编制城？乡规划应当》具备国家规定—的勘察、测绘—、气象、地震、水文！、，。环境等？基础：资料有关部门应当】根据编制城乡规【划的需要及时向城】乡规划编制》单位提供《相关资料 —    城乡规划】编制单位应当与【基础资料提供单位签！订保密？协议 《。第十七条 自治区城！镇体系规划由自治】。区人民政府组织编制！报国务？院审批  —   市（地—）、县域城》镇体系规划可与其】人民政府所在地城镇！。。总体规划统一编【制 第十八条 城！镇体：系规划的内容应当包！括城镇发展战略、城！镇空间布《局和规模控制、重大！基础设施的布局以及！土地、水资源、能】源、：自然资源《和，历史文化遗产保【护等需要严格控制的！区，域 ？    城镇体系】规，划的规划期限一般】为20年《 第十九条 【拉萨市的城市总体】规划由？拉萨市人民政府【组织编制经》自治区人民政—府审查同意后—报国务院《审批 ？     地区行】署所在地《城镇总体规划由地区！行署组织编制—报自治区人民政府】审批    【 拉萨市《所辖县？人民政府所在地镇的！总体规划由县人民】政府组织编》制报拉萨《市人民政府》审，批地区所辖县人【民政府所《在地镇的总体规划由！县，人民政？府组织编制》报自治？区人民政府审—批    —。 口岸、历史—文化名？城（镇）、风景名胜！区范围内的镇—以及自治区》人民政？府确定？的其他重点镇总【体规划由《所在地县级人—。民政府组织编制【经市(地《)人民政《府审查同意后报自治！区，人民政府审批 【。     其他镇的！总体规？划由：。镇，人民政府组织—编制报县级》人民政？府审批 第—二十条 《城市：总体规划、镇总体规！。划的：内容应当包括城【市、镇的发展布局】。功能分区《用地布局综合交通】体系禁止、限制【和适宜建设的地【域范围各类》专项规划等》     城【市、镇总体规划的强！制性内容应当包括】规，。划区范围、规划区内！建设用地规》模，和，土地使用强度、基】础设：施和公共服务—设施及？公共安全设施用【地、水源地和—水，系、：。基本：农田和绿化用地【、环境保护、自然】与历史文化》遗产保护《以及防灾减灾—等内容    】 城市、镇总体规划！的规划期限一—般为2？0年 第》二十一？条 编制乡规划、村！庄规：划应当从《农牧区实际出发尊】重农牧民意》。愿体：现地方和《民族特色合》理配置？。规划：。区，内各类资源和生【产要素综合》利用农村《。闲置土地《统筹：各类生产及》服务设施用地布【局符合农《牧民安居定居建【设要求  —  ： 乡规划、》村庄：规划在？。县级人？民，政府城乡规划—主管部门的指导下】由乡（镇）人民政】府组织编制报县级人！民，政府审批《村庄：规划在报送》审批前应当经村民】会议或者村民代表】会议讨论《同意 第二十二条！ 控制性详细—规划是城乡》规划主管《部门作？出规划许可的依据】城乡：规划主管部》门应当根据》城市、镇总体规划】的要：求组织编制控制【性详：细规划    】 拉萨市人民—政，府城：乡规划主管》。。部门组织编》。制拉萨市的控制性】详细规划经》本级：人民：政府批准后报本【级人民？代表大会常务委员会！和上一级人民政府】备案     】地区行署《所在地城镇的控【制性：详细规划由》。。地区城乡规划主管】部，门组织编《制，经地区行《署批准后报自治区】人民：政府备案《。     —县，人民政府所》在地：。。镇的控制性详细规】划由县人民政府【城乡规划主管部门组！织编制经县人民政】府批准后报本级【人民代表大会常务委！员，会，。和上一级人民政府】备案  》   其他镇—的控制性详细规划由！镇人民政府组织【。。编制：经县级人民》。政府批？准后报？县级人民政府—城乡规划主管部门备！案， ：    镇总—体，规，划的编制内》容已经涵盖控—制性详细规划主要】内容的可以不—单独编制控制性详】细规划 第二十】三条 控制》性详细规划应当包括！下列：强制性内容 —   ？ ， （一）规划—地段内各地块的土地！使用性？质及：其兼容性等用地功】能，控制：要求；  —。   （二）—建筑密度、建筑高】度、建筑风格、容积！率，、绿地率、日—照间距等指标—要求：；     【（三）基础设施、】公共服务设施—、，公共安全设施、防】。灾减灾设施》的用地规《。模、范围及具体控】制要求地下管线控】制，要，。求；    【 （四）历》史文：化街区和历史建筑的！保护范围界线 【 第二十《四条： 市(地）、县【人民：政，府城乡？规划主管《部，门可以组织编制历史！街区、沿河景观【区、广场、公园、重！要交通枢《纽，、，城镇主？要出：入口、重《。点，公共：设施、居民住—宅区等？重要地块的修建性】详细：。规划：报，本级人民《政府审批镇人民政府！组织编制的修建性详！细规划？报县级人民政—府审：批     其他！地块：需要编制修建性详细！。规划的可以由—建设单位组》织编制报所在地城】乡规划主《管部门审批  】   修建性—详细规划的内—。容应当？包括建设条件分【。析及综合技术经济】论证防灾减灾论证】设计：空间布局和》景，观规划设计日照【。。分析交？通组织方《案和：设计市政工程管线】设，计竖向规划设计估算！工程：量、拆迁量和总造价！投资效益《分析 ？ 第：二十：五条 城市、镇地】下空间开《发，利用规划由其控制】性详细规划》组织：编制机关会同人防】主管部门依据城市】、镇的总体规—划组：织，编制经征求发—展改革、国》土，资源、水利、—文，物等部门的意见【后报同级人民政府】审批  》   地下》空间开发利用规划应！当对：地下的交通》设施、人防》设施、？公共服务设施—、市政管网、—需保护的《文物及其他》地下建筑物、构【筑物：等进行统筹安排【。并与地面相》关，设施合理《衔接控制性详—细规划？应当落实地下空间开！发利用规划的有关】内容 第二十六】条， 经批？准，的历史？名城、名镇》、名村？。应当：。编制：保护规划风景—名胜区应当编制【总体规划和详细【规划：     —前款规定的规划的】组织编制机关—和审批程《序依照国家有关规】定执行 》第二十？七条： 专项规划由城乡规！划主管部门组织编制！的报同级《人民政府审》批；由相关主管部门！组织编制的应当征求！城乡：规划主管部》门同意？后报同级人民政府】审批 第二—十八条 城乡—规划组织编制机【关应当委托具有相应！资质等？级的：单位承担城乡规划】的具：体编制工作 — ，    《城乡规划《编制单位应》当取得相应等级的资！质证书？并在：资质等级许》可范围内从》事城乡规划编制工作！     承揽】。自治：区城乡规《划编制业务的区外规！划编制？单，位应当向自治区人】。民政府？。。城乡规划主》管部门备案   ！  禁止城乡规划】编，制，单位转包城》乡规划编制任—务 第《二十九条《 城乡规划报—送审批前组》织编制机关应当依法！将城：乡规划草案在固【定场所、政》府网站、《新闻媒体《予，以公告并采取论【证会、听《证会或者其他方【式征求专家》和公众的《意见公告时间不【得少于？30：日     【城乡规划组》织编：制机关？应当充分考虑专【家和公众的意见并在！报送审批的》材，料中附具体意见采纳！情况和理由》 第三十条 【自治区人民政府组】织编：制的城镇体系—规划市、县人民政】。府组织编制》的总：体规划在《报送：审批：前，应当先经本级人民】代表大会常务委【员会审？议常务委员会组成】人员的审议》意见交由本级—人民：。政府研究处》。理     【地区行署组织编制的！总体规划在报送【审，批前：应，当先经自治区人大常！委会地区工作—委员会审《。查；自治区人大常】。委会地区工作—委员会应当组—织相关行业的人大代！表，参加审查 —    镇人—。民政：府组：织，编制的总体规划在报！送审批前应当—先经镇人民代表【大会审议《代表的审议意见交由！本级人民政府研究】处理 ？ 第三十一条 城乡！规划审批机关在审】批城乡规划前应当】组织专家和有关部门！对城乡规划进行【。审查 ？     专家和】有关部门应当根【据需要进行实地考】察 第《三十：二条 城乡规划通】过审批后组织编制】机关：应当：在20个工作日【内，向社会公布 【