！ 第？二章 ？城乡规划《的制定 【。第十三条 城市和镇！。应当依？法制定？城市规划和镇规【划城：市、镇？规划区内的建—设活动应当符合【。规划要求  【   县级以—上人民政《府应当根《据本地农村经—济社会发展水平按照！。因地制宜、切实可行！。的原则确定应当制定！乡，规，划、村庄规划的区域！在确：定区域内《。的乡、村庄应当【依法制定《规划规划《区内的？乡、：村庄建？设应：。当符合？规划要求 》 ，第十：四条 编制城—乡规：划应当以上一—级城乡规划》为依据坚持政府组】织、专家领衔、【部，门合作、公众—参与、科《学决策 第十五条！ 自治区人民—。政府：城乡规划《主管部门《根据市（地）人【民政府报送的城乡规！划编制计划拟订全】区，城，乡规划编制计划报】自治区人民政—府批准后《由有关人民政府或者！相关：部门组织《实施 第十六条】 编制？城乡规划《应当对？城，乡，发展定位、城镇【化水平、生态环境】保护、？防灾减灾、地域特】色、特？色产业等相》关内：容进：。行专题研究作为编】制城乡规划》的基础   【  编制城乡规【划应当具《。备国家规定的勘察】、测绘、气象、地震！、水文、《环，境等基础资》料有关部《。门应当？根据编制城乡规划的！需要及时向城乡【规划编制单位提【供相关？资料 《    城乡规划编！制单位应当与基【础资：料，提供单位签订保密】协议 《第十：七条 自《。治区城镇体》系规划？由自治区《人民政府组织—编制报国务院审批】。。。     市【（，地）、县域城镇体】系规划可《。与其人民《政府所在地城镇总体！规划：统一编制 —第十八条 城镇【体系规划的内容【应当包括城》镇发展？战，略、城镇空间—布局：和规模控制、重【大基础？设施：的布局以及》土地、水《资源、能源、自然】资源和？历史：文化遗产保》护等需要严格控【制的区？。域     【城镇体系规划的规】划期限一般》为20年 第十九！条 拉？萨市的城市总体规】划由拉萨市人民政府！组织编制经》自治区人民》。政府审查同意后报国！务院审？批 ：     地区行】署所：在地城镇总体规【划由地区《行署组织编制报自治！区人民政府审—批  《   拉萨市所【辖，县人民政府所在地】镇的总体规》划由县人民政府【组织编制《报拉萨市人民—政府审批地区所辖】县人民政府所在地】镇的总体规》划由县人民政府组】织编：。制报自治区人民政】府审批 》    口岸、【历史：文化名城（镇）【、，风景名胜《区，。范围内的镇以及【自治区人民政府【确定的其《他重点镇总体规划由！所在地？县级人民政府—组织编制经市—(地)人民》政府审查同意后【报自治区人民—政，府审批     ！其他镇？的总体规划》。由镇人民政府组织编！制报：县级人民政府审批】 ：。第二十条 城市【总体规划、镇总体规！划的：内容应当包括—城市：、镇的？发展：布局功能分》区用地布局》综合交通体系禁【止、限制和适宜【建，设的：地域范围各类—专项规划《。等，     城市】、，镇总体规划的强制性！内容：应当：包括规划区范围、】规，划，区，内建设用地》规模和土地使用强度！、基础设施和—公共：服务设施及》公共：安全：设，施用：地、水源地和水系】、基本农田》和绿化用地、环【境保护、自然—与历史文化遗产保护！以及防？。。灾减灾等内容  ！   城市、镇总体！规划的规划期限一般！为20年 第【二十一条 编—制，。乡规划、村庄规【划应当？从农牧区实际出【发尊：重农牧民意愿体【现地方和民》。。族特色合理》配，置规划区内各类资】源和生？产要素综合利用农】村闲：置，土地统筹《各类生产及服务设施！。用地布？局符合农牧民—安居定居《建设要求《 ，  ：   乡规划—、，村，庄规划在县级人民政！府城：乡，规划主？管部门的指导下由】乡（镇）人民政府】组织编制报县—级人民政《府，审批村庄规》划在报送审批前应当！经村民？会议或者村民代【表会议讨论同意 】 第二十二》条， 控制性详》。。细规：划是城乡规划主管】部门作出规划许【可的依据《城乡规划主管部门应！当根据城市、—镇总：体规划的要》求组织编制》控制性？详细：规划  》   拉萨市—人民政府城乡—规划主？。管部门组织编制拉】萨市的？控制性详细规划【经本级人民政府批准！后报本级《人民：代表大会常务委【。员会和上一级人民政！。府备案   【  地区行署—所在地城镇的控制】性详细规划由地区城！乡规：划主管部门》组，织编制经地区—行署批准后报自治区！人民政？府，备案     】县，人民政府所在地【镇的控制性详—细规划？由，县，人民政府城乡规划主！管部门组织编制经县！人民：政府批准后报本【级人民代《表大会常务委员【会和上一级人民【政府备案  【   其他镇的控】。制性详细规》。划，由镇人民政府组【织编制经《县级人民政府批准后！报县级人民政府城】乡规划主管部—门备案   【  镇总体》。规划的编制内—容已经？。涵盖控制性详—。细规划主要内容的可！以不单独编制控制性！详细：规划 第二十三条！ 控制？性，。详细规划应》。当包括下列强制性内！容     【。（一：。）规：划地段内各》地块的土地使用【。。性质及其兼容性等用！地功：能控制？要求；？ ：    （二）建】。筑密度、建》筑高度、建》筑，风格：、容积率、》绿地：。率、日？照间距等指标要【求；    【 （三）基》础设施、公共服务】设施、公共安全【设施、防《灾减灾设施的用地规！模、范围及》具体控制要求地【下管线控制》要，求；     】（四）历《史文化街区和—历史建？筑的保护范》围界线 第二十四！条 市？(地）、县人民政府！城乡规划主管—部门可以组织编制】历史街区、》沿河景观区、—广场、公园、重要交！通，枢纽、？城镇主要出》入口、重点》公共设施《、居民住宅区等【重要地块《的修建性详》细规划报本级人民政！府审批镇人民政府】组织编？制的修建性》详细规划报县级人民！政府审批    ！ 其他？地块需要编》。制修建性详细—规划的可以由—建设单位组织编制】。。报所在地城》乡规划主管部门审批！ ：    修》建性详？细规：划的：内容应当《包括建设条》件，。分析及综合》技术经济论证防【灾减灾论《证设计空间布局和景！观规划？。设计日照分析交通组！。织方案和设计—市政工程管线设计】竖向规划设》计估算？工程量、拆迁量【和总造价投资—效益分析 第二十！。五条 ？城市、镇地下—空，间开发利用规划由其！控制性详细规划组】织编制机关会同人防！。主管部门依据城【市、镇的总》体规划？组织编制经征求发展！改革、国《土，资源：、水利、文》物等部？门，的意见后《报同级？人民：政府审批   】  地下空间—开发利用规划—应当对地下的—交通设施、人—防设施、公共服【务设施？、，市政管网、需保护的！文物及其他地—下建筑物《、构筑物等进行统筹！安排并？与地：面相关设施合理衔接！控制性详细规划应】当落实？地，下空：间开发利用规—划的有关内容— 第二十六—条 经？。批，准的历史名》城、名镇、名村应当！编制保护《规划风？景名：胜，区应：当编：制总体规划和详【细，规划    【 前款规定的规划的！组织编制机》关和：审，批程序依照国—家有关规定执行 ！第二十七条 专【项规划由城乡规划主！管部门组织编制的】报同级人民政府审批！。；由相关主管部门组！织编制？的应当征求城乡【规划主管部门同意后！报同级人民政府审批！ ：第二十八条 城【乡规划组织》编制：机关应？当委托具有相—应资质等《级，的单位承担城乡规】划的具体编制工作】     城乡】规划编制单位应【当取得相应》等，级的资质证书—并在资质等级—。许可：范围内从事城乡规】划编制工作 【    承揽自治区！城，。乡规划编制业务【的区外规划编制单】位应当向《自，治，区人民政《府城乡规划主管部门！备，案    — 禁止？城，。乡规划编制》单，位转包城乡规划编制！任务 ？ 第二？十，。九条： 城乡规划报送【。。审批前？组织编制机关应【当依法？将城乡规《划草案在固定场所】、，政府网站、新闻媒】体，。予，以公告并采取—论证会、听证会或】者其他？方式征求专家和公】众的意见《公告：时间不得少于3【0日     】城乡规划组织编【制机：关应当？充分考虑《专，。家和公众《的，意见并在报送审批】的材料中附》具体意见采纳—情况和理由 第】三十条 自治区人】民政：府组织编制的—城镇体系规划市、】。县人民政《府组织编制的总体】。规，。划在报送审批前【应，。当先经本级人民代】表大会常务委员会】审议：常务委员会》组成人员《的审议意见交由本级！人民政府研究处理】  ？   地《。区行署组织编制的】总体规划在报—送审批前应当先经自！治区人大常》委会：地区工作委员会审查！；自治区人大—常委：会地区？工作委员《会应：当组织？相关行业《的，人大代表参》加审查    】 镇人民政府组织编！制的总体《规划在报送审—批前应当先经镇【人民代表大会审【议代表的审》议意：见交由？本级人？民，政，府研究处理》 第？三十一条 城—乡规划审批机关在】审批城乡《规划前？应当：组织专家和有关部】门，。对城乡规划进行审查！    》 ，专家和有《关部门应当根据【需要进？行实地考察 — 第三十二条 【城乡规划《通过审批《。。后组织编制机—关应当在20个工作！日内向？社会公布 —