》 ， 第三章 ！新区开发和旧区【改，建规划？管理 》 第十二条城市【新区开发和旧区改建！必，。。须编制详《细规划审《。批详细规《划应当事先征求所在！地的区、县人民【政府的意见 — ： 第十？。三条新区开》发，应当统一规划分期】实施集中成》。。片地进？行开发建设开发【区内的基《。础设施、公》共设施？。和行政管理》设施：应当按照国家规定的！居住区级、小区级】规模和指《标，配套与住宅同—步建设同《步验收 《 第十四条旧区！改建应？当控制人口与建筑】密度扩大绿》地面积合《理利用城市空间【。注重临街建》筑景：。观疏散扰民工业合】理改善基《础设施和公共—设施提高城市综【合功能   ！  对危房》棚户、？设施简陋《、交通阻《塞，、环境污染和渍【。水严重的地》区，应当重？点进行综《合整：。治需要集中成片拆】除，。重建的应当统一【规划分期实施—。；对：部分建筑《质量低劣、设施【短缺的地区》应当进行局部—调整改建使》各项设施逐步配【套完善 第】十五条在建成的【开发区和《改建区内《未经原审批机—关批准不得改变建筑！物、构筑《。物的：使，用性质不得插建【和，扩建：建筑物、构筑物【 —