第二十七条 建设单位或者个人需要新建、改建、扩建建(构)筑物、道路、管线和其它各项工程设施的，必须按下列程序办理建设工程规划许可证：
    （一）建设单位或者个人需持建设用地规划许可证、详细规划及有关部门批准的文件(市政工程还需图中标明工程走向、拐点座标、管径、长度、宽度、高程、埋深等)，向市城市规划行政主管部门提出书面申请，市城市规划行政主管部门自接到申请之日起十五日内提出规划设计要求并划定拆迁范围；
    （二）建设单位或者个人应将建筑设计方案报市城市规划行政主管部门审查。对符合规划要求的，由市城市规划行政主管部门自接到设计方案之日起十五日内核发建设工程规划许可证；
    （三）建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其它有关批准文件后，方可申请办理开工手续。

第二十八条 旧城区改造必须依据规划确定的拆迁范围，迁出应迁出的单位，拆除应拆除的建(构)筑物后，方可办理工程定位通知单。
    确需暂时使用的应拆除的建筑物，建设单位必持原房屋的灭籍手续到市城市规划行政主管部门办理审批手续，并按规定缴纳房屋拆除保证金。原建筑物按照规定拆除后，经市城市规划行政主管部门验收后退还保证金。
    新建筑物建成后一个月内必须拆除原建筑物。

第二十九条 建设单位或个人在开工前必须持施工许可证和有关文件，到市城市规划行政主管部门申办工程定位手续，经审查合格领取工程定位通知单，并由具有勘测资质的单位放线后方可施工。
    工程基础完成时，建设单位须向市城市规划行政主管部门申请复验。经复验合格后，方可进行主体工程施工。
    市城市规划行政主管部门应在接到申请之日起三日内，予以复验。

第三十条 本市城区道路两侧临街的新建、改建、扩建的建(构)筑物、突出部分外缘垂直投影点距道路红线控制间距，主干道不得小于8米，次干道不得小于5米。高层建筑及特殊建筑根据体量、性质、用途等情况应加大间距。
    按前款规定确定的控制地带不得建设永久性建筑物。

第三十一条 经批准的建筑设计方案(包括立面、环境设计、亮化效果等)不得擅自改变，确需改变的必须经市城市规划行政主管部门审查批准。

第三十二条 个人新建、改建、扩建住房的，须持户口簿、所在单位或街道办事处(乡、镇)提供的证实材料(原面积翻修的，还须持个人房屋产权证明和土地使用证)和城市测绘部门提供的1∶1000或1∶500建设位置地形图一式四份，向所在街道(乡、镇)提出申请，报市城市规划行政主管部门审查同意后，核发建设工程规划许可证，经验线后方可施工。
    凡个人新建、改建、扩建生产、营业性用房的，按本条例第二十七条、第二十九条的规定办理。

第三十三条 在本市城区外城市规划区内的单位和个人建房，其建筑面积在200平方米以下(含本数)的单层建筑由所在辖区的县级规划行政主管部门审批；两层以上或建筑面积在200平方米以上的各类建筑，由县级规划行政主管部门审查同意，报市城市规划行政主管部门审批。

第三十四条 建设单位或者个人应当在建设工程竣工后六个月内向市城市规划行政主管部门报送有关竣工资料。市城市规划行政主管部门对符合规划的，自收到竣工资料之日起七日内核发建设工程规划验收合格证。未取得建设工程规划验收合格证的，市有关部门不得发给房屋产权证明。

第三十五条 旧城区的改造，必须从实际出发，坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则。
    旧城区改造应当与城市基础设施建设相结合，与环境治理相结合，与产业结构的调整和工业技术改造相结合。

第三十六条 经认定的具有纪念意义及不同时代风貌的建筑物，应作复原性维修。确需改建的，须经有关部门审查同意，报市城市规划行政主管部门批准。

第三十七条 在规划确定的近期改造区内的房屋，只能进行安全性维修或原位原面积翻修，不准新建、扩建。

第三十八条 新建、改建、扩建火车站、机场、汽车客运站、航运码头、邮电枢纽、宾馆、影剧院、体育场(馆)、商店、医院等较大的公共建筑，必须按国家技术规范和省有关技术规定确定的规模设置停车场(库)、人流集散场地。尚未确定的，其停车场(库)和人流集散场地面积不得少于其建筑面积的8%至10%。
    禁止将已建成的停车场(库)及人流集散场地改变使用性质。

第三十九条 建设单位或者个人必须按照建设工程规划许可证规定的内容进行建设，未经批准不得擅自改变。
    经规划验收后的建筑物，整体改变使用性质的须经市城市规划行政主管部门同意后，到国土资源、房屋产权管理部门办理变更手续。
    住宅楼局部(或单户)不得改变使用性质。

第四十条 新建、改建道路、管线工程需要动迁原有管线设施时，建设单位必须与管线设施的权属单位签订协议，报市城市规划行政主管部门审批。
    由市政府统一组织的城市道路改造需拆迁各种管线时，应由各产权单位按要求将管线迁移到规划位置。

第四十一条 新建、改建管线需要穿越河道、桥梁、交通隧道和铁路的，经市城市规划行政主管部门同意，并到有关部门办理会签手续后，按本条例第二十七条、第二十九条的规定办理审批手续。
    新建桥梁、隧道应根据城市规划管线综合安排，预留位置。
    原架空的电力线、通讯线和管道，应按规划逐步埋入地下。

第四十二条 在旧城区改造中，必须按规划进行小区绿化建设，楼间空地(地上)除园林小品外，不得建设任何建(构)筑物。

第四十三条 临时建设不得压占园林绿地、高压供电走廊、地下管线走廊、线路和高速公路两侧的隔离带等。
    临时建设不得擅自压占道路、广场、公共停车场。

第四十四条 临时建设和临时用地，不得破坏城市景观、污染城市环境、妨碍城市交通、危害公共安全、影响周围建筑的使用功能。

第四十五条 严格控制临时建设。临时建设工程(包括施工暂设工程)，应经市城市规划行政主管部门审查同意，并在三日内核发临时工程规划许可证。建设单位或者个人在取得临时建设工程规划许可证六个月内未开工的，批准证件自行失效。
    临时建设工程的使用期限不得超过两年。需延长使用的，必须经市城市规划行政主管部门同意后，重新办理有关手续。逾期不办理的，临时建设工程规划许可证，自行失效。
    临时建设工程使用期满，建设单位或者个人应当自行拆除。临时建筑工程在使用期限内，因城市建设需要拆除的，应当给予适当补偿。
    临时性建筑物不得买卖、交换、出租、转让和抵押。