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第七章! 市政《公,用事业特许》经营
第四】十三条 市政公】用事业实行》。特许:经营制度
】 :特许:经营制度是指人民】政府对市政公—用领域?的,公共:。资源:和直接关系公共利】益的特定行业通【过市场竞争机制许可!投资经营者在一定范!。围和期限内建—设、经?营,市政公?用事业产品或—者,提供服务的制度
!第四十四条 特】许经:营的范围
! (一)城市供水、!供气:、,供热;
》 , (二)城【。市排水及《。污水处理《;
— (:。三):城市绿化《的养护;
! (四?)城:市公共?客运;
— : (五)城市生活垃!圾处置、《清,运项目;
! (六)《利用城市公共—区域:或者空?。间设置户外广告及实!物造型;《。
(七)!城市道路、桥梁【、,。隧道、公共管—沟、广场、公共停】车场、洗《车场;
】 (:八)州(市)人民政!府确定实行》并报省建《设行政主《管部门?备案的其他特许经营!项目
】特许经营期限根【据行业特点、规模】、经营方式等—因素确定一》般不超过1》0年最长不得—超过30年
! 法律、行政法】。规对特许经营—的范围和期限—。另有规定的从其【规,定
第四十五条 ! 特许经营》权,出,。让方案由城》建主:管部门组织编制报】同级人民政府批【准跨行政《区域的特许经营权】出让方案由相关的】。城建主管部门联合编!制报其共同的上一】级人民政府批准【
《。 经批准的出【让方案?城建主管部》门应:当在批?准之日起15日内向!省建设行《政主:管部门备案
【第四十?。六条 特许经营权!出让:方案上报《。。。。前城:建主:管部门?应当公开《听取公众意》见
特许!经,营,权出让方案批准【后城建主管部—门应当向社会—公布具体的特许经营!项目
第四十七条! 特?许经:营权出让通》过招标?投标、?公开拍卖的方—式确定不具备招【标投:标、:公开拍卖条件—的经县级以上人【民政府同意通过【公众媒体和场所公示!15日后在指定场】所采用协商、挂【牌等:方式确?定
第四十八条】 县级以上城建主!管部门应当将拟确定!的特许经营者向社】会公示公《示不:得少于20日无【异议:的应当在公示期届】满后20日内—。向,特,许经营者颁发特许】经营许可证领—取特许经营许可【证的特?许经营者应当自【收到许可证之日【起20日内与—。当地人民政府—授权的管《理部:门签定特许经营协】议
未取!得特许经营》许可证的单》位和个人不得从【事特许经营活—。动
? 特许经营许!可证由?省建设行政主管部】门统一印制;—。。特许经营协议的示】范文本由省建设行政!主管部门制定并【。公布
第》。四十九条 —。在,特许经营期限内协】议,双方认为特许经营协!议需要变更》或,。者解除的应》当协商?确定:未达成一致》的任何一方不得【。变更或者解》除原协议法律—、法:规另有规定》的,除外
》 特许经营【者,认为确需提前终止】特许经营协议的应当!。提出书面申请城【建主管?部门自收到申请之日!起3个月内提出【意见并报同级人民】政府批准后10日内!。作出答复《终止特许经》营协议的应当明【确终止协议的时间】并签订解除特—许经营的《协议解除特许经【。营的协议生效前原特!许经:营协议继《。续有效特许经—营,者应当?。保证:正常:的经营与服》务
》 特许《经营协议《终止的终止前城建主!管部门应当按照本条!例规:定的程序重新选择特!许,经营:者
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,第五十?条 特许经营【权出让?收,入,应,当全额?上缴财政
【。 获得特许经】营权的经营者应当】依,法履行普遍》服务义务《并享有通过合—法经营取得合理回】报的权?利
特许!经营者承《担政府?公益性指令任—务造成经《济损:失的由该《人民政府给予—相应的补偿
第五!十一条 特—许经营者不得有【下列行为
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(一【)将:特许经营《权设定担保或者【擅自转让、出租【、处置、抵押属国有!资产的特许经营【设施、生产设—备;
《 (二)未按!特,许经营协议约—定从事特《许经:营活动不履行普【遍服务义务产—品和:服务质量不符合标】准不履行《养护:、维修和《更新改造义》务危:及公共安全、公【共利益;
! (三)擅》自停业、歇业;
】
《 (四)法律、法】规禁止的《其,他行为
《
第五十二条— :县级:以上人民政》府应当?建立社?会公众参与机制【保障公众《对特许经营的实施情!况,进行监督
】 县级以上城建主!管部:门应当制定特—许经:营,项目的临时》接管预案采取有效】措施保?。证,市政公用《产,品,。供应与服务的连【续性和稳定性
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