【 第三—章，　城乡规划的实【施 第—二，。。。十三条　《。省、市、县、镇人】。民政府？在实施规《划时应当根据当地经！济社：会发展水《平合理确《定城市新区开—发和建设《的规模和时序—新区开发和建设【涉及城乡《规划法规定的城市】总体规？划强制性内》容的应当依法提请】同级人？民代表？大会常？务委员？会审：议；：涉及城？乡规划法规定的镇】总体规划《强制性内容的—应当：依，法提：请镇人民代表大【会审议 第】二十：四，条，　省、市、县、镇】人民政府《在，实施规划时应当依】法合理确定》旧城区改建的拆迁】和建设规《模对社会《普遍关注或者人【。民来信来访集中反】映的旧城区改—建计划应当依法提出！专项工？作报告省、》市、：县人民政府确—定改建计划的—提，请同级人民代—表大会常务》委员会审议；镇人】。民政府确定改—建计划的提》请镇人民代》表大：会审议？ ？ 第二十五条　【城乡规划的实施依】法实行选《址意：见书、建设用地【规划许可《。证、建设工程—规划许可证》、乡村建设规划许】可证的规《划管理制度 ！    选址意见】书、建设《用地：规划许可证、建设工！程规划许可证或【者乡村建设规划【许可证发放后因依法！修改规划需》。。要变：更，许可内容的》由原许可机》。关收回？规划许可证》件并：按照本办法规定重新！办理许可手续—因，。依法修改城乡规划给！被许：可人合？法权益造《成，损失的应当依法给】予补偿 《 第二》十，六条　市、县城乡】规划主管部门—依据市、县人—民政府所在地镇【的总体？规划组织编制地【下空间开发和利【用规划报同级人【民政府审批规划【应当：对地下的交通设【施、消？防设施、人防设【施、公共设》施、市？政管网、文物遗【存及：其他地下《建筑物、构筑—物，等进：行统筹安排并与地】面建筑合理衔接 】     与】地面建设工程同步】开发地下《。空间的应与》地面建？设工程统一办—。。理规划审批》手续；单独开发利】用地下空《间的履行《规划审批手续 】 第二十七条　】依法需要申请—核发选址意见—书的建设项目城乡】规划主管部》门受：理申请？后按照？城乡规划要求进【行审：查对项目选址—。符合城乡规划要【求的应当自受理申请！之日起二《十日内核发建设项】目选址？意见书；对不符合】城乡规划要求的不予！核发告知申请人并】书面说明理由 】 第二十八条　】选址意见书实行分】级核发 — ，    《国，务院：有关部门和省—人民政府有关部【门批准、核准的建】设，项目省域城镇体系规！划确定的建设项目】省级以？上风景名胜区、【。自然保？护区和森林公园【、地质公园、—历史文化名》城（名镇《、，名村：）、历史《文化保护《街区的重点保—护区、文物保—护单位建设控—制地：带，。范围内的《建设项目由》省城乡规划主管部门！核发选址意见书 ！     跨行】政区域的建设项目由！共同上一级城—乡，。规，划主管部门核—发选址意见书 ！   ？  市、《县，人民政府有关主管】部门批准、》核准的建设项—目由同级城乡规【。划，主管部？门核发？选址意？见书  【   上级城—乡规：划主管部门根—据需要可以委托【下一级城乡》规划主管部门—核发选？址意见书 —     选址】意见书核发的具【体办法？由省人民政府另行】制定 ？ 第二十九条　！在，城市、镇规划—区内的建设》项目建设单》位应当？依法申请领取建【设，用地规划许可证 】     受理！申请的？城乡规划主管部【。门应当依法审核对符！合要求的应》。当自受理申请之日】。起二：十日内核发建—设用：地，规划许可证；—。对不符？合要求的不》予核发告《知申请？人并书？面说明理由》 第三十【条　在城市、镇规】划区内的建设项目建！设，单位或者个人—在依法办理施—工许可手《续后应当按》建设工程规划许可】证要求由具有相应测！绘资质的单》位进行放线》并报城乡规划主【管部：门或：。者省人民《政府确定的镇—人民政府验线验线】合格后方可施—工 第三十一！条　在乡、村庄【规，划区：内，进行乡镇企业、乡】村公共设《施和公益事》业建：。设的建设单位或者】个人应当《依法申请核发乡村】建设规？划许：可证 》     建设【单位或者个人应当】持经：有关部门审批、核准！或者备案的》文件：、标：明拟：。建项目用地范—围的规定《比例尺地《形图、建设工程【设计方？。案（包括图纸和说】明下同）《、有关村民委—员会意见等》。材料向所在地—乡或者镇人民政【。府提出书面申请乡】或，者镇人民政府对提】交的材？料进行初审对材【。料，齐全的提出初审【意见；对《。材料不齐全的一【次性：告知其应当》补正的？有关材料  ！。   乡、镇—人民政府《将初审意见及该建】设，项目相关材》料一并？。报市、县城乡规划】主管部门市、县城】乡规划主管部门依据！。。乡，、村庄规划对建【设项：目进行核查对符合】。乡、村庄规划要求】及国家有《关规范、标准的【应当自收到初—审意见及相关材料之！日起二十《日，内核发乡村建设规划！许可证；对不符合】乡、村庄规划要求及！国家有？关规范、标准的不予！核，发告知申请》人并书面说》明理由 》 第三十二—条　在乡、村庄规】划区内使用》空闲地和其他非农】用地进行农》村村民住《宅建设的《建，。房村民应《当依法申请核发乡】。。村建设规划》许可证 【    建房村【民持拟建住房用地的！有，关证明文件、村【民委员会意见、房屋！建，筑通用？图集、有效身份【。证件等材料向—所在：乡或者镇人民—政府提出《书面申请乡或—者镇人民政府应当】自受理申请之日【起十日内《进行初步审》查提出初审》意见并将初》审意见及有关材料】报县城乡规划主【。管部门 《 ？    县城乡规划！主管部门依》据乡、村庄规—划进行审《查对符合乡、—村，庄规划要求及国家】有关规？范、：标准的应当自—。收到初审意见及相关！材料之日起二十日】内核发乡村》建设规？划许：可，证；对不《符，合乡、？村庄规划要求及国】。家有关规范》、，标准的不予核发【告知申？请人并书面》说明理由 》。 第三十三条】。　在乡、村庄规划】区内使用原有—宅基地？。进行农村村民—住宅建设的建房【村民应？当依法申《请核发乡村》建设规？划许可？证 ：。     建】房村民持原有宅【基地的证明文—件、村民会议讨论通！过的：意见、？身份证等材料向【所在：乡或者镇人民政府】提，出书面申请》；建设两层（含两】。层）以上《住宅的还应当—提交：项目设计方案— ？   ？  建？设一层住宅》的，乡或：者镇人民《政府应当自》受理申请之日—起十日内《依据乡、村庄规划】。及土地利用规—划进行核查对符合规！划要求的核》发乡村建设规划许】可证；对不》符合规？划要求的不予核发告！知申请人并书面【说明理由 》   ？  建设两—层，（含两层）以上住】。宅的经乡《或者镇人民政府【初，审后报县城乡—规划：主管部门县城—乡，规划主管部门应当】。依据乡、村庄规划、！土地利用规划及国】家有关规《范、标准进行—核查符合《规，划要求？及国家有关》规范、标准的县城】乡规划主管部门应】当，自，收到：初审意见及相关材料！。之日起十《日，内核发乡村建—设规划许可》。。证；对不符合—规划：要求及国家有关【规，范、标准的不予核】发告知申请人—并书面说《。明，理，由 第三十四！条　建筑工程严重】影响规划实施且无法！采取改正措》施消除对规划实施影！。响有下列情形之【一的任何组》织、单位和》个人：不得进行建设活动】城乡规划主管部【门不：得核发规划许—可证   】  ：（一）擅自改变城】。乡，规，划已经确定的道路、！广场、公共》绿地、文物保护【区、风景名胜区及体！育场、？学校等重要公—共设施用地的；【 《    （二—）压占堤岸》、堤岸保护地、河滩！地、防洪《沟渠、地下管线【、地下文物古—迹的：； ？  ？   （《三，）在高？压供电？走，。廊规定禁建范围、】水源：保护区域的； 】     （四）！危，及相：邻建筑物、》地下工程安全污染】环境采取《措施无法消除危险的！；     ！（五：）影响？。航空器飞行安全、电！信通：道安全？的； ？ ：     （六）】。严重损？害重点？。文物建筑、具—有城市？特色风貌《的街区及主要街道】景观的？；     ！（七）不符合国【家强制性规范的【；   【  （八《）法律、法规规定的！其他行为 【 第三十《五条　在城市、【镇规划区内进—行临：。时建设的建设—单位应当依》法申请办《理临时建设规划【许可证 《 受理申请的】市、县？城乡规？划，主管部门应当自【。受，理申请？。之日起二十》日内作出审查决定】对符合条件的核发】临时：建设规划许可证【；对不符合条件【的不予核发告—知申请人《并书面说《明，理，由 《 第三十六条　申】。请，临时建设有下列情】形之一的市》、县城乡规划—。主管部门不得核【发临时？建设规划许可证告】知申请人并书面说】明理：由 ： （《一，）影响近期》建，设，规划或者控制—性详细规划实—施的； 《 （《二）影响《交通、安全、市容或！者其他公共》利益的；《 （三）侵】占绿地、《林地、？广，。场、：公共停车场》等公共活动场地的；！ （四）侵占！电力：、通：讯、人？防，、防洪？保，护区域或者》压占城市地下—管线的； 【 （五）法律、法规！、规章禁止》。的其：他情形 — ，第三：十七：条　临时建》设规划许可》证批准的临时建设使！用期限不《得超过二年；—期满：需要：延，期的应当在使用【期限届满三》十日前提《出申：请市、县城乡规【划主管部门》应当在受理申—请之：日起二十日》内依法作出是否准】予延期？的决定逾期未作出】决定的视为准予延期！延长：期限不得超》过二年只能延长一次！临时建筑不得改变】为永久性建筑 【 临时建设规划！许可期满建设单位或！者个人？必须自行拆除—临时建筑物、构【筑，物和其他设施；因】国家建设需要提【前拆除的应当依【。。法给予补偿》 临时—建设和临时用地规划！管，。理的具体办法—由省人民政》。府另行制《定 第三十八！条　建？设项目选址意见书、！建设用地规划许可】证、建设工程规【划许可证、乡村建】设规划许可证的有】效期限为《一年期？满需：。要延期的应当在有效！期满三十日内—依法办理延期手续延！期只能？进行：一次延期的期限【不，得超过一年有效【期满：未办理？。延期手续的上述许】可证、书自行—失，效 建设项目！选，址意见？书、建设用地规【划许可证、建设工】程规划许可证—、乡村建设规划许可！证、临时建设规划】许可证？以及核实规划证【明由省城乡》。规划主管部》门统一印制不得买】卖或者转让 ！第三十？九条　？建设工程《完成施工后》。。建设单位应当持建设！工程规划许可证【或者乡村建》设规划许可证及附】件、附？图、竣工《测绘报告、竣工【图等材料向城乡规】。划主管部门申请规划！条件核实 》 ？城乡规划主管—部门应当在接到【申请之日起五—日内派员《到现场进行核实【经核实符《合规划条件》。。的城：乡，规划主管部门向建】设单：位，出具：规划核实证明；对】不符合规划条件的应！当依法提出处理意见！ 未》经规划？条件核实或者—经，。核实不符《合规划条件的建设】工程建设单位不得】组织竣工验》收建：设行：。政主：管部门和其他有关】部门不得办理竣工验！收备案房产管理【部门不得办理房屋】产，权登记？手续 建设】单位应当在竣—工验收后六个月内向！城乡规划主管部门和！城乡建设档案管理机！构报送有关竣工验收！资料城乡规划—主管部门和城—乡建设档案管理【机构应当出具—收，到，竣工验收资料的证明！ 第四十条　！。未取得？建设：用地规划许可证【和建设用地》批准手续的建—设，工程设计部门—不得对该项目工程进！行设计未取得建设】工程规？划许可证的建设工】。程有关单位不得施工！、供：水、供电 】