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】第二章 》城乡规?划,的实施?
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第七条 市【城乡规划主管部门】应,当根据有关法—律、法规和》国家、?省有关技术》标准和规定结—合实际?拟定本市城乡—。规,划技术管理》规定经市人民政府批!准后报?市人民代表大—会常务?委员会备案
第】八条 各项建设】用地和?建,设工程应当符合城乡!规划依法《取,得城乡规划主管部门!核发的?规划许可《。证件规?划许:。可,证件:包括选址意见书、建!设用地规划许可【。证、建设工程规划许!可证、乡《村建设规划》许可证
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》跨县:、区的建设项目由市!城乡规?划主管部门核发【规划:许可证件或》。者在征求有关县、区!人,民政:府意见后委》托相关?县城乡规划主管部门!核发:规划许可证件
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第九条《 建设单位或者个!人应当按照规划【许,可证件的内容进行】建设
》 ?。任何单位和》个人不得擅自变更】规划许可证件的内容!确需变更的应—当,向原许?可机关申请办理【变更手续
! 禁:止买卖、《涂改、租借或者【转让规划许可证件】。。
第十《条 建设单位【或者个人申请办理】规划许?。可,。证件提交《的图纸材料应当附】电子:文本电子文本—。应当符合有关—技术规范的要求
!第十一条 —按照国家《规定需要有》关部门批准或者核准!的建设项目以划拨方!式提供国有土地使】用权的建设单位【在报送有关部门批】准或:者核准前应当向城】乡规划主管部门申】请核发选址意—见书
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: ?城乡规划主管部门应!当,自受理?之日起十个工作【日内作?出决定符《。合条件?的核发选《址意见书;》不,。符,。合条件的不予—核发选址意见书并书!面,告知理由
【第十二条 在【城市:、镇规划区内以划】拨方式提供国有土】地使用权的建设【项目在申请办理划拨!土,地手续?前建设单位》应当向城《乡规划主管部门申请!办理建设《用地规划《许可证
【 城乡规划【主,管部门应当自受理之!。日起三?个工:作日:内作出决定》符合条件的核—。。发建设用《地规划许可证;【不符合条件的不予】核发建设用地—规划许可证并书面】告知理由
》
第十三条 在城!市、镇规划区内【以出让方式提供国有!土地使用权的—。,在国有土》。地使用?权出让前《城乡规划主》。管部门应当依据控】制性详细规划—提出规划《条件规划条件应当作!为,国有土地《使用:权出让合同的组成部!分,
—未确定规划条—件的地块不得出让国!有土地使《用权:;规划条件》未纳入国有土地【使用权出让合同【的该国?有,土地使?用权出让合同—无效;给当事人【造成损失的应当依】。法给予赔偿
【 城》。乡规划主管部—门提出的规》划条件期满一年仍】未进行国有土—地使用权出让的规】划条件应当重新【确定:
第十四条— 在城市、镇规划!区内以出让》方,式取得?国有土?地使用权的》建设项目建设—单位应当持建设【项目的批准、核准或!者备:案文件和国有土【地使用权《出让合同《向城乡规划》主管部门领取建【设用:。地规划?许,可证 ?
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城乡【规划主管《部,门应当自受》理之日?起三个工作日—内核发建《设用:地规划许可证
第!十五条 国有土】地,使用:权依法转让》的不得改变规—划条:件确需变更规—划条件或者分割土地!转让的应当重新申】请确定规划条件并】。将规划条件作为国有!土地使用权转让合同!的组成部分
【 国有土地使!。用权依法转让—后,受让方应当持转让】合同等材料》向城乡规划主—管部门申请》变更建设用》地规划许可证
】 《以拍:卖,、招标、挂牌等方式!依法处置房屋、【土地权益的处置机构!应当事先向城乡规】划主:管部门核《。实被处置《房屋、土地的—相关:规划要求
第十】六条 建设单位应!当按照规划》条件进行建》。设不得擅自》改变:用地性?质,、容积率等规划条】件因特殊情况—需,要变更的应》当按照以下程序【办理
《 (一—)建设单位向城【乡规:划主:管部门提出》书面申?请,说明变?更,内容和理由并附【修建:性详细规划或者建】设工程设计方案的总!平面图
【 (二》)城乡规划主管部】门对变?更申请?进行初步审查变更】内容不符合控制【性详:细规:划的不予批准;变更!内容符合控》。制性:详细规划的》应当组?织专家?对变更的《必要性和修建性【详细:规,划或者?建设工程设计—方案的总平面—图的合理性进行【论,。证专家应当从专家】库中随机抽调
【
》(三)?城乡规划主管部门】将变更申请和专家】论证意见通过—在城乡?规划公示栏》、城乡规划》主管部门网站和同级!公共资?源交易中心网站以】及建设用地现场【公示等方式征求利害!关系:人的意?见公示时间不少【于七日必要时城【乡规:划主:管部门应当组织听】证
【。 (四)经专家【。论证、征求利害关系!人的意见后城乡【规划主管部门—认,为确需变更的应当】。依,法提:出变更建议并附论证!。、公示等相关材【料;组织听证的还】应,当附听证材料—报经本?级人民政府同意后作!出批准变更决定
!
(五【)城乡?。规划主管部门应当及!时将依法变》更,后,的规划?条件通报同级国土资!。源主管部门并公布】同时报上一级城【。乡规划主管部门备案!
》 (六)国土—资源主管部门应当】与建设单位签订国】有土地使用权出让变!更合同补收土—地出让金《
(【七)建设单位应当】持,国有土地使》用权出让变更合【同和补交土地出让金!的有关材料》申请办理《规划许可
—。第十七条 在城】市、:镇规划区内进行下列!。工程建设的建—设单位或者个—人,应当向城《乡规划主管》部门申请《办理建设工程规划】许可证
!。 ? (《一)房屋建筑工程】;,
: :
? (二)道【路、交通《、管线?等各类市《。政设施工《程;
】 ? (三)广场、【停车:场、园林工》程;
! : (四)地下空间开!发利用工程;
!
》 , (五)城市雕塑、!大型户外广告设施】。工程;
—
《 ?(,六)法律、法—规、规章规定的【其他建设工程 】
城市】。、镇规划区内主要道!路临街建筑物外立】面装:修需:要改变?规划:许可条件《的应当向城乡规划主!管部门申《。请,办理建设工程规【划许可证主要道【路的名录由市、【县人民?政府公布
第十八!条 建设单位或者!个人申请办理建【设,工程规?划许可证应当提交以!下材料
【 , (一?),建设工程设计—方案、?。施,工图;
】 (:二)国土资源—。主管部?门批准使用土地的】有关证明《文件:;
【(三)需要进行日】照分析、交通影【响评价等的》提供有关技》术论证报告;
【
! (四)需—要编:制修建性详细规划的!提交修建性详细【。规划:;
【。(五)法律、法【规、规章《。规,定的其他材料—
单栋建!。筑面积超过五千【平方米或者两栋以上!的房屋?建筑工程和道路、】交通、管线》等各类市政设施【工程应当编》制修建性详细规【划修建性《详细规划或者建设工!程设计方案的总平面!图应当有配套—管,线工程详细规划
】
《 经依法审定的修】建性详细《。规划:、建设工程设计【方案的总平面图不得!随意修改;确—需修改的城乡—规划主管部门应当采!取听证会等形式听】取,利害:关系人的意见;因修!改给利害关》系人:的合法权益造—成损失的应当依【法给予?补偿
—。 修建性详细【规,划、建设工程—设,计,方,案的总平面》图依法审定》后两年内建设单位】或,者个人未取得—建设工程规》划,许可的?依法审定的修—建性详细规划—、,建设工?程,。设,计方案?的总平?。面图失效《
第十九》条 城乡规—划,主,管部:门,应当:自受理之日》起二十日内作出【决定符合条件—的核发建设工程【规划许可证;不符】合条件的不予核发】建,设工程规划许—可证并书《面,告知理由
】 城乡规划主管】部,门办理建设工—。程规划许可时—应当与有关部门采取!统一办理、联—合办理、《集中办?理,等方式简化程—序提高效率
第二!十条 《临街建筑物外立【面装修工程申—请办理建设工程【规划许可证》建设单位《或者个?人应当?提交以下材》。料
《。 ?(一)房屋所有【权证或者房屋租赁合!同和房屋所有权人】同意装?修工:程的书面意》见;
— (二)装修前临!街建筑物外》立面现状材》料;
(!三)装修工程设计】方案及效《。果图:;
《 (四)需要】提交的其他材料【。
城乡】规划主管部门应当】自,受理之日起三个工作!日,。内作出决定》符,合,条件的核发建设【工程:规划许可证;不符】合条件的不予—核发建设工》程规划许可证并【书面告知理由
第!二十一条 城市和!县人民政府所在地】。镇,的中心区主》、次干道临街建筑物!和其他高层建筑物、!大型公共建筑物的建!设,应当提交两个—以上修建性详细规划!或,者建设工《。程设计方案经专家论!证后报城乡规—划主:管部门审《查,
第二十》二条 城》市规划区内一般不得!新建架空线现—有架:空线应当逐步埋【设入地
《
第二十三》条 : 城:市、镇规划区内【应当:统一:规划、集中建设【住,宅城:市和县人民政—府所在地镇的中【心区不得新建—、改建、《扩建零星、低层住】宅
住】宅,小区的建设应当综】合配套修建》性,详细规?划确定的配套—。设施应当与住宅【同步规划、》同步建设、》同步:验收
《第,二十四?。条 : 旧城区改建应当】保护历?史,文化遗产《和传统风貌优化【城市功能布局完【善基础设《施和公共《服务设施降低—建筑密?度增加?绿地和公共空间【改善:人居环境和市容景观!合理确定拆》迁和建设规模严格限!制零:星插建有计划地【对危房?。。集,中、基?础设施落后等地段】进行改建《
第二《十五条 建—设,单位或者个人应当在!领取建设工程规划】许可证前按照—依法审定的修建【性详:细规划?、建设工程设计方案!的总平?面图拆?除应当予《以,拆除的建《筑物、构《。筑物和其《。他设施?
第?二十六条 》 在城市、镇—规划区内需要搭建临!时建:筑,物、构筑《物或者建设临时道路!、交通、管线工程等!设,施的建设单位—或者个人应当向城乡!规划主?管部门申请办理建设!工程:。规划:许可证城《乡规划主管部门核】发建设工程规划【许可证时应》当明确临时》建设工程使用期限临!时建筑物、构筑物或!者其:他设施不得超—过两层
】 临时建设工—程使用期限不得超过!两年;期满需—。要延续的应当—在期满?三十日前向》城,乡规划主管部门提出!。申,请经批准可以—延续一次期限—不得:超过一年临时建设】工程:应当:在批:准的使?用期限届满前自行拆!除逾期不《拆除的由市、县人民!政府责?成,有关部门拆除—
》 临时?建设工程不得办【理产权登记手续【
第二十》七条 在城—市、镇规划区内【需要临时使用—土地的?建设单位或者个【人应当向城乡规划主!管部门?申,请办理建设用地规划!许可证城乡规—划主管部门核发的】建设用地规划许可】证应:。。当注明使用期限【
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》建设单位或者个【人应:当持建设用地—规划许可证向—国土资源主管部门办!理临时用地审—批手续?
第二十八条【 在乡、村—庄规划区《内进行?。乡镇企业、乡村公共!设施、公益事业【建设和?村民住?宅建设?的应当向《。乡、镇?人民政府《提出申请乡、镇人】民政府报市、县城乡!。规划主?管部门或者按—照,有关规定受市—、县城乡规划—主管:部,门委托核发乡村建】设规划许《可证鼓励在乡、村】庄规划区内集中建设!村民住宅
》
第二十九条 建!设工程开工前建设单!位或者个人应当【按照建设工程规划许!可证或者乡村建设规!。划许可?证的要求进行建设】工程放线并提出【验线书面申请城乡】规划主管部门或【。者乡、镇《人民政府应当自接】到书面申请之日【起三个工作日—内到现场进行验【线经验线合格的出】。具验线单
】 城?市、镇规划区—内房屋?建筑工?程施工至正》负零、工程过—。半时地?下管线?工程覆土前》建设单位或者—个,人应当告知城乡规】划主管部门城乡规】划主管部《门应当在《三个工作日内—。到现场?进行复?验
第三》。十条 ? 城市、《镇规划区内建设工程!竣,工后:建设单位或者个人】应当持以下》材料向城乡》规,划主管部门》申请规划条件核【。实,
: (》一)建设《工程竣工《规划:条件核实申请;
! (二)建设!工程规划许》可证:及,附件、附图》;
:
(—三)经?依法:审定的修建性详细规!划、建设工程—设计方案的》总平面图及设—计方案?效果图?原件:;
(】四)城乡《规划主管《部门出具《的建:设工程验线单和复】验的有关材料;
】
? , (五?)具有相应资质【单位出具的建设【工,程规划条件核实测】量成:果报告书;
—。
《 (六)建设—工程竣工现》。状照:片;
?
(七)】施工图;
— 《(八:)其他需要》提交的材料》。。
城【乡规划主管部门应】当自受理之日起十个!工作日内完成—。。建设工程规划条【件核实经核实符【。合规划条件的—应当出具建设工程】。规,划条件核《实合格意见单;不】符,合规划条《件的应当书面—要求建设单位或者个!人进行整《改
:
未—经规划条件核实【或,者经核实不符—。合规划条件》的建设单位不得组】织竣工验收房屋【权属登记机》关不:得办理权属登记
】。
: 建设单位或者!个人应当在建设工】程,规,划条:件核实前拆除—所有:临时设施并清—理场地
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