！。 ：第二章 城乡规划！的实施 第】七条 市》城乡规划主管部门应！当根：据有关法律、法规】。和国家、省有—关，技术标准《和规定结合实—际拟定本市城乡规】划技术管理规—定经市？人民政府批准后【报市人民代表大会】常务委员会备案【 第八条》 各？项，建设用地和建设【工程应当符合城【乡规划依法取得城乡！规，划主：管部：门核发的《规划许可证件规划许！可证件包括选址【意，见书、建《设用地规《。划许可证、》建设工？程规划许可证—。、乡村建《设规划许可》证 ：     跨县、区！的建设项目由—市城：乡，规划主管部》门核发规划》许可证件或者—在征求？有关县、《区人民？。政，府意见后委托—相关县城乡规划主】管部门核《发，规划许可证件 】第九条？ 建设单位—。或者个？。人应当按照规划许】可证件的内容进行建！设     任何！单位：和个人不得擅自【变，。。更规划许可证件的】内容：确需变更的应当向原！。许可：。机关申请办》理变更手续 【    禁止—买卖、涂改、租【借或者转让》。规划许可证》件 ？。第十：条 建设单位【或者：。个，人申请办理规划许】可证件提交的—图纸材料应当附电】子文本电子》文本应当符合有关技！术规范的要求 】第十一条 按照】国家：规定：需要：有关部门批准或者】核准的建设》项目以？划拨方？式提供国有》土地使用权的建设】单位：在报送有关》部门批准或者—核准前应《当向城乡规》。划主管部门申请【核发选址意见书 ！    《 城乡？规划主管部》门应当自《受理之日起十个工】作日内作出决定【符合条件《的核发选址》。意见书；不符合条件！的不：予，核发选址《意见书并《书，面告知？理由： ？第十二条 》 在城？市、镇规划区内以】。划拨方式提供国【有，土地使用权的建设】项目：。在申：请办理划拨土—地手续前建设—单位应当向》城乡规划主管部【门申请办理建设用地！规划许可证 】。    城》乡规：划主管？部门应？当自受理《之日起三个工作日】内作：出决定符《合条件？。的核发？建设用？地规划许可证；【不符合条《件的：不予：核发：建设用地《规划许？。可证并书《面告知理由 — 第十？三条 在城—市、镇规划区—内以出让方式—提供：国有土地使用权的】,在国有《土地使？用权出让前》城乡：规划主管部》门应当依《据控制性详》。细规划提出规划条】件规划条件应当作为！国，有土地使用》权出让合同》的组成部分》  ？ ，  未确《定规划条件的地块】不得：出让国有土地使用】权；规？划条件未《纳入：国有土？地使用权出》让合同的该国有土】地使用权出》让合同无效；给当事！人造成损失的应当】依法给予赔偿—     城【乡规划主管部门提】出的规划条件—期满一年《仍未进行国有土地使！。用权出让《。的规划条件应当【重新确？定 第十四条 】 ，在城市？、镇规？划区内？以出让方式取得【国有土地《使用权的建设项目】建设：单位：应当：持建设项目的批【准、核？准或者备《案文件和国》。有，土地：使用权出让合同【向城乡规划主管【部门领取建设用地规！划许可证 —  ：  ： 城：乡规：划主管部门应当自受！理，之日起三个》工作日？内核发建设用—地规划？许，可证 第十五条 ！ 国有土地使用权依！法，转，让的不得改变规划】条件确需变更规划条！件或者分割土地【转让的？应当重新申请—确定规划条件—并将规划条件—作为国有《土地使用权转让合同！的组成部《分 ：     国有土】地使用权依法转让后！受让方应当持转让】合同：等材料？。向城乡？规划：主管部门申请变更建！设，用，。地规划许可证 】  ：  以？拍卖、招标、挂牌等！方式依法处》置房屋、土地权益】的处置机构应—当事先向《城乡规划《主管部？门核实被处置房屋、！土地：的相：关规划要求 第十！六条 《建设：单位应当按照规划条！件进行建设》不得擅自改变用【地性：质、容积率等规划】条件因特殊情况【需要变？更的应当按照—以下程序《办理 《。。    （》一）建设单位向【城乡：规划主管部门提出书！面申请说明变更【内容和理由并附修建！性详细规划或者建设！。工程设？计方案的总平—面，图   —  （？。二）城乡规划主【管部门对变》。更申请进行初—。步审查？变更内容不》符，合控制？性详细规《划的不？予批准；变更内容符！合，。控制性详细规划的应！当组织专家对变【更的必要性》和，修建性详细规划【或者建设工》程设计方案的总平】面图的合理性进【行，论证专家应当从专家！库中随机《抽调 ？。   ？  （三）城乡规划！主管：部门将变《。更申请和专家论证】意见通过在城乡规】。划公示栏、城乡【规划主管部》门网站和同级公【共资源？交易中心网站—以及建设用》地现场公《示等方？式征求利害关系人】的意见公示》时间不少于七日必】要时城乡规划主【管部门应当组织听】。证   — ， （四）经专家论证！、征求利害关系人】的意见后城乡规划】主，。管部门？认，为，确需变更的应当【依法提？出，变，。更建议并附论证、公！示等：。相关材？。料，；，组织听证的还应【当附听证材料报【。。经本级？人民政？府同意？后作出？批准变更决定—   》 ， （五？）城乡？规，划主管部《门应：。当及时将依法—。变更后？的规划？条件通报同》级国土资源主—管部门？并公布？同时：报上一？级城乡规划主管部】门备：案     【（六）国《土资源主管部门【应当与建设单位签】订国有土《地使用？权出：让变更合同补收土】地出让金   】  （七）建设单】位应当持国有—。土地使用权出让【变更合同和》补，交，土地出让金的有关】材料申请办理规划】许可 第十七条 ！ 在城市、》。。镇规划区内进—。行下列工程建设【的建设单位或者个】人应：。当向城乡规划主【管部门申请办理【建，。设工程规划》。许可证 ！ ，   ？  （一《）房屋建筑工程； ！   【 ， （二）《道路：、交通、管线等各】类市政？设施工？程； 》。   》 ， （三）《广场、停《车场、园《林工程？； ：  —   （四）地【下空间开发利用【。工程； — ， ：。 ，   （五）城【市雕塑、大型—户外广告设》施工程； 【   》。  （六）法律【、法规？、规章规定的其他建！设，工程 ？    — 城市、镇规划区】内主要道路临街【建筑物外立面装【修需要改《变规：划，许可条件的》应当向城乡》规划：主管部门申请—办理建设工》程，规划许可证主要道】路的：名录由？市、县人民政—府公布 《 第十？八条 建设—单位或者个人申请办！理建设？工，程，规划许可证应当【提交以下材料 【     （一）】建设工程设》计方案、施》工图；？ ，    《 （：二）国土资源主管部！门批准使用》土地的有关证明文】。。件；   —  （？三）需要进行日照分！析、交通影响评【价等的提供》有关技术论证报告】。。； ？   】  ：（四）需要编—制，修建性详细规划的提！交修建性详细—规划； 《   ？  （？五）法律、法规【、规章规定的—其他材料    ！ 单栋建筑面—积超过？五千平方米或—者两栋以上的房屋建！筑，工，程和：道路、？交通：、管线？等各类市《政设施？工程应当编制—修建性详细规划修】建性详细规划或者建！设工程设计方案【的总：平面图应当有配【套管：线，工程详细规划—   《。  ：经依法审定的修建】性详：细规：划、建设工程设计】方案的总平面图不】得随意修改》；确：。需修改？。的城乡规划主管部门！。应当：采取听证会等形【式听取利《害关系人的意见【；因修改给利害【关系人的合法权【益，造成损失的》应当依法给予补偿】  ？   修建》性，详细规划、建设【工程设计方案的【总，平面图依法》审定后两年》内建设单《位或者？个人：未取得？建设工？。程规划许可的依法】审定的修建性详细】规划、？建设工程《设计方案的总—平，面图失？效 第十九条 ！城乡规划主管—部门应当自受理之】日起二十日内作出决！定符合条《件的核发建》设工程？规划许可《证；不？符合条件的不予核发！建设工？程规划许可》证并书面《告知理由 》     城乡【。规，划，主管部门《办理建设工程—规划许可时》应当与有关部门采取！统一办理、联—合办理、集中办【理等方式简化程【序提高效率 第】二十条 临—街建筑物外》立面装修工程申请】办理建设《工程：规划许可证》建设单位《或者个人《应当提？交以下材料  】  ： （一）房屋所有】权证：或者房屋租赁—合同：。和，房屋所有《权人同意装修工程的！书面意见；  】   （二）装修前！临街建筑物》外，立面现状材料； 】  ：   ？（，三）装修《工程设计方案及【。效果图；    ！。 （：四）需要提》交的其他材料 】    城乡规划】主管部门应》当自受理之日起三个！工作日内作出—决定符合条件的【核，发建设工程规划许可！证，；不符合条件的不】予核发建设工程规】划许可？证并书面告知理由】 第二十一条 】 城市和《县人民政府》所在地镇的中心区】主、：次干道临街建筑物】和其他高层建筑物】、大型公共建筑物的！建，设应当？。提，交两个以上修建性详！细规划？或者建设工程设计方！案经专家论证后【报城乡？规划主管部门审查 ！ ，第二十二条》 城市规划区【内一般不得新建【架空线？现有架空线》应，当逐步埋设入地【 ， 第二十三条 【 城市、镇规划区内！应当统？一规划？、集中建设住宅城市！和县人民政府所在地！镇的中心《区不：。得新：建、：改建、扩建零—星、：低层住？宅    — 住宅小区的建【设应当综《合配套修《建性详细规划确【定的配套设施应【当与住宅《同，步规：划、同步建设、同】步验收 第二十】四条 旧城—区改建应当保护【历，史，。。文化遗产和传—统风貌优化》城市功能布局完【善，基础设施和公共服务！设施降低建筑密【。度，增加：绿地和公《。共空间改善人居环】境和市容《景，观合：理确定拆迁和建设】规模：。严格限制零星插建有！计划地对危房集中】。、基础设《。施落后等地段—进行改建 》 第二十五条 【 建设单位》或者个人《应当：在，领取建？设，工程规划许可证前按！照依：法审定的修建—性，详细规划、》建，设工程设计方—。案的总平《面图拆？除应当予《以拆除？的建筑？物、构？筑物和其他设施【 第二十六—条 在城市—、镇规划区内需【要搭建临《。时，建筑：物、构筑物或者建设！临，时道路、《。交通、管线工—程等：设，施的建设单位—或者个人应当向城】乡，。规划主管部门申请办！理建设工程规划许】可证：城乡规划主》管，部门核？发，建设工程《规划许可证时应当明！确临时建《设工程使用期—限临时建筑物、构筑！物或者其他设施【不得超？过两：层     临时！建设工程使用期限不！得超过两年；期【满需要延续》的应当在期满三【十日：前向城乡规划主管部！门提出申请经批【准可：以延续一《次期限不得超—过一年临时》建设工程应》当在批准《的使用期限届满前】自行拆除逾期不拆】除的由市、》县人民？政府：责成有？关部门拆《除   》 ， 临时建设》工程不得《办理产？权登记手续 — ，第二十七条 【在城市？、镇：规划区内需要临【时使用土地的—建设单位《或者：个人：应当向城乡规划主】管部：门申请办《理建设用地规划许】可证城乡规划主管部！门，核发的建设用地规划！许，可证应当《注明使用期限 【     建—设单位或者个人应当！。持建设用地》规，划许可证向国—土资源主《管部门办理临时用地！审批手续 第【二十八？条 在乡、村【庄规：。划区内？进行乡镇企》业、乡村公共设【施、公益事业建设和！村民住宅建设的应当！向乡：、镇人民政府提出】申请乡、镇人民政】。府报：市、县城乡规—。划主：管部门或者按照有关！规定受？市、县城《乡规划？主管部门委》。。托核发乡村建—设规划许可证鼓【励在乡、村庄规【划，区内：集，中建设村民》住宅 ？ 第二十九条— 建设工程—开工前建设单位或】者个人应《当按照建设》工程：。规划：许，可，。证或者乡村建设规】划许可证的》要求进行建设工程放！线并提出验》线书面申请城乡【规划主管《部门或者乡》、镇人民政府应当】自接到书面申请【之，日起三个工》作日内到《现场进行验线经验】线合格的出具验【线单：   《  城市、镇—规划区内房屋建筑】工程施工至正—负零、工程过半【时地下管线工程【覆土前建设单—位或者个人》应，当告知城《乡规划？主，管部门城《。乡规划主管部门应】当，在三：个，工作日内到》现，场进行复验》 第三十条 【 ，城市、镇规划区内建！设工程竣工后—建设单位或者—个人应？当持以下材料向城】乡规：划，主，。管部门申请规划【条件核？实     【（一）？建设工？程竣工规划》条件核？实申：请；：     （二）！建设工程规划许【可，证及附？件、：附，图；     】（三）经依法审定】的修建性详细规划、！建设工？程设：计方：案的总平面》图及设计方案—效果图原件； 【     》（四）城乡规划主】。管，部门出具《的建设工程验线【单和复？。验的：有关：材料； 《 ，  ：  （五《）具有相应资质【单位出具的建设【工程规划条件核实】测量：成果报告书； 】    （》。。六）建设工》程竣工？现状照片《；  《。  ： （七）施工图；】     （八）！其他需要提交的【材，料    —。 城乡规划主管部】门应当自受》理之日起十》个，工作日内完成建设】工程规划《条件核实经》核实符合规划—条件的应当出具建】。设工程规划条件核】实合格意见单；不符！合规划条件》的应当？书面：要求建设单》位或者？。个人进行整改 【。     未经【规划条件《核实：或者经核实不—符合规划条件—的建设单位不得组织！竣工验收房屋权【属，登记：机关不？得办理权属》登记：   《  ：建设单位或者—个人：应当：在建设工程规—划条件核《实前拆除《所有临时设施并清理！场地 ？ ，