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第!二章 城乡规划的】制定
—第十条 省》人民政府负责—组织编制《。省,域城镇体系规划报】国务院审《批
省】人民政府城乡—规划主管部》门可以组织编制本】省跨行?政区域的《城乡规划和相关【专项:规划报省《人民政府审批—。
? 市(》。州,。)人民政《府,负责组织编制市(州!)域城镇《体系规划报》省人民政府审批【市域城镇体》系规:划应当与城市总体规!划合编
】 市(?州)人民政府城乡规!划主管部《门可以?组织编制本市—。(州)跨行》政区域的区域—。性城:乡规:划报市(《。州):人民政府审批
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》县人民政府负责组】织编制县《域,村镇体系规》划县:域村镇体系》规划应?当与县人民政—。府所在地镇的城市总!体,规划合编《
第十一条 城市!人,民,政府:组织编制城市总体规!划
》。 成都市以及【国务院确定的城市】的,。。总体规划由省人民】政府审查同意后报国!。务院审批
! 设区的市的城【。。市总体规划由市【人民政府报省—。人民政府审批不设】。。区的市?的城市总体》规划报经上一级【人民政府审》查后报省人民政府】审批
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第十二条 —县人民政府组织编】。制县人民政府—所在地镇的城市总】。。体规划镇人》民政府组织》编,。制镇的总体规划【
县【人民政府《所,在地镇的城市总【体规:划报经上《一级人民《政府审查后报省人民!。政府审批县人民政府!所在地?镇以外其他镇的【总体规划报上一级】人民政?。府,审批
》 成都市所辖县!人民:政,府所在地镇的城市总!体规划由县人民【政府报?成,都市人民政府审【批报:省人:民政府备案
第】十三条 乡人—民政府组《织编制乡《规划镇、乡》人民政府组织—编制:。村规划报上一—级人民政府审批村规!划在报送审》批前应?当经村?民,会议或者村民代表会!议讨论?同意
第十—四条 城镇》体系规?划、城市总体规【划和县人《。民政府所在地镇的】城市总体规划在报送!审批前应当先—经本级人民代表大会!常务委员会审议常】务委员会组成人【员的审议意见交由本!。。。级人民政府研究处理!
: 其他—镇的:总体规划、》乡规划在《报送审批前应当先】经,本级人民代表—大会:审议代表《的审:。议意见交由》本级人民政府研究处!。。理
《 上述规划【在报送审批时—应当将?本级人民《代表大会常务委【员会组成人员或者】人民代表大会代表】的审议意见》和根据审议意见【修改规划的情—况一并报送
】 未经》。本级人民代》表大会常务委员会】审议或者《人民代?。表大会审议》的城乡规划城乡【规划的审批机关【不得:批准
第十—五条: ,编,制城市、镇》总体规划应》当包括以下强制性】。内容
(!一)城市、镇规【划区范围;
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》(二)?城市、镇《域内应当控制开【发的地域《包括基本《农田保护区、风【景名胜?。区、湿地、水—源,保护区?。等生:态敏感区地下矿产】资源分布《地区;
— : (三)城市、镇建!设用地包括》规划期?限内建设用地—的发展规《模土地使用强度管制!区,划和:相应的控制》指标:;各:类绿地的具体—布局;城市地下【空间开发布局;【。
(四】)城市、镇》基础:设施和公《共服务设施包括【干道系统网络、城】市轨道交通》网络、交通枢纽【布局;?水源地及其保护【区范围和给》排水、电力》、通信、广电、燃】气,、消防、环卫等其他!重大公共基础—设,施;:文化、教育、卫生】。、体:育等方?面主要公共服务设】施的布局;
】 (五》)城市、镇》历,史文化遗产保护包】括历史文《化,保护的?具体控制指标和规定!;历史?文化:街区:、历史建筑、—重要地下文物—埋藏区的具体位置和!界线;
!(六)?生态环?境保护与建设目标】污染控制与治理措施!;
(七!)城市、镇防灾工程!包括防?洪设:施,、防洪堤走向—;抗震与避》。险场地、《疏散通道;城市人】防设施布局;地【质灾害防护设施【
《 城市总体—规划、?镇总体规划的规划期!限,一般为二十年—城市总体规划还【应当:对城:市更长远《发展作出预》测,性安排
第—十六条 乡规划应当!包括:。以下:基本:内容
《 (一)【经济社会《发展目?标与产业布局;
! (二)空】间,利用:。布局:与管制;
!。 (三)居民点布局!;,
—(四)交《通系统;
【。 :。 (五)供水及【能源工程;
【 (六—)环境卫生》治理;
【 (七)》公共设施《;,
—(八:)防灾?减灾;
》 (九)历】史,文化和特《。色景观?资,源保护
第十【七条 村规》划应当包括以下【基本内容
! (一)性质—、规模、《发展方?向、:空间布局《和风貌?控制要求;》
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, : (二)主导【产,业布局;
》
(—。三)规模种养殖业】用地布局及配—套设施;《
? (四)公共服!务、道路交》通等基础设施建【设标准、用地布局】;
? , (五)给【水、排水、供电【、通信等工程—设,施及其管线走—向、:敷设方式;
【 : (六)垃圾、】污,水,处理:垃圾收集点》。、,公厕等环境卫—生设施布局》。;,
(【七)防洪、抗—震、避险、地—质灾害防护设施【布局适建、限建、禁!建区域;
》
《 (:八,)基础设施与公共】服务设?施配建标准建设用】地标准、宅基—地标准、用地规模;!。
(【九)分期建设—时序近期建设的基】。础设施与公》共服务设施投资估算!。
第十八条 城市!人民政府城乡—规划主管部》门根据城市总体规划!的要求组织编—制,城市控制《性详:细规划?。经本级人民政府【批准后报本级人【民代表大会常—务委员会《和,省人民政府城乡规划!主管部门备案
【
》县,人民政府城乡规划主!管部门根据县—人民政府《所在地镇的》城市总?体规划组织》编制:县人民政《府所:在地镇的《控制性详细规划经】县人民政府》批准后报本》级,人民代表大会常【务委员会和省人【民政府城乡规划主管!部,门备案但成都市所辖!县人民政府所在地镇!的控制?性详细规划报本级】人民代表大会常务】委员会和《成都:市,人民政府城乡规划】主管部?门备案
》 其》他镇人民政府—。根据镇总《体规划?组织编制镇控制性详!细规划报《上一级人民》政,府审:批
?第十九?条 编制控制性【详,细规划应当依据经】批准的城《市、镇总体》规,划遵守国家》和省的有关标准和技!术规范采用符合【国,家和省有关规定【的基础资料
【 控制—性详细规划应当包】括,下列基本内容
【
(一)土!地使:用,性质及其兼容—性等用地功能控制要!求;
】(二)容积率—、建筑高度、建【筑密度、绿地率【等,用,地指:标;:
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(三)】基础设施、公共服务!设施、公共安—全设施的用地—规模、范围》及具体控制要求【。。地下管线控制要【求;
(!四)基?础设施用《地的控制界线(黄】线)、各《类绿地范围的控制】线(绿?线)、历史文化【街区和历史》建筑的保护范围界】线(紫线)、—地表水体保》护和控制的地域界】。线(蓝线)等“【四线”?及控制要求
】 县《。人民政府所在—地镇以?。外的其?他镇控制性详—细规划可以》根据实?际情况适当调整或】者,。减少:控制要?求和指标规模—较小的建制镇的控制!性详细规《划可:以与镇?总体规划编》。制相:结合提出规划控制】要求和指《标
?第二十条 城—市、县?人民政府城》乡规划主管》部门可以组织编制大!型公共服务设施、重!要的交通设施、园林!绿地:、广场、主干道【两侧等?。城市、?县人民?政府确定的重要地】。块的修建性详细【规划:。。和,城市设计报同级【人民:政府审批;》。县人民政府所—在地镇?以外其他镇人民【政府可?以组织编制镇重【要地块的修建性详】细,规,划报:。上一级人《民政府审批修建性详!。。细规划?应当符合控制性详细!规划:
第二十一条【 鼓励开展》。城市设计城市—设计应当纳》。入城市?和镇:详细规划管理
】 城市设【计,的技术规范由省人】民政府?城乡规划主管—部门制?定
第二十二条】 成都市总》体规划、详细规划应!当统筹保障》中,央国家在川》机关及省级》机关用地布局和空】间,安排的需要;发展】。以地铁?等轨道交《通,为骨干、地面公【交为:主体的轨道交—通,与地面公交相互衔】接的城市公共交通体!系构建适宜人—居的城市《公共活?。动空间?和绿地?系,统加强对城市历史文!化,。和水源?、水系的保护
第!二十三?。。条 城市《。、县人民政府城乡】规划主管部门和【有关行政主管部【门应:当依据城市总体【规划组织编制综合交!通、环境保护、商】业网点、《医疗卫生、绿地【系统、河湖水系、历!史,。文化名城保》护、地下《空间、基础设施【、综合防《灾等各类专项规【划除法律法规另【有规定外《专项:规划由同级地方人】民政:府审批
【 城?市、县人民政—府在审批其他部【门,组织编制的》涉,及空间布局的专业规!划时应当《。由城乡?规,划主管部门就专业】规划是?否,符合总体规划的【要求提出审查意见
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《 各类专业》、专项规划》之间应当相》互衔接
《
第二十四条 城乡!规划组织编制机关】应当委托具有—相应资质等》级的单位承担—城乡规划《的具体编制工—作
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从—事城:乡规:划编制工作应—。当取得?相应等级的》。资质证书后方可在】资质:等级:许可的范围内从【事城乡规《划,编制工作
第【二十五?条 编制城乡—规划应?当具:备国家规定的人口、!统计、勘察、测【绘、地籍、气象、地!震、地质灾害—、水:文、环境以及—地下:设施等基《础资料
【。 县级以》上地方人民政府有关!主管部门应当根【据编制?城,乡规划?。的需要及时提供有】关基:础资料?
第二十六条 】城,乡规划和重大专业、!专项规划在报—送审:批前:组织编制机关应当】。依法公告城乡规划】和,专业:、专项规划草案并】采取:论证:会、听证会或者【其他方式征》求专家和公众的【意见公告时》。间不得少于三十日
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组织【编制机关应当充分考!虑专家和公众的意】见并在报送审批的材!料中:附具意?见采纳情况》及理由
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第:二十七条 城乡【规划批准前审—批机关应《当组织专《。家和有关《部门或者委托具【有相应资质的技术】机构:进行审查《
批准的!城乡规划由组织编】制机:关依法通过》政府门户网》站和当地主要新闻】媒体等方式进行【公布法律、法—规规定不得》公开的内容》除外
— 未经公布—的城乡规划》不得作为规划管理】的依据?
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