— 第二章 ！ 城乡《规划的制定》 第十—一条 海口市城市！总体规划由市人【民政府负责组织【。编制 ？ 　　海口市—城市总体规划—经省城乡规划—委员会审议通过由】省人民政府》审查同意后报国务】院审批 《 ，第十二条《 ：主城区以外的镇【总体规划由本镇人】民政：。府，负责组织编制经【区人民政府审查同意！后报市人民政府审】批批准后《。。30天内《报市人民代表—大会常务委员会备】案 　　主—城区以外的镇人民政！。。府所在地与国有农】（林：。），场场部相邻》或者相？。互交错的《由主城区《以外的镇《人民政府会同国【有农（林）场组织】编制总体规划经区】人民：政府审查同意后报】市人民政府审批批准！后3：0天内报市人民【代表大会常务委【员会备？案 ？　　主城区内的镇】。不再单独编制镇总体！规划 ？ 第十三条 主城！区以：外的：。国有农（林）场【总，体规划由其所—在区城乡规划主【管部门会《同国：有，农（：林）场组织》编制经？区人民政府审查同意！。后报市人民政—府审批？批准后30》。日内报市人民—代，表大会常务委员【会备案 　—　前款规定以—外经国家、》省人民政府批准的】特定：地区的总体规—划由市人民政—。府组：织，编制报省人民政府】审批；经市》。人民政府批准的【特定地区《的总体规划由—市城：乡，。规划主管《。部门组织编制—报市人民政府审【批法律、法规另【有规定的《从其规定 第十】四条 ？ 海口市城市总【体规划在《报送审批前》应当先经市人民代】表大会常务委员【会审议常务委员【会组成人《员的审议意》见交由市《人，民政府？研究处？理，市人民政府应当【将研：究处理的情况及时向！市，人民代表大会常【务委员会反馈 】　　主城区以外的】镇总：体规：划在报送区人民【政府：审查前应当先经本镇！人民代表大》会审议代表审议【意见交由本镇人【。民政府研究处理 ！　　本条第一款、】第二款的《规划组织《编制机？关应当将本市人民代！表大会常务委—员会组成人员或【者本：镇，人民代表大会代【表的审议意》见和：根据审议意见修改规！划的情况一》并报送审批机关 】 第十五条 海】口市城市总体规划和！主城区以外的—镇总体规划的强制】性内容应当包—括规划区范围—。规划区内建设—用地规模基础设施和！。公共服务《设施用地水源地【、水：系、基本农田和绿化！用，。地环境保护、自【然与历史文》化遗产保护》以及综？合防灾减灾设施用地！等 第十六条 ！交通、给排水、【电力、通信、绿地】、水利水系、—燃，气等各类专项规划】由市城乡规划—。主管部？。门组：织，编制或？。者由有关专业—。主管部门会同市城乡！规划主？管部：门组织编制报市人】民政府审批后纳【入城市总体》规划经？批准后3《0日内报市人民代】表大会常务》委员会？备案 　　专项规！划的编制成果应【当达到作为控制性】详细规划直接—编制依据《的深：度要求 第十七条！ 主城区的控制】性，详细规划由市城乡】规划：主管部门组》织编制报市人民政】府审批经《批准后30》日内报市人民—代表大会常务委员会！和，省人民政府》备案 　　主城】区以外的镇控制性】详细规划由》本镇人民政府组织编！制报区人民政府审】批，经批：准后20《日，内报市城《乡规划主《管部门？及区人民代表大【会常务委员会—备案主城《区内的镇不再—单独编？制镇控制《性详细？规划 　　主城】区以外的国有农（林！）场控制《性详：细规划由其》所在：区城乡规划主管【部门会同国有农（】林）场组《织编制报《区，人民政府审批经批】准后2？0日内？报市城？乡规划主管部—门和区人民》代表大？会常务委员会备案】。 　　前》款规：定以外的特定地【区的控制性详细【规划由市《城乡规划主管—部门组织《编制报市《人民政府审批批准】后30？日内报市人民代【表大：会，常务委员会》和省城？乡规划主管》部门备案《法律、法规另—。有规定的从其—规，定 ？第十八条 编【。。制控制性详》。。细规划应《当依据经批准的城市！、镇、特定地区总】体规划？ 　　《控制性详《细规划应当覆盖总】体规划确定的—规划：建设用地的全—部范围并优先覆【盖近期建设规划范】围 　　编制控】制性：详细规划应当综合考！虑，资源条件、环境【状况、历史文化遗】产、公共安全以【及土地性质等因素】。满足城市地下空【间利：用的需要妥善处理近！期与长？远，、局部与整体、发展！与保：护的关系 》 　　编制控—制性详细规划应【当加强经济性分析提！升城乡的综合—承载能？。力和空间资源的使】用效率注重》城乡功能《和设施的完善 】　　编制控制性【详细规划应当考【虑相关专项规划【的要：求保证相关专项【规划的空间落实 】 ，第十九条 控【制性详细规划应当】包括下？列基本内容》 ？　，　（一）土地使【用性：。质及其兼容性—等用地功能控制【要求； 　　（】二）容积率、建筑高！度、：建筑密度、》绿地率等用地—。指标； 》 　　（三）基础】设施、公共服务【设施：、公共安全》设，施，的用地规模》、范围？。。及，具体控？制要求地《下管线控《。制，要求； 《。 　　（四）基础设！施用地的控制界线（！黄线）？、各类绿地范—围的：控制线？（绿线？）、历史《文，化街区和历史—建筑的保《护范围界线》（，紫，线）、地表水—体保护和控制的【地域界线（蓝线）等！“，四线”及控制要求 ！ 　：　规划地段内建【筑，开发总量各地块的土！。。地使用性质、容【积，率、建筑密度、【退，线限制？、允许建设高度、】绿地率、停车设【施、公共服务设施】和基础设施》建设的具体配—置，要求：历史：文化保护区》以及涉及文物保护】单位：附近的建筑物、【。构筑物控制指标等内！容应当作为控制性】详细规划的》强制性内容 第】。二十条 城市【中心区、重要景【观地带、大》型公共服务设施、大！型公：园绿：地及广？场周边、城市主【干道两侧、特定地区！（不含？国有农场、》林场）等《重要：地块的修建》性详：细规划由市城乡规】划主管部门组织编】制报市人民政府【审定；主城区外【的镇、国有农—（林）场《的修建性《详细规划《由区城乡规划—主管部门组织—编，制报区人民政府审定！经批准后20日内报！市，。城，乡规划主管》部门备案；其他的修！建，。性详细规《划由市、区城乡【规划主管部门根据】管理权限《审定法律、》法，规另有规定的从其规！定 ： 　　建设单位应当！对用地规模4—。公顷以上的》建设项目编制—修建性详细》规，划，。建设项目位于主城】区，内的报市城乡—规划：主管：部门审定；位于主】城区以？。外的：报区城？乡规划主管》部门审定法律、法】规，。另有规定的》从，其规定 》第二十一条 】。修建性详细规划应当！包括：以，下内容建《设条件分《析及：综合技术论》。证；建筑、》道路和绿地》等的空？间布局和《景观规划设计布置总！平面图；根据交通影！响，分析提出交通组【织方案和设计；【市政工程管》线规划设计和管【线，综合；竖向规划设计！；估算工程》量、搬？迁量和？总造价分析投资效】益 ？第二十？二条 城市中心】区、重要商业—功能地段、》重要景观《地，带、主要街道两【侧，的，空间节点以及市人】民政府认为有必【要的区域由市—城，。乡规划主管部门【组织编制城市设计】报市人民政府审【定 第》二十三条 主城区！以外的村庄规划由镇！人民政府负》责组织编制报区人民！。政府审？批主城区内的村【庄不再单独编—制村庄规划 【　　村庄规划—在，报送审批《前应当经村民会议】或者村民代表会【议讨论同意 —。 第二十四条 】城乡规划报送审【批前组织《。编，制机：关应当依法开展【规划的环境影响评】价评价结论作为审】批城：。市，规划的？重要依据 　【　城乡规《划，报送审批前组织【编制机关应当依法】将规划草《案予以公告并采取论！证会、听证会或【者其他方《式征求专家和公众】的意见？公告的时间不得【少于30日 【　　组？。。织编制机关应当【。充分考虑专家和公众！的意见并在报送审批！。的，。材料中？附具采纳意见情【况及理？由 第二十—五条： 总体规划、【控，制性详细规划、【修建：性详细规划和—专项：。规划：批准、审定前批准、！审定机关应当—组织有关部门和专家！进行审？查 第二十六【条 ？市人民政《府应当以信息化技】术，为基：础建立？统一的城乡规划编】制与管理技术—平台促进组织编【。制机：。关，之间以？及组织编制》机关与？相关单位之间的【信息共享 第二十！七条 《城乡规划组织编【制机关应当委—。托具：。。。有相应资质》等级：的单位承担城乡规】。。。划的具体编》制工：作 　　城乡【规划编制的内容【和，深度：应当符合法》。律、法规及国家【标准、技术》。。规范和其《他，有关标准的》规定 　　市人民！政府可以《依据国家、省的有】关技：术规范制定本市【城乡规划《管理技术规定—。 ：第，二十八条 编制】和，实，施城乡规划应当使】用符合国家》测绘标准、现实性】较强的合法测—。绘成：果等基础资》料采用全省统一的】坐标系统及》高程基准 —