,
! 第:三章 城乡规划【的实施
《
第一节 一】般,规定
第二十【三,条 县级以上人】民政府应当依—据城镇体系》规划有序推进城镇化!进程促进城》乡经济?社会一体化发展区】域基础设施建设【应,当符合城《镇体系?规划和城市、镇【总体规划
》
,第二十四条 城镇!的,建设与发展应当【优,先安排道路》、,。供电:、供水、排水、供热!、供气等基础—设施和?文化、?教,育、卫生等公共服】。务设施
》 城镇—新区开发和建设中的!土,地使:用强:度指标?应当符合《国,。家和:省有关?标准和技术》规范:
? ?。城镇旧区改》建应当合理确定拆】迁和:建设规模有效—利用既有建筑注【重保护历史文—化遗产和传》统风貌有计划—。地对危房集》中、基础设施—落后的地段进行改】建
第二》十,五,。条 工矿型城【镇的建设应》当以产业多元化【和新型?产业发展、》基础:设施和公共服务设施!建设、居民》住房条件改善—、生态环境》综,合治理?为重点增强城镇【的辐射带动》能力
第二十六条! 乡和村庄—建设:应当从?农村实际出发尊【重村民?意愿优先安》排生产?、生活必需的道【路、供电、供水、排!水、学校《、卫生所、》文化:站等设施体现—乡村特色
第【二十七条 》 市、县、镇—人民政府应当制定】近,期建设?规划近期建设规【划应当经同级—人民代表大》会常务委员会或者镇!人民代表《大会审?议并报总体规划审批!机关备案
【 近期建设规划!的期:限为5年与》国民:经济和社会发展规】划的起止《年限一致
—。第二十八条 — ,市、县?人民政府应当制定】市、县人《民政府所《在地镇的规划年【度实施计划对年度】基础设施、公共服务!。。设施:、绿化、住房建设】。以及规划编制等做】出安:排年:度实施?计划还应当包括上】年度:。计划:的执行情况
】 年《度实施?计划经同级人民代】表大会?常务委员会》审议审议《的意:见交本级人民—政府研究处理
【
年度实施!计划应当予以—公布并报总体规划审!批机关的城》乡规划主《管部:门备案
第二十九!条 : 建设单位或者个】人申请办理规划【。许可手续《应当按?照本条例的规—定提交相关材料法】律、法规没有规定】的不得作《为规:划审批的前置条件
!
第三十条》 市、县人—民政府?城乡规划主管部门或!者省人?民政:府确定的镇人民政府!在作出直《接关系他人》。利益:的规划?许可决定前应当【将拟许?可的:事项及?内,容,在项目?所在地的醒目位置】予以公示;必要时采!取听证会《等形式听取》利害关?系人的?意见:许可决定《。作出后应当向—社会公布
第三十!一条 《城,乡,规划:编,。制单位应当按—照规划条件编制【修建性详细规—划工:程设计单《位应当按照规划条】件编制建《设工:程设计方案和—施工图?
第?。。三十二?条 在城市、【镇规划区内临时【。使用土?。。地,或者进行临时建设的!建设单位或》者,个人应当向城乡规】划主管部门申请办】理临时用地规划【许可证、临》时建设规划许—可,证,
第三《十三:条, 城市地下—空间的?开发利用《应,当符合?城,。市规划?履行规划审批手【。续
建】设项目包《含地下工程的应当与!地上工?程同:时办理规划许可【。手续单独开发的【地,。下交通、商业、仓储!、能源、通信—、,管线、人防》工程等?建设项目应当—。向城乡规划主管部】门申请办理规—划许可手续》
,
市、县人!民政府应当建立【城镇地下建筑物、构!筑物以及管线—动态管?理系:统
第二节!。 建设项目选址规划!。管理
第三十四】条 : 城乡规划》主管:部门应当《参与建设项目前期】有关可行《性论证?和审查工作
】。 ?国家:规,定需:。要,办理选址意见书的建!设项目建设单位【应当按照以下规【。定,向城乡规划主—管部:门申请核发选址意】见书
(一!)国家和省有—。关部门审批或—者核准的建设项目】以及设立《。开发区向省人民【政府:城乡规划主管部门申!请,核发选址《意见书;
— : (二)市、县人民!政府有关部门审【批或者核准》的建设项《目向同级人民政【府城乡规《划主管部门申请核】发选址意见书—;
》 (三)县级以【上人民政府有—关部:门备案?的建:设项:目向项目所在地市】、县人民政府城乡】规,划主管部门申请核发!选址意见书
【第三十?五条 办理选【址意见书应当提供】选址申请表、选址】方案图等《材料需要《。编制规划选》。址研:。究报告的还应—当提交具有》相应资质的单—位编制的规划选【。址研究报告》
城【乡规划主管部门对符!合城乡规划的核发】选址意见书并提出规!划条件?。;不符?合的不予核发并书面!告知理由
— , 上级城乡【规划主管部》门核发?选,址意见书的建设项目!项目所在《地市、县人民政府】城乡规划主管部门应!当提:出初审意见
第三!十六条 未按【照本条例规定取得选!址意:见书或?者选:址意见书过期—的有关?部门不得审批—。或者核准建设—项目
— 选址意》见,书有效?期,为,2,年需要延期的应【。当在期满前3—0日内向《核发机关申请延期】经批准可以延期1】次期限?不得:。超过1年
—。 ,
:第三节 建设—用地规划管理—
第三十》七,条 建设单位【或者个人办理建【设用地规划许—可证应当《提供建设项目审【批文件、建设工【程初步设计方案【等材料需要编制【修建性详细规划的还!应当提交修建性详细!规划方案《以出:让方式取《得国有土地使用权的!还应当提供国有土地!使用权出让合同
】
: , 城乡规划主管部!门对符合控》制性详细《规划和规划条件的】核,发建设用地规划许可!。证,;不符合的不予核发!并书:面告知理由》
第三十八条 】 国有土地使用权出!让合同应当包含城乡!。。规划主管部》门提供的《规划条件《未确定规划条件【的地块不得出让国有!土地:使用权
!规划条件应当包【括地块的位置、界线!、面积、使用性质】、容积率、建筑密度!。、建筑高度、—日照要求、绿—地,率、停?车位指标、主要出入!口方位、控》制点标高、各类【规划控制线、必须配!置的基础设施—、公共服务设施等内!容工业、仓储—、基础设施和公【共服务?设施等用地》的规划条件可根【据具体情《况,。确定规划条件应当符!合节能要《求,
第?三十九条《 签订国》有土地?使用权出让》合,同土地主管部—门不得改变》城乡规划主管部【门提供的规划条件】;核:发建设用地规划许可!。证城乡规划》主管:部,门不:得擅自改变作为国】有土地使《用权:。出让合同《组成部分的规—划条件
第四十】条 国有土—地使用?权经依法《转让后受让》方应当持转》让合同等材》料向原核发建设用】地规划许可证的城】乡规划主《管部门申请办理变】更登:记
:
》转让国有土地使用权!不得改?变原出让《。合同的规《划条件
】。第四节? 建设工程规划【管理
?
第四十一条 建!设单位或者》个人办?理建设工程规划许可!证应:当提供使用》土,地,的有关证明文件、建!设项目审批文件、】建设工程设计方【案、建设工程—档案:报送责任书等材【料,。需,。要编制修《建性详细规》划,的还应?当提交修建性详细规!划
》 :市、县人《。民政:府城乡规划主—管部门或者》省人民政府》确定的镇《人民政府对符合控制!性详细规划和规划条!件的核发《建设工程规划许可证!;不:符合的不予》核发并书面告—知理由?
: 经审定【的修:建性详细《规划、建设工程设】计方案?的,总平面图应当—在项目所在地予以】公布
?
第四十二条 【。 在城市、镇规划区!内改:变建:筑物外型和色—彩、设置雕》塑、户外广告等【应当向市、县人【民政府城乡规划【主管部门或》者省人民政府确定的!镇人民政府》申请办理《建设:工程:规划许可证
【第四:十三条? , 分期建设的项目】建设单位应当—组织编?制,项目:整体的修《。建性详细规》划提出分期建—设计划向市、县人】民政府?城乡规?划主管部《门或:者省人民政府确【定的镇人《民政府分期》申请办理建设—工程规划许可证【同一建设期应当【包括相应《的配套设《施和绿地
第四】十四条 核发施工!许可证不得改变【建设工?程,规划许可证的内容】对,未取得建设工—程规划许可证—的建设项目不得核】发施工?许可证
第—四十五条 》 ,建设工程开工前【建设单位或者个人】应当向市、县人民政!府城乡规划主管【部门或者省》。。人民政府确定的镇】人民政?府,申请放线;》在基础?工程或者隐蔽—工程施工前申请验】线经验线合格后【。方可进行基》础工程或者》隐蔽工程建设
【
? 建设工程放【线前建设《单位或?者个人应当在施工】现场:醒目:位置设?。置公:示牌公开《建设项目规划许可内!容
第四十六【条 在乡、—村庄规划区内—进行乡镇企业—、乡村公共设施【和公益事业建—设的建设单位或者个!人应:当向镇、《乡人民?政府提出申请由镇、!乡人民政府》报市、县人》民政府城乡规划主】管部门核发乡村【建,设规:划许可证符合乡规】划、村庄规划—的核:发乡村建设规划许】可证;不符合的不予!核,发并书?面告知?理由
《。 《在城:市、镇规划区—。内进行乡镇企—业、乡村公共设施和!公益:事业建设的建设【单位或者个人应【当向市、县人民政府!城,乡规划主管部门申请!核发乡?村建设规划许—可证符?合城市?。、镇总体规划的【核发乡村建设规划】许可证;不符合【。的不予核《发,。并,书面告知理》由,
,
村民【住宅建设《的规划?管理办?法由:省人民政府制—定
《
第五节 其他规!定
第四十七【条 ?建设单?位或者个人应—当按照?。。规,。划条件进行建设;确!需变:更的按下列程—序办理
《
(一—),向市、县人》民政府城《乡规划主管部—。。门,提出变更申》请说明变更的内容】。和理由
【。。 (:二)城乡规划—主管部门对不符合】控制性详细规—划的不予批准;【可以:变更的对《变更内容进》行公示后由城—乡规划主《管部:门作出?是否同意变更的决定!必要时采《取听证会等形式听取!利害关系人的意见
!
: :(三)城乡》规划主管部门应【当,将变:更后的规划条件【通报同级土地主管】部门并予以公—布;建设单》位或者个《人应当及时将依【法变:更后的规划》条件:报土地主管部门备】案
?。第四十八条 【建设工程竣》工后:建设:单位或者个》人应当?。。持建设工《程,竣工:核实技?。术报告、建》设工:程档案认可》文件等材料》向市、县人民政府】城,乡规:划主管部门申请规】。划条件核实符合规】。。划,条件的核发建设【工程竣工规划—认可证?;,不,符合规?。划条件的按照本条】例第六十三条—的规定处《罚
【未取得建设工程竣工!规划认可证的不【得,组织竣工验收房【屋,权属登记机关不【得办理权属》登记
》 : 建设单《位或者个人应当在】竣工验收后》6个月内向城—乡规划主管部门或者!其委托的《城乡建设档案机【。构报:送有关竣工验收【资料
第四—十九:条 : 建设?单位或者个》人在申?请建设工程规划【条件:核实前应当对建设工!程设计方案和修建性!详细:规,划确定拆除的原有建!筑物、构筑物和【其他设施以及因施】工需要搭建的—临,时建筑物、构筑物和!其他设施进》行拆除并清理场【地
:
?
《