— 第三章 ！城乡规划的实施 ！。 第一节 一般】。规定 第二十三条！  县级以上人民】政府应当依据城镇体！系规：划有序推进城镇化进！程促进城《乡经济社会一体化发！展区域基《础设施建设应当符合！城，镇体系规划和—城市、镇总体规划】 第二《十四条  城—镇的建设与发展应】当，优，先安排道路、供电、！。供水、排水》、供热、供》气等基础设》施和文化、》教育、卫生等公共服！务设施  —   城镇新区开发！和建设中《。的土地使用强度指标！应当符合国家和【省有关标《准和：技术规范   】  城？镇旧区改建应当合理！确定拆迁《。。和，建设规模《有效利用既有建【筑注：重保护历《史文化遗产和—传统风？。貌有计划地对危房】集中、基础设施落】后的：地段进行改》建 第二十五【。条  工矿型城镇的！建设应？当以产业多》元化和新《型产：。业发展、基》础设施和公共服务设！。施建设、居民住房条！件改善、《生，态环境综合治理【为重点增《强城镇的辐射带动能！。力 第二十六【条  乡《。。和村庄建设应当从】农村实际出》发尊重村民意愿【优先：。安排生产、生活必】需的道路、》供电、供水、—排，水、学校、》卫生所、文化站等】设施体现《。乡村特色《 ：第二十七条》  市、县、镇人】民政府应《当，。制定近期《建，设规划近《期建设规划应当【经同级人民代表大】会常务？委员会或者镇人民代！表大会审议并报总体！。规划审批机关备【。案     【近期建设《规划的期限为—5，年与国？民经济和社》会发展？规划的起《止年限？一致 《第二十八条  市】、县人民政府应当】制定市、《县，人民政府所在地镇的！规，划年：度，实施计？划对：年度：基础：设施、公共服务设施！、绿化、住房—建设以及规划—编，。制等做出《安排年度实施计【划还应当包括上年度！计划的执行》情况   —  年？度实施计《。。划经同？级人：民代表大会常务委】。员会审议《。审议的意见交本级】人民政府研》究处理 》   ？ 年度实施计划应当！予以公布并报—总体规划审批机关】的，城乡规划主管—部门备案 第二】十九条  建—设单位或《者个人申请办理规】划许可手续》应当按照《。本条例的《规，定提交相《关材料法律、法规】没有规定的不—得作为规《划审批的前置条件 ！ 第：三十条 《 市、县人民政府城！乡，规划主管部门或者省！人民政府确定的镇】。人民：政府在？作出直接关系他【人利：益的规划《许可决定《。前应当？将拟：许可的？事项及内容在—项目所在地》的醒：目位置予以公—示；必要时采取听证！会等形式听取利害】关系人的意见—许可决定《作出后应当》向社：会公布 第三十】一条  城乡—规划编制单》位应当按照规—划条件？编制修建《性详细规划工—程设计？单位应当按照规划条！件编制建设工程设计！方案和施工》图 第三十二条】  在？城市、镇规划—区内临时使》用土地？或者进行临时建【设的建设单》位，。。或，者个人应当向城乡规！。划主：。管，部门：申请办？理临时用地》规划：许可证、临时—建设规？划许可证 》 第：三十三条 》 城市地下空间【的，开发利用应当符合】。城市规划履行规【划审批手续 【   ？ 建：设项目包含地下工】程的应当与地上【工程：同时办理规》。划许可手续单—独，开，发的地？下交通、《商，业、仓储、能—源、通信、管线【、人防工程》等建设？项目应？当向：城乡规？划主管部门申请办理！规划许可《手续    【 市、县人民政府】应当建立《城镇地下建筑物【、构筑物《。以及管线动态—管理系统 》   第二—节， 建：设项目？选址规划管理 【 第三十四条—  ：城乡规划主》管部门应当参与建】设项目前期》有，关可行性论证和【审查工？作，  ？   国家规定需要！办理选？址意见书的》建设项目建设单【位应：当按照以下规定【向城乡规划》主管部门申请核【发选址意《见书    【（一）国家和省有关！部门审批或》者核准的建设项目以！及设：立开发区《向，。省人民政府城乡规划！主管部门申请—核发选址《意，见，书；    （】二）市、县人民政】。府有：关部门审批或者【核准的建设》项目向同级人—民，政府：。城乡规划主管—部门申请核》发选址意见》书； 《   （三）县级】以上：人民政府《有关部门备案的【建，设项目？向项目所在地市、】县人民政府》城乡规划主管部门】申，请核：发选址？意见书？ 第三《十，五条  办理选【址意见书应当提【供选址申请表—、，选址方案图等材【料需要编制》规划选址研究—报告的还应当提【交具有相应资质的单！。。。位编：制的规划《选址研究报告 】    城乡规划主！管部门？对符合城乡规—。划的：核发选址意见书【并提出规划》条件；不符合的不】予核发？并书面告知理由【 ：  ：  上级城乡规划主！管部门核发选址意】见书的建设项目项目！所在地市《、，县人：。民政府城乡》规划主？管部门应当提出初审！意见 《第三十六条  未】按照本条例规定取得！选，址意见书或》者选址意《见书过期的有关【部，门不：得审批或者核—准，建设项目    ！ 选：址意见书有效期为】2年需要延期的【应当在？期，满前3？0，日内向核发机关申请！延期：经批准？可以延期《1次：期限不得超过—1年   第】三节 建设用地规划！管理 第》三十七条  建设】单位或者个人办理】建，设用地规划许可证应！当提供建设》项目审批文件、建设！工程初步设计方案等！材料需要编制修【建，。性详：。。细规：划的还应《当提交修建性—详，。细规划方案以—。出让方式取得国【有土地使用权的还】应，当提供国有土地【使用权？出让合？同     【。城乡规划《主管部门对符—合控制性《详细规划和规—划条件的核》发建：设用：地规划许《可证；不符》合的：不予核发《并书面？告知理由 第三十！八条  国有土地使！用权：。。。出让合同应当包含】。城乡规划主管部门提！供的规划条件未确】。定规划条件的—地，块不得出让国有土】地使用权   】。  规划条件应【当包括地《块的位置、》界，线，、面积、使用性质、！容积：率、建筑《密度、建筑》高度、日照》要求、绿地》率、停车位指标、】主要出入口方位、控！。。制点标高、各类规划！控制线、必》须配：置，的基础设施、公【共服务设施》。等内容工业、—仓储、？基础设施和》公共服务设施—等，用地的规划条—件可根据具》体情况确定规划条】件应当符《合节能要求 — 第三？十，九条  签订国【有，土地使用权出—让合：同，土地主管部门不得改！变城乡规划主管【部门提供的规划条】件；核发《建设用地规》划许可证城》。。乡规划主管部门不】得擅自改变作为【国，。有土地使用权出让合！同组成部分的—规，划条件 》第四十条  —国有土地使用权经】依，法转让后受让—方应当持转》让合同等材料向原】核发建设用》地规划许可证的城】乡规划主管部门【。申请办理变更登记 ！    《 转让国有土地使】用权：不得改变原出让合同！的规：划条件？ ，  ： 第四节 建设工！程规划管理 【第四十一条》 ， 建设单位或者个】人办理建《设工程规划许—可证：应当提供使用土地的！有关证明《文件、建设项目【审批文件、》建设工程设计方案、！建设：工程档案报送—责，任书：等材料需《要编制修建》性详细规划的—。还，应当提交修建性详细！规划    【 市、县《人民政府城乡—规划主管部》门或：者省人民政府—确定的镇人民政【府对符合控制性详】细规划和规划条【件的核发建设工程】规划许可《证，；不符合的不予【。核发并书面告—知理由？ ，     经审定】的修建性详细—规划、建设工—程设计？。方案的总平》面图应当在项目所在！地予：以，公，布 第四十—二条  在城市【、镇规划区内改变】建筑物外《型，和色彩、设置雕塑】、户外广告等应【当向市、县人民政】府城乡规划主—管，部门或者省人民政府！确定的镇《人民政府申》请，办理建设工》。程规划许可证 【 第四十《三，条  分期建设的】。项目建设单》。位应当？组织编制项目整【体的修建《性详细规《划提出分期》建设计划向市—、县人民政府城乡规！划主管部门或—者省人？。民政府确定》。。的镇人民政府分期】申请办？理建设？工程：。规划：。许可：证同：一建设期《。应当包括相》应的配套设施和绿】。地 第四十四【条  核《。发施：工，。许可证不得改—变建设工程》规划许可证的内【容对未取得建—设工程？规，划，许可证的建设项【目不得核发》施工许可证 — 第四？。。十五条 《 ，建设工程《开，工前建设单位或者】个人应当向市、县】人民政府城乡规【划主管部门》或者省人民政府确】。定的：镇人民？政府申请放线；在基！础工程或者隐蔽【工程施工前申—请，验，线经：验线合格后方可进】行基础工《。程或者隐《蔽工程？建设   —  建设工程放【线前建设单位或者】个人应当在施工现】场，醒目：位置设置公示—牌公开建设项—目，。规划许可《内容 ？ 第四十六条  】在乡、？村庄规？划，区内进？行乡镇？企业、乡《村公共设施和公【益事业建《设的建设《单位：或者个人《应当向镇《、乡人民政》府提出申请》由镇、？乡人民？政府报市、》县人民政府城—。。乡规划主管部门【核发乡村建设规【划许可证《符合乡规划、村庄规！。划的核发乡村—建设规？划许：可证；不《符，合的不？予核发并《书面告知《理由    【 在城市、镇规划】区内进行乡镇企业】。、乡村公《。共设施和公》益事业建设的—建设单位或者个人应！当，向市、县《人民政府《城乡规？划主管部门申—请核发乡村建—设规划？许可证？符合城市、镇—总体规？划的核发《乡村：建，设规划许可》证；不符合的不予核！发并：书面告？知理由  — ，  村民住》。宅建设？的规划管理办法由省！人民政府制定  ！。 第五节 其【他规定 第—四十七条 》 建：。设单位或者》个人应当按》照规划条《件进行建设；确需】变更的按下列—程序办理    ！（一）向市》、县人民政府—。城乡规划主管—部门提出变更申请】说，明变更的《内容和理由   ！。 ，（二）城乡规—划主管？部门对不符合控制】性详细规划的不予】。批准；？可以变？。更的对变更内容进行！公示后由城乡规划】主管部门作》出是否同《意变更？的决定必要时采取】听证会等形式听取利！害关系人的意见 】。    （》三）城乡规划主管】部门应当将变更后的！规划条件通报同级】土地：主管部门并予以公布！；建设单位或者个人！应当及时将依法【变更后的规划—条件报土地主—管部门备《案 第四十—八条  建设工程】竣工后建设单位或】者个人应当持建设工！程竣工核实技术报告！、建设工程档案认】可，文件等？材料向市、县—人民政？。府，城，乡规划？主管部门申请规划条！件核实符合规划【条件的核《。发建：设，工程竣工规划—。。认可证；不符合规划！条，件，的按：照本条例《第六十三《条的规定处罚 】 ，   未《取得建设工程竣【工规划认可证的不】得组织？。。竣工验收房屋—权属登记机》关不得办《理权属登记 【    建设—单，位或者个人应当【在竣工验收》后6个月内向—城乡规划主管部【门或者其《委托：的，城乡建设档》案机构报送有—关竣工？验收资料《 第四十九条 】 建设单位》或者个人在申请建】设工程规划条件核】实前应当对建设【工程设计方案和修】建性详细规》划确定拆除的原【有建筑物、构筑物和！其他设施以及因【施，工需要搭建》的临时建《筑物、？构筑物和其他设施进！行拆除并清理场地 ！     — ，