， 】 第三章 —城乡规划的实施【 ， ， 第二十二条【　 实施跨行【政区域的《重点区域城镇—体系规？。划或者总《体，规划有关人》民政府？应当：就区域内《基础设施《、公共服务设—施共建共享、生态】环境和？历史文化遗产—保护以及行》政区域界线相—邻两侧重大项目【建设和规《划管理？等，事宜进？行磋商、《。协调必要时由共【同的上一级人民政府！组织协调 】 第二十三条　 ！各类：开发区和城》市新区的规划管理工！作由：城市：、县：人民：政府城乡规划主管部！门，统一实施》 ？ 第：二十四条　 城乡！规划确定《的下列基础设施、】公共服务设施—和生：态环境保护用—地禁止擅《自改变用途 】　 ：。。(一)？铁路、公路、轨【道交通？、港口、机》。场、：道路：、广：场； 《 　： (二)管》道，设施、核电站—、输配电《设，施、输？电线路走廊、—通，信设施、广播—电视设施《、，人民防空《设施：、燃气？设施、殡葬设—施； 》　 (三)绿地【、公园、湿地、河】道，、湖泊、《水库、水源地、自然！保护区； — ，　 (四《)消防通道》、防汛通道》、避震通道； ！　 (五)消—防，站、公共停车场【、公交场站、公厕】、垃圾？填埋场及焚烧厂、】垃圾中转站、自来水！厂、污水《处理：厂，、牲：畜，定点：屠宰厂(场)、医】疗废弃物处理厂【、危险废弃》物处理厂、危—险品仓库； 　！ (六)学校、幼儿！园、医院、》乡镇卫生院、养老院！、福利院、博物馆】、科技馆、》文化馆、《图书馆、《体，。育馆(？场)、影剧院；】。 ：　 (七)其他需】要依法保护》的用地？。 　 违反城乡！规划擅自改变上述用！地用途建设或—者占用上述用地建】设的城乡规划—主管：部门不得办理规划许！可有关主《管部门不《得办理建设》项目审批、核—准、备案手续和建】设用地批准手—续： ， 第二》十五条　 》 地下空间的—。。开发和利用应当【与经济和技术—发展：水平相？适，应符合地下空间开】发和利用规划—依法办理有》关的：规划许可手续与地面！建设工？程同步开发》地下空间的应当与地！面建设工程一并办】理规划许可手续【 　 利—。用，地下：空间：进行市政设施建设的！建设单位《。应当提前向城乡规划！主管部门提供市政】设施建？设计划由《。城乡规划主管部【门会同有《关主管部门统—筹，安排 》　 新？建道：路、桥？梁、隧道上的—各类：管线工程应当—按照市政规划设计】要求统筹布置—并遵循先《地，下后地上先》深埋：。后浅埋的建设程序综！合组织施工与道【路、桥梁、》隧道同步《建设 》 第？二十六条《　 历史文化【。名城：、名镇、名》村、历？史文化街区》所在地城市、县人】民政府负《责组织编制》历史文化名城、【名镇、名村、历【史文：化，。街区保护规》划报省人民》政府审？。批 　 省【人民政府城》乡规划主《管部门、文》物主管部门》应当：公布需要保》护的城市优秀—近现代建筑 【 ？第二十七条　— 省人民》政府城？乡规划主管部门应当！依据国？家有关技术标准【和规范制定城乡【规划：。管理技术规定报省】人民：政府批准 【　 城市人民政【府城乡规《划，主管部门应当—依据省城《乡规：。。划管理？技，术，规定制？定本地区的城乡【规划管理技术规定】报同级人民政府批准！ ： 　 县人》。民政府城乡规划主管！部门可以依据省【和设区的市城乡【规划管理《技术规定制定本【。地区的城《乡规划管理技术规】定 第二】十八条？　 ： 建设？项目选址意》见书实行分》级审批 　 】。(一)需经国务【。院有关部《门审批与核准的建】设项目以及省域城】镇体：系规划确定的—重点监管区域—。内的建设《项目由？省人民政府城乡规划！主，管部门核《发建设项目选址【意见书；》 　 (二—。)省级以下地方人】民政府有关》部门审批、核准的建！设项目？由项目所在地—城，市，、县人民政》府城乡？规划主管部门核【发建设项目选址意】。见书； —　 （三）跨—行政区域《的建设项目由共【同，的上一级人民政府城！乡规划主管部门核】发建设项目选—址，意见书 —。　， 规划区《与风景？名胜区重合区—域内的建《设项目的选址方【案应当？按规定程序》报经风景名胜区【主管部门核准—后由所在地》城市、县人民—政府城？乡，规划主管《部门核？发建设？项目选址意见书【 ？　 城乡规划主管部！门在核发涉及群众】切身利益的重大建】。设项目选址意见书】前应当通过当地【政府网站《、主要？报刊或？者其他形式征求【公众意见时间—不少于七日公众意见！应当作为核发选址】意见：书的重要《依据 第】二十九条　 建设！单位申？请建设项《目选址意见书应【当提供下列材料】 　 (一)建设！项，。目选址？书，。面，申请； —　 (二)建设【项目情况和选—址要求的说》明； 　 (三！)建设项目选址方】案； 　 【(，四)：标明选？址意向用《地位置的选址地点】地形图； 　 ！(五)？。由省人民政府城乡】。规划主管部门—核发选址意见—书的项？目应当附建设项目所！在地城？市、县人民》政府城乡规划主管部！门出具的选址初审】。意见和建设》项目选址红线图 ！ 　 经审查符【合条件的城乡规划】主管部门应当自【受理申请之日—起三十日内核发【建设项？目选址意见书【 第三—十，条，。。　 国《家和：省确定的重》大建设项目》确需在城乡规划确】定的建设用地—范围以外选址的【应当委托《相应资质的城乡规划！编制单？位出具选址可行性论！证报告后由城—乡规划主《管部门组织论—证，确定是？否核：发项目选址意—见书 【第三十一条　 国！有建设？用地使用权出让前】城市、县《人民政府《城乡规划主管—部门应当依据控制】性，详细规划、》规划管理技术—规定出？具拟出让地块—的规划条件并附建设！用地规划红线—图作为国有建—设用地使用权出让】合同的组成部分【需要建设单位编【制修建性详细规划的！应，当在：规划：。条件中予以明确 ！ 　 建《设用地规划条件应】。当，。包括：下列内容《 　《 (一)《建设用？。地的位置、范—围、性质、面—积以及建筑面积【。、建筑密度、容积率！。、绿地率《、，建筑界线、建筑退】让、建筑高》度控制、停车—场(库)设置、停车！。泊位、主要出入口】、地下空间开发【利用；《 　 (》二)：必须配置的》公共设施和》市政基础设施—以及：物业服务用房；】 　 (三)有关！法律、法规、—规章规定的》其他事项以及—有，关规范？、，标准规定的强制性内！容和：要求 》 第三十》二条 　 未经城乡！规划：主管部门确定规划条！件的国有建设—。。用地使用权不得【出，让规：划条件？未纳入国有建设用】地使用权出让合同】。的该出？让合同？无效 　 转】让国有建设用地使】用，权的受让方不得擅】自变更原出让合同】确定的？规划条？件 　 城乡】规划主管部门不【得在建设《用地规？划许可证《、建设？工程规划许可证【中擅自改变作—为国有建设用—地使用？权出让？合同组成《部分的规划条件 ！ 　 建设》单位应当《按照国有建设用地】使用：权出让合同》或者国有建设用【地划拨决定》。书的规定《同，步建设基础设施【、公共服务》设施？ 第三十三】条　 以》出让方？式取得国有建设【用地使？用权的建设项目【在，签订国有建》设用地？使，用权：出让合同后建—设单位或者个—人应当持《书面申？请、国有建设—用地使用权出让【合同以及《建设项目《批准、核准》或者备案《文件等向项目所【在地城？。市、县人民政府城乡！规划主？管，部门领取建设用地】规划许？可证城市《、县人民政府—城乡规划主管部【门应当自受理申【请，之日起十《日内：颁发建？设用地规划许可证！。 第三—十四：条　 ？ ，在城：市、镇规划区—内以划拨方》式提供国有建设用】地使：用，权的建设《项目建设单位应【当持书面申请、【地形：。图以及建设项目批】。准，、核准？、备案文件等向项】。目所在地城》市、县？人民：政府城乡规划主管部！门申请核发》建设用地《规划许可证经审查符！合条件的城》市、县人民政府城乡！规，划主管？部门应当自受理【申请之？日起三十日内核发】建设用？。地规划许可》证， ？ 第？三十五条　》 建设单位或者】个人不得擅自变【更规划条件确需变更！的应当按照以—下程序进行 】　 （一）》依法向城乡规划【主管：部门提出《。。变，。。更申请说明变更内容！和，依据：； 　 —（，二）城乡规划—主管部？门应：当在审批前组织专家！对，变更的必要性进行论！证并通？过当地政《府网站或者主要【报刊公示采用多【种形式征《。求利害关系人的意见！必要时组《织听证；》 　 （三）【城乡规划主管—部门：应当：及时将变更后的【规划条件在当地政府！网站：或者主？要报刊公示》。同时通？报同级土地主—管部门？ 　 变更【用地性？质、容积率的城乡规！划主管？部门应当《报，请同级人民政府【批，准 　 —变更内容不符合【控制性详细规划的】不得批准 【 第三《。十六条　 在城市！、镇规划《。。。区内进行下列工【程建设的《建设单？位或者？个人应当向城市、】县人民政府城乡规划！主管部门申请办理建！设工：程规划？许可证 　 (！一)建筑物、构【筑物、道路、管线工！程； 　 (】二)：广场、停车场； ！ 　 (三)地【下空间？开发和利用工程；】。 　 》(四)城市雕塑【； 　 —(五)？占，用城市用地和空间】的户外广《告设施；》 ：　 (六)法律、】法规：规定的其他工程建】设项目 》。 　： 建设工程规划许可！证的内容应当符合建！设用地？。。规划许？可证规定《的规划条件包括建设！项目位？置、：建设规模和使用功】能并附经审定的建】。设工程设《计方案、《修建性？详细规划 — 　 依法变—更建设工程规划许可！证内容的《建设单？。位，或者：个人应当《向原发证《机关办理《变更手续 — 　 ？建，设，单位：或者个人应当在施工！现场对外公》示建设？。工程规？划许：可证及建设工程【设计方案总平面【图，接受社会监督【 ： ， 第：。三十七条《。　 建设工程规】划许可证按》照下列程序》办理： 　 》(一)建设》单位或者个人持书面！申请、使用土地的】有关证明文件、【。建设工程设计—方案等材料向—项目所在地城乡规划！主管部门申请办理】建设工程规划—许可：证，需要建设单位—编制修建性详细规】划的建设《。项目还应《当提交修建性详细规！划； 《 　 (二)城乡】规划：主管部？门组织有关》部门对建设工程设】。。计方案？、修建性详细规划进！行审查？ 　 经审查】符合条件的城乡【规划主管部》门应当自受理申请】之日起三十日—内核发？建设工程规划—许可证建《设单位？修改：建设工程设》。计方案、修建性【详细：规，。。划所需时间》不，。计算在许可期限内！ 　 《建设单位或》者，个人取？得建设？工，程规划？。许可证后方可—。办理施？工许可证、商品【房销(预)》。售许可证 】 第三十八条—　 ：。 在乡、村》庄规划区内进行【下列建设建》。设单位或者个人【应当持下列材料向】建设项目所在地镇】、乡人民《。政府申？请办理乡村建设【。规划许可《证， 　 (一)进！行乡镇？企业、乡《村公：共设施和《公益事业《建设：的，应当：提交乡村《建设规划许可—证申：请表：、建：设工：程设：计方案？、标明？项目位置的地形【图等相关资》料依法应当经—审批、？核准、？备案的？还应当提交相关文】件 ？ 　 (二》)农村村民进行住】宅，。建设：的应当提交乡—村建设规划》许，可证申请表、村民】委，员会同意意》见等相关材》料： 第三十九】条　 镇、乡【人民政？府受理乡《村，建设规划《许可证的《申请后应当》派人到现场》踏，勘对使用原有宅基】。地建设？的村民？住宅项目经审查符合！规划要求《的镇、乡人民—。。政府应当《。自受理之日起二十】日内核？。发乡：村，建设规划许可证 ！ 　 其他建—。设项目由《镇，、乡人民政府—提出初审意见报【送，城市、县人民政府】城乡规划主管部门】审批经？审查符合规划要求】的城：市、县人民政府城】乡规划？主管部门对农村村】。民住宅建设项目【应当：自收到转报材料之日！起二十日内核发乡村！建设规？划许可证；对—非农村村民住—宅建：设，项目应当自》收，到，转报材料之日起六十！日内核？发乡：村，。建设规划《许可证 　【 乡村建《设，。规，划许：可证：应当载明《。规，划条件 　【 建设单位或者【个，。人在：取得乡村建设规划】许可证后方可—办理用地审批手续】 ： ： 第四十条　—。 在？乡、：村庄规划区内使用国！有，土地进行工》程建设的应当按照城！市、镇规划区内国有！土地工程建》。设规划许可的—程序：依据乡、《村庄规划或》者专项？规划办理规划许可手！续 —。第四十一条　 【 依法需要办理【建设项目选址意见书！的建设单位》应当在取得》建设项目《选址意？见书之？。日起一年内依法办理！建，设项目审批、—核准手续《 　 建设单】位或者个人应当在】取得建设用地规划】许可证之日起一【。年内依法办理用地】。。批准手续在取—得建：设工程规划》许可证、乡》村，。建设规划许》可证之日起一年【内依法办理》施工许可证 】　 确需延期的建设！。单位或者个人可【以在本条第》一款、第《二款规定期限届【满前三十《日内向原审批机关】申请延期一次延【长期限不得超—过一年建设单位【或者个人未》。在规定的期限内【办理相关手续又未申！请延期的原》建设项目选址意见】书、建？设用地规划》许可证、建设工【程规划？。许可证、乡》。。村建设规划》许可证？。自动失效《 《 第四十二条　 】 建设单位》或者个人在》。建，设项目开工》建设前应当向核【发建设？工程规？划，许可证？、乡：村，建设规划《许可：证，的，机关申请验线【 　 发》证机关应当》自受：理，申请：之日起十日内向【建设单位或》者个人出具验线意见！经验线合格》建设单位或者个【人方可开《工建设 第！四十三？条　 ？ 在城市《、镇：规划区内进行临【时，建设的应当报经城市！。、县人民政府—城乡规？划主管部门批准】 　 《。有下列情《形之一的《。城乡规划主管部门】。不得批准临时建【设 　 (一】)影响？近期建设规划—或者控制《性详细规划实施以】及交：通、市容、安—全和其？他公共利益的；】 　 《(二：)侵占电力、通信、！。人民防空、广播电】视、防？洪保护区域、公共】绿地或者压占城市地！下管线的； 【 　 (三)建造住！宅或者建造用于【商，业、：旅，游，、，娱乐、教育、工【业、仓储、餐饮【。、畜禽养殖等活【动的：建筑物、《。构筑物或者》。其他设施的》； 　 —(四)法律、—法规、规章规定不得！批准的其他》。情，形 第四】十，四条　 》临时建？设不得擅《自改变使用性质【不得办理房屋—登记 　 【临时建设为商—品房售楼屋》或者工？地建筑工棚的使用期！限不得？超过该建设项—目工期；其他—临时：建设使用期》限不：。得超过两《年确需延长的—可以向原批准—机关申请延》长一次延长期限不得！超，过两年《。 ：　 临时建设使【用，期限届满或因国家建！设，需要原批准机关通】知提前终止使—用的：。建设单位或》者个人应当自届【满之日或者接到【原批准机关通知之日！起，十五日？内，自行拆除临时—建，设，并，清理场地《退还临时用地 ！ 第？四，十五条　 —建设单位《或者个人在》组织建设工》程，竣工验收前》应当向城乡》规划：主管部门申请核实规！划条件并提交建【设工程？规划许可证或者乡村！建设规划《许可证及附》件，。、附图、竣工测【绘报告？、竣工图等》资料 　— 城乡规划主管部】门应当自受》。理申请？之日：起十日内《派人到现场对规划】条件的落实情况进】。行核：实经核实符合—规划条？件的城？。乡规划？主管部门应当—自受：。理，之日起三十》。日内向建《设单位或者个人【出具：规划条件核实意【见；不？符合规划条件—。。。的责令其《。限期改？正重新办理规—划条：件，核实并依《法予：以查：处 　 未【经核实规划条—件或者经核实不【符合：规划条件的建设【工，程建设单位不得组织！竣工验收建设—主管部门《和其：他有关部《门不予办理竣工【验收备案房屋—登记：。机构不予办理—房屋登？记 第【四十六条　 建】设单位或者》个人应当按照建设】工程规划许可证【、乡村建设规划许】可证的规定进行建】设需要变更规划许可！证规定进行建设【的应当报经》。原发证机关批准【后方可实施 【 　： 违：。法建设的建筑物、】构筑物？以及其他设施投入】经营使？用的：。。或者擅自改变建【筑物、构筑物以【及其：他设施使用功能的】县级以上地》方人：民政府有关部门不】得核发相关许可证】照：。 第四十七条！　 ？规划编制单》位、设计单位应【当依据？国家和本省有关技术！标准和规范计算用】地面积、建筑面积】、建：筑高度、容积率、建！筑密度、绿地—率、停车泊位等规划！技术经济指标并对】指标的真实性—、准确性负责 ！　， 设计单位应当【依据建设用地规【划许可证规定的规】划条：件和经？。审定的建设工—程设计方案、修建】性详细规划进行【工，程设计 》 第四十八条　！ ：测绘单位应当—按照国家和本省有关！测绘技术规范—、程序和建设工程】规划许可证、—乡村建设规划许可】证的规定开展建设】工程勘测、放样【和竣：工测绘并《对其成果《的真实性、准确性负！责 《。 ， ，