》 —第三章 城乡规【划的实施 【 第二十二条　 ！实施跨行政区—域的重点区》域城镇体《。系规划或《者总体规划有关【人，民政府应当就—区域内？基础设？施、公共服务—设施：共建共享、》生态环境和历史文】化，遗，产保护以及行政区】域，界线相邻两侧重大项！。目建设和规划管理】等，事宜进行磋商、协调！必要时由共同的【上一级人民》政府组？。。织协调 — 第二十》三条：　 ？各类开发区》和城市新区的—规划：管理工作由城市、县！人民政？府城乡？规划主管部门统【一实施《 ？ 第二十四条　【。 城乡规划—确定的下《列基础设施、公共服！务设施和生态环【境保：护，用，地禁止擅自改—变用途 》 　 (一)铁路】、公路、轨道—。交通、港口》、机场、道路—、广场； 【　 (二)》。管道设施、核电【。站、输配电设施、输！电线路走廊、通信】设，施、广？播电视设施、人【民防空设施、燃气】设施、殡葬》设施：； 　 (【三)绿地、》公园、湿《地、河道《、湖泊、水库、【。水，源地、？自然：保护区；》 　 (》四)消防通道、防】汛通道、避震通道；！ 　《 (五)消防站、公！共停车场、公交【场站、公厕》、垃圾填埋场及焚烧！厂、垃圾中》转站、自来水厂【、污：水处理厂、牲—畜定点屠宰厂(场】)、医疗废弃—物处理厂、危险【废弃：物处理厂、危险品】仓库：； 　》 ，(六：)学校、幼儿园、医！院、乡镇卫生院【、养老院、福利院】、博物馆《、，。科技馆？、文化馆、图书馆】。、体育？馆(：场)、影《剧院； 　 (！七)其他《需要依法保护的用地！， 　 《违反城乡规划擅自】改变上？述用地用途建设【或者占用上述用【地建：设的城乡规划主【管部门不得办理规划！许，可有关主管部—门不得办理建设项】目审批、核准、【备案手续《和建：设用地批准手续 ！ 第二十五条】　， ：地下空间的开—发，。。和利用应当与经济】和技术发展水—平，。相适应符合》地下空间《。开，发和利用规划依法】办，理有关的规划许【可，手续与？地面建？设，工程同？步开发地下》空间的应当与—地面建设工程一并办！理规划许可手续 ！ 　 ？利用地下《空间：进行市政设》施建设？的建设单位应当【提前向城《乡规划主《管部门？提供市政设施建【设计划由城乡规划】主管部门会同有【。关主管？。部门统筹安排【 　 新》建道路、桥梁—、隧道上的各—类管线？工程应当按照市政规！划设计要求统筹布置！并遵循先地下后地】上先深埋后浅—埋的建设程序综合组！织施工？与道路、桥梁、隧】道同步建设》 第—二十六条　 【历史文化名城、【名镇、名村、历史文！化，街，区所在地城市、【县人民？政府负？责组织编制历—史文化名城、—名镇、名村、历史】文化街区保护规划报！省人民政府》审批 　 省】人，民政府？。。。城乡规？划主管部《门、文物主管部【门应当公布需要保】护的城市优秀近现代！建筑 —。 第二？十七条　 —省人民政府城—乡规划主管》。部门应当依据国家有！关技术标准和规范制！定城乡规划管理【技术规定报》。省人民政府批准】 　 城市—人民政府城乡规划主！管部门应当依—据省城乡规划—管理技？术规定制定本地区的！城乡规划管理技术规！定报同级人民政府】批准？ 　？。 县人民政府—城乡规？划主管部门可以依据！省和：设区的市城乡规划】管理：技术：。规定制定本地区的】城乡规划管理技术规！定 《。 第？二十八条　 【建设项目选址意【。见书实行分级—审批 　 (】一)需经国务院有关！部门审批与核准【的建设？项，目以及省《域城镇？体，系规划？确定的重点监—。管区域内的建设【项目由省人民政府城！乡，规划主？管部门核发建—设项：目选址意见书； ！ 　： (二)省级—以下地方人民政【。府有关部门审批【、核准的建》设项目由《项目：所在地城市、县人民！政府：城乡规划主管部门】核发：建设项目选址意见】书； 》　 （三）跨行政区！域的建？设项目由共同的上一！级人民？政府城乡规》划主管部门核发【建设项目选》址意见书 　 ！规划区与风景—名，胜区重合《区域内的建》设，项目：的选址方案应当按】规定程序报经风景】名，胜区主？管，部门核准后由所在】地城市、《县人民？政府城乡规划主管】部门核发建设项目】选址：意见：书 　 城乡】规划主管部门在核】发涉及群《众，切身：。利益的重大建设【项目选址意》见书前应当通过【当地政府网站—、，主要报刊或者其他形！式，征求公众意》见时间？不少于？七日公众意见应当作！为核发选址意—见书的重要》依，据 ？ ： 第二？。。十九条　《 ，。。 建设单位》申请建设《项，目，选址意？见书应当提供下列】材料 　 【(一)建《设项目选《址书面申请； 】 　 (《二)建设项目情【况和选址要求—的说明；《 ： 　 (三)建【设项：目选：址方案；》 　 《(，四)标明《选址：意向：。用地位置的选址地点！地形图； — 　 (五》)由省人《。民政府城乡规划【主管部门核发选址意！见书的项目应当【附建设项《目所：在，地城市、县人民政府！城乡规划主管部【门出具的选址初审】意见和建设项—目选址红线图— 　 经审查】符合条件的》城乡规划主管部【门，应当自受《理申请之日起三【十日内核发建设【项，目选：址意见书 】 第：三十条　 》 国家和省》确定的重大建设项目！确，需在：城乡规划确定的建设！。用地范？围以：外选：。址的应当《委，托相应资《。质，的城：。乡规划编制单位出】具选址可《行性论证《报告后由城乡规划主！管部门组织论证确】定是：否核发项目选址意】见书 《。 第三十—一，条　 国有建设用！地使用？权，出让：前城市、县》人民政？府，城乡规划主》。管部门应当依据控制！性详细规划、规划管！理技术规定出具【拟出让地《块的规划《条件并附《建设用地规划红线】图，作为国有建设—用地使用权出让【合同的组《成部分需要》建设单位《。编制修建《性详细规《划的应当在规划条】件中予以明确— 　 建设【用地规划条件—应当：包括下列内容【 　 (一)建设！用地的？位置：、范：围、性质、面积以】及建筑面积、建筑密！度，、容积率、绿—。地率、建筑界线、】建筑退让、建—筑高：度，控制、停车场(库】)设置、停车—。泊位、主要》出入口、《地下空间《开发利用； 【 　 (二)必须】配置的？公共：设施和市政基—础设施以《及物业？服务用房；— 　 (三)【有关法律、法—规、规章规定的【其他事项《以及有关规范、标】准规定的强制性【内，。容和要？求： ， 第三》十二条 　 未经城！乡规划主管部门确定！规划条件的国有建设！用地使用权不—得出让规划》条件未纳入国有建】设，用地使用权出让合】同的该出让》合同无效 【　 转让国有建设】。用地：使用：权的受让《方不得擅自变更原】出让合同确》定，的规划条件》 　 城乡【规划主管《部门：不得在建《设用地规划许可证、！建设工？程规划许《可证中擅自改变作】为国有建《。设用地使用权出让】合同组？成部分的规划条【件 ？ 　 建设单位应】当按照国《有建设用地使用权】出让合同或者国有】建设用地划拨决【定书的规定同步【建设基础设施、【公共：服务设施》。 第三十三条！　 以出让方式】取得国有建设—用，地使用权的》建设：项目：在签订国《有建：设用地使用权—出让合？同，后建设单位或者【个人应当《。持书：。。面申请、国有建【设用地使用权出让】合同以及建设项【目批准、《。核准或者备案文【件等向项《目所在地城市、【县人民政府城—。乡规划主管部门领】取建设用《地规划许可证城市】、县人民政》府城乡规划主管部门！应，当自受理《。申请之日起十—日内颁？发建：设用：地规划许可证【 ？。 ，。第三十四条　 【 在城市、镇规【划区内以《划拨方式提供国有】建设用地《使用权的建设—项目建设单位应【当持书面申》请、地形图以—及建设？项目批准、》核准、备案文件等】向项目所在地城市、！县人民政府城—乡规划主管部门申】请核发建设用—地规：划许可证经》审查符合条件的城】市、县人民政府城】乡规划主管部门应】当，自受理申请》之日起三十日内核发！建设用地规划许可证！ 第—三十五条　 【建设单位或者个【人不得擅《。自变更规《划条件？确需变更的应当按】照以下程序进—行 　 （【一）依法向城乡规划！主管：部，门提出变《更申请说明变更【。内容和依据； ！　 ：（二）城乡规划主】管部门应当在审批前！组织：专家对变更的必【要性进行论证—并通过？当地政府网》站或者主要》报刊公示采用多种】形式：征求利？害，关系人的意》见必：要时组织《听证； 　 】（三）城乡规划主】管部门应当及时将】变更后的规划条件在！当，地政府网站或—者主要报刊公示同时！通，报同级土地主管部门！ ： 　 变更用地性质！、容积率的城乡规划！主管部门《。应，。当报请同级人民【政府批准 　 ！变更内容不符合控】制性详细规划的【。不得批准 — 第三十六条】　， 在？城市、镇规划区内进！行下列工程》建设的建设》。单位或者个》人应当向《城市：、县人民政府城【乡规划主管部门【申请办？理建设工程规—划许可证 　 ！(，一)建筑物、构筑】物、道路、管—线工程； 　 ！(二)广场、停车】场；： 　《 (三)地下空【间开发和《利，用工程；《 　 (四【)城：市雕塑；》 ：　 (五)占—用城市用《地和空间《的，户外广告设施； ！ 　 (六)法【律、法规规》定的：。其他工？。程建设项《目 　 建【设工程规划许—可，证的内容应当—符合建设用地规【划许可证《。规定的规划条—件，包，括建设项目位置、】建，设规模和《使用功能《并附经？审定的建设工程设计！方案、修建性详【。细规划 　 】依法变更建设工【程规划许可证内容的！建设：单位或者个》人应：当向原？发，证机关办理变—更手：续 　》 建设单位或—者个人应当在—施工现场对》外公示建设工程【规划许可证及建设】工程设计方案—。总平：面图接受社》会监督 【 第：三十：七条　 建设工程！规，划许可证《按照下列程序—办理： 　 (一【)建设单位》或者个？人持书面申请—、使用土《。地的有关《证明文？件、建设工》程设计方案》等，材料向项目所在地城！乡规：划主管部门申—请办理建设工程【规划许可证需要建】设，单位编制修》建性详细规》划的：建设项目《还应当提交》修建性详细规划【； ？ 　 (二)—城乡：规划主？管部门组织有—关部门对建》设工程设计方案、修！。。建性详细规》划，进行审？查， 　 经审查】符合条件的城乡规】划，主管部门应》当，自受理申《请之：日，起三十日内核发建设！工程规？划许：。可证建设《单位修？改建设工程设计方】案、修建性详—细规划所需时间不】计算在许《可期限内 【　， 建设单位或者个】。。人取：得建设工程规—划许可证后方可【办理施工许可证【、商品房销》(预)售许》。可证 《。 ： 第三十八条—　 在乡、村庄规！划区：内进行？下列建设建设单位或！。。者个人？应当持下列》材料向建《设项目？所在地镇、乡人民政！府申：请办：理乡：村，建设规？划，。许可证《 ， 　 ？(一)进行乡镇企】业、乡村公共设施】和公益事业建设的应！当提交乡村建设规划！许可证？申请表、建设工【程设计方案、标【明项目位置的—地形图等相关资料】依法应当经审批、】核准：、备案的还应当【提交相关文件【 　？ (二)农》村村民？进行住宅建设的应当！提交乡村《建设规划许可证【申请表、村民委员】会同：意意见等相》关材料 【 第：三十九条《　 镇、》乡人民政《府受理乡《村，建设规划许可证的申！请后应？当派人到现场—踏，勘对使？用，原有宅？基地建设《。的村民住宅项—目经审？查符合规划要—求的镇、乡人民政府！应当自受理》之日起二《十日内核发乡村【建设规划《许可证《 　 其他建设】项目由镇、》。乡人：民政府提出初—审意见报送城—市、县？。人民：政，府城乡规划主—管部门审批》经审查符合规划要】求的：城市、？县人民政《府城乡规划主管部门！对农村村民》住宅建设项》目应当自收到—转报材料《之日：起二：十日内核发乡村建】设规划许可证；对】非农村村民住宅【建设项？目应：当自：。收到：转报材料之》日起六十日内核发乡！。村建设规划》许可证 　 】。乡村建设规划—许可证应当载明【规划条件 　 ！建设单位或者个【人在：取得乡村建设规划】许可：证后方可办理用地】审批手续》 第四十条】。　 ？在乡、村《庄规划区内使—用国有土地进行工程！建，设的应当按照城市】。、镇规划区内—国有土？地工：程建设规《划许可的程序依据乡！、村：庄，规划或者专项规划】办理：规划许可手续 】。 第四》十一条　 依【法需要办理建—设项目选《址意见？书的：建设单位应当在【取得建设项目—选址意见书之日起】一年：内依法？办理建设项目审批、！核准手续 　 ！建设单？位或者个人应当在取！得建设？用地规划许可证之】日起一年内依法办】理用地？批准手？续在取得《建，。设工程规划许可证、！乡村建设《规划许可证之日起】一年：内依法办理施工许】可证 　— 确需延期的—建设单位《或者个人可以—在本条？第一款、第二款规】定期限届满前三十日！。内向原审《批机关申请延期一】。次延长？期，限不得超过》一年建设单位或者个！人未在规定的期【限内办？理相关？手续：又，未申请延期的原建设！项目选址意见书、建！设用：。地规划许可证、建设！工程规划许》可证、乡村建—设规划许《可证自动失效【 第四十【。二条　 》。建设单位或者个人在！建设项目开工建设前！应，当向核发建设工【程规划许可证、【乡村建设规划—许，可证的？机关申请验线 ！　 发证机关应当】。自受理申请之日【起十日内向建设单位！或，者个人出具验线意见！经，验线：合格建设单》。位或者个人方—可，开工建设 】 第四十三条—　 在《城市、镇《规划区内进行—临时建设的应当【报经：城市、县《人民政？府城乡规划主管【部门批准 　】 有下列情》形之一？的，城乡规划主》管部门不得批准【临时建设 　 ！(一)影响近—期建设规划或者【。控制性详细规划【。实，施，以及：交通、市容、安全和！其他公？共利益的； 【 　： (二)《侵，占电力、通信、人民！防空、广播电视、】防洪保护区域、公共！绿，地或者？压占城市地下管【线的；？。 　 (三)】建造住宅或者建造用！于商业、旅游、娱】乐、教育、工—业，、仓：储，、餐饮、畜禽—。养殖等？活动的建《筑物：、构筑物或者其他设！施的；？ 　 (—四)法？律、法规、规章规】定不得批准》的其：他，情形 — 第四？十四条　 》 临：时建设不得擅自改】变使用性质》不得办理房屋登记】 　 临—时建设？。为商：品房售楼屋或者工地！建筑工棚的使—用期限不得》超过该建设项目工】。期；其他临时建设使！用期限？。不得超过两年确需延！长，的可以？向原批？准机关？申请延长一次延长】期，限不：得超过两年》 ： 　 临时建—设使：用期限届满或因【国家建设《需要：原批准？机关通知提》前终止使《用的建设单位—或者个人应当自【届满之日或》者接到？原批准机《关通：知之日起十五日内自！。行拆除临《时建设并清理—场地退？还临时用地》 》第四十五《条　 《建设单位《或者：个人在组织建设工程！竣工验？。收，前应当向《城乡规划主管部【门申请？核实规？划条件并《提交建设工程规【划许可证或者乡【村建设规《划许可证及》附件、？附图：、竣：工测绘报告、—竣工：图等资料》 　 《城乡规划主管—部门应当自受理【申，请之日起《十日：内派人？到现场对《规划条件的落实情况！进行核实经核实符合！规划条件的城乡【规，划主管部门应当【自受理？之日：起三十？。日内向建设》单位或？者，。个人：出具规划条件核实意！。见；不符《合，规划条件的责—令其限期改正重新办！理规划？。条件：核实并依法予以查处！， 　 未经核实】。规划条件或》者经：核，实不符合规》划条件的建设工程】。建设：单位不？得组织？竣工验收建设—主管部门和》。其，他有：。关部：门不予办理竣工【验收：备，案房屋登记》机，构不予办理房—屋登记 【 第四十六条—　 ： 建设单位或—者个人？应，当按照建设工程规】划许可证、乡村【建设规划许可证的】。规定进行建设需要】变更：规划许可证规—。定进行建设的应当】报经原发证机关批准！后方可实《。施 　 违【法建设的建筑物、】构筑物以及其—他设施？投入经营使用的或者！擅，自改变建《筑物、构筑物—以及：其他设施使用功能】的县级以《上地方人民政—。府有关？部门不得核发相关】许可证照 ！第四十七《条　 规》划编制？单位：、设计单位应当【依，据国家和本》省有关技术标—准和规范计算用地】面积、建《筑，面积、建筑高度、】容积率、建筑—密度、绿地率、停车！泊位等？规划技术经济指标】并对指标的真实性】。、准确性负责【 　？。 设计？单位应当依据—建，设，用地规划许可证【规定的规划条件和】经审定的建设工程设！计方：案、：。修建性详细》规划进行《工程设计 【 第四十》八条　？ 测绘单位—应当：按照国？家和本省有关—测绘：技术规范、程序和建！设工程规划》许可证、《乡村建设规划许可证！的规定开展建—设工程勘测、放样和！竣工测？绘并对其成》果的真实性、—准确性负责 【 ？