。 》 ： 第三—章 城乡规划的实施！ 第二十【二条　 实施【。跨，行政区？域的重点区域城镇体！系规：划或者总体规划【有关人民政府应当就！区，域内基础设施、公共！服务设施共建共【享、生态环境—和历史文化遗产【。保护以及行政区域界！线相邻两《侧重大项目建设和】规划管理等事宜【。进行磋商、协调必要！时由共同的上一级】人民政府组织—协调？ 第二十三】条　 各类开发】区和城市新区—的规划管理工作由城！市、：县人民政府城乡规划！主，管，部门统一实施— 第二【十四条？　 城乡规划确定！的，下列基础设施—、公共？服，务设施和生态—环境：保护用地禁止擅【自改变？用途 《 　 (《一)铁路《、公路、轨道交通、！港口、机场、道路、！。广场； 》 　 (二)—管道设施、》核电站、输配—。电设施、输电线路】。走廊、通信设施【、广：播电视设施》、人民？防空设？施、燃气《设施、殡葬设施；！ 　 (三)绿地！、公园、湿地、【。河道、湖泊、水库】、水源？地，、自然保护区；】 　 (四)【消防通道、》防汛通道、》避震通？道； 　— ，(五)？消防站、公共停车】场、公交《场站、？公厕、垃圾填埋【场及焚烧厂、垃圾中！转站：、自来？水厂、污《水处理厂、》。牲畜定点屠宰厂【(场)、医》疗废弃物处理厂、】危险废弃《物处理厂《、危险品仓库；【 　 (六)】学校、？幼儿园、医院、乡】镇卫生院、养老【院、福？利院、博物馆、【科技馆？、文化馆、图—书馆、体育》馆(场)、影剧院】；： 　 (七)【其，。他需：要依法？保护的用地 【 　 违反城乡【规划擅自改变上述】用地用途建设或者】占用：上述用地建设—的城乡？规划：主管部门不》得办理规划》许，。。可有关主管部门不】得办：理建设？项目审？批、核准、备案【手续和建设用—地批准手续 ！ 第二十五条　 】 地下？空间的开发和利用应！当，。与经济和技术—发，展，水平相适应符合地下！空间开发和利—用规划？依法办理有》关的规划许可手【续与地面《建设工程同步开发】地，下空间的应》当与地面建》设工程一并》办理：。规划许可手》续， 　 利用地】下空间进行》市政：设施建设的》建设单位应当提【前向城乡规》划主管部门提供市】政设施建《设计划？由城乡规《划主管？部门会同《有关主？管部门统筹安排【 　 新建【道路、桥梁、隧【道上的各类》管线工程《应，当按：照市政规划设计要求！统筹：布置并遵循先—地下：后地上先深埋—后浅埋的建设程序综！合，组织施工与道路、】桥梁、隧道同步建】设： ？ 第二十六条　 ！历史文？化名：城，、名镇、名》村、历史文化街【区，所在地？城市、县人》民，政，府负责组织编制历史！。文化名城《。、名镇、《名村、？历史文化街区保护】规划报省人民政【府审批 　 省！人民政府城乡规划】主管部门、文物主】管部门？应，当公布需要》保护的城市优秀近】现代建筑 ！第二十七条　 省！人民政府城乡规【划主管部《门应当依据国家有关！技术标准和规—。。范制定？城，乡，规划管理技术—规，。定报省人《。民政府批准》。 　 城市人】民政：府城乡规划》主管部门应当依据】省城乡规划》管理技术规》定制定本地区的【。。城乡：规划管理技》。术规定报同级人民政！。府批准 》 　 县人民政【府城乡规划主管【部，门可以依据省—和，设，区的市城乡》规划管理技术规定制！。。定本地区的城乡规划！管理技？术规定 【 第二十八条—　 建设项目【选址意见书》实行分级审批【 ：　 ：(一)？需经国？务院：有，关部门？审批：与核准的建设—项目以及省域城镇体！系规划确定》的重点监管区域内】的建设项《目由省？人，民，政，府城乡规《划主：管部门？核发建设《项目选址《意见书； 　】 (：二)省？级以下地方》人民政府有关部门】审批、核准的—建设：。项目由？项目所？在地城市、县人【民政府城乡规划【主管部门核发建【设项目选址意见【书； 　— ，（三）跨《行政区域的建—设项目由共同的【上一级？人民政府《城乡：规划主管部门核发建！。设项目选址》意见书 　【 规划区与风景【名，胜区重合区域—内的：建设项目的》选址：方案应？当按规定程序报经】风景名？。胜区主管部门核准后！由所在地城市、【县人民？政府城乡规划主【管部门核发建设项目！选址意见书— 　 城》乡规：。划主管部门在—核发涉及群》众切身利《益的重大《建设项目选址意见书！前应当通过当地政府！网站、主要》报刊或者其》。他形式征求公众意见！时间不少于七—日公：众意：见应当作为核发选址！。意见书的重要依据】。 ？ ， 第二十九条　【 建设单》位申请建《设项目选址意见书应！当提供？下列材料》 ：　 (一)建—设项：。目选址？书面申请； 】　 (二)建设【项目情况和选址【要求的说明； ！　 (三)建设项】目，选址方？案； 　 【(四)标明选—址意：向用地位置的选址地！点地形图；— ：　 (五)由省人民！政府城乡规划主【管部门核发选址【意见书的项目应【当附建设项目所在】地城：市、县人民政府城】乡规划主管部门出具！的选：址初审？意见和建《设项目选址》红线：图 　 —经，审查符合条件的城】乡规划主管部门【应当自？受理申？请之日起《三十日内核发—建，设项目选址意见书！ 第》三十：。条　 国家和省确！定的重大建》设项目？确需在城乡规划【确定的建设用地范围！以外选址的应当委】托相应资质的城乡】规，。划编制单位》出具选址可行性【论证报告《后由城乡规划主管】。部门：组织论证《确定是否核》发项目？选址：意见书《 第三—十一条　 》 国：有建设用地使用权】出让前城市、县人民！政府城乡规划主管部！门应当依据控—制，性详细规划、—规划管理技术规【定出具拟出让地块】的规：划条件并《附建设用地规划【红线图？作为：国有建设用地—使用权出让》合同的组《成部分需要建—设单位编制修—。建性详细规》划的应当在》规，划条：件中予以《明确： ： 　： 建设用地规—划条件应当包—括下列？内容 　 (】一)建？设用地？的位置？、范围、《性质、面积以及【。建筑：面积、建筑密度【、容积率、》绿地：率、建筑界线、【建筑退让、》。。建筑高度控制—、停车场(库)设置！、停车泊位、主要】出入口、地下空间开！发利用； 　】 (二)必须—配置的公共设施和】市政基础设》施以及物业服务用房！； 　 —(三)有关法律【、法规、规章规【定的其他《事项以？及有关规范、标准规！定的强制《性，内，容和要求 】 第三十二条— 　 ？。未经城乡规划主管】部，门确定规划条件的】国有建设《用地使？用权不得出让规划条！件未纳入国》有建设？用地使用权出让【合同的该出》让合：同无效？ 　 转—让国：有建设用《地使用权的受—让方不得擅自变【更原出让合同确【定的规划条件 ！　 城乡规划主管】部门不？得在建设用地—规划许可证、建【。设工程规划》许可证中擅自改变作！为国有建设用地【。。使用权出让合—同组成部分的规【划条件？ 　 建设【单位应当按照—。国有建设用地—。使用权？出让：合同或者国有建设】用地划拨决定书的规！定同步建设基—础设施、公共服务设！施， 》。第三十三条　— 以出让方—。式取得国《有建设？。用地使用权的—建设项目在》签订国有建设用【地使：用权出让《合同后建设单位或】者个人应当持书面】申请、国《有，建设用地使》用权出？让，合同以及建设项目】批准、核准或者备】案文件等向项—。目，所在地城市、县【人民政府城乡—规划主管《部门领取建》。设用地规划许可证】城市、县人民—政府城乡规划主【管部门应当》自受理申《请之日起十》日内：颁，。发建设用地》规划：许可证 — 第三十四条【　， 在城市、镇规划！区内以划拨方式提】供国：有建：设用地使《用权的建设项目【建设单位应当持【书面申请《、地形？图以及建设项目批】准、核？准、备案文件—等向项？目所在地城市—、县人民《政府：城乡规划主管部门】申请核发建设用地规！划许可证经》审查符合条》件的城市、县—。人民政府城》乡规划主管部门应】当自受？理申请？之日：起三十日内核发建设！用地规划《许可证 【 第三十五条　 】 ，建，设单位或《者，个人不？得擅自变更》规划条？件确需变更的应当按！照以下程序进行【 ？　 （？一）依？法向城乡规划主管】部，门提出变更申请说】明，变更内容和》依据； —　 （二）城乡【规划主管部门—应当：。在，审批前组织》专家对变更的必要】性进行？论证并？通过当地政府网站】或，者主要报《刊公示采用多种【。形式征求利》害关系人的意见必要！时组：织听证；》 　 （三）城乡！规划主管部》门，应当及时将变更【后的规划条》。件在当地政府网【站或：者主：要报刊公示同—时通报同级土—地主管部门 【 　 变更》用，地性质、容积率【的城乡？规划主管部门—。应当报请同级—。。人民政府批准 ！　 ：变更内容不符合控制！性，详细规划《的不得批准 【 ： 第三十六》条　 ？ 在城市、镇规【划区内进行下列工程！建设的建设单位或者！个人应？当向：。城市、县人》。民，政，府城乡？规划主管部门申请办！理建：设工：程规划许可证— 　 (—一)建？。筑物、构筑物、【道路、管《线工程？； 　》 (：二，)广场、《停车场； 　 ！(三)？地，下空间开发和—。利用工？程； 》　 (四)城—市雕塑； 　 ！(五)占用城市用】地和空间的户外【广告设施； 【 ，　 (六)法律、】法规规定的其他【工程建设项目【 　 建设—工程规划许可证的内！容应当符《合建设用地规划【。许可证规定的规【划条件包括建设项目！位置、？建设规模和》。使用功能并附经【审定的建《。设工程设计方案、修！建性：详细规划 — 　 依法变更【建设工程规划许可】证内容？的建设单位或—者个人？应当向原《。发证机关办理变更】手续 　 【建设：单位：或者个？人应当在施工现场对！外公示建设工程规】划许：可，。证及建设工程设【计方案总平面图【接受社会监督— 第三十】七条　？ 建设《工，程规划？许可证按照下列程】。序办理 　 (！一)建设单》。位或者个人》持书面申请、使用土！地的有关证明—。文件、建设工程设计！方案等？材料向项目》。所在地？城乡：规划主管部门申请】办理建设工》程规划许可证需要建！设单位编制修建性】详细规划《的建设项目还—应当提？交修建性详细规【划； 　 (】二)城乡规划—主管部门《组织有？关部：门对建设工》程设计方案、修建】性详细规《划进行审《查， ？　 经审查》符合条？件，的城乡？规划主管部门应【当自受理申请—之日起？三十日内核发—建设工程规划许可证！建设单位修改建设】工程设计方案、修建！性详细规划》。所需时？间不计算《在许可期限内 】 　： 建设单《位或者个人取—得建设工程规划【许可证后方可—办理施工《许可证？、，商品房销(预)售许！可证 — ，第三十八条　—。 ：在乡、村庄》规划区内进行下列】建设建设《单位或者个人—应当持下列材料向】建设项目所在地镇】、乡人民政府—申请：办理：乡，村，建设规划许可证 ！ 　 (《一)进行乡镇企业】、乡村公共设施和公！。益事业？。建设的应当提交【乡村建设规划许【可证申请表》。、建设工程设计方】案、标明《项目位置的地形【。。。图等相？关，资料依法《应当经审批、—核准、备案的—还应当提交相—关文：。件， 　《 (二)《农村村民进行—住，宅建设的应当提交乡！村，建设规划许》可证申请表》、村民委员会—。同意意见《等，相关材料 ！第三：十，九条　 镇、乡人！民政府？受理乡村建设—规划许可证》。的申请后应当派人到！现场踏勘对使用原】有宅基地建设的【村民住宅项目经审】查符合规划要—求的镇、乡人民政府！。应当自受理之—日起二十《日内核？发乡村建设规划【许可证 —　 其他建设项目】由镇、乡人民政府】提出初审意见报送城！市、县人民》政，府城乡规划》主管部门审》批经审查符合规划】要求：的城市、县人民政】。。府城乡规划》主管部门对农村村】民住宅建《设项目应当自收到转！报材料？之日起二十日内【核发：。乡村建设规划—许可证；对非农村村！民，住宅建设项》目应当自收到转【报材料之日起六【十日内核发》。乡，村建设规划许可证】， 　？ 乡：村建设规划许可证】应当载？。明规：划条件 》 　 建设单位【或者个人在取得【。乡村建设规划许【可证后方可办理【用，地审批手续 】 第四十条—　 ？在乡、村庄规划区】内使用国有》土，地进：行工程建设的—。应当按照城市、【镇规划区内国有土地！工程建设规划许可的！程序依据乡、—村庄规划《或者专项规划办理】规划许？。可手续 》 第四十一【条　 《依法需要办理—建设项目选址意【见书的建设单位【应当在取得建—设项目选址》意见书？之日起一年内—依法办理建设项目】。审批、核准》手续 　 建设！单位或者个人应当在！取，得建设用地规划许可！证之日起一年—。内依法？办理用地批准—手续在取得》建设工程规划许可证！、乡村建设规—划许可证《之日：起一年内依》法办理施工许可证！ 　？ 确需？延期的建设单位或】者个人可以在本【条第一？款、第二款规—定期限届满》。前三十？日内向原审》批，机关申请延期一次】延长期限不得—超过一？年，建设单位《或者个人《未在规定的期—限内办理相》关手续又未申请【延期的原建设项目选！址意见书、建设【用地规划许可—证、建设工程规【划许可证、乡村【建设规划许可证自动！失效 《。 第四十二【条　 建设单【位或：者个人在建》设，项目开工建设前【应，当向核发建设工程规！划许可证、乡村建】。设规划许可证—的机关申请验线】 　 《发证机关应当自受理！申请之日起十日【内向建设《单位或者个》人，出具验线意见经【验线合？格建设？单位或者《个人：方可开工建设【 第四—十三条　 在城】市、镇规划区内进行！临时建设的应—当报经城市、—。。县人民？政府：城乡规划主》管部：门批准 —　 ：有下列情形》之一的城乡规划【主管部门不得批准临！时，建设： 　 (—一)影？。响近期建设规划【或者控？。制性详细规划实施以！及交：通，、市容、安》全和：。其他公共利益—的；？ 　 (》二)侵占《电力、通信、人民】防空、？广播电视、防洪保】护区域、公》共绿：地或者压占城市【。地下：管线的；》 　 (三)建】造住宅或者建造【用，于商：业、旅游、娱乐、教！育、工业《、仓储、餐饮、【畜，禽，养殖等活动的建【筑物、构筑物或者】其他设施的；【 　 (四)法】律、法规《、规章规定不得批】准的其他情形— 《 第四十四条　 ！临时建设《。不得：擅自改变使用性质】不得办理房屋登记】。 　 临时建】设为商品房售楼【屋或者？工，地建筑工棚的—使用期限不得超过该！建设项目工期；其他！临时：建设使用期限不【得，超过两年《确需延？长的可以向原批准】机关申请延长一次延！长，。期限不得《超过两年 　】 临时建设》使用期限届》满或因国家建—设需要原批准机【关通知提前终止使用！的建设单位或者个】人应当自届满之日或！者接到原批准机关通！知之日起十五日【内自行拆除临时建】设并清理场地—退还：临时用？。地 第四】。十五条？　 ： ，建设单位或者—个人在组织》建，设工程竣工验收前】应当向城乡规—。划主管部门申请【。核实规划条》件并提交建设工程】规划许可《证或者乡村建设【规划许可《证及附件、》附图、？竣工测？绘报告？、竣工图《等，资料 　 【城乡规划《主，管部门应当自受【理，申，请之日起十日—内派人到现》场对规划条件的【落实情？况进行核实》经核实符合规划【条件的城乡规—划主管部门应当自受！理之日起三十日内】向建设单位或者个】人出：具规划？条件核实意见；【。不符合规划条件【的责：令其限期改正重新】办理规划《。条件：。核，实并依法予以—。查处 　 【未经核实《规划条件或者—经核：实不符合规》划条件的建设工【程建设单《位不得组织竣工验】。收建设主管部—门和其他有关部门不！予办理竣《工验收备案房屋登记！机构不予办理—房屋登记 ！。第四十六条　 】建设单位或者个人】应当按照建》设工程规划许可【。证、乡村建设规划许！可证的规定》进行建设《需要变更《规划许可证》规定进行建设—的应当报经原发【证机关批准后—方可实施 　】。 违法建《设的建筑物、构筑物！以及其他设施投【入经营使用的—。或，者擅自？改变建筑《物，、构筑？物以及其《他设施？。。使用：功能：的，县级以上《。地方人？民政：府有关部门不—得核发相关许可证】照 第四十！七条　 规划【编制单位、设计单】位，应当依据国家和本】。。省有关技术标—准和：规，范计算用地面—积、建筑面》积、建筑高》度，。、容积率、建筑密】度、绿地率、停车泊！位等规划技》术经济？指标并？对指标？的真实性、准—确性负责》 　 设》计单位应《当，依据：建设用地《规划许？可证规定的规—划条件和《经审定的建设工程】设计方案、修建【。性详细规划进行工】程设计 】第四：十八条　 测绘单！位应当按《照国家和《。本省有关测绘—技，术，规范、程《序和建设《工程规划许可—证，、，乡村建设规》。划许可证的规定开】展建设工程勘测、】放样和？竣工测绘《并对：其成：果的真？实性、准确性负【责 —