【 ： 第三章》 城乡规划》的实施 第】二十：二条　 实施跨行！政区：域的重点区域城镇】体系规？划或者总体规划有】关人民政府》应当就区域》内，。基础设？施、：。公共服务《设施共？建共享、《生，态环境和《历史文化遗产保【。护以及行政区域界线！相邻两侧重大项目】建设和规《划管理？等事宜？进行：磋商、协调》必要时由共》同的：上一级人《民政府？。组织协？调 第二】十三条　《 各类《。开发区和城市新区】的规划管理工作【由，城市、县人民—。政府城乡规划—主管部门统一实施】 第二【十，四条　 》城乡规划确定的【下列基础设施、【公，共服务设施和—生态环境保护用地】禁止擅自改变用途】 　《 (一)铁路、公】路、轨？道交通、港》口、机场、道路、】广场； 》 ，　 ：(二)管道设施、核！电站、？输配电设施、输【电线路走廊、通【信设施？、广播电视设施、】人民：防空设施、燃气设施！、殡葬设施； ！　 (三《)绿地？、公园、湿地、【河道、湖泊》、水库？、水源地、自然保】护区：； 　》 (四)消防—通，道、防汛通道—、避震通道；【 　 (五)消】。防站、公共停车【场、公交场》站，、公厕、垃圾填埋】场及焚烧厂、垃圾中！转，站、自来水厂、污水！处，理厂：、牲畜定点屠—宰厂(场)、医疗】废弃物处理厂、【危险废弃物处理【厂、危险品仓库；！ ， 　 ？(六：)学校？、幼儿园、医院【、乡镇卫生院、养】老院、福利院、【博物：。馆、科？技，。馆，。、文：化馆、？图书馆、《体育馆(场》)，、影剧？院； 　 (七！)，其他：需要依法保护的用地！ ？　 违反城乡规划】擅自改变上述用地用！途建设？。。或者占用上述用【地建设的城乡—规，划主：管部门？不得办？理规划许可有关主管！部门：不得办理建设项目审！批、核准、备案手续！和建设？用地批准手》续 《 第二十五条　】 地下空间的【开发和利用应当与经！济和技术发展水平相！适应符合地下空间开！发和利用规划依法】办理有关的规划许可！手，续与地？面建设工程》同步开发《。。地，下空：。间的应当与地面建设！工程一并办理规划】许可手？续：。 　 利》用地下空间》进行市政设施建设】的建设单位应当提】前向城乡规划—主管部门提供市政设！施建设计《划，由城乡规划》主，管部门会同有关主管！部门统筹《安排 　— 新建道《路、：桥梁、隧《道上的各类管线工】。程应当按《。照市政规划设计要】求统筹布《。置并遵循先地下【后地：上先：深，埋后浅埋的建—设程：序综合组织施工与道！路，、桥梁、隧道同步建！设： 《第二：十六：。条，　 ： 历史文化名城、名！镇、名村、》历史文化街区所在地！城市、县人民政【府负责？组织编制《历史文化名》城、名？镇、名村、历—。史文化街区保—护，规划报省人民政府】审批 　 省】人，民，政，府城乡规《划，主管部门、文—物主管？部门应当公布需【要保护的城市优【秀近现代建筑 ！ 第二十》。。七，条　： ：。省人民？政府城乡规划主【管部门应当依据【国家有关技》术标准和规》范制定城乡规划管理！技术规定报省—人民政府批准— ？　 城市人民—政府城乡规划主管部！门应当依据》省城乡规划管—理技术规定制—定本地区的城乡规】划管：理，。技术规？。定报同级人民政【府批准 　 县！人民政府《城乡规划主管部门】可以：依据省和设区的【。市城：乡规划？管理技术《规定制定《本，地区的城《乡规划管理技术规定！ ： 第《二，十八：条　 建》设项：目选址意《见书实行分级审【批 　 (【一)需经国务院有关！部门审批《与核：准，的建：设项目以及省—域城镇体系规划确】定的重点监管区域】。内的建设项目由省人！民，政府城？乡规划？主管：部门核发建设项目】选址意？见书； 　 】(二)省级以下地】方人民政《府有关？部门审批、核准的】建设：项目由项目所在【。地城市、县人—民政府城《乡规划主《管，部门核发建设项目】选址意见《书，； 　》 （三）跨行政区域！的，建设项目由》共同的上《一级人民政府城乡规！划主管部门》核发建设项目选址】意见书 》 　 规《划区与风景》名胜区？重合：区域内？的建设项目的—选址方案应当按规】定，程序：报经风景名胜区主管！部门核准后由所【在地城？。市、县人《民政府城乡规划主管！部门核发建设项【目选址意见书—， 　 《城乡规划主管部门】在核：发涉及群众切—。身利益的重》大建设项目选址意】见书前应当》通过当？地政：府网站、主要报【刊或者其《他形式？征求：。公众意见时间不少于！七日公众意见应当】作为核？发选址意见书的重】要依据 》 第二十—。九条　 》建设：单位申请建设项目】选址意见书应当提供！下列材料 【　 (一)建设【项目选址书》面申请；》 ：　 (二)建设【项目情况和选址【要求的说明；【 ， 　 (三)建设项！目选：址方案； 【　 (四)》标明选址意向用【地位置的《选址地点地形图；】 ： 　 (五)—由省人民《政府城乡规划主管】部门核发选》址意见书的》项目应？。当附建设项》目所在地城》市、县人民政府城乡！规，划主管部《门出具的《选址：。初审意见和建设项】目，选址红线图 】。　 经审查符合条件！的城乡规划主管部】门应当自受理申请之！日起三十日内核发建！设项目选址意见【书 》 ，。第三十条　 — ，国家和省确定的重】。大，建设项目确需在城】乡规划确定的建【设用地范围以外选址！的应当委托相应【。资质的？城，乡规划？编制单位《出具选址可行性论证！报告后由城乡—规划主管部门组织】论证确定是》否核发？项目选址意见—书 第【三十：一条　 国有建设！用地使？用权出让前城市、县！人民政？府城乡规划主管部】门应当依《据控制性详细—规划、规划》管，。理技术规《定出具？拟出让？地块的规《划条件并附建设【用地规划红线图作】。为国有建设用—地使用权出让—合同的？组成：部分需要建设单【位编制修建性详【细规划的应当—在规划条件中予【以明确 》 　 建设用地规】划条：件，应，当包：括下列内《容： 　 《(，一)建设《用，地的位置、范围【。、性质？、面：积以：及建筑面积、建筑密！度、容？积率、绿地率、【建筑界线、建筑退让！。、建筑高度》控制、停车场(库)！。设置、停车》泊位、主要出—。入口、？。地下：空间开发利用—；： 　 (》二)：必须配置的》公共设？施和市？政基础设施以及物业！服务用房； 【 　 (三)有关法！。律、法规、规章规定！的其他？事项：以及有关规范—、标：准规定的强》制性：。内容和要求 ！ 第三十二条 【　 未经《城乡规划主管部门确！定规划条件的国有】建设用地《使用权？不得出？。让规划条件》未纳入国有》建设用？地使用权出让合同的！该出让合《同无效 　 】转让国有建设用地】使用权的受让方不得！擅，自变更原出让合【同确定的规划条【件 　 城乡规！划主管部门不得在建！设用地规划许可证、！建设工程规》划许可证中擅自改】变作为国有建设用】地，使用：权出让合同组—成部分？的规：划，条件 　 【建设：单，位应当按《照，国有建？设用地使用权出【让合同或者国有建】设用：。地划：拨决定？书，的规定同步》建，设基础设施》、公共服《务设施《 第三—十，三条　 以出【让方式取《得，。国有建设用地使用】权的建设项目在签】。订国有建设用地使用！权出让？合，同后建设单位—或者个人应当—持书面？申请、国《有建设用地使—用权出让合同—以及建？设项目批《准、核准或者—备案文件等向—项目所在《地城市、县人民政府！城乡规划主》管部门领取建设用地！规划许可证城—市、县人民》政府城乡《规划：主管部门应当自【受理申请之》日起十日内颁发【建设：用地规划许可证【， 《第三：十，。四条　 在—城市：、镇：规划区内以划拨【方式提供国》。有建设？用地使用权的—。建设项目建设单【位应当持书面申请、！地形图以《及建：。设项目批准、核【。准、备案文件—等向项目所在地【城市、县人民政府城！乡，规划主管《部门：申请核发《建设用地规划许可】证经：审查符合条件的【城市、？县人民？政府城乡规划主管部！门应：当自受理申请之日起！三十日？内核发建《设用：地规划许可证 】 ？第三十五《条　 建设—单位或者《个人不得擅》自变更规划》条件确需变更的应当！按照以下程》序进行 —　 ：（一：）依法？向城乡规划主管【部门提出变》更申请说明变更【内容和依《据； 　— （二？。）城乡规划主—管部门？应当在审批前组织】专家对？变更的必《要性进行论证并【通过当地政府—。网站或者主要—报刊公示采用多种】形式征求利害关【系人的意见必—。。要，时组织？听证； —　 （三）城乡规划！主管部？门应当？及时将变更后—的规划条《件在当地政府网【站或者主要报刊【公示同时通》。报同级土《地主管部门— 　 变更用地】性质：、容积率的城乡【规划主？管部门应当报请同级！人民政府《批准 》　 变更《内容不符合》。控制：性详细规划的不【得批准 】第三十六条》　 ？在城市、镇规—划区内进行下列工】程建设的建设—单位：或者个？人应当向城》市，、，县人民政《府城乡？规划主管部门申请办！理建设？工，程规划许可证—。 　 (一)】建筑物、《构筑物？。、，道路、管《。线工程；《 　 (—二)广场、》停车场；《 　 (三【)地下空间开发和】利用工程；》 　 (四【)城市雕塑》； 　》。 ，。(五)占用城市用地！和空间的户外广告】设施； 　 】(，。六)法律、法规【规，定的：其他工程建设项目！ 　 建设工程规！。划许可证《的内容应当符合建】设用地规《划许：可证规定的规划条】件包括建《设项目位置、建设】规模和使《用功能并附经审定的！建设工程设计—方案、修《。建性详细规划— 　 依法变】更建设工程规划许】可证：内容的建设》单位或者个人应【当向原发证机关【办理变更《手续？。 　 建》设，单位或者个人应当在！施工现场对》外，公示建设工程规划许！可证及？建设：工程设计方案总【平面图接《受社会监督— 《。第三十七条　 建！设工程？规划许？可证按照下列程序办！理， 　 (一【)建设单位或—者，个人持书《面申请、《使用土地的有关证】明文：件、：建设：工程设计《方案等材料向—项目所在地》城乡：规划主管部》门申请办理建设【工程规？划许：可证：需要：建设：单位：编制修建性详细规】。划的建设项目—还应当提交修建性】详细规划； 　！ (二？)，城乡规划主管部门】组织有关部门对建设！工程设计方案、修建！性，详细规划进行审查】 　 》经审查符合条件【的城乡规划主—管部门应当自受理】申，请之日起三十—。日内核？发建设工程规划许可！证建设单位修改【建设工程设计方案、！修建性详细规—划所：需时：间，不计算在许可期【限内 　— 建设单位或—者，个，人取得建设工—程规划许可证后方可！办理施工许可证、】商品房销(预—)售许可证》 》第三十八条》　 在《。乡、村？庄规：划区内进行》下列建设《建设单位或者个【人应当持下列材【料向建设项目所【在，地镇、乡《。人民政府申》请，办理乡村建设规划许！可证：。。 　 (一)进！行乡镇企业》、乡村公共设施【和公：益事业建《设，的应：当提交乡村建设规】。划，许可证申请》表、建设工程设计】方案、标明项目位置！的地形？图等相关资料—依，法应当经审批—、核：准、备案的还—应当提交《相关文件《 ： 　 (二》)农村村《民进行住《宅建设的应当—提交：乡村建设规》划许可证申》请表、村民委员会同！意意见等相关材【料 第【三十九条　 镇】、乡人民政》府受理乡村》建设规划许可证的申！请后应当派人到【现场：踏勘对使用原—有，。宅基地建设的村【民住宅？项目经审查》符，合规划要求的镇、】乡，。人民政府《应当自受《理之日起二》十日内核发乡—村建设规划许—可证 》　 其他建设—项目由镇、乡人【。民政：府提出初审意见报】送城市、县人民【政府城乡规划主管部！门审批经审查—符合规？划，要求的？城市、县人民政府】。城乡规划《主管部门对农村村】民住宅建设项—目应当？自收到？转报材料之日—起二十日《内核发乡《村建设规划许—可证；对非农村村】民住宅建设项目应当！自收到？转报材料之》日起六十日》内核：发，。乡村建？设，。规划：许可证 　 乡！村建设规划许可证】应当载明规划条件！ 　 《建设单？位或者个人在取得】乡村：建设规？划许可证《后方：可办：理用地？审批手续 【 第四十条　【 ：在乡、村庄规划区】。内，使用国有土地进行工！程建：设，的应当按照城市、镇！规划区内国有土地】。工程建设规划许可的！程序：依据：乡、村庄规划或【者专项规划》办理：规划许可手续 】 ： 第四十一条　【 依法需要办理】建设项目《选址意见书的建设单！位应当在取得建【设项目选址意见书之！日起一年内依法办理！建设项目审批、核】准，手，续： 　 建设—单位或者个人应【当在取得建设用地规！划许可证之日起一】年内依法办理用地】批准手续在取得建设！工程规？。划，许，可证、乡村建设规】划，。许可证之日起一年内！依法办理施工许可】证 　》 ，确需延期的》建设单位或》者个人可以在本【条，第一款？。、第二款规》定期限届满前三十日！内向：原审：。批，机关：申，。请延期一次延长期限！不得超过一年—建，设单位？或者个人未在规定的！期限内办《理相关手《续又未申请延期【的原：建设：项目选址意见—。书、建设用地规划许！可证、建设工程【规划许可《。证、乡村建设规划许！可证自？动失效 】第四：十二条　 》 建设？单，位或：者个人在建设项【目开工建《设前应当向核发建】设工程规划》许可证、乡村—建设：规划许可证的机关】申请验线 　 ！。发证机关应当自【受，理申请？之日起十日内向【建设单位《或者个人出》具验线意见经—验，线合格建设单位或】者个人方可》开工建设 ！第四十三条　— 在城市、镇规划！区内进行临时—建，设的应当报经城【市、：。县人民政府城乡【规划主？管部门批准 　！ 有下列《情形之一的城—乡规划主管》部门不得批准临时建！设 　》 (一)影》响近期建设》规划或者控制性详】。细规划实施以及交通！、市容？、安全和其他公【共利益的； 　！ ，(二)侵占电—力，、通：信、人民《防空、广播电视【、防：。洪保护区域、公【共绿地或者压占城】市地：下管线的；》 　 (三【)建造住宅或者【建造用于商业—、旅游、娱乐、【教育、工《业，、，仓储、餐饮》、，畜禽：养殖等活动》的建筑物、构筑物】或者其他设施的；】 　 (四)】。。法律：、法规、规章规【定不得批准》的其他情形》 第四十四！。条　 临》时建设不得》擅自改变使用—性质不得办理房屋登！记 　 —临时建设为商品房售！楼，屋或者工地建筑工】棚的使用期限不【得超过该建设项【目工期？；其他？临时建设使用期限】不得超过两年确需】延长的可以向原批】准，机关申请延长—一次延长期限不得】超过：两，年 　 临时】建设使用期限届满】或，因国：家建设需《要原批准机关—通知提前终止使【用，的建设单位或者个】。人应当？自届满之日或—者接到原批准—机关通知之日起【十五：日，。内自行拆《除临时建设》并，清理场地《退还：临时用地》 第四十【五条　 》建设单位或》。者个：人，在，。组织建设工程竣【工验收？前应当向城乡规【划，主管部门申请—核实规划《条件并提《交建设工《程规划许可证或者乡！村，。建设规划许可证及附！件、附图、竣—工测绘？报告、竣工图—等资料 —　， 城乡规划主—管部门应当自受【。理，申请：之，日起十日内派人【到现场对规》划条件？的落实？情况进行核实经【核实符合规划条件的！城乡规划主》管部门应当》自受理之日起三十日！内向建设单位—或者个人出具规划条！件核实意见；—不符合？规划条件的责令其】限期改正重》新办理规划》条件核实并依—法予以查处—。 　 未》经核实规划条件或者！经核实不《符合：规划条件的建设工】程建设单《位不得组织竣工验】收建设主管部门和】其他有关部门不予办！理竣工验收》备案房屋《登，记机构不予办理房】屋登记《 ：。 第四十六—条　 ？ ，建设单位或者—个人应当按》照建设？工程规划许可—。证、：乡村建设规划—许可证的规定进【行建设？需要变更规划许【可证规定进》。行，建设的？应，当报经原发证—机，关批准？后方：可实施《 　 违法建设的！建筑物、构筑物以及！。其他设施投入—经营使用的或者擅自！改变建筑物》、构筑物以》及，其，。他设施使用功能的】县级以上地方人民政！府，有关部门《。不得核发《相，关许可？证照？ 第四十七条！　， 规划编制—单位、设《。计单位？应当依据国》家和：本省有关技术标【准和规范计算用【地面积、建筑面积】。、建筑高度、—容积率？、建筑密度、绿地】率、：停车泊位等规划【技术经济《指标并对指标的【真实性、准确—性负责 》 　 设计单位【应当依据建》设用地规划》许可：证规定的规划条件】和经审定的建—设工程设计方案、】修建性详细规—划进行？工程设计 【 第四《十八条　 测绘】。单位：应当：按照：国家和本《省有关测绘技术规范！、程：序和建设《工程：规划许可证、乡村】建设规划《许可证？。的规：定开展建设》工程勘？测、：放样：和竣工测绘并对其成！果的真实《性、准确性负—责 —