— 》第三章 城乡—规划的？实施 ？ 第《。二十二条《。　 实《。施跨行政区》域的重点区域—城镇体系《规划或者总体规【划有关人民》政府应当就区域内基！础设施、公共服务设！施共建共享、生【。态环境和历史文【。化遗：产保护以及行政区】域界线相《邻两侧重大项目建设！和规划管理等事【宜进行磋商、协调必！要时由？共同的上一级—人民政府组织协【调 《 第二十三条【　 ： 各类开发区和城】市新区？的规划管理工作由】城市、县人民政府城！乡规划主《。管部门统一实施】 第》二十四条　 城乡！规划确定《的下列基础设施【、公共服务设施和生！态环：境保护用地禁止擅】自，改变用途 【　 (一)铁路【、公路？、轨道交《通、港口、机场、】道路、广场；— 　 》(二)？管道设施、核电站】、输配电设施、输】电线路？走廊、通信设—。。施、广？播电视设施、人【民防空设施、—燃气设施、殡葬设】施； 《 　 (三)—绿地、公《园、湿地、河道【。、湖泊、水》库、水源地、自【然保：护，。区； 　 【(，四)消防通》道、防汛通道、【避震通道； 　！ (五)消防站【、公共停车场—、公交场站、公厕】、垃圾填《埋场及焚烧厂、垃圾！中转站、自来水厂】、污水处理》厂、：。牲畜定点屠宰厂(场！。)，、医疗？废弃物处理厂、【危险废弃《物处理厂、》危险品仓库；【 ， ，　 (六)学校、】幼，儿园、医院、乡【镇卫生院、养老院、！福利院、博物馆【、科技馆、文化馆】、图书馆、体育【馆(场)、影—剧院；《 　 (》七)其他需》要依法保护的用【地 ？ 　 违反城—乡规划擅自改变【上述：用地用？途建设或者》占用：上述用地建设—的城乡规划主管部门！不得办理规划许可】有关主？管部门不《得办理建设项目【审批、核准、备案手！续和建设《用地批准《手续 《 第二十—五条　 《。 地下空间的开发和！利用应？当与经济和技术发】展水平相适应符【。合地下空间开—发，和利用规划依—法，办理：有，关的规划许可手【续与地面《建设：工程同步开发地【下空间的《应当与地面建—设工程一《并，。办理规划《许可手续《， 　 利用地下空！间进行市政设施【建设：的建：设单位应当提前向】城乡规划《主管部？门，提供市政设施建【。设计划由《城乡规划主管部【门会同有关主管部门！统筹安排 【　 新建道路、桥梁！、隧：道上的各类管—线工程应《当按照市政规—划设计要求》统筹布置并遵循【先地下后地上先【深埋后浅埋的—建设程序综合组织施！工与道路、》桥，梁、隧道同步建设！ 第二十六】。条　 历》史文化名《城、名镇、名—村、历史文》化街：区所在地城市、县人！民政府负责组织编制！历史文化名城、【名镇、名《村、历？史，文化街区保护规划】报，省人民？政府审批 — 　 省人民政府城！乡规划主《管部门、文物主管】部门应当公布需【要保护的城市—优秀：近现代建《筑 —第二十七条　 【 省人民政府城乡规！划主管部《门应：当，依据国？家有关技术标准【和规范制定城—乡规划管《理技术规定》。报省：人民政府批》准 　 城市】人民：政府城乡规划—主管部门应当依据】省城乡规划管理技术！规定制定《本，。地区的城《乡规划管理技术【规定报同级人—民政府？。。。批准？ ：　， 县人民政府城【乡，规划主管部门可【以依据省和设区的市！城乡规划管理—技术规定制定本地】区的城乡规划管【理技术规定 】 第二《十八条　 建【设项目选址意见【书实行分级审批【 ？。　， ，(，一)：需，经国务院有关部门审！批与核准的建设【项目以及省域城【镇体：系规划确定》的重：点，监管区域内的建【设项目由省人民政】。府城乡？规划主管部门—核发：建设：项目选？址意：。见书； 　 】(二)省级以下地方！人民政府有》关部门审批、核准】。。的建设项目由项目所！在地城市《、县人？民政府城乡规划【主管部门《核发建设项》目选：址意见书； 　！ （三）跨行政区域！的建设项目由共【同的：上一级？人民政？府城乡规划主管部门！核发建设项目选址】意见：书 　 —规划区与《。风景名胜区重合区】域内的建设项目【的，。选址方案《应当按规《定程序报经风景名胜！区主管部门核准【。后由：所，在地城市、县—人民：政府城乡规划主管】部门核发建设—项目选址意见书】 　 城乡规划】主，管部门在《核发涉及群众切【身，利益的重大建—设，项目选址《意见书前应当通过当！地政府网站、主要报！刊或者其他形式征求！公众意见时间不少于！七日公？众，意见应当作为—核发：选，址意见书的重要依】据： ： 第二十九条　】 建？设单位申请建设项】目选址？意见书应《当提供下列材料】 ， 　 (一)—建设项目选址书【。面申请； 　 ！(二)建设》项目情况和选址【要，。。求的：说明； —　 (三)建设项】目选：址方案；》 　 (四)【标，明选址意《向用地位置》的选址地点地形图；！ 　《 (五)由省人民】政府城乡规划—主管部门核发选址】意见书的项》目应当附《建设项目所》在地城市《、县人民政府城乡规！划主管部《门出：具，的选：址初审？意见和建《设项目选址》红线图 —　 经审查符合条】。件的城？乡规：划，主，管部门应当》。自受理申《请之日起三十日内核！发建设项目选址意见！书 —。第，三十条　《 国家和省确定】的重大建设》项目确需《在城：乡规划确定的建设用！地范围以外选址的】应当委托《相应资质《的城乡规划编制单位！出具：选址：可行性论证》报告后由城乡规【划，主管部？门组织论证》确定是否核发项目】。。选址：意见书《 ， 第三十—一条　？ 国有建设用【地，使用权出让前城【市，、县人民政》府城乡规划主—管部门应当依据【控制性详细规划、】规划管？理技术规定出具拟】出让：地块的规划条件【并附建设用地规划】红，线图作为国有—建设用地使用权【出让合？同的组成部》分需要建《。设单位编制修建性】详细规划的》应当在规划条件中】予以明确 　 ！。建设用地《规，划条件应当包—。括下列内容 】　 (一)建设用地！的位置、范围—、性质、面积以及建！筑，面积、建筑》密度、容积率、绿】。地率、？建筑界线、建筑退让！、建筑？高度控制、》停车场？(库：)设置、停车泊位】、主要出入口、地】下空间开发利—用； 　— (二)必须—配置的？公共：设施和市政基础设】施以及物业服务用】房； 　— (三)有关—法律、法《规，、规：章规定的其他事项】。以，及有关规范》、，标准规定的强制性】内容和要《求 第三十！二条 　 未—经城乡规划主管【部门确定规划条【件的国有建设—用地使用权不得出】让规划条件未—。纳入国有建设—用，地使用权出》让合同的该》出让合？同无效 　 转！让，国有建？设用地使用权的【受让方不《得擅：自变更原出让合【同确定的规划条件！。 　 城乡规划主！管部：门不得在建设—用地规？划许可证、》建设：工程：规划许可证中擅【自改变作为国有【建设用？地使用权出》让合同组成部分【的规划条件 　！ ，建设单位应当按照】国有建设用地使用】。权出让合同》或者国有建》设用地划拨决定书】的规：定同步建设》基，础设施、公共服务设！施 第三】十三：条　 以出—让方式取得国—有建设？用，地使用权的建设项】目，在签订国《有建设用地使用权】出让合同后建—设单位或《。者个：人应当？持书面申《请、国有建设用【地使用权出让合同】以及建？设，项目批准、核准或者！备案文件等》。向项目所在地城市、！县人民政府》城乡规划主管部门】领取建？设用地规划许可【证，城，市、县人民政府城】乡规划主《管，部门应当自受理【申请之日起》十日：内颁发建设用—地规划许可证— 《 第三十四条—　 在城》市、镇规《划区内？。以划拨方式》提供国？有建设用地使用【权的建设项目建设】单位：应，。当持书？面，申请、地形图以及建！设项目批准、核准、！备案：文，件等向项目所—在，地城市、《县人民政府城乡【。。规划主？。管，部门申？请核发？建设用地规划许【。可证经审查符合【条，件的城市《、县人民政府—城乡规划主》管部门应当》自受：。理申请之《日，。起三十日内》核发建设用》地规划许可证 ！。 第三十》五条：　， 建设单位或【者个：。人不得擅自变更规划！条件确需《变更的应当按照以下！程序进行 　 ！（一）依法》向城乡规《划主管部门提出变更！。申请说？。明变更内《容，和，依据；？ 　 （二）城！乡规划主管部门应当！在审批前《组织专家《对变更？。的，必要：。性进行？论，证并通过《。当地：政府网站或》者主要报刊公示采用！多，种形式征求》利害关系《人的意见必要时组织！听证； 　 】（三）城乡规划【主管部门《应当及时将变更【。后，的规：。。。划条件在当地—政府网站《或者主要《报刊公示同》时，通报同级土》地主管部门 【 　 变更用地【性质、？容积：率的城乡规划主管部！门应当报请同级【人民政？府批准 》 　 变更内容【。不符合？控制性详细规划【的不得批准》 《 第三十六条　 ！在城市、镇规划区内！进行下列工程—建，设的建设单》位，或者个人《应当向城市、县【人民政？府城：乡规划主管部门【申，请办：理建设工程规划许可！证 　 (【一)建筑物、构【。筑物、道《。路、管线工程； ！ ，　 (？二，)，。广，场、停？车场； 　 (！三)地下空间开发和！。利用工程； 】　 (四)》城市雕塑《； 　》。 (五)占用—城市用地和空间【的户：。外广告设施； ！　，。 (六)《法，律、法规规》定的其他工程建设】项目 《 　 建《设工程规划许可【。证的内容应当符合建！设用地规划许可证】规定的规划条—件包括建设项—目位置？、建设规模和—使用功能并附经【审定的建设》工，程设计方《案、修建性详细规】划 《　 依法变更建【设工程？规划许可《证，内容的建设单—位或者个人应—当向原发证机关办理！。变更手续 　 ！建设单位或者个人】应当在施《。工现场对外公示【建，设工程规划许可证】及建设工程设计方案！总平面图接受—社，会监督 — 第三十七条　 ！ ，建设工程规划许可证！。按照下列程序办理！ 　 (一)建】设单位或者个人持】书，面申请、《使用土地的有关证明！文件：。、建设工程》设，计方案等材料—向项：目，所在地城乡规划【主管部？门，申请办理建设工【程规划许《可证需要建设—单，位，编制修建《性详细规划》的建设项目还应当】提交：修建性详细规划【； 　 (【二)城乡规划主管部！门组织有关部门对建！设工程设计方案【、修建性详细规划进！行审：查 　 经审】查符：合条件的《城乡规？划主管部门应当【自受理申《请之日起三》十，日内核发建设—工程规划许可证【建设单位修改建设】工程设计方案、修建！性，详细规划所需时间】不计算在许可期【限内： ：。 　 建设单位或】者个人取《得建设工程》规划许可证后方【可办理施工许可证】、商品房《销(：。预)售许可证 ！ 第三十八—条，　 ？。在乡、村庄规划区】内进：行下列？建设建？设单位或者个人应】当持：。下列材料《向建：设项目所在地镇、乡！人民政府申》请办理乡《村建设？规划许可证》 　 (—一)进行乡镇企【业、乡村《。公共设施和》公益事业建设—的应当提交乡村建设！规划许可证申请表、！建设工程《设计方案、标明【。项目位置《。。的地形图等相关【资料依法应》当经审批、核准、】。备案的？还应当提交相—。关文件 　【 (二)农村村【民进行住《宅建设的应当提交乡！村建设规划许可证申！请表：、村民委员》会同意意见》等相关材《料 第三十！九条　？ 镇、乡》人民政府受理乡村建！设规划许可证—的申请？后应当派人》到现场踏勘对—使用原有宅》基地建设的村—民，住宅项目经审查符】合规划要求的镇【、乡人民政》府应当？自受理之《日起：二十日内核发乡村建！设规划许可证【 　 其他建【设，项目由镇《。、乡人民政府—提出初审意》见报送城市、县人民！政府城乡规划主管部！门审批经审查符合规！。划要求的城》市、县人《民政府？城乡规？。划主管部门对农【村村民住宅建设【项目应当自收到转报！。材料之日《起二十？。日内：核发乡村《建设规划许可证【；对非农村》村，。民，住，宅建设项目》应当自收到转报【材料：之日起六十日内核】发乡村建设规划许】可证？ 　 乡》村建设？规划许可证应当载】明规划条《件 　 建【设单位？或者个人在》取得乡村建》设规划许可证后方可！办理：用地审批手续【 《第四十条　 【在乡、村庄规划区】内使用国有》土地进行《工，程建设的应》当按照？城市、镇规划区【内国有土地工程建设！规划许可的程序依据！乡、村？庄，规划或？者专项规划办理规划！许可手续 】 第四十一条　【 依法需》要办理建设项目选】址意：见书的建设》单位应当在》取得建设项目—选址：意见书之《。日起一年内依—法办理建设项目【审批、核准手续 ！ 　 建《设单位或者个—人应当在取》得建设用地》规划许可证之日起】一年内依法办—理用：地批准？手续在取得》。建设工程规》划许可证、乡—村建设规划》。许可证之《日起一年内》依法办理施工许可证！ 　 确需【。延期的建设单位或】者个人可以》在本条第一款、第】。二，款规定期限届满前三！十，日内向原审批机关申！。请延期一次》延，长期限？不得超过《一年建设单位或者】个人未？在规定？的期：限内办理《相关手续又未申请】延期：的原建设项目—选址意见书、—建设用地《规划：许可证、《建设：工程规划许》。可证、乡《村建：设规划许可证自【动失效《 ？ 第四十二条—　 建设单位或者！个人在建《设项目开工》建设前应当》向核发？建设工程规》划许可证、乡—村建设规划许可【证的：机关申请验线【 　 《发证机关应当—。自受理申请之日起】十，日内向建设单位【或，。者，个人出具《验线意？见，经，验线合格建设—单位或者个》人方可开工建设】 《第，四十三条《　 在城市、镇】规划区内进行临时】建设的应当报—。经城市、县人民政】府城乡规划主管部门！批准 　 有下！列情形之一的城【乡规划主管部—。门不得？批准临时建》设 　 (一)！影响近？期建设规划或—者控制性详细规【划实施以及交通、】市，容、安全和其他【公共利益的； 】 　 (二)侵【占，电力、通信、—人民防？空、广播电视、防洪！保护：区域、公共绿地【或者：压占城市地下管线的！。； 　》。 (三)建》造住：宅或者建《造用于商业、旅游、！娱乐、教育、工【业、仓储、餐—饮、：畜禽养殖等活动的】建筑：。物、构筑《物或者其他设施的；！ 　 (四【)法律、法规、规】章规定不《得批准的其他情形】 《 第四十四条　 】 临时建设不得【擅自改变使用—性质不得办理房【屋登记？ 　 临时【建设为商品房售【楼屋：或者工？地，建筑工棚的使—用期：限不得超过该—建设项目工期；【其他临时建设—使用期限不》得超：。过两年确需延—长的可以向原批准机！关申请延长一次【。延长：期限不得超过两年！ 　 临时建设】使用期限届满—或因国家建设—需要原批准机—关通知提前终—止使用的建》。设单位或者个人【应当自届满之日或者！接到原批准机关通】知，之日起？十五日内自行拆除】临时建？设并：清理场地退》还临时用地— 第四十【五条　？ 建设单》位或者个人》在组织建设工—程竣工验收》前应当？向城乡规划主管部】门申请核《实规划条《件并提交建设工程】规划许可证或者【乡村建设规划许可】证及附件、附—图、竣工测绘报【告、竣工图》等资料 　【 城乡规划主管部】门应当自受理—。。申请之日起》十日内派人到现【。场对规划条件的落】实情况？进行核实经核实【符合规划条》件的城？乡规划主管部门【应当自受理之日起三！十日内向建设单位】或，者个：。人出具规划条—件核实意见；—不符合？规，。划条件？的责令其限期改正】重新：。办理：规划条件核实并依法！。予以：查处 《 　 未经核实规】划，条件或者《经核实不符》合规划条《件的建设工程—建，设单位不得组—织竣工验《收建设主管部门【和其他？有关部门不予办【理竣工验收备案【房屋登记《机构不予办理—房屋登记》 第四十六条！　 建设单—位或者个人》应当按照建设—。工程规划许可证、】乡村建？设规划许可证—的规定进行建—设需要变更规—划，许可证？规定进行建设—的应当报经原发证】机关批准后方可实】施： 　 违》。法建设的《建筑物、构筑—物以及其他》设施投？入经营使用的—或者擅自改变—建筑物、构筑物以】。及其：他设施使用功—能的县级以上地方】人民：政府有关部门—不得核？发相关许可》证照 》 ：第四十？七条　 》规划编制单》位、设？计单位应当依据国家！和本省有关技术【标准和规范计算【用地面积、建筑面积！、建筑高度、容【积率、建《筑密度、绿地率、】停车泊位等规划技术！经济指标并对—指标的真实性、准确！性，负责： 　 设—。。计单位应当依据建设！用地规划许》。可证规定的规划条件！和经审定的建设【。工程设计方案—、修建性详细规【划进行工程设计】 ？。 第四十八条　 】 测绘单位应当【按，照国家和本》省有关测绘》技术规范、程—序和建设工程规划许！可证、乡村建—设规划许可》证的规定开展建设】工程勘测、放样和】竣工测绘《并对其成果的真实】性，。、，准确性负责》 》