》 《 ， 第三章 城乡规划！的实施？ 第二十【二条　 《 实施？跨行：政区域的重点区域】城镇体系规划或【者，总体规划《有关人民政府应当就！区域内基础设施【、公共服务设—施共建？共，享、生态环境和【历史文？化遗产保《。护以及行政区域界】线相邻两侧重大【项，目，建设和规划管理【等，事宜进？行磋商、协调—必要时由共同的【上一级人民政府组织！协调 —。 第二十三条—　 ？各类开发区和城市新！区，的规划管理工作由】城，市、县人民政—府城乡？规划主管部门统【一实施 第！二十四？条　 城乡—规划确定的下列基】础设施、公共服务设！施和生态环境保护】用地禁止《擅自改变用途 】 　 (一)铁路】、公路、轨道交【通、港口、机场、道！路、广？场； 《 　 (二)—管道设施《、核电站、输配电】设施：。、输电？线路走廊、通信设施！、广播电视》设，施、人民防空设【施、燃气设》施、殡葬《设施；？ ？　 (三)绿地【、公：园、：湿地、河道、—湖泊、水库、—水，源地：、自然保护区； ！ 　 (《四)消防《通道：、防汛通道、避【震通：道； 　 (五！)消防站、公共停】车场、公交场站、公！厕、：垃圾填埋场及—焚烧厂、垃圾—中，转站、自来水厂【、污水处《理厂、？牲畜定点屠》宰，厂(场？)、医？疗废：弃物处理厂、危【险废弃物处》理，厂、危险《品仓库；》 　 《(六)学校、幼【儿园、医院、—乡镇卫生院》、，养老院？、福：利院：、博物馆、科—。技馆、？文化馆、图书馆、体！育馆：。。(场)、影剧—院；： 　 》(七)其他需要依】法保护的用地【 ， 　 违反城—乡规：划擅自改变上述用】地用途建设或—者占用上《述用：地建设的城乡规【。划，主管部门不得办理】规划许？可有关主管部门不】得办：理建设项目审批【、核：准、：备案手？续，和建：设用地批《准手续 第！。二十五条《　 地下空间的开！发和利用应当—与经济和技术发展】水平相？适应符？合地下空间》开发和利用》规划依法办理有关的！规划：许可手续与地面【建设工？程同步开发地下空】间的应当《与地面建设工程【一并办理规划许可】手续 　— ，利用地下空》间，进行市政《设，。施，。建设：的建设单位应当【提前向城《乡规划主管部门提】供市政设《施建设计划由—城乡：规划：主管部门会》同有关主管部门统】筹安排 　 】。新建道路、》桥梁、隧道上的各类！管线工程《应当按照《市政规划设计—要求统筹布置并遵】。循，先地下后地上先深】埋后浅埋的建设程序！综合组织施工与道】路、桥梁《、隧道同步》建设 《 ， 第二十六条　 ！ 历史文化名城、】名镇、名村》、历：史文化街区所在地城！市、县人《民政府负责组织编】。制历史文化》。名城、名镇、—名村、历史》文化街区保护—规划报省《人，民政：府审批 》 　 省人民政府】城乡规划主管部【。门、：文，物主管部门应—当公布需要保护的】城市优？。。秀，近现代？建筑 第二！十七条　 省人民！政府城？乡规划主管部门应当！依据国家《有关技？术标准和《规范制定城乡规划管！理技术规定报—省人民政府批准 ！ 　 城市人—民政府城乡规划【主管部门应当依据】省城乡规划管理技】术规定？制定本地区的城乡规！划管：理技术？规定报同级人民【政府批准 — 　 县人民—政府：城乡规划主》管部门可以依据【省和设？区的市城乡规划管理！技术规定制定本地】区，的城乡规划管理【技术规定 ！第二十八条　 建！设项目选《址意见书实行—分级审批 — 　 (一)—需，经国务？院有关部门审—批与：。核准的建设项目【以及省？域城镇体系规划确定！的重点监管区域内的！建，设项目？由省人？民政府？城乡：规划主管部门核发建！。设项目选址意—见书：； 　》 (二)省级以【下地方人民政府【有关部？门审批、核》准的建设项》目由项目所》在地城市、》县人：民政：府城乡规划主管【部门核发建设项目选！址，。意，见，书；： 　 》（三）跨行政—区，域的建设项目—由共同的上一级人民！政府：城乡：规划主管部门—核发建设项》。目选址意见》书 　》 规划区与风景名】胜区重合区域内【的建设项目的选址方！案应：当，按，规定程序报经风景名！胜区主管部门核准后！由所在地城市、【县人民政府城乡【规，划主管部门核—发建设项《目选址意《见，书： 　 城乡规划主！。管部门？在核：发，涉及群众切身利益的！重大建设《项目选？址意见书前》应当通过当地—政府网站、主—要报刊或《者其他形《式征求公众意见【时间不少于七日公众！意见应当作》。。为核发选《址意见书《的重要依据 】 第二十九条【　 建设单位申请！建设项目选址意见】书，应，当提供下列》材料 　 【(一)建设》项目选址《书面：申请；《 ， 　 (二)建设项！目情况和选址—要求的说明》； 　 —(三)？建设项？目选址方案； 】 　 ？(四)标明》选址意向用地—位置的选址》地点地形图》； 　》 (五)由》省人民政府城乡规划！主管部门核发选【址意见书的》项目应当附建—设项目？。所在地城市、—县人民政《府城：。乡规划主《。管部门出具的选址初！审意见和《建设项目选址—红线图 　 】经，审查符？合，条件：的城乡规《划，主管部门《应当自受理申请之】日起三十日内—核发建设项目选【址意见书》 ， ：。 第三十《条　 ？ 国家和省》确定的重大建—设项目确需》在城乡规划确定的建！设用地范围以外选址！的应当委托相应【资质的城乡规划编】制单位？出具选址《可行性论证》报告后？由城乡规划》主，管部：门组织？论证确定《是否核发项目—选址意见书— 《第，三十一？条　 ？。 国有建设用地使】用权出？让前城市、县人【民政府城乡规划主管！部门应当依据—控制性详《细规划、规》划，管，理技术规定》出，具拟出让《地块的？规划条件并附建设】用地规划红线图【作为国有建设用地使！用权出？让合同的组》成部分需要建设单】位编制修建性详【细规划的应当在规划！条件中予以明确【 　 建设用】地规划条件应—当包括？下列内？容， 　《 (一)建设—用地的位置、—范围：。、性：质、面积以》及建筑面积、建【筑密度、容》积率：、绿地率、建筑【界，线、建筑退让、建筑！高度控制、停车场(！库)设？置，、停车泊位、主要出！。入口、地下空间开】。发利用； — 　 (二)必须配！置的公共设施和【。市政基础设施—以及物业服》务用房；》 ，。 　 (三》。)有关法律、—法规：、规章？。规定的其他》事项以及有》关规范？、，标准：规定的强制性内【。容，和要求 【 第三十二条— 　 未《经城乡规划主管部】门确定规划条件【的国有建设》用地使用权》不得出让规划条件未！纳入国有建设—用地使用权》出让合？同的该出《让合同无效》 　 转让国有！建设用地使》用权的受让方—不得擅自《变更原出让合—同确定的《规划条件 —。 ，　， 城乡规划主管部】门不得在建》设用地规划许可证】、建设工程规划许】可证中擅自改—变作为国有建—设用地使用权出让】合同组成部》分的：规划条件》 　 建设单位】应当按照国有建设用！地使用权《出让：合同或者国有—建设用地划拨决【定书的规定同—步建设基础》设施、公共服—务设施？。 第三十三！条　 以出让方】式取得国有》建设用地使》。用权的建设项目【在签订国有建—设用地使用》权出：让合同？。后建设单位》或者个人《应当持书面》申请、？国有建设用地使用权！出让合同以及—建设项目批准、核准！或者：备案文件等向项【目所在地城市、县人！。民政府城乡规划主管！部门领取建设—用地规划许可证城市！。、县人民《政府城乡规划主管】部门应当自受理申】请之日起十日内【颁，发建设用《地规划许可证【 ， 第三十四条　！ 在城市、—镇规划？区内以？划拨方式提供—国有建设用地使用权！的建：。。设，项目建设单位应【当持书？。面申请、地形—图以及？建设项目批准、核】。准、备案文》件等向？项目所在地》。城市、县人民政府】城乡规划主管部门申！请核发建设用地规】划许可证经》审查符合条件的城市！、县：人民政府城乡规【划主管部门应—当自受理《申请：之日起三十》日内核发建设用【地规划？许可证 》 第三十—五条　 》建设：单位或？者个人？不得擅自变》更规划条件确需变更！。的应当按照以下【程序进行 　】 （一）依》。法向城乡规划主【管部门提出》。变更申请说明变【更内容和依据—；，，。。 　 （二）【城乡规划《主管部门应当在【审批前组织专—家对变更的必—要性进行《论证并？通过当地政》府网站或者主要报刊！公，示采用多种形—式征求利害关系【。人的意见必要—时组：织听证； 【　 ：（三）城乡规划主管！。部，门应当及时将变更】后的：规划条件在当地政府！。网站或者主要报刊】公示同时通》报同：级土地主管部—门 　 变【更用地性质、—容积率的《城乡规划主管—部门：应当报请同》级人民政府批准 ！ ，　 变更内》容不符合控制—性详细规划的不【。得批准 》 第三》十六条　 在【城市、镇规划区【内进行下列工程建设！的建设？单位或者个人—应当向城市、县人】民政府城乡规划【。主管部？门申：请，办理建设工程规划许！可证： 　《 (一)《建筑物、构筑物【、道路、管线工程】；， ： 　 (二)广【场、停车场； 】 　 ？(三)地下空间【开发和利用工程；！ 　 《(四)城市》雕塑； 　【。 ，(五)占用城—市，用地和空间的户外广！告设施；》 　？ (六)法》律、：。法规规定《的其他工程建设项】目 ？ 　 建设工程规划！许可证的内容—应当：符，合建设用《地规：划许可？证规定的《规划条件包括建【设项目位置、建【设规模和使用功【能并附经审定—的建设工程设计方】案、修建性详细规】划 　 依【法变更？建设工程规划许可证！内容的建设单位或者！个人应当向原发证机！关，办，理变更手续— 　 建设单位】或者个人应当在【。施，工现场对《外公示建设工程规】划许可证及建设工程！设，计方案总平面图【接受社？会监督？ 第三十七！条　 建设工【程，规，划许可证按》照下列程序》办，理： ：　 (？一)建？设单位或者个人持】书面申请、》使，用土地的有关—证明文件、建—设，工程设？。计方案等材》料向项目所在—地，城乡：规划主管部门申【请办理建设》工，程规划？许可证需要建设单】位编制修《建性详细规》划的建设项目—。还应当？提交：修建性详细规划；！。 　 (》二)：城乡规？划主管部《门组织有关部门【对建设工程设计方案！、修建性详细规划进！行审查？ 　 》经审查符合条件的】城乡规划《主管部门应当自受理！申请之日起三十【日内：核发建设工程规【划许可证建设单【位修改建设工—程设计方案、修建】性详细规划所—需时间不计算在【许可期限内》 　《 建设单位》或者个人《取，得建设？工程规划许可证【后方可办理施—工许可证、商品【房销(？预)售许《可证：， 第》三，十八条　 在乡、！。村庄规划区》内进行下列建设建】设单位或者个人【应，当持下列材料向建设！项目：所在地镇、乡人【民政府申请办理【乡村建？设，规，划许可证 　】 (一)进行乡镇】企业、乡《村公共设施》和公益事业建—设，的应当提交》。乡村建设规划—许可证申请表、建设！工程设？计方案？、，标明项？目位置的地形—图等：相关资？料，依法应当经审批、】核，准，、备案的还应当【提交相关文件【。 　 (二)农村！村民进行住宅建设的！应当提交乡》村建设规划》许可：证申请表、村民委】员会同意意见等【相关材料 】 ，第三十九条》　 镇、乡人【民政府受理乡村建】设规划许可证的申】请后应当派人到现场！踏勘对使用原—有宅基地建设的村民！。。住宅：。项目：经审查符《合规划要求》的镇、乡人民政府】应当自？。受理之？日起二十日》内核发乡村》建设规划许可证 ！。。 ，　 其？他建设项目》由镇、乡人民政【府提出初审意—见报送城市、县人民！政府城乡规划主管】部门审批经审查符】合规：划要求的城》市、：县人民政府》城乡规划主》管部门对农村村【民住宅？建设项目《应当自收《到转报材料之日起】二，十，日内核发乡》村建设规划许可【证；对非农村村【民住宅建设》项目应？当自收到转报—材料：之日：起六十日《内，核发：乡村：建设规划许》可证 　 【乡村建设规划许【可证应当《载明规？划条件 　 建！设单位？。或者：个人在取《得乡村建设规划许】可证后方可办理【用地：审批手续 ！第四十？条　 在》乡、村庄规划—区内使用国有土地进！。行工程建设的应【当按照城市、镇规】划区内国有土地工】程建设规划》许可的程《序依据乡、》。村庄规？划或者专项规划办理！规划许可手续— 第—四十一？。条　： 依法需要办理建！。设项目选址意见书】。的建设单位应当在】。取得建设项》目选址意《。见书之日起一年内依！。法办理建设项目审】批、核准手续 ！　 ：建设单？位或者？个人应当在取—得建设用地》规划许可证》之，日起一年内》依法办理《用地批准手续—在，取得建？设工程规划许可证】、乡：村建设规划》许可证？之日起？一年内依法办—。理施工许可证【 　 确》需延：期的建设单位或者个！人可以在《本条第一款》、第二款规定期限】届满前三十日内向原！审批机关《申请：延期一次延长期【限不得超过一年建设！单位或者《个人未在规》定的期限内办—理相关手续又未【申请延期的原建设项！目选址意见书—。。、建设用地规划许】可证、建设工程规划！许可证、乡村建【设规划许可》证自动？失效 — 第四十二条—　 建设单位或者！个人在建设项目【开工建设前应当向核！发，建设工程规划许【可证、？。乡，村建设规《。划许可证《的机关申请验线】 ， 　 发证机关【应当自受理》申请之日起十—日内：向建设单位或—者个人出具验—线意见经验线合【格建设单位或者个】人方：可开工建《设 》 第四十三条　【 在？城市、镇规》划区：内进行临时建设【的应当报经城市、】县人民政府城—乡规划主管》部门批准 　】 有下列情形之一】的城乡规划主管部】门，不得批准临》时，。建设 　— (一)《影响近期《建，设规划或者控制【性详细规划》实施以及交通、【市容、安全和其他】公共：利益：的；？ 　 (》二)侵占电力、通信！、人民防空、—广播电视、防洪保护！区域、公共绿地或】者压占城市地—下管：线的；《 　？ (三？)建造住宅或者【建造用于商业、旅】游、娱？乐、教育、工—业、仓？储、餐饮、畜禽养】。殖等活？动的建筑物、构筑】物或者其《。。他设施的；—。 　？ (四)《法，律、法规、规章【。规定不得批准的其他！情形 》 ：第四十四条　 临！时建设不《得擅：自改变使用性质【不得办理房屋登记】 　 临时建】设为商品房售楼屋或！者工：地建筑工棚的使用】。期限不得超过该建】设项目工期；—其他临时建设使用期！限不得超过》。两年确需《延长的？可以向原批准—机关申请延长—一次延长期》限不得？超过两年 　】 临：时建设使《用期：限届满或因国—家建设需要原—批准机关《通知提前终》止使用的建》设单位？或者个人《应当自届满之日或】者接到原《批准机关通知之日】起十五日内自行拆除！临时建？设并清理场地—。退还：临时用？地 —第四十五条》。　 ：。。 建设单位或者【个人在？组织建设工程—竣工验？收前应？当向城？乡规划主管部门申请！核实规划条件并提交！。建，设工程规划许可证】或者乡村《建设：规划：许可证及《附件、附图、竣【工测绘？报告、竣工图—等资料《 　 城乡规【划主管部《门应当自受理—申，请，之日起十日内派【人到现场对规—划条件的《落，实情况进行核实【经核：实符：合规：划条：件的城乡规》划主管部门应当自】受，理之日起三十日内】向建：。设，单位或者个人出具】规划条件核》实意见；不符合【规划条件的责令其】限期改正重》新办：理规划条件核实并】依法予以查处 ！　 未经核实规划】条件或者经核实不符！合规：划条件？的建设工程建设单】位不：得组织竣工》。验收：建设主管部》门和其他有关—部门不予办理竣【工验收备案房屋登】记机构不予办理房】屋，登记 第】四十六条　 建】设单位或者》个，人应当按照建—设工程？规划许？可证、乡村建设规】划，许可证的规定—进行建？设需要变更规划许可！证规定进行建设的应！当报经原发证机关批！准后方？可实施 》 　 违法》建设的建筑物、构】筑物以及《其他设？施投入经营使用【。的或者擅自改变建筑！物、构？。筑物以及其他设施使！用功能的县级以上】地方人民政府有关】部门不？得核发相关》许可：证照：。 ？ 第四十七条　 ！ 规划编制单位、设！计单位应当依据国家！。和，本省有关技术—标准和规范》计，算，用地面积、建—筑面积、建》筑高：度、容积率、—建，筑密度、绿地率、停！车泊位等规划技术经！济，指标并对指标的真实！性、准？确性负责》 　 《设计单位应当依据】建设用地规划许可证！规，定，的规划条件和—经审定的建》设工程设《计方案、《修建性详细》规划进行《。工程设计 】 第四十八条—　 测绘单位应当！按照国？家和本省有关—测绘技术《规范、程序和—建设工程规划许可】证、乡村建设规【划许可证的规—定开展建设工程勘】测、：放样和竣工测绘并】对其成果的真实【性、准？确性负责 【 ：