》 ？ ： 第三章 城乡【规划的实施 【 第二十》。二条　？。 实施跨行政【区域的重点区—域城镇体《系规划或《者总体规《划有关？人民政府《应当就？区，域内：基础设施、公—共，服务设施共》建共享、《生态环境《和历史文《化遗产保护以及行政！区，域，界线相邻两侧重大项！。目建设和规划管理等！事宜进行《磋，商、协调《必要时由共同的上】一级人民《政府组？织协调 第！二十三条　 各类！开发区和《城，市新：区的规划管理工【。作由：城市：、县人民政府城乡规！划主：管部门统一实施 ！ 第二》十，四条　 城乡规划！确定的下列》基础设施、公共服】务设施和生》。态环境保护用地禁止！擅自改变用途【 　？ (一)铁路、公】路、轨？道交通、港口、机】场、道路《。、广场； 【　， (二？)管道设施、核电站！、输配电设施—、输电线路走廊、】。通信设施《、，广播电视设施、【人民防空《设施、燃气设施、】殡葬设施； 【 　 (《三)：绿，地、公园、湿地、河！道、湖泊、水库、水！源，地、自？然保护区； 　！。 (四)消防通道】、防：汛通道、避震通道；！ 　 (五【)消防站、》公共停车场》、公交场站、—公，。厕、：垃圾填埋场及焚【烧厂、垃圾中转【站、：。自来水厂、污水处理！厂、牲畜定点屠宰厂！(场)、医疗—废，弃物处理厂》、危险废弃物处【理厂、危险品仓库】； 　 (【六)学？校、幼儿园、—医院、？乡镇卫生《院、养老院》、，福利院、博物馆、】科技馆、《文化馆、图书馆【。。、体育馆(场)【、影：。。剧院； 　 】(七)？其他需要《依法保护的用地【。 　 违反【城乡：。规划擅自改变上述用！地用：途建：设或：。者占用？。上述用地建设的城】乡规：划主：管，部门不得办理规划许！可有：关主管部《门，。不得办理《建设：项目审批、核—准、备案手》续和建设用地批【准手续 — 第二《十五条　 地下】空间的开发和利用】应当与经济和技术】发展水平相适应【符合地下空间开【。发和利用规划依法办！理有关的规划许【。可，手续与地面》建设工？程同：步开发？地下空间的应当与地！面建设工程一并办】。理规划许可手—续： 　 利用地下】空间进行市》政，设，施建设的建设单【位应当提《前向：城乡规划《主管部？门提供市政设施【。建设计划由城—乡规划？主管：部门会同有关主【管部门统《筹安排？， 　 新》建道：路、桥梁、隧道【上的各？类管线工《。程应当按照市政【规划设计要求统【。筹布置并遵循先地】下后地上先深埋【后浅埋的建》设程序综《合组织施工》与道路、桥梁、隧道！同步建设《 第二十】六条　 历史文化！名城、名镇、—名村、历史文化【街，区所在？地城市、县》人民政府负责—组织编制历史—。。文化名城《、，。名镇、名《村、历史文化街区】保护规划报》省人民政府审—批 《　 省？人民政府城》乡规划主管》部，。门、文？。物主管？部门应？当公布需要保—护的城市优秀近【现代建？筑 《 第二十七条【　 省人民政府城！乡规划主《管部门应当依据国】家有关技术标准【和规范制定城—。乡规：划管理技术规—定，报省人民政府—批准 《。 　： 城市人民》。政府城乡《规划主管部门应当】依据省城乡规划管理！技术规定制定本【地，区的城乡规》划管理技术规定报】同级人？民政府批准 【 　 县人民—政府城乡《。规划主管部门可以依！据省：和设区的市城乡规划！管理技术规定制定】本地区的城乡规【划管理技术规—定 第【二十：八条　 建—设项目选址意—见，书实行分级审批 ！ 　 (一)—需经：国务院有关部门【审批与核《准的建设项目以及】省域城镇体系规【。。划确定的重》点监：管区域内的建设项目！由省人民政府城【乡规划主管部门核】发建设项目》选址意？见，。书，。；，，。 　？ (二)《省，级以下地方人民政】府有关部门审—批、核准《的建设项目》由项：目所在地《城市、县人民政【府城乡规划主管【。。部门核发建设项目选！址意见书； 】　 （三《）跨行政《。区域的建设项—目由共同《的上一级《人民政府城乡—规划主？管，。部，门核发？建设项目选》址，意见书《 　 规》。划区与风景名胜【区重合区域内—的建设项目的选址方！案应：当按：规定程序报经风景名！。胜区主管部》门核准后《由所：在地城市、县人民】政，。府城乡规划主管【部门核发建》设项目选《址意见？书 　 —城乡规划主管—部门在核发涉及群众！切身利益《的重大建设项目【选址意见书》前应当通过当—。地政府网站、主要报！刊或者其他形式征】求公众意见》时，间不少于七日公众意！见，应当作为核发选址意！见书：的重要依据— ： 第二《十九条　 建设单！位申请建设》项目：选址意见《。。书应当提供下列材料！ ： 　 (一)建设】项目：选，址书：面申请； — 　 (二)建设】项，目情况和选》址要求的说明；】 　 (》三)建设项》。目，选址：方案：； ？ ，　 (四《)标明选《址意向用地》位，置的选址地点地形图！； 　 (五】)由省？人民政府《城，乡规划主《管部门核发选址意】见书的项《目应：当附建设项目所在地！城市、县《人民政府城乡规【划主：管部门出具的选址】初审意见和建设项】目选址红线图 】 　 经审》查符合条件的城乡规！划主：管部门应当自受【理申请之日》起，三十日内核发—建，设，项目：选址意见书— ？ 第三十条　 】国家和？省确定的重大—建设项目确》需在城乡《规，划确定的建设用地】范围以？外选址的应当委【托相应资质的城【乡规划编制》单位出具《选址可？行，性论证报告》后由城乡规划—。主管部？门组织论证确定是】否核发项《目选址？意见书 》 第三》十一条　 》 国：有建设用地使用【权出让前城》市、县人民政府城】乡，规划：主管部？门应当依据控制性】详细规划、规划【管理技术规》定出具拟出》让地块的规划条件】并附：建设用地规划红线】图作：为，国有建设用地使用权！出让合同的》。组成部分需要建【设单位编《制修建性详细规【划的应当《在规划条《件中予以明》。。确 　 建设】用地规划《条件：应当包括下列内容！ 　？ (一)建设用【地，的位置？、范围、性质、【面积以及建》。筑，面积、建《筑密度、《容积率、绿地—率、建筑界线、【建筑退让、建筑高】度控制、停车—场(库)设置、【停车泊？位，。、主要出入口—、地下空间》开发利用； 】　 (二《)必须配置的公【。共设施和《市政基？础，设施：以，及物：业服务用《房；？ 　 (》三)有关法》律，、，法，规、规章规》定的其他事》项以及有关规—范、标准规定的强】制性内容《和要求 — 第？三十二条 　 【。未经城乡规》划主管部门确定【规划条件的国有建】设用地使用权—不得出让规划条件】未纳入国有建设用】地使用权出让合【同的该出让合—同，无效 　 转让！国有建设用地使用权！。的受让方不得擅自】变更原？出让合同《确定的规划条件【 　 城乡规划！主管：。部门：不得：在建：设用地规划》许可证、建》设工：程规划许可证—中擅自改《。变作为国有建—设用地使《用权出让合同组成】部分的规《划条：件 《　 建设单位应【当按照？国有建设《用地使用权》出让合？同或者国有建—设用地划拨决—定书的规定同步建】设基础？设，施，、，公共服务设施— ： ， ， 第三十《三条　？ 以？出让方式《取得国有建设用【地使：用权：的建：设项目在《签订：国有建？设用地使用权—。出让合同后建设【单，位或者个人》应当持书面申请【、国有建《设用地使用权—。出让合？同以及建《设项目批准、核准或！者备案？文件等向项目—所在地城《市、县人民政府城】乡规划？主管部门《。领取建设用地规划许！可证：城市、县人民政府】城乡规划主》管部门应当自受理申！请之日起《十，日内颁发建设用地】规划许可证— 《。第三：。十，四条：　 在城市、镇规！划区内以划拨方式】提供国有建设—。用地使用权的—建设项？目建：设单位应当持—书，面申请、地形图【。以及建设《项目批准、核准、备！案文件等向项目所】在地城？市、县？人民政府城乡规划主！管部门申请核发【建设用？地规：划，许可证经审查符合】条件的城《市、县人民政府【城乡规划主管—部门应当《自受理申请之日起三！十日内核发建设【用，地规划许可证 ！。 第？三十五条　 建】设，单位或者个人—不得擅自变更—规划：条件确？需变更的应当按照】以下程序进行【 　 （一—）依法向城乡—规划主管部门提【出变更申请说明【变更内容和依据；！。 ， 　 （二）城乡规！划主管？部，门，应当在审《批前组织专家对【变更的必要性进行】。论，证并通？过当地政府网站或】者主要？报刊：公示采？用多种形式》征求利害《关，系人的意见必—要时组织听证—； 　 —（三）城乡规划【主，管部门应当及时【将，变更后的规划—条件在当地政府网站！或者主要报》刊公示同时通—报同级土地》。主管部门 【　 变更用地性质】、容积率的城—乡规：。划主管？部门应当报请同级人！民政府批准 】　 变更内容—不符合控制》性详细规划的不得批！准， 》第三：十六条？　 在城市、镇规！划区内进行下—列工程建《设，的，建设单位或者—个，人应：当向城市《、县人？民政府城乡规划主】管部门申请办—理建设工程规划许可！证 　》 (一)《建，筑物：、构筑物《。、道路、管线—。工程； 　【 (二)广场、停车！场；？ ， 　 (《三)地？。下，空间开发和利—用工程； — 　 (四》)城市雕《塑； 　 【(五)占用城—市用地？和，空间的户《外广告设《施； 《 　 (六)—法律、法规规—定的：其他工程建设项目！ ， 　 建设工程【规划许可证的内容应！当符合？建，设用地规《划许可证规定的【规划条件包括—建设项目位》置、建设规模—和使用？功能：并附经审定的—。。建设工程设计—方案、？。修，建性详细规划【 　 依法—变更：建，设工：程规划许可证内容】的，建设单位或者个人应！当向原发证机关【。办理变更手续—。 ？　 建设单》位或者个人应当在施！工，现场对？外公示建《。设工程规划许可证】及建设工程设计【方案总平面图接受】。。社会监督 【 第？三十七条《　 建设工—程，规划许可《证按照下列程序办】理， 　 》(一)建设》单位或者《个人：持书面申请、使用土！地的有关证明—文件、建设工程【设计方案《。等材料向《。项目所在地城—乡规划主管部门申】请办理建设工—程规划许可证需要建！设单位编制修—建性详细规划—的建设项目还应当】提交修建性详—细，规划；？， 　 《(二)城乡规划主管！部门组织有关—部门：对建设？工程设计方案、修建！性详细？规划进行《审查 　 经】审查符？合条：件的城乡规》划主管部《门应当自受理申请】之，日起三十日内核【发建：设工程规划许可【证建设单位修改【建设工程设》计方案、修建性详】细规划？所需时间不计算在】许可期限《内，， 　？ 建设单位或者【个人取得建设工程规！划许：可证后方可办理施】工许可证、商—品房销(预)售许】可证？。 《第三十八条　— 在乡、村庄【规划：区内进行下列建设】建，设单位或者》个人应当持》下列材料向建—设项目？所在地？镇，、，乡人民政府》申请办理乡村建设规！划许可证 — 　 (一)进行】乡镇企？业、乡村公共设【施和公？益，事，业建：。设的：应当提交乡》村建设规划》许可证申《请表、建设》工程设计方》案、标明项》目位置的地形—图，等相关资料依法【应当经审批、—核，准、备案的》还应当提交》相关文件 　 ！(二)农《村村：民进行住宅建设【的，。应当提交乡村建【设规划许可证申请表！、村：民委：。员会同意意见—等相关材料 ！ 第：。。三十九条　 镇、！乡人：民政府受《理乡村建设规—划许可证的申请后应！当派：人到现场踏》勘，对使用原有宅基地建！设，的村民住宅项目经】审查符合规划—。要求的？镇、乡人民政府应】当自受理之日起二】。十日：内核发乡《村建设？。规划许？。可，证： 　？ 其他？建设项？目由镇？、乡人民政府提出初！审意见报送》城市：、县人民政府—城，乡规划主管部门【审批经？审查符合规划—要求的城市、县人】民政府城乡规—划主管部门对—农村村民住宅建设】。项目应当自收到转】报材料之日起二十日！内，。核发乡村建设规划】许可证；对非农村村！民住宅？建设：项目应当自》收到转报材料—之日起六十日内【核发乡村建设规【划许可证 　 ！乡村建设规划—许可：证应：当载明？规划条件》 　 建设单位或！者个：人在取得乡村建【。设规划许可》证后方可办》。理用地审批手续 ！ 第四》十条　 《 ，在乡：、村庄规划区—内使用国有土地进】行工程建《。设的应当按》。照城市、镇规划区内！国，有土地工程》建设规划《许可的程序依据乡、！村，庄规划？或者专项规划办理规！划许可手《续 第四十！一，条，　， 依法《需要办理《。建设项目选址—意见书的建设—单位应？当在取得建设项目】选址意？见书之日起一—。年内依法办理建设】项目审？批、核准手续 】。 　 ？。建设单位或者个人应！当在：取得建设用地规划许！可，证之：日起：一，。年内依法办》理用：地批准手续在—取得建设工程—规划许可证、—。乡，村建设规划许可【证之日起《一年内？依法办理施工许【可证 　 【确需延期的》建设：单位或者个人可以】在本条第一款—、第二款规定期【限届满前三十—日内向？原，审批机关申请—。。。延期一次延长期限不！得超过一年建设单位！或者个人未》在规定的期限—内办：理相关手续又未申请！延期的原建设项目选！址，意见：。。书、建？设用地规划许可【证，、建设工程规划【许可证、乡》村建设规划许可证】。自动失效 ！第四十二条》　 ？建设单位或者—个人在建《设项目开工建设【前应当？向核：发建设工《程规划许可》证、乡村建设规划许！。可证的？机关申请验》线， 　 》发证机关应当—自受理申请之日【起十日内向》建设单位《或者个人出》具验线意《见经验线《合格建设单》位或者个《人方可开工》建，设 》 第四十三条　 ！在城市、镇》规划区内进行临时建！设的应当报经城【市、：县人民政府》城，乡规划主管》部门批准 【　 有？下列情形《之一的城乡规划【主管部？。门不得批准》临时建？设： ：　 (一)影—响近期建设》规，划或：者控制性详》细规划实施以及交通！。、市容、《安全和其他》公共利益的》。； 　 (【二)：侵占电力、通信、人！民防空、广播—电视、防洪保护区】域、：公共绿地或者压占城！市地下管线》的，； 　 (【三)建造住宅或【者建造？用于商业、旅—游、娱乐、教育【、工业？、仓：储、餐饮、畜禽【养，殖等活动《的建筑物、构筑物】。或者其？他，设施的； 　】 (四)法》律、法？规、规章规定不【。。得批准的其他情【形 第四】十四条　 临时建！设不得擅自改—变使用性质》不得办理房屋登记！ ， 　 临时》建，设为商品《房售楼屋或者工【地建筑工棚的—使用期限不得超【。过该建设项》目工期；其他临时】建，设使用期限》不得超过《两，年确需延长的—可以：向原批？准，机关申请延长—一次延长期限不得超！过两年《。。。 　 临》时建设使用》期限届满或因国家建！设需要原批》准机关？通知提前终止使用的！建设单位或者个人】应当自届满之日【。或者接到原批准【机关：通知之日起十—五日内自行》拆除临时建设并【清理场地退还—临时：用地： ？ 第四十五—条　 建设单位或！者个人在《组织建设工程竣工】验收：前应当向城乡规划】主管部？门申请核实》规划条件并》提交建设工程规划】许可证或者乡村建设！规划许可证》及附件、附》。图、竣工测》绘，报告、竣工图等资料！ ： 　 城乡规划【主管：部门应当自受—理申请之日起—。十日内？派人到现《场对规划条件—的落实情况进行核实！经核实符合规划条件！的城乡规划主—管部门应当》自受理之《日起三？十日内向建设—。单位或者《个，人出具规划》条件核实意见—；不：。符合：规划条件的责令其】限期改？正重新办理规划条件！核实并依法予以查】处 　》 未：经，核，实规划？条件或者经核实【不符合？规划条件的》。建设工程建设—。单位不得组织竣工】。验收建？设主管部门和—其他有关部门不予】办理竣？工验收备案房屋登】记机构不予办理房屋！登记？ 第》四十六条　 建】设单位或《者个人应当按—照建设？工程规划许》可证：。、乡村建设规—。划许可证的规定进】行建：。设需要变更》规划许可证规定进行！建设的应《当报经原发证机【关批准后方可实【施： 　 违法建【。设的建筑物、构筑】物以及其他设—施投入经《营使用的《或者：擅自改变建》筑物、？构筑物以及》其他：设施使用功能的县】。级以上地《方人民政府有—关部：门不得核发相—关许可证照 【 第四》十七条　 规划】编制单位、设计单】位应当依据》国家和？本省有关技术标准】。和规范计算用地面】积、建筑面积、【建筑高度、容积【率、建筑《密度、？绿地：。率、停车泊》位等规划技》术，经济：指标并对指标的【真实：。性，、，。准确性负责 】　 设计《单位应当《依，据建设用地规划【许可证规定的规【划条件和《经审定？的建设？工程设计方案—、修：建性详细规划进行工！程设计《 ： 第四十八条【。　 测绘》单位应当按》照国家和本省—有关测绘技》。术规范、程序和建设！工程规？划，许可：证、乡村《建设规？划许可？证的规定开》展建设？工程勘测、放样【和竣工？测绘并对其成—果的真实性、准【确性负责 【 ：