》 ？ 第三章 城！乡规划实施 【 第一节 一般！规定 第三十！条 各《级人：民政府应当根据【本地区经《济社会发《展水平和资源环【境承载能力量力而行！尊重群？众意愿有计划、【分步骤地组织实【施城乡规划 【第三十一条 城】市、县、镇人—民政府应当依—据城：市、县城、镇总【体规：划以：及国民经济和社会发！。展规划制定近期建设！规划报？总体：规划审？。批机：关备案？近期建设规划—的期限为五年 】 ，  ： 城市、《县人民政府可—。。以依据近期建设规】划组织编制年度建】设规划明确年度规】划实施？的，主要：内容统筹《安排城乡基》础设施、《公共：服务设施和保障性安！居工程等项目—的建设   【  近？期和年度投资计划】。、土地供应计划【应当与近期和年【度建设规划相衔接】 第三十二条 ！城，。市新区和《各类开？发区：的开发？和建设？应当合理《确定建设规模—和时序系统》配置基？础，设施和公共服—务设施严格保—护自然？资源和生态环境体】现地方特《色     旧城！区的改建应当保护】传统风貌增加绿【地和公共空》间完善基础设施【和公共服务设施优】化，城，市功能布局按—照近期和年度—建设：。。规划有序实》施城中村的整—体改造改善居住【。条件和景观环境 ！    镇的建设】和发展应《当统筹安《排，供水、排水、供【电、供气、道路、通！信、广播电视等基础！设施和学校、卫生院！、文化站、幼儿园】、福利院、养老院】等公共服务设施【的建设为周边农村提！供，服务     乡！、村庄的建设和发展！应当因地制》宜、发挥村民自【治组织的作用改善农！村，生产、？生活条？件鼓：励具：备条：件的中心村》建设新型农村社【。区  《   历史》文化名城、名镇、名！村和历史优秀—建筑的保《护与利用应》当遵守国家和—省有关规定》 第三《十三条 实施跨行！政区域的城镇体系】。规划有关人民政【府应当就区域—内基础设施和公共】服务设施共建共享、！生态：环境和历《史文化遗产保—护以及行政》边界相？。邻地区重《大项目建设等事【项进行沟通协调【必要时由共》同的上一级人—民政府组织协—调 第三十—四，条 ： 城市、县》。城乡规划主管部门应！当会同有《关部门？组织编制并实施地下！空间：开发：利用规划《充分考虑防》灾减灾、《人民防空和》通讯等需要对—地下的交通设施、人！民防空设施、公共服！务设施、《防洪排涝设施、【市政管线、》需要：。保护的文物以及其】他地下建筑物、构】筑物：进行统筹安排 【    《。 ，新建、改建城镇道】路应当推广建设地下！综合管廊 第三】十五条 城乡规划！主管部门应当在城】乡规：划确定的建设用【地范：围内依法对建设项目！作出规划许可 【 ，    《区域性重大基础设施！。、，公共：。服务设施等建设项】目超出城《乡规划确定的建设】用地范围的有权【核发建设项目选【址，意见书的城乡规划主！管，部门应？当，会同有？关部门组织专—家进行论证经论证】同意：。建设的？方可作出规划许【可 ？   ？ 城乡规划》主管部门核》发的规划许可—证件应？当注明许可有效期】 第三十六条【 城乡规划确定的！铁路、公路、—港口、机场》。、道路？。、绿地、输配—电设施及输电—线，路走廊、通信设施】、广播电视设施、管！道，设施、？河，道、水库、水源【地、海岸带、自然保！护区、防汛通道、】消防通道《。、垃圾？填埋场及焚》烧，厂、污水处》理，厂，、，轨道交通、公—交场站、燃气设【施、供热设施—、给水排《水设：施，。。和公共服务设施的】用地以及其》他需要？。。依，法保护的用地禁【。止擅自改变用—途；擅？自，改，变用途？进行：建设的城乡》规划主管部门—不予办理规划审【批，手续： 第三《十，七条 城乡规划】。主管部门《在作出建设项目规】划，许可决？定前应当在规划展】示场所和部门网站或！者建设工程现场【对拟作出的规—划许可有关内容【进，行公告？公告：时间：不得少于七》日     【城乡规划《主管部门应当自作出！规划许可决定—之日起十五》日内将许可》有关：内容在规划展示场所！。和部门网站进行公】布 ？ ，。   建设工程【。开工前建设单位和】个人应当按》照要求在施工现场】。设置建设《工程规划公示牌公】开规：划许可有关内容 ！第二节 建设【项目选址规划 】。 第！三十八条 —根据国？家规定应当取得建设！。项目选址意见书的建！设项目？建，设单位在报送有关主！管部门审批或者【核准前？应当持建设项目选】址意见书申报—表、：标明拟选址位置的】项目区位《图和地形图等材料】向城乡？规划主管部门申请核！发建设项目选—址意见书    ！ 城乡规划主管部门！依据城乡规》划对建设项目拟选】址位置进行审—查符合城《乡规：划的核发建设项目】选址意见书 —     》建设项目选》址，意见书应当载明建】设项目依《据、选址位》置、用地规》模和建设规模—并，附建设项目区位【图和地？形图 第三十九】条 建设项目选址！意见书实行分级核】发 ？    国》家和省审批或—者核：准的建设项目经【项目所在地城—市、县城《乡规划主《管部门初审》同意后由省城乡【规，划，。主，管部门核《发建：设项目选址》意见书   【  城市、》县审批或《者核准的《建设：项，。目，由同级城乡规划【主管：部门核发建设项目】选址意见书 【第四十条 》 建设项目选—址意见书的具体管】。。理办：法由省？城乡规划主管部门制！定 ： 第三节 》 ，建设：用，地规划 第四十一！条 ？国有土地使用—权划拨？或者出让、》转让应当《符，合城乡规划城市、】县城：乡规划主管部—门应当？参与土地《储备年？度，计划和国《有土地供应计—。。划的制？定 第四十—二条 使用—。国，有土地？进，行建设活动的建设单！位和个人应当取得】城，市、县？城乡规？划主：管部门？核发：的建设？用地规？划许可证  【   ？建设用地规划许可】证，应当载明建设用地】的位置、范围—、面积、用地性质】、建设？规模等并附规划条件！、用地红《线图等材料》     —规，划条件包括用地的】位置、？范，围、面积《、用地性质、允许】建设的范围、—容积率、《绿地率、建筑密度】、建：筑高度？、，基础设施和公—共服务设施》。配套要求《、地下空间开发利用！要求等内《容 第四十三条 ！ 以：。划拨方式提供国有】土地使用权的—建设：项目：建设单位应当持有关！部门批准《、核准、备案文件和！建设项目选址意见】书向城市、县城【乡规：划主管部门申请核】发建设用地》规划：许可证   【  ：城乡规划主管部门依！据，控制性详细规划【提出划拨用》地规划条件》核定用地位置、面】积和允许《建设的范围》。核发建设用地—规划许可《证 ？第四十四条 — 以出？让方式提《供国有土地》使用权的在》国有：土地使用权出—让前城？市、：。县城乡规划主管部门！应当依据控》制性详？细规划提出出—让地块的规划—条，。件作为国有》土地使用权出—让合同的《组成部分  【   未经城乡【规划主管部》门确定规划条件【或者未按照规—划条件签《订国有土地使—用权：出让合？。同的：国有土地使》用权不得《出，让 ？第四十五《条 ？以出让方式取—得国有？土地：使用权的建设—项目建设《单位和个人应当持建！设项目批准、核准】、备：案，文，件和国有土地使用权！出让：合同：等材料向城》市、县城《。。乡规划主管》部门申请核发建设】用地规划许可证 】     城—乡规划主管部门审】。核相关材料对—符合规？划条件的核发建设用！地规：划许可证对未按照】规划条？件，签订：国有土？地使：用权出让合同的不】得核发？建设：用地规？划许可证 第四】十六：条 建设单位【和个人在取得—建设用地规》划许可证后》,方可？办理土地使用权【权属证明手续对未取！得，建设用地《规划许可证的建【设单位和个》人批准？用地的县级》以上人民《政府依法撤》销有关批准文—件 第四十七条】 ：取得建设用地—规划：许可证的建》设单位和个人转【。让以出让方式取得】。的国有土地使用权】的应当向城》。市、县城《乡规：划主：管部门申请变—更建：设用地？。规，划，许可证？     国【有土地使用权转让】合同不得《擅自改变原出让【合同的规划条件 】。 第四十八条 】建设单位和个人【申请变更规划条【件中强制性内容的】应当由城乡规—划，主管部门组》织专家论证和征求公！众意见报城市—、县城乡规》划委员会审议并【。经城市、县人—民政府批准后—方可办理《规划许可《变更：手续变更内容不符合！控制性详细规划【的，不得批准确》需变更的应当先按】照，法定：程序修改《控制性？详细规划 》 第四十《九条 因》建设活动需要临时】使用土地的应当【取得城市、县城【乡规划主管部门核发！的临时建设用地规划！许可证并依法办理临！时用：地，批准手续  【   ？临时：用地使用期限不【得超：。过两年确需延—期使用的应》。当在使用期》满三十日《前向城乡规划主管】部门申？请办理延期》使用手续延》。期不得超过两—次每次延期》。使用期限不》得超过一《年 第《四节： 建设工程—。规划 《第五十条 在国】有土地上进行各类】建设项目的新建、改！建，、扩建活动应当【按照下列规定办【理，建设：工程规划《许可证 》    《（一）建《设单位？和个人持建设用【地规划许可》证、土地使用—权证明？文件、标明建设项】。目用地范围》的地：形图：等材：料向城乡规划主【管部门？提出建设《工程规划许可申请】     （【二）城乡规划—主管：。部门依据控》制性详细规划—和建设用地规划【条件：提出建设工程规划】设计要求建设—单位和个人依据规划！设计要求提交建设】工程设计方案规【划设计要求中—。需，。要建设单位编—制，修建：性详：。细规划的应当同时】。提交修建《性详细规划 —    《 （：三）城乡规》划主管部门》审核：建设工程设计方【案、：修建性详细规划对】符合规划《设计要求的》核发：建设工程《规划许可证  】   建设工程规】划许可证应》当载明建设》项目位置、建设【。规模和使《。用功能？等内容并附经审定的！建，设，工程：。设，计方：案、修建性》详细规划 —第五十一条 建】设单：位和个人取得—建设工程规划许可证！后，方可办理建》设工程施工许—可等：手续 ？ ，第五十二条》 在国有土地上】进行：临时建设的》应当取得城市、县城！乡规划主管》部门核发的临时【建设：工程规划许可—证     【临时建？设工程使用期限【不得超过两年—确需延期《使用的？应当在使用》期，满三十？日前向？城，乡规划主管部—。门申：请办理延期使用【手续延期不得—超过两次每次延期使！用期限不得超过一】年     临】时建设不得擅自【。改变经批准的使用】性质不得《办理房屋产权—登记： 第五《十三条 《 建设工程在开【工前和建筑基—础施：工完成后建设—单位和？个人应当委托由省】城乡规划主》管部门认定的规划】技术服？务，单位分别进》行，验线并经城市—、县城乡规》划主管？部门核？发验线确认书后方可！开工：或者继续施》工 第《五十四条 》 建设工《程竣工后建设单位】和个人应当委托规划！技术服务单位进【行竣工规划勘验并】持建设工程》规划许可证、—验线确认书、竣工】勘验测绘报告等材】。料向城市《。、县城乡规划主管】部门申请竣工规划】核实 《 ，   城乡规—划主管部门受理申】请后应当在法定【期限内进行》审核经审《核符合规《划许可内容》的核发建《设工程竣工规—划核：实，认可文件 —第五十五条》 未取得》建设工程《竣工规划核实—认可文件的建设工程！建设单位和个人不】得组：织竣工验收有关部】门不得？办理竣工验收备案等！相关手续《  ？   建设单位和】。个人应当《。在，竣，工验收后六个月【内向城市、县城【乡规划主管部门报送！有，关竣：工验收？资料 第五十六】条 已经建成并投！入，。使用：的建筑物《、，构筑物不得擅—自改变建《。设工：程规划？许可证规定》的使用性质确需【。改变的应当向城市、！县城乡规划》主管部门提出—申请由城乡规划【主管部门按照有【关法律？、法规？及本条例规定—的程序办《理规划许可变更手续！ 第五节》 ：乡村建设《规划 《第五十？七条 使用农【村集体？土地：进，行乡镇企业、新型】。农村社区、乡村【公共：设施和公益》事业建设的建设单】位和个人应当持标】明建设项目用地范】围的地形图、建设】项目规划设计方案】、建设工程设计【。方案、建《设项目所《在，地村（居）民委【员，会同：意建设的《书面意见等》。材料向乡《、镇：人民政府或者街【。道办事处提出申【请，由乡、镇人民—政，府，或者：街道办事处报城市、！县，城乡规划《主管部门核发乡村】。建设：规划许？。可证     】乡村建设规划许可证！应当载明建》设项目位置》、用地范围和面积】、建设规模和—主要功能等内容并】。附经审定的主要设】计图纸？ 第五十八—条 ： 使用宅《基地进行农村村民住！宅建设应当提交【。乡村建？设规划许可证申【请表、宅基地使用证！明，或者房屋权属证明】、村（居）民—委，员会同意建设—的书面意见、新【建住宅相关》图纸向乡、镇人民】政府或者街道办事处！。提出申请经》。审核符合条》件的由城市、县城】乡，规划主管部》门或者其委》托的乡、《镇人民政府核发乡村！建设规划《。许可：证 第五十—九条 ？ 使：用农村集体》土地进行乡镇企业】、新型农村社区【、乡村公共设施和公！益事业建《设以及？农村村民《住宅建？设不：得，占用：农用：地；确需占用农【用地的依法办理农用！地转用审批手续【后方：可办理乡村建设规】划许可证   】。  建？设单位？和，个人在？取得乡？村建设规《划，许可证后方可—办理用地《审批：手续进行施工建设 ！ 第六十条 乡村！建设：规划许？可证管理办法由省城！。乡规划主管部门制】定 ？