】 第三章 城！乡规划实施 】 第一节 一【般规定 《 第《三十：条 ？各级人民政府—应当：根据本地区经济【社会发？展水平？和资源环境承载能力！量力而行尊重群众】意愿有计《划、分步骤地—组织实施城》乡规划 第三十】。一条 城市、【县、镇人《民政府？应当依？。据，城市、县城、镇总体！规划以及国民经【济和社？会发展规划制定近】。期建设？规划报总体规划审】批机：关备：案近：期建设规《划的期限为五—年，     —城市、县《。人，民政府可《以依据？近期建设规划组织编！制年度建《设规划明确年度【规划：。实施的主要》内容统筹安排城乡基！础设施、《公共服务设》施和保障性》安居工程《等项目的建》设  《   近期和年【度投：资计划、《土地供应计》。划应当与近期和【年，度建设？规划相衔接》 ， 第三十二条 【 城市新区和—。各类开发区的开发和！建设应当《合，理确定建设规—模和时序系统配【置基：础设施和公共服务设！。。施严格保护自然【资，源和生态环》境体现？地方特？。色     旧】城区的？改建应当保护—传统风貌增加绿【地和公共空间—完善基础设施和公共！服务设施优化城市功！能布局按照近期和年！度，建设规划有序实施城！。中村的整《体改：造改善居住条件和景！观环境 《   ？。  镇的建》。设和发展应》当统筹安排》供水：、排水、供电、供】气、道路、通信【、广：播电视等基础—设施和？学校、卫生院—、文化站、》幼儿：园、福利院、养老院！等公共服务设—施的建设《为，周边农村提》供，服务 《    乡、村庄的！建设和发展应当因地！。。制宜、发挥》。村民自治组织的【作用改善农村生【产、生活条件鼓【励具备条件的—中，心村建设新》型农村？社，区     历史！文化名？城、名镇、名村【和历史优秀》建筑的保护》与利用应当》遵守国家和省有关规！定 第三》。十三条 》实施：跨行政？区域的城镇体系规】划有关人民政府应当！就区域？。内，基础设？施和公？共服务设施共建共享！。、生态环境和—历史文化遗产保护以！及行政边《。界相：。邻地区重大项目建设！等事项进《行沟通协调必要时由！共同：。的，上，。一级人？民政府组织协—调 第三十—四条 城市、县城！乡规划主管部—门应当会同》有关部门《组织编制并实施地下！空间开发《利用规划充分考虑】防，灾，减灾、人民防空和】通讯等需《要对地下的交通【设施、人民》防空设施、公共【服务：设施、防《。洪排涝？设施、市《政管线？、需要保《护的文？物以及其《他地下建筑物、构筑！。。物进行？统筹：安，排    — 新建、改建城镇】。道路应当《推广建设地》下综合管《廊 第三十—五条 《城乡规划主》管部门应当在—城乡规划《确定的建设用—地范围内依法对建设！。项目：作出规划许》可     【区域性重《大基础设施》、公共服务设施【等建设项目超出【。城乡规划确定的【建设用地范围的有权！核发建？设，项目选址意》见，书的城乡规》划主管部《门应当会同有关部】门，组织专家进行—论证经论证同意建设！的方可作《出规划许可   ！  城乡《规划主？。管部：门核发的规划—。许可证件《应当注明许可—有效期 第三十六！条 城乡规—划确定的《铁路、？公，路、港口《、机：场、道路、绿—地、输配电设施及】输电线路《走廊、通《信设施、广播—电，。视，设施、？管道设施、河道、】水库、水《源地、海岸带、自】然，保护区、防汛通【道、：。消防通道、垃圾填埋！场及焚烧厂》、污：水，处理厂、《轨道交？通、：公，交场站、燃气设【施、供热设施—、，给水排水设施和公共！服务设施的用—地以及其他需—要依：法保护的用地禁止擅！自，改，变用：途；擅？自，改变用途进》行建设的城乡规划】主管部门不予办理】规划审？批手：续 第三十—七条 ？ ，城，乡规划？主管部门在作出建】设项目规划许可【决定前应当在—规划展示《场所和部门网站或】者建设工程现场对拟！作出：的规划许可有关内】容进：行公告公告》时间不？得少于七日 —     城乡规划！主管部门应当自作出！规，划许可决《定之日起十五日【内将许可有关—内容在规《划展示场所和—部门网站进行公布 ！     》建设工程开工前建设！单位和个人应当按】照要求在《施工现场设置—建设工程《规划公示牌公开【规，划许可有关内容【 第二节 建】设项目选址规划 ！ 》 ？第三：十八：条 根据国家规定！应，当取得？。建设项目选址意见】书的建？设项目建设单位在报！送有关主管部门【审批或者核准前应】当持建设项目选址】意见书申报表、标明！拟选址位置的项目】区，位图和地形图等【材料向城乡规划主管！部门申请核发—建设项目选址—意见书 《   ？  城？乡规划主管部门【依据城乡规划对建】。设，项目拟选址》位置进行《审查符合城乡—规划的核发》建设项目选址意【见书 ？ ，    建设—项目选址意见书【应当载明建设项目依！据、选址位》置、用地规》模和建？设规模？并附建设项目区位】图和地形图 — 第三十九》条， 建设项目选址意！见书实行分级—核发    【 国家和省》审批或者核准—的建设项《目经项目所在地城】市，、县城？。乡规划主管部门初审！同意后由省城乡规划！主管部门《。核，发，建设项目选》址意见？书    — 城市、《县审批或者核准的建！设项目由同》级城乡规划主—管部：门，核发：建，设项目？选址意？见书： 第四十条— 建设项目—选址意见书的具【体管理办法由—省城乡规划主管部门！制定 ？ 第三节《 建设用地规划 ！ 第四十一条 】国有：土地使用权划拨【或者出让、转—让应当符合城乡规划！。城市、县城乡规【划主管部门应当参】与土地储备》年度计划《和国有？土，地供应计划的制定】 第四《。十，二，条 ？使用国有土地进行建！设活动的《建设单位《和个人应《当取：得城市、《县城乡规划主管【。部门核发《的建：设用：地规划许可证 【 ，    建设用地】规划许可证应当【载明建设用地—的位置、范》围、面？积、用地性质、【建设规？模等并附规》划条件、用地—红线图等材》料 ？    规划—条件包括用地的【。位置：、范围、《面，积、用地性质—、允许建设》的范围、《容积率、绿》地率、？建筑密度、建筑高度！、基础设施》和公共服《。务设：施配套要求、地下】空间开发利用要求等！内容 第》四十三条《 以划拨》方式提供国有土【地使：用权的建设》项目建？设单：位应当持有关部门批！准、核准、备—案文件和《建设项目选址意见】书向城市、县城乡】规划主？管部门申请核发建设！。用地规划许可证【   《  城乡《规划主管《部门依据控》制性：详细规划提出—划拨用地规划—条件核？定用地位置、—面积和允《许建设的范围核【。。发建设？用地规划《许可证 》第四十四条 —。。 以出让方式提【供国有土地使用权的！在国有土《地使用权《出让前城市、县城】乡规：划主：管部门应当依据控制！性，详细规划提出—出让地块的规—划条件作为国有土地！。使用权出《让合同的组成—部分  》   未经城乡规】划主管？部门确？定规划？条件或者未按照规】划条件签订国有土地！使用权？出让合同的国—。有土地使用权—不，得出让 第四十】五条 ？ 以出让方式取得国！有土：地使：用权的？建设项目建设单位和！个人应？当持建设项目批准】。、核准、备案文件和！国有土地使用—权出让？。合同等材料向—城市、县《城乡规划主管部【门申请核发建设用地！规划许可《证     【城乡规划主管—部门审核《相关材料对符合规】划条件的核发—建，设用：地规划许可证对【未按：照规划条件签订【国有土地使》用权出让合同的不】得核发？建设：用，地规划许《可证 第四—十六：条 ？建设单位《和个人在取得—。。建设用地规划许【可证后,《方可办理土地使用】权权属证明手续【。对未取？得，建设用地规》划许可证的》建设单位和个—人批准用地》的县级以上人民政府！依法撤销《有关批？准文件 》第四十？。七条 取得建设用！地规划许可》证的建设单位和【个人转让以》出让方？式取：得的国有土地—使用权？的应：当向城市、》。县，城乡规划《主管部门《申请变更建设用地】规划许可证 —     》国有土地使用—权转让？合同不得擅自改【变原出让《合，同的规划《。条件： 第四十八条 ！建，设单位和个人申【请变：更规划条件中—。强，制性内容的应当由城！乡规：划主管部门》组，织专家？论证和征求》公众意见《报城：市、：县城乡？规划委员会审议并】经城市、县人民【政，府批准？后，方，可办理规划许可【变更：手续变更内容不符合！控制性详细规—划，的不得批准》确需变更的应—当先按照法定程【序，修改控制性详—细规划？ 第？。四十九条 因建】设，活动需要临》时使用土地》的应当取得城市、】县城：乡规：划主管部门核发的临！时建设用地规—划许可？。证并：。依法办理《。临时用？地批准手续 【    临时用地】使用期限不得超过】两年确需延期使用】的应当在使用期满三！十日前向城乡规划主！。管部门申请办—理延期？使用手续延期不得超！过两次？每次延期使》用期限不得超过【一年 第四节 ！建设工程规划— ，。 第：五十条？ ：在国：有，土地：。上进行各类建设项目！的新：。建、改建、扩建活动！应当按照下列规定办！理建设工《。程，规划许可证》   《  （一《）建设单位和个【人持建设《用地规划《。许可证、土地使用权！。证明文件、标明建】设项：目用地范围的地形】图等材料向城乡规划！主管部门提出—建设：工程规划许可申【请    — （二）城乡规划】主，管部门依据控制性】详，细规划和建设用地】。规划条件提》出建设工程》规划设计要求建设】单位和个人依据规划！设计要求提交建【设工程设计方案规】。划设计要求中需【要建设单位编制修建！性详细规划的应当同！时提：。交修建？性详细规划》     （三】）城乡规划主—管部门审核》建，设工程设《计，方案、？修建性详细规划对符！合规划？设，计要：求的核发建设工程规！划许可？证 ？。  ： ， 建设工程规划许可！证应当载明建设【项目位？置、建设规模和使】用，功能等内容并—附经审定的》建设：。。。工程：设计方案、修建性详！细规划 第五【十一条 》建设单位和个人取得！建设：工程规划许可证【后，方可办理建》设工程施工许可【等手续 第五【十二条 在—国有土地上进行【临时建设的》应，当取得城市、—县城乡规划主—管部门核发的临【时建设工《程规划许可证 【     临时【建设工程使用—期限不得超过两【年确：需延：期使用的应当在使用！期满三十日前—向城乡规划主—。。管部门申请办理延】期使用？手，续延期？不得超过两次—每次延期《使用期限《不得超过一年—。 ，     》临时建设不得擅自】改变经批准的使【用性质不《得办：。理房屋产权登—记 ？第五十三条 建设！工程在开工前和建筑！基础施工完成后建】设单位和个》人应当委托》由省：城乡规？划主管部门认—定的：规划技术《服务：单位分别进行验线并！经城市、县》。城，乡规划主管》部门核发验线确认】书后方？可开工或者》继续施工《 第五十四条 ！建设工程竣工后【建设：单位和个人应当委托！规划技术服务单【位进行？竣工：规划勘验并持建设】工程规划许可证、】验线：。确认：书、竣？工勘验？测绘报告等材—。料，向城市？、县城乡规划主【管部门申请竣工规】划核实     ！城乡规划主管部门受！理申：请后应当在法定期限！内进行审《核，经审核符合规—划许可内《容的核发建设工【程竣：工规划核实认—可文件 第五十】五条 未》取得：建设工？程竣：工规划核实认可【文件的建设工程建设！单位和个人不得组】织竣：。工验收有《关部门不得办理【竣工验收备案等相关！手续 《。    建》设单：位和个？。人应当？在竣工验《收后六个月》内向城市、县城【乡规划主《管部门报送有关竣工！验收资料 》 第五？十六条 》已经建成并》投入使用的建筑【物、构筑物不得【擅，自改变建设工—程规划许可证—规，定的使用性质确【需，改变的应当向城市、！县城乡规《划主：管部：门提出申请》由城乡规划》主管部门按照有【关法律、《法规：及本：条例规定《的程序？办理规划许》可变更？。手续 第五—节 乡村建设规】划， 第？五十七条 使用】农村集体土地进【行乡镇企《业、新型农村—社区、乡《村公共？设施：和公益事业》建设的？建设单？位，和个人？应当持？标明建？设项目用《地范：围的地形图、建设项！目规划设计方案、】建，设工程设计方案、建！。设项目所在地村（居！）民委员会同意建设！的书面意见等材【料向乡？、镇人民政府或者】街道：。办事处？提出申请由乡—、镇人民《政府或者街道办事】处报城市《、县城乡规划主【管部门核发乡村建设！规划许？可证  》   乡村建设【规划许可证应当载】明建设项目位置、】用地：。范围和面《。。积、建设规模和主要！功，能等内容并附经审定！。的，主，要设计图纸 第】五十八条 —使用：宅基地？进行农村村民住宅】建设应当提交乡【村建设规划许可【证申请？表、宅基地》使，用证：明，或者房屋权属证【明、村（居）民委员！会同意？建设的书面意见、】新建住宅相》关图纸向《。乡、镇人民政府【或，者街道办事处提出申！请经审？核符合条件的—由城市、县城乡规划！主管部门或》者其委托的乡、镇人！民政府核发乡—村建设规《划许可证 第【五十：九条 使用农村集！体土：地进行乡《镇企业、新型—农，村社：区、乡村《。公共设施和》公益事业建设以【及农村？村民：住宅建设不得—。占用农用地；确需】占用农用地的—依，法办理农用地转【。用审批手续》后方可办理》。乡村建？设规划许可证  ！   建设单位和个！人在取？得乡村建设》规划许？可证后？方可办理用地审批】。手续进行施工建设 ！ 第六十条 乡】村建设规划许可证管！理办：法由省城乡规划主管！部门：制定： ：