《 ，。 ？ 第三章 【 城乡规划》实施 第一节！ 一般规定 】 第三十》条 各级人民政】府应当根《据本地区经济社会】发展：水，平和资？源环：境承载能力》量力而行尊重群众意！。。愿有计划、分步骤地！组织实施城》乡规：划 第《三十一条 —城市、县、镇人民政！府，应当依据城市、【县城、镇总体规【划以及国民经济和】社，会发展规划制定近期！建设规划《报总体规《。划审批机关》备，案近期建《设规划？的期限为五》年     【城市、？县人民政府》可以依据《近期建设规》。划组织编制年度建设！规划明确年度规划实！施的：主要：内容统筹《安排城？乡基础设施》、公共服务设施和保！障性安居工程—等项目的建设  ！   近期和年度投！资计划、土》地供应计划应—当与近期和年度建】设规划相《衔接：。 第三十二—条 城市新区【和各类开《发区的？开发和建设应当【合，理确定建设规模和】时，序，系统配置基础—设施和公共》服务：设施严格保》护自然资源和生态环！境体现地方特色【     旧城区！的改建应当保—。护，传统风貌《增加绿地和》公共空间《完善基础设施和【公共服务《设施优化《城市功能布局按照】近，期和年度建设—规划有序实》施城中村的整体【改造改善《。居住条件和》景观：环境     镇！的建设和发展应【当，统筹安排供水、【排，水、供电、供气、】道路、通《信，、广播？电视等基础设施【和学校、卫生院、文！化站、幼儿园、【。福利院、养老院等公！共，服务设施的建—。设为周边农村提供】服务：     乡【、村庄的建》设和：发展应当因地制宜、！。发挥村民自治组织】的作用改善农村生产！、生活条件鼓励具备！条，件的中心村》建设新型《农，村社区 《     历史【文化名？。。城、名镇、名村和】历史优秀建筑的保护！与利用应当遵守国】家和省？。有关规定《。 第三十三条 ！实施跨行《政区域的城镇体【系规划有关人民【政，府应当就区》域内基础设施和公】共服务设施共—建共享、生态—环境和历史文化遗】产保护以及行政【边界相邻地区—重大项目建设等【事项进行沟通协【。调必要时由共同的】上一：级人民政府组织协】调 ： 第三十四》条 城市、县城乡！规划主管部门—应当会同有》关部门组织编制并实！施地下空间开发【利用规划充分考虑防！。灾减灾、人民防空】和，通讯等需要对地下的！交通设施、人民防空！设施、公共服务【设，施，。、防洪排涝》。设，施、市政管线、需】要保护的文》物以及其他地—下建筑物、构筑【物进行统《筹安排  —   新建、改建城！镇道路应当推—广建：设地下？综合管廊 第【。三十五条 —城乡规划《主管部门应当在【城乡规划确定的建】设，用地范？围内依法对建设项目！作出规划许可 【。  ：   区《。域性重大基》础设施、公共—服务设施等建设项】目超出城乡规划确定！的建设用地》范围的有权核—发建设项目选址【意见书的城》乡规划主管部门【应，。当会同有关部门【组织专家进行论证经！论证：同，意建设的方可作出】。。规划许可  【   城乡规划【主，。管部门？核发的规《。划许：。可证件应当注—明许可有效期— 第？。三十六条 —。城乡规划确定—的，铁路、公路、港【口、机场、道路、】绿地、输配电设施及！。输电线路走廊—、通信设施》、广：播电：视设施、管》道设施、《河道、水库、水源地！、海岸带、自然保护！区、防汛通道、消防！通，道，、垃圾填埋场及【。焚烧厂、《污水处理厂、轨【道交通、公交场站】、燃气设《施、供？热设施？、给水排水设施和公！共服：务设施的用地—。以及其他需要依法】保护的用《。地禁止擅《自改变用途；—擅自：。改变用？。。途进行建设的城乡规！。划，主管部门不予办理规！划审批手续 第】三十七条 城乡】。。规划主？。管部门在《作出建设《项目规划许》。可，决定前？应当在规划展示【场所和部门网—站或者建《设工程现《。场对拟作出的规划】。许可有关内》容进行？公告公告时间不得】少于七日《。  ？   城乡规—划主管部门应当自】作出规划许可决定】。之日起十五日内【。将许可有《关内容在规》划展示场所和部门网！站进行公布 —     》建设工？程开工前建设单位】和个人应当按照要】求在施工现》场设置建设》工程规？划公示牌公开规划许！。可有关？内容： 第二节》 建设《项目选址规划 ！ — 第三十八条 根！据，。国家规定应当—取得建设项目—。选址意？。见书的建设项—目建设单位在报【送有：关主管部门审—批或者核《准前应当持建设【项目选址意见书申报！表、标明拟选—址位置的项目区【位图和地形图等【。材料向城乡规划主管！。部门：申请核发建设项目选！址意见书 》     城乡规划！主管部门依据城乡规！划对建设项目拟选】址位置进《行审查符合城乡【规，。划的核发《建设项目选址意见书！   《  建设项目选址】意见书应当载明建设！项目依据《、选址位置、用地规！模和建？设规模并附建—设，项目区？位，图，和地：形图 第三十九条！ 建设项目选址意！见，。书实行分级核—发   》  国家和省审【批或者核《准的建设项目经项目！所在地城市》、县城乡规划—主，管部门初《审同意后由省城【乡规划主管部—门，核发建设项目选址意！见书：    》 城市、县审—批或者核准的建设】项目由同级城乡【规划主管部门核发建！设项目选址意见书 ！。 第：四十条 建设项】目选址意《见书的？具体管理办法由【省城乡规划主管【部，门制定 第三节】 ：建设用地规划 第！四十一条 国有土！地使用权划拨或【者出让？。、转让应当符—合城：。乡规划城市、县城乡！规划主管部门应当参！与土：地储备年度计划【和国有土地供应计划！的制：定 第四十—二条 使》用国：。有土地进行》建设活动《的建设单《位，。和，。个人应？当取得城市、县【城乡规？。划，主管部门核发的【建设用地《规划许？可证：     建【设用地规划许可【证应当？载明建设用》地，的位置、范围、面积！、用地性《质、建设规模等并】附规划条件、用【地红线图等材料 ！    规划条【件包：括用地？的位置、范围—、面积、用地性质】、允许建设的范围】、容积率、》绿地率、建筑密【度、建筑高》度、基？础设施和公共服务】设施配套要求、地】下空间开发利用要】求等内容 —第四十？三条 以划拨【方式提供国有土地使！用权的建设项目建设！单位应当持有关部门！批准、核准、备【案，文件和建设项目【选址意？见书向城市、—县城乡规《划主管部门申请核】发，建设用地规划—许可证    】 城乡规划主—。管部门依据》控制性？。详细规划《提出划拨用地规【划条件核定用地位置！、，面积和允《许建：设的范围核发—。建设用地规划许可证！ 第四十四条 ！以出让？方式提供国有土地使！用权的在国有土地】使用权出让前城【市、：县城乡规《。划主管部《门应当依据控制性】。详细规划提出出【。让地块的规划条件作！为国有土地使—用，权出让合同的组成部！分    — 未经城乡规划主管！部门确定规划条件】或者未按照规划条件！签订国？有土：地使用权《出让合同的国有【土地：使用权不得》出让 第四十【五条 以出让方】式取得国有》土地使用权的建【设，项，目建设单位和个【人应当持《建设项？目批准、核》准、备案文件和国有！土地使用《权出让？合同等？材料向城市、—县城乡规划主—管部门申请核发【建设用？地规：划许可？证     城】乡规：划主管部门审核相关！材料对符合》规划条件的》核发建设用地—规，。划许可证对未—按，照规划条件》。签订国有土》地使用权出让合【同的不得核发—建设：用地规划许可证 ！第，四十六条 建设】单位和个人在—取得：建设用地《规划许？可证后,方可—办理土地使用权权属！证明：手续对未取》得建设用《地规划？许可证的建设单【位和个人批》。准用地的县》级以上人民政府依】法撤销有关批准【文件 第》四十七条 取得】建设用地规划许可证！的，建设单位和》个人转让以出让方式！取得的国有土地【使用权的应当向城】市、：。县城乡规划主管部门！申请变更建设用地】规划许可证 —     国有【土地使？用权转让合同不【得擅自改变原—出让合同的》规划条件 —。第四十？八条 建设单位和！个人申？请变更规划》条件：。中强制性内容—的应当由城乡—规划主管部门组织】专家论证和》征求公众《意见报城市》、县城乡规划—。委，员会审？议并经城市、县人民！政府批准后方可办理！规划许？可变更手续变更【内容不符《合控制性详细—规，划的不得批准—。确需变？更的应当先按照法定！程序修改控制性【详细规划 第四十！。九条 因建设活】动需要临《时使用土地的应当】取得城市、县城【乡规划？主管部门核》发的临时建》设用地？规划许可证并依法】办理临时《用地：。批准手续    ！ 临时用地使—用期限不得》超过两？年，确需延期使用—的应当在使用—。期满三十日前向【城乡规划主管部【门申：请办理延期使用手】续延期不得》超过两次每次—延期使用期限不得】超过一年 第【四节 建》设工程规划 第五！十，条 在国有土地上！进行各类建设项【目的新建、改建、】扩建活动应当—。按照下列规定—办理建设工程规划许！可证   —  （一）》建设单位和个人持】建设用地规》。划许可证、土地使】用权证明《文件、标《明建设项目用地【范围的地《形，图等材料向城乡【规划：主管部？门，提出建设工程规划】许可：申，请 ：     （二）城！乡，规划主管部门—依据控制性详—细规划和建设用地】规划条件提出建设】工程规划设计要求建！设单位？和个人？依据规？划，设计要求提交建设工！程设计方案》规划设计要求—中需：要建设单位编制修建！。性，详细：规划的应当同—时提交？修建性详《细，规划     （！三）城？乡规划主管部—门审核建设工程设】计方案、修建性【详细规划对符合【规划设计要求的核】发建设工程规划许】可证  》   建设》工程规划许可证【应当载明建设项【目位置、建设规【模和使用功能等内容！并附经审定的建设】。工程设计方案、【。修建性详细》规，。划 第五十—一条 建》设单位和个》。人取得建设工程规划！许可证后《。方可办理建设工【。程施工许可》等手续 第五十二！条 在国》有土地上进行临时建！设的应当取得城【市、县？城乡：规划主管部门核发的！临时：建设工程规》划许可证《   《  临时建》设工程使《用期限不得超过【两年确需延期使用的！应当在使《用期满三十日前向城！乡，规，划主管部《门申请办理延—期使用手续延期【不得：超，过两次？每次延期使用期限】。不得超过一年 【     临时【建设不？得擅自改变经批【准，的使用性质》不得办理房屋产权登！记 第五十三条】 ， 建设工程在开工】前和：建筑基础施》工完成后建设单位】和个人应当委托【由省城乡规划主【管部门认定的规划技！术服务单位分别【进行验线并经—城，。市、县城乡规划主】管，部门核发验》线确认书《后方可开工或者继续！施工 第》五十四条 》 建设工程竣工后】建，设单：位和个人应当委托】规划技术《服务单位《进，行竣：工规划勘验》并持：建设工程规划—许可证？、验线确认书、竣工！勘验测绘《报告等材料向城市】、县城乡规划主【管部门申请竣—工规划核实 —     》城乡规？划主管部门受—理申请后应当在法】定期限内进行审核】经审核符合》规划许可内》容，的核发建设工程【竣，工规划核实》认可：文件 第五十五】条 未取得建设】工程竣工规》。划，核实认可文件的【建设工程建设单位】和个人不得组织竣工！验收有关部门不得】。办理竣工验收—备案等相关》手续：     建【。设单位？和，个人应当在竣—工验收后六个月内向！城市、县《城乡规划主管部门】报送有关竣工验【收资料？ ：第五十六条 已】。经建成？并投入使用的建【筑物、？构筑：物不得擅自改变【。建设工程规划—许可：证规定？的使用性质确需改】变的应当向城市【、县城乡规划主管部！门提出？申，请由城乡规划主管】部门按照有关—法律、法规及本条】例规定的《程序办理规划许【可，变更手续 》。 第五节 》 ，。乡，村，建，设规划？ ， 第五十《七条 ？ ，使，用农村集《体，土地进行乡镇—企业、新型农—村社区？、乡村公共设—施和公益事业建设】。的建设单《位，和个人应当》持标：明建设？项目用地范围的地】形图、建设》项，目规划设计方案、建！设工程设计方案、】建设项目所》在地村（居）民【委员会同《意建：设，的，书，面意见等材料—向乡、镇人民政府】或者街道办》事处提出申请由乡】、镇：人民政府《或者街？道办事处报城市、】县城：乡规划主管部门【核发乡村建设规【。划，许，。可证：    》 乡村建设规—划许可？证应当载明建—设项目位置、用地】范围和面积、建【设规模？和主要功能》等，内，容并附经审》定的主要设计图纸】 第五《十八条 使—用，宅基地进行农村村民！住宅建设《应当提交《乡村建设规划—许可证申请表、【宅基地？使，用证：明或者房屋权属【证明：、村（居《），民，委员会同意建设【的，书面意见、新建【住宅相关图纸向【乡、镇人《民政府或《者街道办事处提出申！请经审核符》合条件的由城市、】县城乡规划》主管部？门或者其委托的乡】、镇人民《政府核发乡村建设规！划许可证 —。第五十九条 使用！农村集体《土地进？行乡镇企业》、新型农村》社区、乡村公共【设施和公益》事业建设以及农【村村民住《宅建设？不得占用农用地；】确需占？用农用地《的依法办理农—用地转？用审批手《续后方可办理—乡村：建设规划许可证【。   《  建设单位和个】人在取得《乡村建设规划许可证！后方可办理用地【审批手续进行—施，工建设 第六十条！。 乡村建设规划】许可证？管理办法《由省城乡《规，划主管部门制定【 ：