— 》第三章 城乡规划】的实：施 第二【十，五条 市和区、县人！民政府应当》根据本地经济社【会发展水平量—力而行尊重群众【意愿：按照先规划、后建设！的原则？实施城乡规》划 　　 ！ ： 城乡建设和—发展应当《合理确定建》设规模？和时序优先》安排基础设施—和公共服务设—施的：建设严格保》。。护自然资源》、生态环境》、城乡历史风—貌和文物体现地方特！色，创造良好的城乡公共！空间：。和生：活环境 】　　 城乡】。建设和发展应当【注重地下《空间：的，开发与综《合利用遵循统—一规划、分层开【发、合理利用的【原则：充分考虑防灾减灾】、人民？防空等？需要与地面设施建】设相结合 】 第—。二十六条 市人民】政府：应当根据城市总体规！划、：。土地利用总体规划和！。年度：。计划以及国民经【济，。和，社会发展规》划制定近期建设【规划报？国务院备案 】 　　《 近期建设】规划以重要基础设】施、：公共服务设》施，和保障性住》房建设以及生态【环境保？护为重点内容明【确近期建设的时【序，、发：展，方向：和空：间，布，局近期建设规划的规！划期限为五年 】 　　》 市和区县土！地储备、土地供【应和相关《。。建设活动应当与【近期建设规》划相协调 【 —第二十七条 —。建设项目应当符合经！批准的控制》性详细规《划或者村庄规划以及！规划管理技术规范】和标准的要求 【 ？。 　　 《 实《施规划许可应当【遵，循便：。民的原则提高办事】效率 — 第二十】八条 下列建设【项目的规划许可由市！规划行政《管理部门负责实【施 《 ：　　 《。 （？一）：上海市历《史文化风《貌区和优秀历史建筑！。保护条例规定—。由市规划行政管【理部：门审批的建设—项目； — ：　　 ？ （《二）黄浦江和苏【州河两岸（中心城内！区段）、《。佘，山国家旅游度—假区：。、淀：。山湖风景区内—的建设项目； ！ 　　 — ：（三）？全市性、《系统：性的市政建设项目；！ 　　 ！ （四《）保密工程》、军事工程等建设】项目； — 　　 》 （《五，），市人民政府》指定的其他区域【的，建设项目 ！　　 —前款规定《范围以外建》设项目的规划—许可由所在区、县】。规划：行政管？理部门负《。责实：施 ： ？ ？ ， 第二十九条 按照！国家规定需要有关】部门批？准或者核准的建【设项目？以划拨方式提供【国有土？地使用权的建设单】位在报送有关部门】批准或者核准前应当！申请核？发选址意见书核定规！划条件规划行—。政管理部《门受理申请后应【当在：。三，。十个工作日》内，作出决定 》 　》　 ？。 建设单位—在选址意《见书核发《后满：六个月仍未》取得：建设：用地：规，划许可？证，的可以向规划行政管！理部门申请延期【由规：划行政？管理部门决》定是否准予延—续未申请延期的【选址意见书》自，行失效 — ： 第三十条 ！以出让？。方式：提供：建设：用地的在相关—部门按照各自职责】提出：出让条件的同时规】划行政管《理部门？。应当依据控制性详】细规划提《出出让地块的—规划条？。件作为出让合同【的组成？部分 ！ ， 第三十一》条 ：除本：条例第二十九条、第！三十条规定外—的建设项目建设单位！或者个人《应当向规划行政【管理部门申请核定规！划条：件规划行《政管理部《门应当在《。三十：个工作？。日内核定规划条件 ！ 　　— ？。 建：设单位或者》个人在规《划，条件核定《。。后满六个《月仍未取《得建设工《程规：划许可？证、乡村建设规划】许可证的可以向规】划行政管理部门【申请延期由规划行政！管理：部门决定是否—准予延续未申—请延期？的核定规《划条件的文件自行】失，效 】 第三十二—条 以划《拨方式提《供国有？土地使用权的建设项！目经有关部门批准、！核准或者备案后建】设单位应当申请【办理建设用地—规，划许：可证规划行政—管理部门受理申【请后应当在三十【个工：作日内作出决定 ！ 　《　 ？ 建设单》位在申请前款规【定的：建，设用地规划许—可，证时可按照》规定同？步申请办理建设【用地：批准手续 ！。 第》三十三？条 以？出让方式取》得国有土《。地使用权的》建设项目在签—订国有土地》使用权出让》合同后建设单—位应当向《规划行政管理—部门申请办理—建设用地规》划，许可：证规划行《政管理？部门受理申请—后应当在五个工作】日，内作出？决定 《 — 第三十四》条 下列建设项【目建：设单位或者个人应】当按规定申》请，办理建设工》程规划许可证或者】乡村建设规划—许可证 》 　　 】 （：一，）新建？、，改建、扩《建建筑物、构筑【物、道路或者管线】工程； 　！　， （二）【需要变动《主体承重结构的建筑！物或者构筑物—的大修？工，程；： 　　 】 ： ，（三）市《。人民政府确定的区域！内的房屋立面改造工！程 ！ 第：三十：五条 在国有土地】上进行建设的建设单！位或者？个，人应当向规划—。行，政管理部门申—请办理建设工程规】。划，许，可证： ， ？ 　　？ ： 申请办理建设】工，程规划许可证应【当提交使用土—地的有关《证明文件《、建设工程设计方】案等材料；规—划行政管理》部门应当《。在三十个工作日内】提出建？设工：程设计？方案审核意见经审定！的，建设工程设计方案的！总平面图规划行政】管理部门应当—。予，以公布？ 　　 】 建设单位或者！个人应当根》据，。经审定的建设—。。。工程设计方案—编制建设项目—。施工图设计文件并】在建设工《程设计方案审—定后六个《月内将施《工图设计《文件的规《划，部分提交规划—。行政管理部门符【合经审定《的建设工程设计【方案的规划行政管】理部：门，应，当在收到《施工图设计文件【规划：部分后的二十个【工作日内核发建【设工程规划许可证 ！ 　　— 建设单位】或者个？人在建设工程规【划许可证核发后满六！个月仍未开》工的可以《向规划行政管理部门！申请：延期由规划行—政管：理部门决定》是否准予《延续未申请》延期的建设》工程规划《许，可证自行失》。效国有土地使用【权出让合同对开【工时：。间另有？约定：的从其约《定 】 第三十六条 】在集体土地上—进行农村村民个人】住房建设《的村民？。应当向村民》委员会提出个人建房！申请村民委》员，会受理后应当—在本村公示》三十日村民委—员，。会同意建设》的应当将建房申请】报乡、镇人》民政府？由区、县规划行【政管理部门委—托乡、镇人民—。政府核发乡村—建设规划许可证【 　　【。 ： 在集《体土地上进行前【。款规定外建》设的建设单》位或者个人应—当向乡、镇》人民政？府提出申《请由：乡、镇人民政府报区！、县规划《行政管理部门核发乡！村建设规划》许可证 　！　 ？ 乡村《。建设规划《许可的实施》程序按照本条—例第三十五条—规定：执行 【 第三十七条！ 建设项目可—能对：相，邻居住环境或—者对：公共利益产生影【响的规划行》。政管：理部门应当》按照规定会同建【。设，。项目所在地的街道办！事处或者乡》、镇人民政府进【行，建设工程设》计方案公示但—依法不予公开的除】外建设工程设计方】。案公示期限不得【少于十日规划行【政，管理部门应当充【分考：虑公众的意》见并对采纳》情况予以分类答【复公示和意》见反：馈时间不计》入建设工程设计方】案审核？时限 《 　　 【 ：建设工程设》计方案？公示应当《包括建设用地—。范围：、用：地面：积、规划用地性质、！建筑面积《、容积率等规划设计！指标以及公示期限、！反馈意见的》期限和途径等—内，。容 【 ： 第三十《八条 下列建设项】。。目免予？建设工程设》计方案审核 【 　　 【 ：（一）建筑面积五】百平方米以》下，建设项目但可—能，。严重影响居民生活】。的建：设项目除《外，。； 》 　　 》 （二）工业园区！内的标准厂房、【普通仓库工程； 】 　》　 （—三，）变动主体承重结】。构的建筑《。。。物或者构筑物大修】工，程但文物保》。护单位和优秀历史建！筑除外； ！　　： （四）法律！、法规？、规章规定可—以免予建设工程【设计方案审核的【其他建设项目 【 　　 ！ 免予建设工—程设计方案》审核的建设项目规】划行政管理部—门应当在核发—选址：意见书或者核定规划！条件时？一，并告：知建设单《位或者个人 ！。 第—三十九？条 需要临时使【。用，国有建设用》地，进，行建设的建设单【位应当申请》临时：建设用地《规，划许可证规划行【政管理部门》受，理申：请后应当在二十个工！。作日内作出决定【经审核建设用地【不影响控《制性：详，细规划和近期建设】规划实施《以及公共卫生、公】共，安全、公《。共交：通和市容景》观的核发临时建设用！地规划许可证 ！ 　　 — 建设单》位在申请临》时建设用地》规划许可证时—可按：照规定同步申—请办理临时建设【用地批准手续 ！。 　　 》 ， 临时《建设用地《规划许？可，证的有效期与临时】建设用？地批准文《件，的期限？一，致， 》 ： 第四十条— 进行临时建—。筑物、构筑物—、道路或者管—线建设？的建设单位或者【个人应当申》请临：。时建设工程规划许可！证规划行政管—理部门受理申—请后：应当在二十个工作】日，。内作出决《定经：审核临时建设—不影响控制性—详细规划和近期建设！规划的实《施以及公共卫生【、公共？安，全、公共交通和市容！。景观的核发临时建】设工程规划许—可证 《 　《　 临时建设！工程规？划许可证的有效期不！超过两年可》以申请延期》。一次但？延期不超过一—年涉及临时建设用】地的临时建设—工程：规划许？可证的有《效期应当与》临时：。建设用地批准—文件的期限一致 ！ ： 　　 — 建设单位或者个人！应当在临时建设工程！规划许可证》有效期届满前自【行拆：除临时？建筑 ？ 》 第《四十一条 设—计单位必须按—照城乡规划》、规划管理技—术规范和《标准以及规划—行政管？理部门？提出：的规划条件》进行建设工程设计 ！ ， 　　》 施工单【。位必须按照建—。设工：程规划许可证、【乡村建设规划许可】证及其附图、附件的！内容施工《 】 第四？十二条 新建、改】建、扩建建》设项目现场放样后建！设单位或者个人【应当：按照：规定：通知规划行政—管理部门复验并报】告开：工，日期 　　！ 规划行【政管理部门应当【进行现场检查经复验！无误后方可准予开】工规划行政管理部门！应当在接到通知【后的五？个工作日《内复验？完毕 》 ？ ： 第四十三》条， 建：。设单位或者个—人完成基地内—建筑、道《路、：绿化、公共设施等】建设：后应当向规划行政】管理部门提交竣工图！和竣工测绘报告【等资料申请》。。竣工：规划验？收 ？ ： 　　 —。 规划行政管理部门！受理：申请后？应当在十五个工作日！内验收完毕经审核建！设，项，目按照规《。划许：可，的要求全面完成【建，。。设并：。已，拆除基地内临时建】筑和不准予保留的旧！建，筑的应当《核发竣工规划验收合！。格，证不符？合竣工验收条—件的：不，予通过验收并提出书！面，整，改意见 》 》 ：第四十四条 建设工！程竣工验收后六【个月内建设单—位或者个人应—当按：。照规定？向，市或者区、》县规划行政管理【。部门无？。偿报送有关建设工程！。竣工：资，料 《 　　 【 建设工程竣工资】料的编制《应当符？合国：家和本市城市建设】档案管理的》有关规定 》 】第四十？。五，。条， 建设单位、—个人应当按照规划】。许可进行建》设；确？需变更的必》须向规划行》政管理部门提出申】请规划行政管理部】门受理？后应当会《同相关？部，。门进行审核变—更的内？。容不符合控制性【详细规划或者村庄规！划的规划行政—管理部门不得批准】 　—　 申请【变更的内容涉—及利害关《系人利益的规划行】政，管理部门应当通【过，。。听证会？等方式听取利—害关系人意见 】 　　 【 ， 以出让方式提供】建设用地建》设单位变更出让合】同约定的规划—条件的应当先经出让！人同意 】。 ， 第四十六条】 建筑物的使用应当！符合建设工程规【划许可证、》乡村建设规划许可证！或者房地产》权证：书载明？的，用途不？得擅：自改变 　！。　 在《建，成区范围内》确因社会《经济发展、产业布】局调整、城市—区域功能调整而需】要改：。变一定区域内—建筑：物使：用性质的《必须符合《控制性详细》规划的建设用地适】建范围？规定；涉及需要【修改控制性详细规划！的按照控制性—详细规划修改—程序执行 —