】 第三章— ，城乡规划的实施 ！ 第二十》五条： 市和区、》县人民？政，府应当根据本地经】济社会发展水—平量力而行尊重【群众意？愿按照先规》划、后？建设的原《则实施城《乡规划 — 　　 》 城乡建设和发！展应当？合理确定建设规【模和：时序优先《安排基础设施—和公共服务设施【的建设？。严格保护自》然资源、生态环境、！城乡历史风貌和文物！体现地方《特色创造良好的城乡！公共空？间和生活《环境 　】　 》城乡建设和发展【应当注重地下空【间的开发与综—。合利用遵循统—一，规，划，、分层开发、合【理利：用的原则充分考【虑防灾减灾、—人民防空等需要与地！面设施建设相结合 ！ 《 ， ： 第：二，十六条 《市人民政府应—当根据？城市总体规划、【土地利用总体规划和！年度计划《以及国民经济和【社会：发展规划制定近期建！设，规划报国务院备【案 　　 ！ ， 近期《建设规划以重要基础！设施、公共服务【设施和保障性住房】建设以及生态环境保！护为重点内容明确近！期建设的时序、【发展方向和空—间，布局近？期建设规划的规划期！限为五年 》 　》　 《 市和区县土—。地储备、《土地供？应和相关建设活【。动应：当与近期《建设规划相协调 】 《 第二十七条！ 建设项目应—当符合经批》准的控制性详细规】划或者村庄规划以及！规，划管理技术规范和标！准的要求 ！　　： 实施—规，划许可应当遵循便民！的，原则提高办事—效，率 ？ 》 第二十》八条 ？下列建？设项目的《规划：许可由？。市，规，划行政管理》部门负责实施 】。 　　 ！（一）上海市历史】。文，化风貌？区和优秀历史建筑】保护条？例规定由《市规划行政管理部】门审批的建设—项目； 　！　 ？ （二）黄浦江和！苏州：河两岸（中心城内区！段）：、佘山国家旅—游度假区、淀山湖】风景区内的建设项】目，； 《 　　《 （三）【。全市性、《系统性的市政建设项！目； 【　　 ？ （四》）保密工程、军【事工程等建设项【目； — ，　　 （五）！市人民？政府指定的其他【区，域的建设项目 】 　　 】 前款规定范围【以外建设项目的规】划许可由所在区、县！规划行政管理部【门负责实施 】 《 第二十九条 按！照国家规《定需要有关部门批准！或者核准《的建设项目以划【拨方式提供》国有土？地使用权的建设【单位在报送有—关部门批准或—者核准前《应，当申请核发选址意见！书核定规划条—件规划？行，。政管理部门受理申】请，后应当在三十个工作！日内作？出，决定 　　！ 建设单位在！选，址，意见书核发后满【六个月仍未取得建设！。用地规？划许可证的》可以向规划行政【管理部门申请延期】由规划行政管—理部门决定》是否准予《延续未申请延期【的选址意见书自行】失效 【 ， 第《三十条 以出让方式！提供建设用》地的在？相关部门按照各自职！责提出出让》条，件的：同时规划行》政管理部门应—当依据控制性详细】。规划提出出让—地块的规划条件作为！。出让合同的组成【部分 《。 ： 第—三十一条 除本条】例第二？十九条、第三—十条：。规定外的建设—项目建？设单位？或，者个人应当向规划】行政管？理，部，门申请核定规划条件！规划行政管》理部门应《当在三十个工—作日内核定规—。划条件 》。 　《　 《 建设单《位或者个人》在规划条《件，核定后满六个月仍未！取得建设工》程规划许可证、【。乡村建设规划许【可证的可以向—规，划行政？。管理：部门申？请延：期由：规划：行政管理部门决【定，是否准予延续—未申：请延期的核定—规划条件的文件自】行失效 — 《 第三十二—条， 以划拨方式提供】。国有土地使用—权的建设项》目经有？关部门批准、核准】或者：备案后建设单—位应当申请》办理建设用》地规划？许可证规划行政【管理部？门受理申请后应当】在三十个工作—日内作出《。决定 — 　　 《 ， 建？设单位在《申请前款规定的【建设：用地：规划许？可证时可按照规【定，同步申请办理建设】用地批准手续— 《 》第三十三条 以出让！方式取得国有—土，地使用权的建—。设项目在签》订国有土地使用权出！让合：。同后建设单位—应当向规划行—政管理部门申—请办理建设用地规划！。许可证规划行政【管理部门受理申请】后应当在五个—工作：日内作出决定 】 第三！十四条 下列建设项！目建设单位》或者个人应当按规】定申请办《理建：设工程？规划许？可证或者乡村建设规！。。划许可证 】 　　 （一！。）新建、改建、扩】建建筑物、构筑物】、道路或者管线【工程； — 　　 （！二）需要《变动主体《承重结构的建—筑物：或，者构筑物的大—修工程； 【 ， 　　？ ： （三）市—人民政府确定的区域！内的房屋立》面改造工程 — 【 第三十五》条 在国有》土地上？进行建设的建设【单位或者个人应【当向规划《行政管理部门—申请：。办，理建设工程规划许可！证 　　】 申请—办理建设工》。程，规划许可证应当提交！使，用土地的有关—证明文件、建设工】程设计？方案：等材料；规划行【政管理？部，门应当在三十—。个工作日内提出建设！工，程设：计，方案审核意》见经：审定：的建设工程》设计方？案的总平《。面图规划行政管理】部门应当予》以公布 【 　：　 建—设，单位：或者个人应当根据】。经审定的建》设工程？。设计方案编制建【设项目施工图设【计文件并在建设工程！设计方案审定后【六个月？内将：施工图设计文件【。的规划部分提—交，规划行？政管理部门符合【。经审定的建设工【程设计方案的规划行！政管理部《门应当在收》到施工图《。设计文件规划—部分后的二十个【工作日内核发建设工！程规：。。。划许可证 — 　　 — ， ：建设单位或》者个人在建》设工程规划许—。可证核发后》满六个？月仍未开工》的可以向《规划行政管理部门】申请延？期由规划行政—管理部？门决定？是否准予延续未【申请：。延，期的建设工程规划】许，可证自行失效国【有土：地使用权出》让合同对开》工时间另有约—定的从？其约定 【 》第三十六条 在集】体土地上进行农【村村：民个人住房建—设，的村民应当向村民委！员会提？出个人建房》申请村民委员会受】。。理，后应当在本村—公示三十日村民委】员，会同意建设的—应当将建房申请【。报乡、？镇人民政府》由区、县规》划行政管理部门委】。托乡、镇人民政府核！发乡村建设规划【许可证 》 ？　　 在集体！土地上进行前款规定！外建设的建设单位或！者个人应当向乡、镇！人民政府提出申【请由乡、镇人民【政府报区、县规划】行政管理部门核【发乡村建设规划【许可证 》 　　 【 乡村建》设规划许《。可，的实施？程序按照本条例第三！十，五条规定执行— 《 第三十七！条， 建设项目可能对相！邻居住环境或者对】公共利益产》。生影：响的规划行政管理部！门应当按照规定会同！建设项目所在—地的街？道办事处或者乡、】镇人民政府》进行建设工》程设计？方案公示但依—法不予公开的除外建！设，工程设？计方案公《示期限不得少于十】日，规划行政《管，。理部门应当》充分考虑公众的意】见并对采纳》情况予？以分类答复》公，示和意见反馈时【。。间不计入《建设工程设计方案】。。审核时？限 　【　 》建设工程设计方案】公示应当包括建【。设，用地范围、用地面】积、规划用地性质、！建筑面积、容积率】等规划设计指—标以及公示》期限、反《馈意见的期限和【途径等内容 】 ： 第三—十八条 下列建【设项目免予建—设工程设计方案【审核 　】　 （一）建！筑，面积五百平方米【以下建设项目—但可能严《重影响居民》生活的建设项—目除外； 【 　　 》 ， （二《）工业园区》内的标准厂房、普】通仓库工程； 【 　》　 （三）】变动主体承重结构的！建筑物？或者构？。筑，物大修工程但—。文物保护单位和优】秀历史建筑除外【。； ？ 　　 ！（四）法律、法【规、规？章规定可以免—予，建设：工程：设计方案《审核的其他》建设项目 】 　：　 ？ 免予建》设工程设《。计方案审《核的建设项目—规，。划行政管理》。部门：应当在？核发选址意见书【或者核？定规划？条件时一并告知【建设单位或者个【人 ？ ， 第三】十九条 需要临时】使用国？有，建设用地进行建【设的建设单位应当申！请，临时建设《用地规？划许可？证规划行政管—理部门？受理申请后应当在二！。十个工作日内作【。出决定经审核建【设用地不影》。响控：制性详？细规划和近期—建设规划实施以【及公共卫《生、：公共安全、公—共交通和《市容景观的核—发临：时建设用地规划许】可证 《 　　》。 《建设单位在申请临时！建设用？地规划许可证时可按！照规定？同步申请办理临【时，建设：用地：批准手续 】 　　 — 临时建设用地规划！许可证的有效期【与临：时建设？用地批准文件的期限！一致 ？ 》 ： 第四十条 —。进行临时建筑物、】构，筑，物、道路或者管线】建设的建设单位或】。者个人应当》申请临时《建设：工程规划《许可证规划行政管】理，部门：受理申请后》。应当在？。二十个？工作日内作出决【定经审核临时建设不！影响控制性详细规划！和，近期建设规划的【。实施以及公》共卫生、公》共安全？。、公共交通和市【容景观的核发临时建！设工：程规：划许可证 】 　　 临时！建设工程规划—许可证的有效期【不超：过，两年可以申》请延期一次但—延期不超过》一年涉及临时建设】用地的临时建设工程！规划许可《证的有效期应当与】临时建设用地批准】文件的期限》一致 【　　： 建》设单位？或，者个人应《当在临时建设工【。程规划许可证有【效期届？。满前自？行拆除？临时建筑 【 《 第四十一条【 设计？单位：必须按照城》乡规：划、：规划管理技术规范和！标准：以，及规划行政管理部门！提出的规划条件进】行，建设工？程，设，计 ？ ： 　　 —。 施工单位必—须按照建设工程规】划，许可证、乡村—。建设规划许可证及】其，附图、附件的内容】施工 ！ 第四《十，二条 新建、改【建，、扩建建设项目现场！放，。样后建设单位—或者：个人：应当按照规定—通知：规划行政管理部【门复验并报告开工日！期 ？ ？　　 ？ ？规划行？政管理部门应当进行！现场检查经》。复验无误后方可【准予开工规划行【政管理？。部门应当在》接到通知后的—五个工作日内复【验，完毕 【。 ？。 第四十三条 建】。设单：位或者个人完成【基，地内：建，筑、道路《、，。。绿化、公共设施【等建设后应当向规】划行政管理部门提交！竣工图和竣工测【绘报：告等资料申请竣【工规划验《收 　　】 规划行政管！理部门？受理申？请后应？。当在十五个工作【日内验收完毕经审】核建设项目》按照规划《许可的要求全面完成！。建设并已《拆除基地内》临时建筑和不准予】保留的旧建筑的【。应当核？发，竣工规划验》收，合，格证不符合竣工【验，收条件的不予通过】验收并提出书面【整改意见 — 》 ， 第四十四条— 建设工程竣工验】收后六个《月内建？设单：位或：者个人？应当按照规定向【市或者区、》县规划行政管—理部：门无偿报送有关建设！工程：竣工资料 【 　　 【 建设工程》。竣工资料的》编制应当《符合国家和本市城市！。建设档案管理的有关！规定 ？ ， ， ？ 第四十五【条 ：建设：单位、个《人应当按照》规划许？可进：行建设；确需变【更的必须向规划行】政管理部门》提出申请《规划行政管理—部，门受：理后应当《。会同相关部》门进行审核变—更的内容不符合控制！性详细规划或—者村庄规划的规划】行政管？。理部门不得》批准 　】　 ： ， 申请变更—的，内容涉及利害关【系人利益的》规划行？政管：理部门应当通过听证！会等方式听》取，利害关系人》。。意见 　】　 以出【让方式提供》建设用地建设单位】变更：出，让合同？约定的规《划条：件的应当《。先经出让《人同意 【 ： 第四》十六条 《建筑物？的，使用应当符合—建设工程规划—许可证？、，乡村建设规》划许可证或者—房，地产权证书载明的用！途，不得擅自《改变： 　—　 ： 在建成区》范围内确《因社会经济》。发展、产业布局调】整、：城市区域功》能调整而需要改变】一定区域《内建筑物《使用性质的必须符】合控制性详细规划的！建设：。用地适？建范围规定；涉及】需，要修改控制性—详细规划《的按：。照控制性详细规划】修改程？序执行 》