】 第《。三章 城乡规划的实！施 第—二十五条 》市，和区、？县人民政府应当根】据本地经《济社：会发：展，水平量力而行—尊，重群众意愿按照【先规划、后》建设：的原则实《施城乡规划》 《 　　 —。 城乡建设和发展应！当合理确定建设规】模，和时序优先安排【基础设？施，和公共服务设—施的建设《严，格保护？自然资源、》生态环境、城乡【历史风貌《和文：物体现地方特色创】造良好的城乡公共空！间和生活环境 ！ 　　 】城乡建设和》发展应当注重地下】空间的开发》与综合利用遵循统】一规划、分层开发、！合，理利用的原》则充分？考虑防？灾减灾、人民—防空等需要与—。地面设施建设相结合！ ！第，二十六？。。条 市人民》政府应当根据城【市总体规划、土地】利，用总：体规划和年度计划以！。及国民经济和社会】发展规划制》定近期建设规划报国！务院备案 — 　《　 近期【建设规？划以重要《基础设施、公—共服务设施和保障】性住房建设以及【生态环境《保，护为重点内容明确近！期建设的时序、发展！方，向和空间布局近期建！设规划的规划期限】为五年 　！　 市和【区，县土地储《备、土地供应—和相关建设》活，动，应当与近期建设规】划相协？调 ：。 ？ 第—二十七条 》建设项目应当符【。合经批准的》控制性详细规—划或者村庄规—划以及规划管理技】术规范和标准的要求！ ： 　　 — ？。实施规？划许可应当遵循便】民的原则提高办事效！。率 》 第—二十八条 下列建】设项目？的规：划许：可由市规划行政管理！部门负责《实施 　　！ ？ （一）上》海市：历史文化风貌区和】。优秀：历史建筑保》护条例规定》。由市规划行政管理部！门审批？的建设项目； ！ 　　《 （》二）：。。黄浦江和《苏州河两《岸，（中心城内》区，段）：、佘：山国家旅游度假【区、淀山湖风景【区内的建设》项，。目； 《 ？　　 （三】）全市性、系—统性的市政建—设项目？；， 》。　　： 《（四）保密工程【、军事工程》等建设？项目； 　！　 》（，五，。）市人民政》府指定？的其：他区域的建设项【目 《 　？　 ？ ， 前款？。规，定范：围以外建设项—目的规？划许可由《所在区、县规—划行政管理》部门负责实》施 ？ 第】二十：九，条 按照《国家规定需要有关部！门批：。准或者？。核准的建设项目以】划拨方？式提供国有土地【使用权的建》设单位在报送—有关部门《批准或者核准—前应当申请核发【选址：意见书核定规—划条件？规划：行政：管，理部门受理申请后】应当在三十》个工作日内作出决定！。 　　 】 ？。建设单位在选—址意见？书核发后满六个月仍！未取得建设用地规】划许：可证的可以向规划】行政管理《部门申请延期由规】划行：政管理部《门决定是《否准予延续未申请延！期的：选址意？。见书：自行失效 》 — ， 第三十条 以【出让方式提供建【设用地的《在相关部门按照各自！职责：。提出出让条》。件的同？时规划行政管理部门！。应当：依，据控制性详细规划提！出出让地块的规划条！件，作为出让合同的组成！部分 】 第三十一【条 除？本条例第二十—九，条、第三十条规定】外的建设项目建设单！位，或者个人应当向规】划行：政管理部门申请核定！规划条件规划行【政管理部门应当【在三：十个工？作日内核《定规划条件 【 　　》 ： ：建设单？位或者个人在规【划条件核定后满六】个月仍未取得—建设工程规划许【。可证、乡村建设规】划许：可证：的可：以向规划行政管理部！门申请？延，。期由规划《行政管理部门决定】是否：准予延续《未申请延期》的核定规划条件的文！件自行失《效 】 第？三十二条 以划【拨方式提供国—有土地？使用权的建》设项目经有关—部门批准、核准【或者备案后建设单】位应当申《请办理建《设用地规划许可【证规划行政管理部门！受理申请后》。应当在三十个工作日！内作出决定 【 　　 】 ，建设单位在申请前款！规定的建设用地【规划许可证时可按】照规定同步申—请办理？建设用地批准—手续 — 第三【十三条 以出让方】式取得国《有，土地：。使用权？的建设项目在签【订国有土地》使用权出《。。让合同后《建设单位《应，当向规划行》政管理部《门申请办理建设【用地规划许》可证规划行》政管：理部门受《理申请？后应当在五个工作日！内作出决定》 — 第《三十四条 下列建设！项目建设单位或【。者个人应当按—规定申请《办理建设工程规划许！可证或者乡村—建设规划许可证 】 　　 】 ：（一）新建、—改建：、扩建？建筑物？、，。构筑物、道路—或者管线工程； 】 　　— ？ （二）需要—变动主体承重结【构，的建筑？物或者构筑物的大】修工程； 【。 　　《 ： （三《）市人民政》府确定的区域—内的房屋立》面改造工程》 ？。 《 第三十五条【 在国有土地—。上进行建设的建【设单位或者个—人应当？向规：划行政管理部门申】请办理建《设，工程：。规划许？可证 — ，　　 申请】办理：建设工程规划许【可，证应当提交》使用土地的有—关证明文件、建【设工程设计方—案等材料；规划行】政管：理部门应当》在三十个《工作日内提出建【设工程设计方案审核！意见经审定的建【设工程设计方案的】总平面图规划行政管！理，部门应当予以—公布 　　！ ： 建设单》位或者个人》。应当根据《经审定的建设工程设！计方案编制》建设项目《施工图设计》文件并在建设工程】设计方？案审定后六个月内将！施工图设计文件【的规划？部分提交规划行政】管理：部门符合经审定【的，建设工程《设计方案的规划行】政管理部门应当在收！到施工图设计文件规！划，部分后的二》。十个工作日内核发】建设工程《规划许可证 】 　　 【 建设？单位：或者个人在建设工程！规划许可证核发【后满六个月仍未【开工的可以向规划】行政：管理部门申请—延期由规划行政【管理部门决定是【否准予延续未—。申请延？期，。的建设工程规划许可！证自行失效国—有土地使用权—出让合？同，对开工时《。间另有约定的从【其约定 【 第三【。十六：条 在？。集体土地上进行农村！村民个人住》房建设的《村民应当向村民【委员会提出个—人，建房申请村》民委员？会，。受理后应《当在本村公》示三十日村》。民委员会《同意建设的应当将】建房申请报乡、【镇人民政府》由区、县规划行政】管，理部门委托乡—、镇人民《政府：。核发乡村建设—规划：许可证？ 《 　：　 在集体土！地上进行前款规【定外建设的建—设单位或者个人应当！向乡、镇人民—政府提出申请由乡】、，镇，人民政？府报区、县规划【行政管理部门核发乡！村建设规划》许可证 》 　《　 乡—村建设规划许可的】实施程序按照—本条例第三十五条】。规定执？行 】 第三十七条 建！设项目可《能对相邻《居住：环境或者《对公共利《益产生？影响的？。规划行政《管理部门应当按照】规，定，会，同建：设项目所在地的街】道办事处或者—乡、镇人民政府进行！建，设工程？设计方案公示—但依法不《予公开的除外建设】工程设计方案公示】期限不得少于—十，日规划行政管理部门！应当充分考》虑公：。众的意？见并：对，采纳情？。况予：以，分类答复公示—和意：见反馈？时间不计入建设【工程设计方案审【核时：限 ：。 《　　 ？ ： 建设？。。工程设计方案公示应！当包括建设用地范】。围、：用地面积、》规划用地性质—、建筑面积》、容积率等规—划设计？指标以及《公示期限、反馈【意，。。见的期限和途—径等内容 ！ 第三十【八，。条 下列建设—项目免予建设工程设！计方案审核 — 　　 【 （一》）建筑面积五百平方！米，以下建设项》目但可能严重影响】居民：生活的建设项目【除外； — ：　，。　 ？ （二《），工，业园区内《的标准厂房、—普通仓库工程—； 　　 ！ （三）变动主！体承重结构的建筑】物或者构筑物大修工！程但文物保》护单：位和：优秀历史《建筑除外《； 》 ，　　 ？ ？。（四）？。法律、法《规、：规章规？。定可以免予建设【工程设计《方案审核的》其他建设项目 】 　　》 免予建设工！程设计方案审核的建！设项目规划行—政，管理部门应当在核】发选址意见书—或者核定规划—条件时？。。一并告知建设—单位或者个人 ！ 》 第三？十九条 需要临时】使用国？有建设？用地进行建设的【建，设单位应当》申请临时建设用地规！划许可证规划行政】。。管理部？门受理申请后—应当在二十个工作】日，内作出决定》经审核建设用地不】影响控制性》详细规？。划和近期《建设规划实施—以及公？共卫生、公》共安：全、公共交通—和市容景观的核发临！时建设用《地规划许可证 ！ 　？。　 建—设，单位在申请临时建设！用地规划许可证时可！按照规定同》步申请办理临时【建设用？地批准手续 — 《　　： 临》时，建设用地规划许可证！的有效期与临—时建设用地批准文】件，的期限一致 】 》 第四十条 进行】临，时建筑物《、构筑？物、道路或者管线】。建设的建设单位【或者个人应》当申请临时建设【工，程，规划：许，。可证规划行》政管理部门受理申请！后应当？在二：十个工作日内作【出决定经审核临时建！设不影响控制—性详细规划和近期】建设规划的》实施以及公共卫生】、公共安全、公共交！通和市容景观的核】发临时建设工程规】划许可证《 ？ 　　 】临时建设《工程规划《许，可证的有效期不超】过，两，年可以申请》延期一？次但：延期不超过一年涉】及，临时建设用地的临时！建设工程规划许可证！的有：效期应当与》临时：。建设用地批》准文件的期限—一致 　　！ ： 建设单》位或者个《人应当在临时建设】工程规划许可证有效！。期届满前自》行拆除临时建—筑 ？。 ： ？ ， 第四十一条 设】计单位必须按—照城乡规划、规【划，管理技？术规范和标准以及规！划行政？管理部门《。提出的规划条件进行！建设工程设计 】 　　 【 施工单位—必须按照建设工程】规划许？可证、？乡村建设规划许【可证及其附图、【附件的？内容施工 】 《 第四十二》条 新建、改建、】扩建建设项目现场放！样后：建设单位或者个人应！。当按照规定通—知规划行政管理部门！复验并报告开工日期！ ： 　　 — 规划行政管】理部门应当进行【现，场检查经复》验无误后方可准【予，开工规划行政管【理部门应当在—接到通？知后的五个》工作：日内复验完毕— 》。 ： ， 第：四十：三条 建设单—位或：者个人完成基地内建！筑、道路《、绿化、公共设【施等：建设后应当向规【划行政管理部门【提交竣工图和竣工】测绘报？告等资料申请竣工】规划验收 — 　《　， 规划—行政：管理部门受理申请后！应当在十五个工作】日内验收完毕经【审核建设项目按【照规划许可》的要求全面》。完成建设并已—拆除基地《内临时建筑和不准予！保留的？旧建：筑的应？当，核发竣工规划—验收合格证不符合竣！工验收？条件的不予通—过验：。收并提出书面整【改意见？。 】 第四十四条 建】。设工：程竣工？验收后六个月内建】设单位或者个—。。人应当按照规定向市！或者区？、，县规划行《政管理部《门无偿报送》有关建设工程竣【工，资料： ： 　　 ！建设工程竣工资料】的编制应当符合国家！和本市城《市建设？档案管理的有—关规定 【 第四十五！条 建？设单位、个人应当】按照规划许可进行建！设；确需变》更的必须向》规划行政管》理部门提出申请【规划行政管理部门】受理后应当会同相】关部门进行》审核变？更的内容不符—合控制性详细规划】或者村庄规划的规】划行政管理部门不得！批准： ：。。 ： 　　 《 申请变更【的内容涉及利害关系！人，利益的规划行政管】理部门应《当通过？听证：会等方式听取利害关！系人意？见 —　　 —以出让方式提—供建设用地建设单位！变更：出，让，合同约？定的规划条件的应】当先经出让》人同意 — 》 第四十六条 【建筑：物的使用应当符【合建设工程》规划许可《证，、乡村建设规划许】可证或者房地—产权：证书载？明的用途不》得擅自改变》 《 　　 》在建成区范围内确】因社会经济发展【、产业布局调整【。、城：市区域功能》调整而需要改变一定！区域内建《筑物使用性质的必】须符合控制性详【。细规划的建设用地适！建范围规定》；涉及需要修改【。控制性详细规划的】按，照控制性详》细规划修改》程序执行 —