！ 第？二章 ？。城乡规划的制—定 第十【。二，条， 城乡规《划，按照以下规》定组织编制 — 《　，　 ？。 （？一）：本市行政区域内编制！城市总体规》划； 　】　 》（二）在《城市总体规划—的，基础上中《心城区域《内编：制，分区：规划郊区区域内编】制郊区区县总体规】划，；， 　　 】。 （《三）在中心城分【区规划的基础上编】制单元规《。划在：郊区：区县：总体规划的基础上】编制新城、新市镇】总体规划； — 　　 【 （四）在单元！规，划的基础上编制控】制性详细规划—。在新城？、，新市镇总体规划【的基础上编制控制性！详细规？划和村庄《规划：；为了实施控—制性详细规划可以】编制修建性详细规划！ ： ： 　　 — 黄浦江《沿岸：地区：、苏州？河沿岸地区、—佘山国家旅》游度假？区、淀山湖》风景区等市》人民政府确定—的特定？区域：在相关城乡规划的】基础上？编制单元规划和控】制性详细规划 【 ？ 第十三条！ 城市总《体规：划由市人民政府组】织编制报国务院审】。批，。。城市总？体规划报送审—批前应当经市人民】代表：大会：。常务委员会审议常务！委，员会组？成人员的《审议意见《交由市人民政—府研究处理》市人：民政：府应当向市》人民代表大会常【务委员会《报告对审《议意见的采纳情【况未采纳的》。应当说明《理由 　】　 》。编制城市总体规【划应当明确中心城分！区规划和郊区区县】总体规划的》编，制，范围：和编制要求 — ： 第【十四条 中心城【分区规？划由市规《划行：政管：理部门会同相—。关区人民《政府：组织编制报市—人民政府《审，批 　　 ！ ： ，郊区区县总体—规划由区、县—人民政？府会同市《规划：行，政管理部门组织编制！报市人民政府—审批：郊区：区县总体规划报送审！批前应？当经区、县人民【代表：大会常？务委员？会审议常务委员会】。组成人员的》审议意见交由区、】县人民？。政，府研究处《理区、县人民政府】。。应当向区、县—人民代表大会常务】委员会报告》对审议意见的—。采纳情况未》采纳的应《当说明理由》 》　　 行政区！域，。跨中心城和》郊区的其位于中【心城范围内的—区域：。纳入中？心城分？区规：划，编制范围编入分区规！划的部？分并入本行》政，区的总体《规划该总《体规划在报送审【批前应当按》照前款规《定经区人民代表大】会常务委员会—审，议， ： 　　 】 中心城分区—规划应当明确—单元规划的编制范围！和编制要求郊区【区县总？体规划应当明—确城镇规划区和村】庄规划区《划分新城、新市【。镇总体规划的范围明！。确编制要求 【 第】十，五，条 中心城》单元规划以及市人】民政府确定的特定】区域单元规划由【市规划行政》。管理部门会》同相关区、》县，人民政府组织编【制报市人民政府审批！。。 》　　 新城】、新市？镇总体规划》由区、县人民政【府会同市规划—行政管理《部门组？织编制编制过—程中应当充分听取相！关乡、镇人》。民代表大会的意见】新城、新市镇总体】规，划报送市《人民政？府审批前应当经区、！县人民代表大会【常务委？员会审议常务委【员，会组成？人员的？审议意见交》由区、？县人民政府》。研究处？理区、县人》民政府应当向—区、县人民代—表大会常务委员【会报告对《审议：意，见的采纳情况—未采纳的应》当说明理由 ！ 　：　 中心【城单元规划、特【定区域单元规划和】新城、新市镇总体规！划应：当明确控制性—详细规划和村—庄规：划的编？。制范围和编制要【求 【 ： 第十六条 中【心城：控制性详《细规划和新》城、新市镇控制性详！细规划由区、县人民！政府会同《。市规划？行政管理部门组织编！。制经市？人民政府批准后报】市人民？代表大会《常务委员会》备案 　　！ 市人民政】府确定的特定区域】。控制性详《细规划由市》规划行政管理部门会！同相：关区、县《人，民政府组织编制经市！人民政府批准—后报市？人民代表大会常【务委员？会备案 】 第十七条】 对规划《。区，域内的建筑、公【共空间的形态—、布局和景观—控制要求需要—作出特别《规，定的在？编制或者修改控【制性详细规划时【规划行政管理—部门应？当组织？编制：城市设计城市—设计的内《容应：当纳入控制性详细】规划 — 第十【八，条 ：规，划，行政管理部门可以】依据控制性详细规划！组织编制修建性详】细规划修建性—详细规划不得—违反控制性详—细规：划确定的《强制性内《容 ： ： 第十】九条： ，村庄：规划由乡、》镇人民？政，府组：织编制经《区、县人民政府【批准后报市规划【行政管理部门—备案村？庄规划在报送审【批前：。应当经村民会议或者！村，民代表会议讨—论同意 】 第二十条】 禁止和限制—建设的地域》范围、建设用地规】模、基础设施—和公共服务》设施用地、》水源地和水系、【。基本农田《和，绿化用地、环境保护！。。、自然与历史文化】遗，产，保护以及防灾—减，灾要求等《内容应当作为城市总！。体规划的强制性【内容 ？ ， ？　　 》 相关部门在组织编！制下一？层次规划时不—得违背？和变：更上一层次规划确】定的强制《性内容？并，应当对上一层次【规划确？定的强制性内—容予以深化 ！ 第二十】一条 涉《及，城乡空间安排的各类！专项规划由市—有关专业管理部【门会同市规》划行政？管理部门组织编制经！。批准后纳入相应的】城乡：。规，划 　　】 专项规划】由法律、法规、规章！规定：的审批机关审批【；法：。律、法规、》规章规定《由国务院《有，关部门审批的应当先！经，市人民政府审—核法律、法规—、规章未规定—审批机关《的由市人民政府审】。批， — 第二》十二条 城乡规划】组织编制机关委【托相关单位承—担城乡？规划具体编制工作】的，。受委：托的单位应当具【有，相，应资质等级 — 　》　 》编制：城乡规划必》须遵守国家》和本市？有关法律、法规、技！术规：范和标准并综合考虑！地质灾害影响评【价、环境影响评价】和交通影响评价【等结论 — 第二十！三条 城乡规划【编制：过程中组织编—。制机：关应当采取论证会、！座谈会等方》式征：求专业单位和专家的！意，见并根据意》见对城乡《规划草案《予以修改完善 】 　《　， 城乡—规划报送审批前组织！编制机关应当将【城乡规划《草，案，予以公？示并采取论证会、听！证会：或者其他方式—征，求专家？和公众意见》城，乡规划草案公示时】间不得少于三十日公！示的时间、地—点以及意见征集方】式应当在《本市有关政府网站】或者新闻媒体—上予以公告组—织编制机关应当充】分考：虑，专家：和公众的意》。见并在报送审批的材！料，中附具意见采纳情况！。及理由 】　　 城乡】。规划经批准后组织】编制机关应当在有关！政府：网站上对公众意【见的采纳情况—予以分类答复 ！ 第【二十四条 城乡规】划经批准后二—十日内组织编制【机，关应当通过政府【网站或者其他途【径将城？乡规划向社》会公布但依法不【予公开的除》外 ？ 　　 — 任何单位》和个人可以依法查阅！经，批准的城《乡规：划组织编制机关应当！为查阅提供》便利： ：