。 ： ？ 》 第：二章 城乡规—。划的制？定 第十【二条 ？城乡规划按照以【下规定组织编制 ！。 　《　 （一）本！。。市，行政区？域内编制城》市总体规划； ！ ，。 　　 — （二？）在城市总体规划】的基础上中心城区】域内编制分区规划】郊，。区区域内编》制郊区区《县总体规划； ！ 　　 — （三）》在，中心：城分区规《划的基础上编制单】元规划在郊区区【县总：体规划的基》础上编制新城—、新市镇总体规【划，； 《 　　 （！四，）在单元规划—的基：础上编制控制性详】细规划在新城、新市！镇总体规《划的基础上编制【控制性？详细规划和村庄规划！；，为了实施控制性【详细：规划可以《编制修建性详细【规划： ， 　　— 黄浦江沿】岸地：区、苏州河沿岸地区！、佘山国《家旅游度假区、淀山！湖风景区等市人民】政府确定的特定区】域在相关城》乡规：划的基础上》编制：单元规？划和控制《性详细？规划 《 第】十三条 城市总体规！划由市人民政府【组，织编制报国务院审批！城，市总体规划》。报，送审批？前应当经市》人民代表大会常务委！员会审议《常务：委员会组《成人员的审议意见交！由市人民政府研究处！理市人？民政府应当向市人民！代表大会常务委员会！报告对审议意见的】采纳情况未》采纳的应《当，说明理由 】 　　？ ？ 编制城市总—体规划应当明确中】心城分区规》划和郊区区县总体规！划的编制《范围和编制要求 】 ？ 《 第十四条》。 ，中心：城分区规《划由：市规：划行政管理部门【会，同相关？区人民政府组织编】制报市？人民：政府审批 】 　　 》 ：郊区区县总体规划由！区、县人民》政府会？同市规划行》政管理？部门组织《编制报市人》民政：府审批郊区》区县总体规划报送】审批前应当经区、】县人：民代表大会常—务委员？会，审，议，常务委员会组成人】员的审议意见交由】区、县人民政府研究！处理区、县人民政】府，应当向区《、县人民代表—大会常务委员—会报告对审议意【见的：采纳情况未采纳的】。。。应当说明理由 】 ： 　：　 行政区域！跨中心城和郊区的其！位于中心《城范围内的区域【。。纳入中心《城分区规划编制范围！编入分区规划的【部分并入本行—政区的总《体规划该总体规划在！报，送审批前应当按【照前：款规定经区人民【代表：大会常务《委员会审议 ！ 　　 — 中心城《分区规划应当明确】。单元规划的编制【范围和编制要求郊区！区县总体规划—应当：明确城镇规划区【和，村庄规划区》划分新城、新市【。镇总体规划的范围明！确编制要《求 《 ： 第十—五条 ？中心城单元规划【以及市人民政府【确定的特《定区域单元规划由市！规划行政《管理部门会同相关】区、：县人民政府组—织编制报市》人民政府《审批 — 　　？ 新城、新】市镇总体规划—由区、县人民政府】会同市规划行—政管理部门组织【。编制编制过程中应当！充分听取相关乡【、镇人民代表大会】的意见新《城、新市镇总体规】划报送市人民政【府审批前应当经【区、：县人民代表大会常务！委员会？。审议常务委员—会组成？。。人员的审议意见交】由区、县人民政【府，研，究处理区、》县人民政《府，应当向区、》县人：。民代表大会常务【。委员会报告对审议】意见的采纳情—。况，未采纳？的应当说明理由【 ？ ：　　 中心城！单元规划、》特定：区域单元规划和新城！、新市镇总体规【划，应，当明确控制性详细规！划和村庄规划的编】制范围和编制—要求 ！ ， 第十六条 —中心：城控制性详细规划和！新城、新市镇控制性！详细规划由区—、县人民政》府，会同市规划行—政管理部门组织【编，制经市人民政—府批准后《。报市人民代表—大会常务委员会备案！ 》　　 市人】民，政府确定的特定【区域控制性详细规划！由市规划行政管理部！门会同相关区、【县，人民：政府组织《编制：经市人？民政府？批准：后报：市人民代表大会【常务委员会备—。案 — 《第十七条 》对规划区域内的【建，筑、公共《空间的形态、布【局和景观控》制要求需要作出【特别规定的》在编制或者修改【控制性详细规划时规！划行政管理部门应】当组织编制城市设】。计城：市设计的内容—。应当纳入控制—性详细规划 ！。 ， 第十八条】 ，规划行政管理—部门可以《依据控制《性，详细规划组织编制】修建性？详细规划《修建性详《细规划不得违反控制！性详细？规划确？定，的强制？性内容 【 第—十九条 村庄—规划由乡、镇人民政！府组织？编制：经，区、县？人民政？府批准后报市—规划行？政管理？。部门备案村》庄规：。划在报送审批—。前应当经村》民会议或者》村民代表《。会议讨论同意 【。 — 第二十条 【禁止和？。限制建？设的地域范围、建设！用地规模《、基础设《施和公共服务设施】用地、水源地和水系！、基本农田和绿化】用地、？环境保护、自然与历！。史文化遗产保—护以及防灾减灾要】求等内容应当作【为城市总体规划【的强制？性内容 】　，　 相关【部门在组织编制【下一层次规划时【不得：违背和变《更上一？层次：规划确定的强制性】内容并应当对—上一层次规划确定的！强制性内容予以【深化 ！ 第二十一—条 ：涉及城乡空间—安排的各类专项规】。。划由市有《关，专业管理部门会同】市规划行政》管，理部门组织编制【经批准后纳入相应】。的城乡规划 — ？ 　　 — 专项规划由法律】、法规、规章—规定的审批机关【审批；法律、法规、！规章规定由国务院有！关部门审批的应当】先经市人民政府审核！法律、法规、—规章未规定审批机】关的由市人民政府】审批 — ， 第二—十二：条 城乡规划组织编！制，机关委？托相关？单位承担城乡规【。。划具体编制工—作的受委托的单【位应当具有相应资质！等级 — 　：　 ： 编制城—。乡规划必《须遵守？国家和本市有—关法律、法规、技术！规范：和标准并综合考【虑地质？。。灾害影响评价、【环境影？响评价和交通—影响：评价：等，结论 【。 ： ：第，二十三条 》城乡规划《编制过程中组织【编制机关应当采取论！证会、？座谈会等方》式征：求专业单位和专家的！意见并根据意见【对城：乡规划草案予—以修改完善》 ？ 　　 》 城《乡规划报送》审批前组织编制机关！应当：将城乡规《划草案予《以公示并采取—。论证会？、听证会或》者其他？方式征？求专家和公众意见】城乡规？划草案公示》时，间不得少于》。。三十日公《示的时间《、地点以及意见征集！方式应当在本—市有关政府网站【或者新闻媒》体上予以公告—组织编制机》关应当？充分：考虑专家和公众【的，意见并在报送审批】的材料？中附具意见采—纳情况及理由 】 　　 — 城乡规划经】批准后组织编制【机关应当在有关【政府网站上对公【众意见的采》纳情况予以》分，类答：复 》 第二十四！条 城乡规划经【批准后二十日内组】织编制机《关应当通过政—府网站或者其他【途径将城乡》规划向社会》公布但依法不予公开！的，除外 《 　　 任何！单位：和个人可以依—法查阅经批准的城】乡规划组织编制机关！应当：为查阅提供便利【 ：