《 ？ 第二—章 城乡规》划的制定 【 第十二条 城乡】规，划按：照以下规《定组：织编制？ 　　 ！ （一）》本市行政区域内【编制：城市总体规划—； 　　】 ， （二）在城市！总体规划的》基础上？中心城区域内—编制分？区规划郊区区域【内编制郊区区县总】体规划； 】 　　？ （》三）在中《心，城分区规划的—基础上编制单—元规划在郊》区区县总体规划的】基础上编制新城、新！市镇：总体规划； ！ ，。　　 （【四）在？单元规划的基础【上，编制控制性详细规划！在新城、新市镇总体！规划的基础上—编制控制性详细【规划和？村庄规划《；为了实施控—制性详？细规划可以编制【修建性详细规划 ！ ，。 　　 】黄浦江沿岸地区、苏！州河沿岸地区、佘山！国家旅游度假—区、淀山湖风景区】等市人民政》府确定的特定—区域在相关城乡【规划的？基础上编制单—元规划和控制—性详细规《划 【 第十三条 】城市总体规划由市人！民政府组织编制【报国务院审批城【市，总，体规：划报送审批前—应当经市人》民代表大《会常务委员会审【议常：。务委员会组成人员的！。审议意见交由市【人民政府研究处【理市人民政府应当】向市人民代表—大会常？务委员会报告对【审，议意：。见的采纳情》况，未采：纳的应当说明理【。由 　　】 ？ 编：制城：。市总体规《划应当明《确中心城分区规划和！郊区区县总体—规划的编制》范围和编制要求 】 第！十四条 《中心：城分区规划》由，市规划行《政管理部门会同相】关区人民政》府组织编制》报市人民政府审批 ！ 　》　 郊区【。。区县总体规划由区、！县人民政府会同【市规划行政管—理部门组织编—制报：。市人民政府审批郊】区区县总《体规划报送审—批前应当经区—、，县人民代表》大会常务委员会审议！。常务委员会》组成人员的》审议意见交由区、】。县人民？政府研究处理区【、县人民《政府应？当向区、县人民代】表大会常务委员【会报告对审议意见】。的采纳？情况未采纳的—应当：。说明：理由 》 ：　，。　 行—政区域跨中心城和】郊区：的其位于《中心城范围》。内的区域《纳入中心城分区规】划编制范围》编入分区《规划的部分并—入本行政《区的总体规划该【。总体规划在报送审批！前，应当按照《前款规定《经区：人民代表大会—常务委员会》审议 　　！ 中心城分区！规划应当明确单元】规，划的编制范围—和，编制：要求郊区区》县总体规《划应当明确》城镇规？划区和村庄规划区】划分新城、新市镇总！体规划的范围明确】编制要求 【 》 第十五条 —中心城单元规划【以及市人民政府【确定的特定区域单元！规划由市规》划行：政管理？部门：会同相关区、—县人民政府》组织编制报市—人民：政府审批 ！　　 新【。。城、新市镇》总体规划《由区、县人民政【府会同市规划行政】管理部门《组织编？制编制过程中应当】充分听取相关乡、】镇人：民代：表，大会的意见新城、】新市镇？总体规划报》送市人民政府审批】前应：当经：区、县人民》代表大会常务委员】会审议常务委员【会组成人《员的审议意见—。交由区、县人民【政府研究处》理区、县人》民政府应《当，向区、县人》民代表大会常务委员！会报告对审议—意见的采纳情况【未采纳的《应当：说明理？由 《。 　　 】。中心城？单元规划、特定区】域单元规划和新城、！新市镇总体规划【应当：。明确控制性》详细规划和村庄规划！。的编制范围和编【制要求？。 ？ 第十六！条 中？心城控制性》详细规划和新城、】新市镇控《。制性详？细规划由区、县人民！政府会同市规划行】政管理部门组织【编制：经市：人民政府批准—后报市人《民代表？。大会：常务委？员，会备案？ 》　　 》 市人民政府确定】的特定区《域控制性详细规划由！市规划行政管理【部门会同相关—。区、县人民政—府组织编《制经市？人，民政府批准后报市人！民代：表大会常务委员会】。备案 【 《。。第十七条 》对，规划区域《。内的建筑、公共【空间的形《态、布局和景—观控制要求需—要，作出特别规定的在编！制或者修改控制【性详细规《划时：规划行政管理部【门应当组织编制城】市设计？城市设计的》内，容应当纳入控制性详！细规划 — ？ ？第十：八条 规《划行政管《。理部门？可以依？据控制性详细—规划：组织编？制修建性详细规【划修建？性，详细规划不得违【反控制？。性详细规划确定的】强制性内容 【 》 ，。 第十九条 村庄】规划由乡、镇—人民政府组织—编制经区、县人民】政府批准后报市规划！行，政管理部《门备案村《庄规划在报》送审批前应当—经村民会议》或者村？民代表会议讨论【同意： 】。 第二十条 —禁止和限制建—。设的地？域范围、建设用地规！模、基础设施和公】共服务设施用—地、水源地和水系、！基，本，农田和绿化用地、环！境保护、自》然与历？史文化遗产保—护以及？防灾减灾《要求等内容》应当作？为城市总《体规划的强》制性内容 】 　　 》。 ：相关部门在组织编】制下：一层次规划时不【得违背和变更上【一层：。次规划？确定的强制》性内容并《。应当：对，上一层次《规划确定的强制【。。。性内容予以深—化 【 第二十一条】 涉：及城乡空间安排的各！。类专项规划由市有】关专：业，管理部门会同市【规划行政《管理部门组织编【制经批？准，。后纳入相应》的城乡规划 】 　　《 专项规【划，由法律、法规、规】章规定的审批机【。关审批；法律、【法规、？。规章：规定由国《务院：有关部门审批的应当！先经市人民政府【审核：法律、法《规、规章《未规：定审批机关的由【市人：民政府审批 ！ 第二十二！条， 城乡规划组织编】制机关委《托，相关：单位承担城乡规划具！体编制工作的受委】托，的单位应当具有相】应，资质等级 》 　　— ？ 编：制城乡规划必须遵守！国家：和本市有关法律、】法规、技术规—范，和标准并综合考虑】地质灾害影响评价】、环境影响评价【和交通？。影响：评价等结论 ！ ， ？ 第二十三条 城】乡规划编制过程中组！织编：制机关？应当采取论证会、】座谈会等《方式征求专业—单位：和专家的《意见并根据意—见对城乡规划草案】予以修改完善 【 　》　 城乡规划！报送审批《前组织？编制机关应当—将城：乡规划草《。案予以公《示并：采取论？。。。证，会、听？证会或者《其他方式《征求专家和公众意见！城乡规？划草案公示时间【不得少于《三十：日公示的时间、地】点以及意见征集方】式应：当在本市有关政【府网站或者新闻媒】体上予以公》告组织编制机—关应当充分考虑【专家：和公众的意见并在】报送审？批的材？料中附具意见采纳】情况及？。理由 ？ 　　 ！ 城乡规划》经，批准后组织编制机】关应当在有》关政府网站上—对，公众：意见的采纳情况予】以分类？答复 ？ 】。第二十四条 城【乡规划经批》。。准后二十日内—组织编制机》关应当通《过政府网《站或者其《他途径将城》乡规划向《社会公布但依法不】予公开的除》。外 ： 　　 【 任何单位和—个人：可以依法查阅经批准！的城乡？。规划组织编制机关应！当为查阅提供便【利 ？