《 ？ 第二章【 城乡规划的制定 ！ 第十二条 】城乡规划按照以下规！定组织编制 ！ 　　 （】一）本市行政区域内！编制城市总体规划】； 　【　 ？ （二《），在城市总《体规划的基》础上中心《城，区域内？编制分区规》。划郊区区域内编制郊！区区县总体规划；】。 ： ， 　　 】（三）在中心—城分：。区规划的基础—上编制单元规划在郊！区区县总体规—划的基础上编制新】城、新市镇总—体规划； 》 　　 【 ： （四）在》单，元，。。。规划：的，基础上编制控—制性详细规划在【新城、新市镇总体】规划的基础上编制控！制，性详细规划和村【庄规划；为了—实施：控制性详细规划【可以编制修》建性详细规》划 　【　 黄—浦江沿岸地区、【。苏州河？沿岸地区、佘—山国家旅游度假区】、淀：山湖风景区等市人】民政府确定的—特定区域在》相关城乡规》划的基础上编制单元！规划和控制性详细】规划： — ， 第十《三条 城市总体规划！由市人民政府组织】编制报国务院审【批城市总体规划【报，送审批前应》当，经市人民代表大【会常务？委员会审议常务委员！会组成人员的审议】意见：交由市？。。人民政府研究处理市！人民政府应当向市人！民代表大会》常务委员会报告对】。审议意见的采纳情】况未采纳《的应：当说明理由 】 　　《 《。编，制城市总体规划应当！明，确中心城分区规划和！郊，区区县总《体规划的编制范围】和编制要求 【 【第十四条 中心城】分区规划由市规划行！政管理部门》会，同相关区人民政府组！织编制报市》人民：政府审批 ！　　 ？ 郊区》区县总？体规划由《区、县人《民政府会同市规划行！政管理部门组织编】制报市人民政府【审批郊区区县总【。体规划报送》审批前应当》经区、县人》民代表大会常务委员！会审：议常务委员会组【成人员的《审议意见交由区、县！人民政府研究处【理，区、县人民政府应当！向区、县人民代【表大会常务委员【会报告对审》议意：见的采？纳，。。情况未采纳的—应，当说：明，理由 ？ 《　　 行政区！域，跨中心城和》郊区的其位于中【心城范围内的区域纳！入中：心城：分区规？划编制？范围：编入：分，区规划的部分并入本！行政区的总体—规划该总体规划在】报送审批前应当【按照前款规定经区人！民代表大会常务【委，员会审议 ！　　 —中心城分区规划【应当明确单元规【划的：编，制范围和编制要求】郊区区县总体规划】应当明确城镇规【。划区和村庄规划区划！分新城？、新市镇《总体：规划的范《围明确？编制要求 — 第】十五：条 中心城单元规】划以及市人民政府】确定的特定区域【单元规？划由市规《划行：。政，管理：部门会？同，相关区、县人民政府！组织：编制报市《。人民政？府审批 【 ，　　 ？ ？新城、新市》。镇总体规《划由区、县》人民：政府会同《市规划行政管理部门！组织编制编制过程】中应当充分听取相关！乡、镇人《民代表？大，会的意见新城、新】市镇总体规划报【送市人民政府审批前！应当：经区：、县：人民代？表大会常务》委，员会审议常务委员会！组成人员的审—议意见交由》区、县人民》政，府研究处理区、【县人民政府应当向】区、县？人民代表大会常务】委员会报告对—审议：意见的？采纳情况《未采纳的应当—说明理由 【 　　《 ， ， 中心城单元规划！、特：定区：域单：元规划和新城、【。新市镇总体规划应当！。明确控制《性详细规划》和村庄规划的编制】范，围和编制要》求 【 第十六条【 中：心城控制性详—细规划和《新城、新市镇控制性！。详，细规划由区、县【人，民政府会《同，市规划行政管理【。部门组织编制经市】人民政？。府批：准后报市人民代【。表，大会常务《委员会？备案 　　！ 市人—民政府确定的特定】区域控制《性详细规划》。由市：规划：行政管理部》门会同相关区—、，县人民政《府组织编制》经市：人民政府批准后报市！人民：代表大会常》务，委员会备案 ！ ：。 第十七条 】对，。规划区域内的建筑、！公，共空间的形态—、布局？和景观？。控，制要求需《要作出？特别规？定的在？。编制或者修》改控制性《详细规划时》。规划行政管》理部门应当组织编】制城市设计城市设】计的内容《应当纳入控制—性详细规划 — ？ ， ， 第十八条 规！划，行政管理部门可以】依，据，控制：性，详细规划组》织编制修建性详细】规划修建性》详细规划《不得违反《控制性详细规划确】定的强制性内容 ！ 》 第十九》条 村庄规划由【。乡，、镇人民政府组织编！制经区、县人民政府！批准后报市规划【行，政管理部门备—案村庄规划在报送审！批前应当经村—民，会议或者村民代表会！议讨论同意 【 ？ ？ 第二十条 禁【止和限制建》设的：地域范？围、建设用地规模】、基：础设：施，。和公：共服务设《施用地、水源—地和水系、基本农田！和，绿化用地、环—境保护、自然与【历史文化遗产保护】以及防？灾减灾要求等内容应！当作为城市总体规】划的强制性》内，容 ： ， ：。 　：　 ： 相关》部，门，在组织编制下一层】次规划时《不，得违背和变更—上一层次规划确定的！强制性内容》并应当对上》一层次规划确—定的：强制性内《容予以深化 】 ， 第二【十一条 《。涉及：城乡空间安》排的各？类专项规划由市有关！专业：管理部门会同—市规划行政管理部】门组织编制》经批准后纳入相【应的城乡规划— ： ， ， 　　 专】项规划由法律、法规！。、规章规定的—审批机关审批；法律！。、法规、规章—规，定由国务院有关【部门审批《的应当先经市人【民，政府审？核法律、法规—、规章未规定—审批机？关的由市人民政【府审批 ！ 第《二十二条 城—乡，规划组织编制机关】委托相关单位承【担城乡规划具体编】制工作的受》委托的单位应当具】有相应资《质等级 　！　 编制城乡！规划必须《遵守国家和本市有关！法律、法规、—技术规范《和标准？并综合考虑地质灾】害影响？评价、环《境，影，响评价和交通—影响评价等结论【 】 第二十三》。条 城乡规划—编制过程中组织编】制机关应当采取论证！。会，、，。座谈会等方式—征求专业单位和专】家的意见《。并根据意见对城乡规！划草：案，予，以，修改完善 》 　　— ： ：城乡规划报》。送审批前组织编【制机关应当将城乡规！划草案予以公示并】采取论？证会、听证会或者其！他方式征求》专家和公众意见城】乡规划草案公示时】间不得少于三十日】公示的？时间、？地点以及意见—征集：方式应当在本市【有关政府网站或者】新闻媒体《上予以公告组织编】制机关应当充分考】虑专家和《公众：的意见并在报送审】批的材料中附具意见！采纳情？况及理由 】。 　　？。 城乡规划经！。。批准后组织编—制机：关应当在《有关政府网》。。站，上对公众意见的采】纳，情况予以分》类答复 】 第二十四条！ 城乡规划》经批准后二十—日内组织编制—机关应当通》过政府网站或者其】他途径？将城乡？规，划向社会公布但依】法不予？公开的除外 】 ：　　： 任何单位和个】人可以依法》。查阅：经批准的城乡—规划组织《编制机关应当为查】阅提供便利 【