第3章 —村庄整？治专项规划 3．！1 ：整，治内容 【    村庄—整，治规划应突出解决】旧村改造《、环境卫生、设施】。完，善、村容村貌、住】房解危、防治灾【害，、历史文化遗产和】乡，土特色保护等方面内！容 — 3．2 整】治原则  】   ？村庄整治应通过【政府帮扶和农民【自主参与相》结合的形式以人为】本、以居当先因地制！宜、循？序渐进量力而行、】尽力而为综合—治理、群防群治延】续特色、改善环境整！体规划、分期实【施村：委主导、村民参与】 ， 》 3．3 整治】规划技术指》引 《     3．3】．1 旧《村改造 《 ，    》     整理村庄！内废弃？宅基地、闲置宅基地！、低效利用宅基【地，、闲置地《等拆：除，私搭乱盖《的违章建（构）筑】。物，集约调配《、复垦村庄》用地对原有建筑物合！理增加道路和配【置基础设施及公共】服务设施改善人居环！境     【。。    《 充分利用现—有房屋、设施及自】然和人工环境通过政！府帮：扶和：农民自主《参，。与相结？合的形式分期分批】改造农民最》急，需、最基本》的配套设《。施防止大拆大—建、破坏原有肌【理，和景观风貌》     】3．：3．2 《环境卫生 】。。   ？     村—庄整治应实现垃【。圾及时收《集、清运及粪—便，无害化处理》保持村庄环》境卫生、整洁 【。     【    1、结合】农，村家园清洁行动村】庄应建设足够的垃圾！收集池配《备足够的《清扫：、清运工具》并应规？。范卫生保护》措施防止二次—污染：；农：户应配置垃圾—收集容器《以保：证垃：圾不：。乱倒；村庄按人口的！1～：2‰配备卫生保洁员！做到垃圾集中收集】、定点存《。放、定时清运、科】学，处理 《      —。  2、村庄—生活垃圾宜就地分类！回收利用减少集中】处理垃圾量可回收】的废品类垃圾由住户！暂存在自家宅—基地内定期出售厨】余垃圾经生物技【术就地处理或家庭或！村庄堆肥处理—有害垃圾《需单独收集、进【行特殊？。。安全处理暂时不【能纳：。入集中处理的—其他垃？圾可采？用简易填埋》。处理    【     3—、鼓：。励建筑垃圾》的再利用《砖、瓦、石》。块，、渣土等无机垃【圾宜作为建筑材料进！行回收利用未能回】收利用的可在土【地整理？时回填？使用   —      4、】户厕改造《实现一户《一厕：宜把厕所《合并到住宅》内部把化《粪池的出水与—村庄污水处理设【施连接？起来：逐步实现厕所—内，部设施的城市户【厕标：准模式拆除公共【场，所的所有茅厕和粪坑！。 ，     3．【3．3 给水—和排：水设：施 ？     》   ？。村庄给？水设：施整治？应充分利《用现有条件改造完】善现有设《施保障饮水安全逐】步实现村庄集中供水！供水到户满足农村】地区人？畜安全、方便—饮用：排，水设施整治》包括确？定排：放标：准整治排水收集系统！和污水处理设施 ！   ？    《 1：、村庄靠近城镇【时应依据经济、【安全：、，实用的原则优先选】择，城，市，或集镇的配水管网】延伸供水到户村庄】距离：城市、集《镇较远？或无条件《时倡导通过高位水池！、水塔变频泵及【配水管网等设施【建设联村联片—的集中式供水工程供！水入户？       】  2、暂无条件】建设集？中式供水设施的村】。庄应：加强：。。对分散式《水源（水井、—水池、手压机井等）！的卫生防护水—。井周围50》米范围内清》除，污染源（粪坑—、垃圾堆、》牲畜圈等）并—综合整治环境卫【生     【    《3、通过村庄排水】工程整治应逐步实现！“雨污分流”的【排水：体制污水处理达标后！方可：排放沟渠《或，农业：灌溉应？。确保雨水《及时排放防止内涝】   《   ？ ，  4、应加—强村内沟渠、水系】。。的日常清《理，维护：防止生活垃圾、淤】泥淤：积堵塞保证排水畅】通可结合《排水沟渠砌筑—形，式，进行：沿沟绿化 》 ，   ？ 3．3《．4 道路桥梁及】交通：安全设施  ！   ？    道路桥梁】及交通安全》设施：整治应？遵循安全、》适用、环保》、耐久和经济—的原则利用现—。有条件和资源通【过整治恢《复或改善道路的交通！功能合理布局村庄】道路   —      —1、村内干路网应通！达顺畅通过整—治改造打通主要【道路的尽端路、死胡！。。同     【    2、村庄】。道，路，路面必须硬》化硬化？路面一般按》。每车道3．》5米考虑巷路宽度按！1米左右硬化—也可用当《地特：有的石材、》砖材：铺设    【     3—、村：庄应避免沿》过境：公路两？侧发展当过境公路】穿越村庄时两—侧建：筑物、构《筑物必须根据相关】规范满足《安全要求《并设置相应的交通】安，全设：施及标志邻近交通线！路的村？。庄建设港湾式客【车，停靠：站 《。   ？ ，。 3：．3．5 》公共：环境和？村貌整治《 ，    —     村庄公】。共环境和村貌—整治应遵《循适用、经济、安】全和环？。保的原则《恢复和改善村庄公】共服务功能美—化自然和人工—环境保护村庄历史】。文，化风貌？并应结合地域、【气候、民俗营—造，村，庄个性 【 ，     》  ：村庄：公共：。环境和？村貌整治应》根，据村民需要并考虑老！年，人、残疾《人和少？年儿童活动的特【。。殊要求进行》包括河道水》塘、水系整》治；晾晒场地—等设施整治；建【设用地整治；—景观环境《整治；公共活动场】所整治？及公共服务》。设施整治；村庄主要！街道两侧建筑外立】面整治等内容 【   》 ，  ：   ？1、拆除严》重影响？村庄规划和村容村】貌、压占《道路：红线、地下管线【。、高压走《廊、河？道控制线、地下文】物古迹或《压，占法律规《定不得？侵，占设：施，的，违章建筑物》、构筑物《。及其它设《施， ？        】 2、疏理现有【。的供电、《电话、广播、电【视、网？络等各种《管线规范线路设置确！保，线路安全、有序 ！ ，   【  ： ，  ： 3、村庄主要【街道两侧可采—用绿化？等手法？适当美化提》倡采用？以，。乔木为主、乔—灌草结合的路旁【绿化方式对非—干路的绿化可—动员各？家各户共同》参与使用灌木和藤】类植物？绿，化道：路和院墙《 》   》      4【、公共场所的—沟渠、池塘、人【行便道的铺装宜采用！当地砖、《石、木、草》。等材料手法》提倡：自然岸线《。。应避免简单的直锐线！条人行便道避免过】度铺装  】      —。 5、村庄》。重要场所（如—村庄出入口、—公共服？务建筑、村民—。公共活动场所—。）可与？“万村？千乡市场工程—。”、连锁化》“农家店”、万【村农民健身》工程结合建设整【。。治场所布置及—建筑设？。计宜具乡土特色简】朴，亲切 《   《   ？   6、》根据村庄历史—文化和地《域特色确定建筑【。外观整治的风—。格和基调引导—村民逐步《整合现有农民住宅】的形式、体量、色】彩及高度《形成整洁协调的村容！村貌 —  ：   ？ ，  7、坑塘河【道应保障使用功能满！足，村庄生产、生活和】防灾：需要禁止《采用：填埋方式废弃、占】用坑塘河道河道【。存在下列情况—时应根据当》地，建设条件进》行，整治影响村庄公共】安全：如河道堤《。岸塌方、淤堵—被垃圾填埋；—影响：村庄环境卫生污染地！下水； 影！响村庄经济发展如渔！业等 ？     【    8、村庄】内部或邻近》。。。村庄的水体可结【合村庄布局进行【景观建？设包括修建》水边步？道、开辟滨》水活动？场，所、：局部设置亲水平台和！修整：岸边植物等内—容水体护《。坡宜：采用自？然护坡、适度—采用硬质护》砌   【 ， 3：．3．6 安全【与防灾 《  《       村庄！整治：应综合考虑火灾、洪！灾、震灾、风灾、】地质灾害等的影【响贯彻？预防：为主防、抗、避【。、救相结合》的方针坚持灾害综】合防御、《群，治群防的原则—综合整治、》平灾结合保障村【庄，可持续发展和村民】生命安全《村庄整治应达—。到在遭？遇正常设防》水准下的灾害时村】庄，生命线系《统和：。重要：设施基本正常整体】功能基本正常不发】生次生灾害保障农民！生命：安全的基本防御目】标  —。     》  1、《在有地质《危险隐患的地段禁止！进行农民住宅和【公共建筑建》设既有建筑》工程必须拆除、迁】建基：础设施现状工程【无，。。。法避开时应采取有效！措施减？轻场地？破坏作用满足工【程建设要《求  —       【2，、现状存在隐患【的生：。命线：工程和重《要，设施、学校和村【民集中活动场所等】公，共建：筑应进行整治改造存！在结构性《安，全隐患的农民—住宅应？进行整治消》除危险因素 ！     》   3、消防【设施布局、建—筑防火是村》庄消防？综合：整，治的内容既有的存在！火灾：隐患的农宅或公共】建筑应依据》农村防火规范—相关技术标》准进行整《治     ！3．3？．7 ？历史文化遗产与【乡，土特色  】     》。  村庄《整，治中应严《格、科学保护—历史文化遗产和乡】。土特色延续与—弘扬优秀的历史文】化传统？和农村特色、地域特！色、民族特色对【于国家级和省级历】史文化名村、各级文！物保护单位应按照】。相关法律法》规的规定《划定保护范围严格进！行保护   ！  ：  ：  ：1、：国，家、省、市、—县级文物保护单位】国家级和省级历史文！化，名村树龄在50年】以上的古树以及在历！史上：或社会上有重大【影响的中《外历史名《人、领？袖人物所植》或，者具有极其重要【的历史、《文，化价值？、纪念意《义的名木应》按照现行相》关法律、法规、标】准的规定划定保【护范围严格》。进行：保护   】  ： ，   2、具有历】史文：化价值的古遗址、】古，墓葬、建（构）筑物！、石：刻及造像、近现代重！要史迹、村庄格局和！。具有农村《。特色、地《域特色以及民族【。特色的？建筑风貌《、场所空间》和自然景观》包括尚在《使用中的乡村传【统的或本地》域特征的民居、祠】堂古井、古桥、古道！路、古塔等村庄【历史环境要素地【方植物、水系—、湿：地、林地、古树等村！庄自：然环境要 ！素以及传统村庄格】局、空间尺度等应经！过认定严格进—。行保护  】 ，      —3、：历史文化遗》产周边的建筑物在】需要实施整饰或【改造时可《。在建筑体量、外形】、屋顶？。样式、门窗样式【、外墙材料、基本】色彩等？。方面保持与》村庄传统、特色【风貌的和《谐历史文化》遗产周边的绿—。化配置？。宜采用？自然：。。手法  【 ，      —。4、村庄整治应【注重保护具有乡【土特：色的：建（构）筑物风貌】、山水？植物等自然景观及与！村庄风俗、》节庆、纪念等活动密！。切关联的特定建【。筑、场？所和地点等并—保持与乡土特色风】貌的和谐《 — ， 3．？。4 整治项》。目的选？择与实施 【     村庄整】治规划包括》合理确定整治项目】和规：模提出具体实施【方案和要求规范【运作程序明确监【督检查的内容和形】式，近期整？治内：。容可用行动》。计划：表来：表达  【   1、根据所】列整治内容》不同的村庄应—根据自？身存：在的主要问题—进行评估确定该【村庄急需《整治的内容 — ？    2》、对所选定的整治】项目应按轻》重缓急排《序集中人力、物【力、财力《优先解决重》大问题？并遵：循“先地《下后地上”的—程序实施力戒返【工浪：费 ：     3】、确定整治项目的空！。间布局？与技术要求明确整】治项目的主要指标测！算工程量提》出村庄整治的实施计！划，、实施？管理以及整治后【的运行维护》管理建议 【    《 4、整治项—目的选择应结合福】建，省“农业村家园清】洁，行动”？、关：。于加快城乡绿—化建设的实施方案】中创建绿色》村庄等工作展—开 》