第3章 村庄整！治专项规划 【3．1 整治—内容    ！ 村：庄整治规划》应突：出解决旧村改造、环！境卫生、设施完【善、村？容村貌、住》房解危、防》治灾害、历史—文化：遗产和乡土特色保】护，等方面内容 】 》3．2 整治原则 ！ ，  ？   村庄整治应】通过政府帮扶和【农民：自主：参与相结合的—形，式以人为本、—。以居当先因地制宜】。、循序？渐进量力而行、尽力！而为综合《。治理、群防群治延】续特色、改》善环境整体规划【、分期实施村—委主导、村》民参与 【 ： 3．3 整治规！划技术指《引  —   ？3．3．《1 ：旧村改造 —     —    《整理村庄内废弃宅】基地、闲置宅基地、！。。。。低效利用《宅基地、闲置地【等拆除私搭》乱盖的违《章建（构）筑—物集约调配、复垦村！庄用地对原有建筑】物合理？增加：道路和配置》基础：设，。施及公共服务—设，施改善人居环境 ！   ？    《 ， 充分利用现有房】屋、设？施及自然和》人工环境通过政府】帮扶：和农民自主参与相】结合的形式分期分批！改造农？民最急需《、最：基本的？配套设施防止大拆大！建、破？坏原有肌理和景观风！貌    】 ，3．3．2 环境卫！。生，。 ： ， ，    《    村庄整【治应：实，现垃圾及时收—。集、：清运及粪便无害化】处理保持村庄—环境卫生、》整洁    ！ ，    1、—结合农村家园清洁】行动村庄应建设足】够的垃？圾收集池配备—足够的清扫、—清运工具并应—规范卫？生，保护措施防止二次】污染；农户应—配置垃圾收集容器】以，保证：垃圾不乱《倒，；村庄按人口的1】～2：‰配备？卫生保洁员做到垃】圾集中收集、定【点存：。放，、定时清运、科学处！理     【   ？ 2：、，村庄生？活垃圾宜就地—分类回？收利用减《少集中处理垃圾【量，可回：。收的废品类垃圾【由住户暂《存在自家《宅基地内定》期出售厨余垃圾【经生物技术就地处理！或家庭或村庄—。堆肥处理《有害垃圾需单独收集！、进行特《殊安全处理》暂，时不能纳入集中处理！的其他垃《圾可：。采用简易《填埋处理《      【   3、鼓励【建筑垃圾《的再利用砖、瓦、石！块、渣？土等无机《垃，圾宜作为建筑材【料，进行回？收利用未《能回收？。利，。用，的可在土地整理【时回填使用   ！   ？   4、户厕改造！实现：一户一厕《。宜把厕所《合并到住宅内部【把化粪池的出水与村！庄污水处理设—。施连接？起来：逐，步实现？厕所内？部设施的城市户【厕标准模式》拆除公？共场：所的所有茅》。厕，和粪坑  — ，  3．《3．3 给水和【。排水设施 》   ？    《。  村庄给水设施】整治应充分利—用现：有条件改造完善【现有设施《保障：饮水：安全逐步实现村【庄集中供水供水到户！满，足农村地《区人畜安全、方【便，饮用排水《设施整治包括确定】排放：。。标准整？治排水收集系—统和污水处理设【施      】 ，  1、村庄靠近】城镇：时应依？。。据经：济、安全《、实：用的原则优》先选：择城市或集镇的配水！管网延伸供》水到户村庄距—离城市、集镇较远】或无条件时倡—导通过高位水池、】水塔变频泵》及配：水管网等设》施建设？联村联片《的集中式供水—工程供？水入户 《       【  2、暂》无条件建《。设集中式供》水设施的村庄应加强！对分散式水源（【水井、？水池、手压机井等）！的卫生防《护水井？周围50《米，范，围内：清除污染《源（粪坑、》垃圾堆、牲畜圈等】）并综合整治环境】卫生  》  ：     3、通】过村：庄排水工《程整治应《逐，步实现“雨污分流】”的排？水，体制污水处》理达标后方可排【放沟：渠或农业灌溉应确保！雨水及时排放防止】内涝：    》     4、应】加强村内《沟渠、水系的日【常清理维护》防止生活《垃圾、淤泥》淤积堵塞保证—排，水畅通可《结，合排水沟渠砌筑【形式进？。行，沿沟绿化   】  3．3》．4 道路桥梁【及交通安全设施 】 ：         ！道路：。桥梁及交通》安全设？施，整治应遵《循安：全、适？用、环保、耐久【和，经济的原则》利用：现有条件和资源通】过整治恢复或—改善道路的交—通，功，能合：。理布局村庄道—路 ： ，        1！、村：内干路？网应通达顺》畅通过？。整治改造打通主【要道：路的尽端《。路、死胡同 —   ？  ：    2、村【庄道路路面必须硬】化硬化？路面一般《。按每车？道3：．5米考《虑巷：路宽度按1》米左右硬化》也可用当《地特有？的石材、《砖材铺设  【   ？    《3、村庄应避免【沿过境公路两—侧发展当过境公【。路，穿越村？庄时两侧建筑物、构！筑物必须根据—。相关：规范满足安全—要求并设《置相应的交通—安全设施《及标志邻近交—通线路的村》庄建设？港湾式客车停靠站 ！ ：     3．【3．5 公共环【境和村貌整治 ！   ？      村庄公！共环境和村貌整【治应遵循适用—、经济、安全—和环保的原则恢复】。和改善村庄公共服务！功能美化自》。然和人工环境保护】村庄历史文化风貌并！应结合？。地域、气候、—民俗：营造村庄个性— 《    《    村庄公共】环境和村貌整治应根！据，村民需要并考—虑老年人、残疾人和！少年儿童活动—的，特殊要求进行包括河！道水塘、水系整治；！。晾晒场地等》设施整治《；建设用地》整治；景观环境【整治；公共活动场】所整：治及公共服务设施】整治；？村庄主要《街道两侧建筑—。外立面整治》等，内容 —     》   1、拆—除严重影响村—庄，规划和村容》村貌、压占道路红】线，、地下？管线、高压走廊【、河道？控制线、地下文物古！迹或压占法律规定不！得，侵占：设施的违章建筑物】。、构筑物及》其它设施  ！。       2】、疏理现有的供电、！电话、广播、—电视：、网：络等各种《管线规范线路设【置确保线路安全、】有序 ！ ，       【 3、？村庄：主要街道两侧可采】用绿化等《。手法：适当美化提倡采用以！乔木为主、乔灌草结！合的路？。旁绿化方式对非干】路的：绿化可动员各—家各：户共同参与使用【灌木和藤类植物绿】。化道路和院》墙 《 ？ ， ，    《  ：  4、公共场【所的沟渠、池塘、人！行便道？的铺装？宜采用当地砖—、石、木、草等材】。料手：法，提倡自然岸线应避免！。简单的直锐线—条，人行便道避免过【度，铺装 》。      —   5、村—。。庄重要场所（—如村庄出入口、公共！。服务建筑《、村民公共活—动场所）可与—“万：村千乡市《场工程”、连锁【化“农家店”—、，万村农民健身工程】结合建设整》治场所布置及—。建筑设计宜具乡土特！色简朴亲切》 ：   《      6、根！据村庄历史文—化，和地域特色确—定，建，筑外观整治的—风格和？基调引导《村民逐步整合现有】农民住？宅的形式、》体量、色《彩及高度《形成：。。整洁协？调的村容村貌 】。 ：       【 7、坑塘河道【应保障？使用功？能满足村庄生产、】生活和防灾需要禁】止采用填埋方—。。式废弃、占用—坑塘河道《河道存？在，。下列情？况时应根据》当地建？设条件进行整治影】响村庄？公共安全如河道堤岸！塌方、？淤堵被垃圾填埋；】影响村庄环》境卫生污《染，地下水； — ？影响：村庄经济发展—。如渔业等 》     【 ，  ： 8：、村庄内部或邻近村！庄的水体可结合【村庄：布局：进行景？。观建：设包括？修建：水边步道、开辟滨】水，活动场？所、局？部设置亲水平台和修！整岸边植物》等内容水体护—坡宜采用《自然护坡、》适，度采用硬质护砌 】     3．！3，．6 安全与防灾 ！ ： ，    《   ？ 村庄整《治应综合考虑火灾、！。洪灾、震灾、风【灾、：地质灾害等的影响】贯彻预防为主防、】抗、避、《救相结合的方针坚】。持灾害综合》。防御、群治群防的】。原则综合《整治、？平灾结合保障—村庄可持续发展和村！民生命？安全村庄整治应达到！在遭遇？正，常设防？水，准，。下的灾？害时：村庄生命线系统【和重要设施基本正】。常，整体功能基本正常】不发生次生灾害【保障农民生命安【全的基本《防御：。目标    ！    《 1、在有》地质危险《隐患的地段禁—止进行农民住—宅和公共建筑建设】既有建筑工》程必：须拆除、迁建基【础设施现状》工程无法避开时应】采取：有效：措施减轻场地破【坏作用满《足工程建设要求 ！  ？     》  2、现状存在】隐患的生命线—工，程和重要设》施、学校和村—民集中活动场所【等公共建筑应进行整！治改造存在结构性安！全隐患的《农，民，住宅应？。进，行整治消除》。危险因素  ！    《   3、消防设施！布局、建《筑防火是村庄消【防综：合整治的内容—既有的存在火灾隐】患的农宅或公—共建筑应依据—农村防火规范相关】技术标准进》行整治  】   ？3．3？．7 历史文化【遗产与？乡土特色 】   ？    《 村庄整治中应【严格、科学保护历史！文化遗产和乡土特色！延续与弘扬优秀【的历史文化传统【和农村特色、—地域特色《、民族？。特色对于《国家级和省》级历史文化名村【、各级文物保—护，单位应按照相关法】。。律法规的规定划定保！护范围严格进行保】护  —       1、！国家、？省、市、县级文物保！护单位国家级和省级！历史文化名村树龄】在50年《以，上，的古树以及在历史】上或社会《上有重大影响的中外！历，史名人、领袖人【物，所植或？。者具有极其》重，要的历史、文化【。价值、纪念意义的】名木应？按照现行相关法【律，、，法，规、标准的规定划】定保护范围严格【进行保护《 ：     —    《。2、具有历史—文化价值《的古遗？。。址、古墓葬、建（构！）筑：物、石刻及》造像、？近现代重要》史迹、村庄》格局和具《有农村？特色、地域特色以及！民族特色的》建筑风貌、场所【空间和自然景观包】括尚在使用》中的乡村传统的或】本地：域特征的民居、【祠堂古井、古桥、】古道路、古塔—等村庄历史环—境要素地方植物【、水系、湿地、【林地、古树等—村庄自然环境—要 ？ 素以及—传统村庄格》局、空间尺度等应】经过认定严》格，进，行保护 【        3！。、历史文化》遗产：周边的建《筑物在需《要实施整饰》或改造时可在建【筑，体量、外形、屋【顶样式、门窗样【式、：外墙材？料、基本色彩等方面！保持与村庄传—统、特色风貌的【和谐历史文化遗【产，周边：的绿化配置宜采用】自然手法 【       【  ：4、：村庄：整治应注重保—护，具有乡土特色—。的建（构）筑物【风貌、山水植物等】自然：景观及与村庄风俗】、节庆、纪念等【活动密切关联的【特定建筑、场所【。和地点等并保—持与乡土特色风貌】的和：谐 ： 3．！4 整治《。项目的选择与实施 ！  《  ： 村庄整《治规划包括合理确定！整治项目和规模【。提出具体《实施方案和要求规范！运作：程序明确监督检查的！内容：和形式近期整治【内容：可用行动计划表来表！达    】 1：、根据所列整治内】容不同的村庄应【根据自身《存在的主要问题进】行评估确定》该村庄？急需整治的》内，容     ！2、对所选定—的，整治项？目应按轻重缓急排序！集中人力、》物力、财力优先解】决重大？问题：并遵：循“先地下后地上】”的程？序实施力戒返工【浪费  【  ： 3、确定整—治项目的《空间布？局与技术要求—明确整治项目的主】要指标测算》。工程量提出村庄整】治的实施计划—、实施管理以及整治！后的运行维护管理建！议 《 ，。 ，   ？。4、整治项目的【选择：。。应结合福建省“农业！。村家园清洁行动”、！关于加快城乡—绿，化建设的实施方案】中创建绿《色村庄等工作展开 ！ ， ：